1科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程

美國政府自20世紀(jì)90年代以來，在科學(xué)數(shù)據(jù)方面實(shí)行了“國有科學(xué)數(shù)據(jù)完全與開放共享國策”，聯(lián)邦財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金連續(xù)支持?jǐn)?shù)據(jù)中心群的建設(shè)，利用法律手段保障其信息暢通。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在數(shù)據(jù)共享國策實(shí)施的10年間，美國平均年經(jīng)濟(jì)增長率后5年比前5年增長了1.1%，其中0.5%是由于數(shù)據(jù)和信息的流通和應(yīng)用所產(chǎn)生的。目前，我國由各行業(yè)部門產(chǎn)生和積累的海量科學(xué)數(shù)據(jù)，得不到有效共享和利用，制約了我國科技創(chuàng)新和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。在這種時(shí)代背景下，面對中國社會(huì)和科技發(fā)展的需要，2002年，我國開始實(shí)施“國家科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程”。科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程是在國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)統(tǒng)一規(guī)劃、政策調(diào)控和相應(yīng)法規(guī)的保障下，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合離散的科學(xué)數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建面向全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化的管理與共享服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)對科學(xué)數(shù)據(jù)資源的規(guī)范化管理及其高效利用，從而為科技進(jìn)步與創(chuàng)新、政府決策、經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展和國家安全提供科學(xué)數(shù)據(jù)資源的強(qiáng)有力支撐。它具有公益性、基礎(chǔ)性、持續(xù)性和基于現(xiàn)代信息技術(shù)的數(shù)據(jù)內(nèi)容服務(wù)的明顯特征，是國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的重要組成部分，是國家創(chuàng)新體系中急需發(fā)展的現(xiàn)代科技基礎(chǔ)設(shè)施之一。

國家科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程建設(shè)的指導(dǎo)思想是圍繞全面提升國家科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的國家目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以需求為導(dǎo)向，以政策、法規(guī)為保障，充分發(fā)揮國家長期布局的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和各類國家科技計(jì)劃項(xiàng)目產(chǎn)生與積累的科學(xué)數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，構(gòu)建面向全社會(huì)的共享服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)資源的規(guī)范化管理與高效利用。以共享促進(jìn)應(yīng)用，最大限度地發(fā)揮科學(xué)數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值，強(qiáng)化對科技進(jìn)步與創(chuàng)新的支撐能力。

醫(yī)藥衛(wèi)生科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)在國家科技部統(tǒng)一部署下，由四個(gè)主管部門聯(lián)合推薦，六大科研院所聯(lián)合申報(bào)，2003年在科技部立項(xiàng)，2004年4月正式啟動(dòng)。其總體目標(biāo)是建立一個(gè)物理上分布，邏輯上高度統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生科學(xué)數(shù)據(jù)管理與共享服務(wù)系統(tǒng)，為政府衛(wèi)生決策、科技創(chuàng)新、醫(yī)療保健、人才培養(yǎng)、百姓健康和企業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)共享和信息服務(wù)。科學(xué)數(shù)據(jù)中心是數(shù)據(jù)集匯交、儲(chǔ)存和提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)的物理中心，到2006年已經(jīng)啟動(dòng)的4個(gè)數(shù)據(jù)中心和依托單位分別是：基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)科學(xué)數(shù)據(jù)中心——中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院基礎(chǔ)所、臨床醫(yī)學(xué)科學(xué)數(shù)據(jù)中心——解放軍總醫(yī)院和北京協(xié)和醫(yī)院、預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)數(shù)據(jù)中心——中國疾病預(yù)防控制中心、中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心——中國中醫(yī)科學(xué)院。

2中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心的現(xiàn)狀

中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心是國家醫(yī)藥衛(wèi)生科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)的成員單位之一。自科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程實(shí)施以來，圍繞構(gòu)建國家科學(xué)數(shù)據(jù)管理與共享服務(wù)體系、制定和完善科學(xué)數(shù)據(jù)共享政策、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系、增強(qiáng)中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)資源積累，促進(jìn)中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)增值的整合體系的目標(biāo)，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的指導(dǎo)方針，確定以中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)資源的規(guī)劃為出發(fā)點(diǎn)，將資源的組織、分析、獲取、調(diào)度、整合和共享服務(wù)工作貫徹工程建設(shè)始末。

摘要：科學(xué)數(shù)據(jù)是人類社會(huì)科技活動(dòng)所產(chǎn)生的基本數(shù)據(jù)、資料,以及按照不同需求而系統(tǒng)加工的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和相關(guān)信息,具有明顯的潛在開發(fā)價(jià)值,并在應(yīng)用過程中得以增值,是信息時(shí)代最基本、最活躍、影響面最寬的科技資源。擁有可靠、系統(tǒng)和積累豐厚的科學(xué)數(shù)據(jù),就有可能把握更多的原始創(chuàng)新機(jī)會(huì)。

關(guān)鍵詞：中醫(yī)藥；科學(xué)數(shù)據(jù)

1科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程

美國政府自20世紀(jì)90年代以來,在科學(xué)數(shù)據(jù)方面實(shí)行了“國有科學(xué)數(shù)據(jù)完全與開放共享國策”,聯(lián)邦財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金連續(xù)支持?jǐn)?shù)據(jù)中心群的建設(shè),利用法律手段保障其信息暢通。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在數(shù)據(jù)共享國策實(shí)施的10年間,美國平均年經(jīng)濟(jì)增長率后5年比前5年增長了1.1%,其中0.5%是由于數(shù)據(jù)和信息的流通和應(yīng)用所產(chǎn)生的[1]。目前,我國由各行業(yè)部門產(chǎn)生和積累的海量科學(xué)數(shù)據(jù),得不到有效共享和利用,制約了我國科技創(chuàng)新和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。在這種時(shí)代背景下,面對中國社會(huì)和科技發(fā)展的需要,2002年,我國開始實(shí)施“國家科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程”。科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程是在國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)統(tǒng)一規(guī)劃、政策調(diào)控和相應(yīng)法規(guī)的保障下,應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),整合離散的科學(xué)數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建面向全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化的管理與共享服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)對科學(xué)數(shù)據(jù)資源的規(guī)范化管理及其高效利用,從而為科技進(jìn)步與創(chuàng)新、政府決策、經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展和國家安全提供科學(xué)數(shù)據(jù)資源的強(qiáng)有力支撐。它具有公益性、基礎(chǔ)性、持續(xù)性和基于現(xiàn)代信息技術(shù)的數(shù)據(jù)內(nèi)容服務(wù)的明顯特征,是國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的重要組成部分,是國家創(chuàng)新體系中急需發(fā)展的現(xiàn)代科技基礎(chǔ)設(shè)施之一。

國家科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程建設(shè)的指導(dǎo)思想是圍繞全面提升國家科技創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的國家目標(biāo),以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,以需求為導(dǎo)向,以政策、法規(guī)為保障,充分發(fā)揮國家長期布局的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和各類國家科技計(jì)劃項(xiàng)目產(chǎn)生與積累的科學(xué)數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢,構(gòu)建面向全社會(huì)的共享服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)資源的規(guī)范化管理與高效利用。以共享促進(jìn)應(yīng)用,最大限度地發(fā)揮科學(xué)數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值,強(qiáng)化對科技進(jìn)步與創(chuàng)新的支撐能力。

醫(yī)藥衛(wèi)生科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)在國家科技部統(tǒng)一部署下,由四個(gè)主管部門聯(lián)合推薦,六大科研院所聯(lián)合申報(bào),2003年在科技部立項(xiàng),2004年4月正式啟動(dòng)。其總體目標(biāo)是建立一個(gè)物理上分布,邏輯上高度統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生科學(xué)數(shù)據(jù)管理與共享服務(wù)系統(tǒng),為政府衛(wèi)生決策、科技創(chuàng)新、醫(yī)療保健、人才培養(yǎng)、百姓健康和企業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)共享和信息服務(wù)。科學(xué)數(shù)據(jù)中心是數(shù)據(jù)集匯交、儲(chǔ)存和提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)的物理中心,到2006年已經(jīng)啟動(dòng)的4個(gè)數(shù)據(jù)中心和依托單位分別是：基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)科學(xué)數(shù)據(jù)中心——中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院基礎(chǔ)所、臨床醫(yī)學(xué)科學(xué)數(shù)據(jù)中心——解放軍總醫(yī)院和北京協(xié)和醫(yī)院、預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)數(shù)據(jù)中心——中國疾病預(yù)防控制中心、中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心——中國中醫(yī)科學(xué)院。

摘要：目的：探討借助中醫(yī)藥科學(xué)管理理念提升醫(yī)學(xué)服務(wù)質(zhì)量的方法和優(yōu)勢。方法：選擇2020年2月—2021年2月醫(yī)院心內(nèi)科的160例患者為研究對象，分為觀察組和對照組，每組80例。對照組接受現(xiàn)代醫(yī)學(xué)專科管理，觀察組在對照組基礎(chǔ)上，接受中醫(yī)藥科學(xué)管理理念。比較兩組醫(yī)療質(zhì)量及兩組管理過程指標(biāo)的完成情況。結(jié)果：觀察組醫(yī)療管理質(zhì)量等級顯著優(yōu)于對照組（Z＝－5．908；P＜0．001）；觀察組患者在安全核查落實(shí)、出院指導(dǎo)合格、心理管理有效、疾病知識(shí)知曉、治療依從、滿意度占比均明顯高于對照組（P＜0．05）。結(jié)論：借助中醫(yī)藥科學(xué)管理理念提升醫(yī)學(xué)服務(wù)質(zhì)量具有顯著的優(yōu)勢和應(yīng)用價(jià)值。

關(guān)鍵詞：中醫(yī)藥科學(xué)管理；醫(yī)學(xué)服務(wù)；中醫(yī)藥管理

加強(qiáng)中醫(yī)藥管理改革，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防控制以及醫(yī)療服務(wù)中的作用和優(yōu)勢，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，是我國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革過程中的重要意見［1－2］。良好的政策環(huán)境為中醫(yī)藥的發(fā)展和創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力建設(shè)也成為進(jìn)一步提升綜合醫(yī)學(xué)服務(wù)水平的主要發(fā)展方向［3－4］。本文探討了中醫(yī)藥科學(xué)管理理念在提升醫(yī)學(xué)服務(wù)質(zhì)量中的應(yīng)用價(jià)值。

1資料與方法

1．1一般資料

選擇2020年2月—2021年2月醫(yī)院心內(nèi)科的160例患者為研究對象，分為觀察組和對照組，每組80例。對照組男40例，女40例；中位年齡54歲；平均病程（2．5±1．6）年。觀察組男41例，女39例；中位年齡55歲；平均病程（2．7±1．2）年。兩組一般資料比較無顯著性差異（P＞0．05），具有可比性。

隨著科技部基礎(chǔ)性工作“醫(yī)學(xué)科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程”的開展，中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)的建設(shè)也從單一品種走到了全面發(fā)展的階段，并對整合全領(lǐng)域的資源提出了更高的要求。目前，中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，無論是在數(shù)據(jù)資源、建庫技術(shù)、建庫人才方面都有了一定的基礎(chǔ)，如何提高數(shù)據(jù)庫建設(shè)的整體水平和綜合服務(wù)能力，有效地管理科學(xué)數(shù)據(jù)，為中醫(yī)藥信息化科學(xué)研究提供充分的數(shù)據(jù)資源保證，是中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心今后應(yīng)該深入研究的問題，也關(guān)系到中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心的可持續(xù)發(fā)展。筆者從以下幾個(gè)方面對中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)進(jìn)行探討。

1資源體系建設(shè)

資源體系的建設(shè)首先是資源調(diào)查，它是數(shù)據(jù)庫的建庫基礎(chǔ)，只有在全面掌握數(shù)據(jù)庫資源的基礎(chǔ)上，才可能對未來的工作進(jìn)行規(guī)劃，對未來建庫的技術(shù)提出需求。目前，中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心已經(jīng)完成了中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)資源手冊研制，但中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心受到人力、物力、財(cái)力的限制，較少開展真正切合實(shí)際的數(shù)據(jù)資源調(diào)查研究，比較隨機(jī)性較大，往往是找到什么樣的資源就做什么數(shù)據(jù)庫，申報(bào)項(xiàng)目也比較盲目，這些都給完成項(xiàng)目任務(wù)帶來了一些困難。如果我們能夠很好地開展資源調(diào)查研究，至少可以確定今后三五年的建庫目標(biāo)，減少盲目性，也可為人才的培養(yǎng)把握一定的方向。

在資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，要制定數(shù)據(jù)庫的建庫規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)包括數(shù)據(jù)庫的建庫方法、建設(shè)時(shí)間及建設(shè)的技術(shù)準(zhǔn)備。根據(jù)數(shù)據(jù)資源的不同屬性，分別提出不同的數(shù)據(jù)庫建庫方法，哪些數(shù)據(jù)庫要建成關(guān)系型的數(shù)據(jù)庫，哪些數(shù)據(jù)庫要建成結(jié)構(gòu)型數(shù)據(jù)庫，哪些數(shù)據(jù)庫是全文型的數(shù)據(jù)庫，哪些數(shù)據(jù)庫是多媒體的，等等。哪些資源目前可建成數(shù)據(jù)庫，哪些還需假以時(shí)日等待數(shù)據(jù)資源的成熟，使之能夠很好地把握未來，對未來有所準(zhǔn)備。

數(shù)據(jù)庫的建設(shè)要采用分步施實(shí)的方法。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是一個(gè)艱苦的過程，在調(diào)查資源規(guī)劃、數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，還要有足夠的人力、物力、財(cái)力以及計(jì)算機(jī)技術(shù)的支持。采用分步實(shí)施的方法，充分討論實(shí)施的方案，哪些數(shù)據(jù)庫可在最短的時(shí)間內(nèi)采用最簡單的方法就可建成，哪些數(shù)據(jù)庫目前可建，但成果需要長時(shí)間的建庫積累，哪些數(shù)據(jù)庫目前我們還沒有很好的方法，必須先進(jìn)行計(jì)算機(jī)技術(shù)的探討。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)必須追求完美性、實(shí)用性、真實(shí)性，不論是簡單的數(shù)據(jù)庫還是復(fù)雜的數(shù)據(jù)庫，要求我們在建庫的過程中少走彎路，建成一個(gè)使用一個(gè)，即使是在建設(shè)之初功能不夠完善，但是數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)必須合理，具有實(shí)用性。

2管理體系建設(shè)

把**建成中醫(yī)藥強(qiáng)省，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是提升**自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的重大舉措，是事關(guān)全省人民福祉的偉大事業(yè)，是**中醫(yī)藥大學(xué)義不容辭的社會(huì)責(zé)任和加快發(fā)展的難得機(jī)遇。20**7月，張德江書記視察**中醫(yī)藥大學(xué)，題詞勉勵(lì)師生“為把**建成中醫(yī)中藥強(qiáng)省而努力奮斗”。全體師生深受鼓舞，決心發(fā)揮特色優(yōu)勢，整合優(yōu)質(zhì)資源，爭取成為**中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的排頭兵。

一、辦學(xué)50年，鑄成五項(xiàng)特色優(yōu)勢

**中醫(yī)藥大學(xué)經(jīng)過50年的建設(shè)和發(fā)展，已在全國中醫(yī)藥行業(yè)形成五項(xiàng)特色優(yōu)勢。

（一）中醫(yī)藥教育教學(xué)實(shí)力首屈一指

**中醫(yī)藥大學(xué)是全國最早興辦的四所中醫(yī)藥高等院校之一，也是全國首批具有碩士、博士學(xué)位授予權(quán)的高校。在全國中醫(yī)藥院校中，**中醫(yī)藥大學(xué)辦學(xué)規(guī)模最大，學(xué)科門類最全，培養(yǎng)類型最齊，已經(jīng)形成了從本科到碩士、博士、博士后完整的中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)體系。目前在校全日制學(xué)生有10992人，其中研究生有1693人（其中博士生441人）。開設(shè)本科專業(yè)16個(gè)，覆蓋了醫(yī)、理、工、經(jīng)、管5個(gè)學(xué)科門類。有省級重點(diǎn)課程8門、省高校精品課程6門，是教育部本科教學(xué)工作水平評估優(yōu)秀學(xué)校；并且擁有中醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)及中西醫(yī)結(jié)合三個(gè)一級學(xué)科博士學(xué)位授予權(quán)，有博士點(diǎn)15個(gè)、碩士點(diǎn)18個(gè)，已經(jīng)全部覆蓋了中醫(yī)學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合、中藥學(xué)三個(gè)一級學(xué)科項(xiàng)下的所有二級學(xué)科，是**唯一的同時(shí)擁有這三個(gè)一級學(xué)科博士學(xué)位授予權(quán)的高校。而且已擁有中醫(yī)學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合、中藥學(xué)三個(gè)博士后科研流動(dòng)站，20**學(xué)校中醫(yī)學(xué)博士后科研流動(dòng)站，被評為全國唯一的中醫(yī)學(xué)優(yōu)秀博士后科研流動(dòng)站，也是**省被評為優(yōu)秀博士后科研流動(dòng)站的三所高校之一。

學(xué)校積累了優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源。現(xiàn)有國家級重點(diǎn)學(xué)科4個(gè)（中醫(yī)內(nèi)科學(xué)、中醫(yī)臨床基礎(chǔ)、中醫(yī)骨傷科學(xué)、中醫(yī)婦科學(xué)）、部局級重點(diǎn)學(xué)科7個(gè)、**省重點(diǎn)學(xué)科8個(gè)。其中國家級重點(diǎn)學(xué)科的數(shù)量在**省僅次于中大、華工，在全國地方中醫(yī)藥院校中居第一。20**年學(xué)校以優(yōu)秀成績通過了“九五”“211工程”重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)整體驗(yàn)收，并列入**省“211工程”建設(shè)高校。20**年，在全國一級學(xué)科評估中，我校中醫(yī)學(xué)整體水平全國排名第一，是**省2個(gè)全國排名第一的學(xué)科之一；中西醫(yī)結(jié)合全國排名第三，僅次于復(fù)旦大學(xué)與中國中醫(yī)研究院；中藥學(xué)全國排名第六，是**省唯一進(jìn)入前十名中藥學(xué)科。

20**年全省中醫(yī)藥工作將以黨的**精神為指導(dǎo)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生工作中心任務(wù)，以構(gòu)建“民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”為目標(biāo)，堅(jiān)持“中西醫(yī)并重”方針，主動(dòng)參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真貫徹實(shí)施《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》，大力推進(jìn)中醫(yī)藥攀登工程實(shí)施和“六大行動(dòng)計(jì)劃”中的中醫(yī)藥項(xiàng)目建設(shè)，通過一年的努力，使我省中醫(yī)藥服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，繼承創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)，科普宣傳和文化建設(shè)逐步深入，科學(xué)研究和人才培養(yǎng)取得新的成效，中醫(yī)藥事業(yè)得到持續(xù)健康發(fā)展。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。開展學(xué)習(xí)貫徹《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加深對實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和理解，在推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的重大問題上形成共識(shí)。發(fā)揮省中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)小組的功能和作用，積極與省級各部門、各有關(guān)廳局之間的交流與協(xié)作，努力形成符合中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律的工作機(jī)制和發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)全省中醫(yī)藥情況的調(diào)研，做好中醫(yī)藥發(fā)展的整體規(guī)劃，科學(xué)制訂貫徹《意見》的實(shí)施細(xì)則和具體方案，部署落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為今后我省中醫(yī)藥的可持續(xù)發(fā)展奠定較好的工作基礎(chǔ)。

二、不斷加強(qiáng)中醫(yī)“名院”和重點(diǎn)中醫(yī)院建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)中醫(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)。按照《**省中醫(yī)“名院”建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和《**省中醫(yī)“名院”建設(shè)項(xiàng)目管理細(xì)則》的要求，對建設(shè)單位進(jìn)行中期評估。在此基礎(chǔ)上，推薦一批中醫(yī)“名院”成為全國示范中醫(yī)院創(chuàng)建單位。按照建設(shè)部和國家中醫(yī)藥管理局頒布的《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)針對縣級中醫(yī)醫(yī)院，啟動(dòng)一批中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌省級財(cái)政和中央撥款，每年重點(diǎn)支持5-8家單位，滾動(dòng)建設(shè)。加快國債中醫(yī)藥項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，確保建設(shè)質(zhì)量，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。

三、努力提高中醫(yī)“名科”建設(shè)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化中醫(yī)藥特色服務(wù)。加強(qiáng)國家、省級中醫(yī)重點(diǎn)專科、示范中醫(yī)科的建設(shè)力度，通過專科協(xié)作組等形式，明確建設(shè)重點(diǎn)，提升建設(shè)成效。積極發(fā)揮重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的示范、輻射作用，注重創(chuàng)新發(fā)展和績效管理，爭取1-2個(gè)中醫(yī)藥學(xué)科成為國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)學(xué)科。按照“動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰”的原則，做好對中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專科、綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科等中醫(yī)“名科”建設(shè)項(xiàng)目的中期評估考核工作。推動(dòng)中醫(yī)藥特色診療區(qū)域建設(shè)，通過調(diào)整布局、優(yōu)化資源等，引導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)院集中中醫(yī)藥特色優(yōu)勢明顯的服務(wù)科室、服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容，鞏固和發(fā)展臨床特色，提升規(guī)模效應(yīng)，濃厚中醫(yī)藥氛圍。開展中醫(yī)醫(yī)院中藥制劑室建設(shè)，提升中藥制劑的研發(fā)、生產(chǎn)能力和使用率。全面實(shí)施《**省中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）單病種診療規(guī)范》，加快診療規(guī)范的推廣和臨床應(yīng)用，增強(qiáng)中醫(yī)藥診療行為的規(guī)范性，使中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。

四、持續(xù)加快科技進(jìn)步，著力提升中醫(yī)藥自主創(chuàng)新水平。建設(shè)好國家中醫(yī)臨床研究基地。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)要求，認(rèn)真制定實(shí)施計(jì)劃，集聚優(yōu)勢研究資源，搭建研究創(chuàng)新平臺(tái)，集中學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，建立健全有利于基地建設(shè)的政策環(huán)境和工作條件，力爭在發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢、防治重大疑難病和傳染病等方面有所突破，形成高水平、開放式的中醫(yī)藥臨床研究平臺(tái)、數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化推廣平臺(tái)。充分發(fā)揮基地的引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)全省中醫(yī)藥科技創(chuàng)新。加強(qiáng)省級中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化對中醫(yī)藥等級實(shí)驗(yàn)室、研究室的指導(dǎo)和考核。開展省中醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收及新一輪申報(bào)啟動(dòng)工作,開展中醫(yī)藥二級實(shí)驗(yàn)室的遴選工作；規(guī)范省中醫(yī)藥優(yōu)勢病種研究推廣中心、省中醫(yī)“治未病”研究中心、省中醫(yī)藥科技成果推廣中心的建設(shè)和管理，推進(jìn)中醫(yī)藥科技工作的有序開展。扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥科技管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化工作。規(guī)范開展中醫(yī)藥科技成果獎(jiǎng)勵(lì)工作。認(rèn)真做好科研項(xiàng)目招標(biāo)、立項(xiàng)工作，按照定向招標(biāo)、頂層設(shè)計(jì)的模式，重視重大疾病的中醫(yī)藥基礎(chǔ)和臨床研究，力爭在若干優(yōu)勢領(lǐng)域取得突破。切實(shí)推進(jìn)中醫(yī)“治未病”工作，努力探索構(gòu)建中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系。進(jìn)一步扶持畬族醫(yī)藥的研究與開發(fā)。

五、切實(shí)重視人才培養(yǎng)，持續(xù)提升中醫(yī)藥隊(duì)伍素質(zhì)。一是充分發(fā)揮省名中醫(yī)研究院的作用，加強(qiáng)對國家和省名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作的指導(dǎo)，實(shí)施省名中醫(yī)系列學(xué)術(shù)講座計(jì)劃，強(qiáng)化對省名中醫(yī)的考核和評價(jià)工作。完成第一批省級中青年名中醫(yī)和基層名中醫(yī)考核工作，啟動(dòng)第二批省級中青年名中醫(yī)和基層名中醫(yī)培養(yǎng)項(xiàng)目。開展新一輪省名中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作。二是切實(shí)加強(qiáng)第四批全國名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作和第二批全國中醫(yī)臨床研修人才培養(yǎng)項(xiàng)目的管理工作，根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局的工作要求，創(chuàng)新管理模式，提高培養(yǎng)成效。三是全面加強(qiáng)中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作，發(fā)揮中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地骨干單位的作用，積極改善教學(xué)條件，加強(qiáng)師資力量建設(shè)，努力培養(yǎng)出一批基礎(chǔ)較扎實(shí)、臨床能力強(qiáng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)用型中醫(yī)藥人才。四是繼續(xù)開展西學(xué)中人才、農(nóng)村中醫(yī)骨干和鄉(xiāng)村醫(yī)生大專學(xué)歷教育等多樣化、多層次人才培養(yǎng)項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,提高培養(yǎng)質(zhì)量。五是按照國家中醫(yī)藥管理局要求，開展中醫(yī)類別全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)一批以中醫(yī)藥服務(wù)為主要手段、掌握全科醫(yī)學(xué)知識(shí)的社區(qū)中醫(yī)藥人才。六是啟動(dòng)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員的考核考試和培養(yǎng)工作。

年是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是我市中醫(yī)藥事業(yè)加快發(fā)展之年。年市中醫(yī)藥工作要結(jié)合醫(yī)改新形勢，按照“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的要求，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，以“一體二翼三進(jìn)”為措施：“一體”就是要結(jié)合深化醫(yī)改工作，突出體現(xiàn)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢；“二翼”就是要重點(diǎn)抓好“中醫(yī)醫(yī)院管理年”活動(dòng)和第三輪中醫(yī)院“等級”評審工作；“三進(jìn)”就是要向農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥工作傾斜，認(rèn)真做好中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)。

一、以深化醫(yī)改為契機(jī)，加強(qiáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢建設(shè)

（一）大力推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

1．按照國家《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)建設(shè)好3所特色優(yōu)勢明顯，管理規(guī)范的省級中醫(yī)“名院”，并以此帶動(dòng)其它縣（市、區(qū)）中醫(yī)院的規(guī)范化發(fā)展。

2．開展中醫(yī)醫(yī)院“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”建設(shè)。按照《關(guān)于印發(fā)年省中醫(yī)醫(yī)院“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（浙中醫(yī)藥〔〕1號）文件要求，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院臨床護(hù)理工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)護(hù)理，要求每所中醫(yī)院至少創(chuàng)建1個(gè)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房”，以此提高中醫(yī)醫(yī)院整體護(hù)理質(zhì)量。

3．推動(dòng)中醫(yī)單病種臨床路徑管理工作。按照《省中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）單病種診療規(guī)范》的要求，在各地原有的基礎(chǔ)上，實(shí)施中醫(yī)單病種拓展計(jì)劃，要求各地遴選和推廣應(yīng)用10～15個(gè)療效確切，技術(shù)規(guī)范，水平先進(jìn)的中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）單病種，強(qiáng)化單病種質(zhì)量控制，規(guī)范中醫(yī)診療行為，促進(jìn)中醫(yī)藥臨床特色優(yōu)勢標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

一、與日報(bào)社開展合作。

《日報(bào)》作為市委機(jī)關(guān)報(bào)，發(fā)行面廣，其宣傳報(bào)道具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性和代表性。該報(bào)《健康視界版》注重對群眾健康的宣傳和報(bào)道，是許多讀者喜愛的好欄目。2011年市中醫(yī)藥管理辦公室與日報(bào)社合作開展以下工作：

（一）舉辦《中醫(yī)在我身邊》有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。在全市征集以講述自己對中醫(yī)的真實(shí)經(jīng)歷和親身感受，或中醫(yī)給工作和生活帶來的變化、提升等為主題的文章，征文擇優(yōu)錄稿在《日報(bào)健康視界版》刊登，每周一期，每期1-2篇，全年不少于50篇。稿酬由報(bào)社按規(guī)定支付。征文活動(dòng)結(jié)束后，由日報(bào)社與市中醫(yī)藥管理辦公室組織專家對優(yōu)秀作品評獎(jiǎng)。設(shè)一等獎(jiǎng)2名、二等獎(jiǎng)4名、三等獎(jiǎng)10名，獎(jiǎng)品分別為由市中醫(yī)院提供的價(jià)值2000元、1000元和500元的健康卡一張。

（二）宣傳介紹名中醫(yī)藥專家。《健康視界版》開設(shè)《名中醫(yī)訪談錄》，每期介紹一名國家級、省級和市級的名中醫(yī)藥專家，宣傳專家在各自的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)常見病、多發(fā)病中醫(yī)診治經(jīng)驗(yàn)和感悟見解。

（三）動(dòng)態(tài)報(bào)道。對涉及我市衛(wèi)生事業(yè)尤其是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展所開展的相關(guān)活動(dòng)和重要新聞，在二版或陽光政務(wù)版面，隨時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)報(bào)道。全年不少于20篇。

各單位要積極發(fā)動(dòng)廣大干部職工根據(jù)日報(bào)社征稿要求踴躍投稿，努力做到寓教于樂；要認(rèn)真組織本單位的名中醫(yī)藥專家撰寫簡歷、臨床觀點(diǎn)；對本單位將要開展的有關(guān)中醫(yī)藥發(fā)展的活動(dòng)及時(shí)與市中醫(yī)藥宣教中心聯(lián)系。市中醫(yī)藥宣教中心要對《中醫(yī)在我身邊》征文的科學(xué)性進(jìn)行審查；要合理安排名中醫(yī)藥專家見報(bào)時(shí)間；對各單位開展的相關(guān)活動(dòng)和重要新聞，要及時(shí)聯(lián)系報(bào)社采訪報(bào)道。

各市、區(qū)人民政府，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、單位：

中醫(yī)藥是我國醫(yī)學(xué)科學(xué)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。大力發(fā)展中醫(yī)藥，對于保障人民群眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化具有重大意義。改革開放以來，我市中醫(yī)藥事業(yè)取得了長足發(fā)展，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、與人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求還有較大差距。為進(jìn)一步扶持我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》和《省人民政府關(guān)于扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，健全中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)體系，推進(jìn)中醫(yī)藥科普化進(jìn)程，加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化建設(shè)步伐，不斷滿足人民群眾對中醫(yī)藥的需求，為人民群眾健康服務(wù)，為建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新服務(wù)。

（二）主要目標(biāo)。用5年左右的時(shí)間，在全市建成功能完善、特色突出、基本滿足人民群眾需求的中醫(yī)藥服務(wù)體系；創(chuàng)建知名中醫(yī)醫(yī)院，建成一批重點(diǎn)中醫(yī)專科；建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)中醫(yī)藥隊(duì)伍、培養(yǎng)一批知名中醫(yī)藥專家；建立起中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的有效機(jī)制，使我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展整體水平躋身全省乃至全國先進(jìn)行列。

二、建立健全中醫(yī)藥服務(wù)體系

中醫(yī)藥是我國醫(yī)學(xué)科學(xué)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，大力發(fā)展中醫(yī)藥，對于保障人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化具有十分重要的意義。為進(jìn)一步扶持和促進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕22號）、《省發(fā)展中醫(yī)條例》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》（皖政〔2009〕87號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：全面落實(shí)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《省發(fā)展中醫(yī)條例》以及中央和省關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的部署，以公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作為契機(jī)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重方針，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中醫(yī)藥發(fā)展，以滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)需求為宗旨，以傳承和發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)為主線，以中醫(yī)藥特色建設(shè)為重點(diǎn)，以深化中醫(yī)藥管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革為動(dòng)力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防控制疾病、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和醫(yī)療服務(wù)中的作用，加快發(fā)展我市中醫(yī)藥事業(yè)。

（二）主要目標(biāo)：通過5年的努力，建立完善全市中醫(yī)藥服務(wù)體系。實(shí)施中醫(yī)名院、名科、名醫(yī)戰(zhàn)略。二級以上綜合醫(yī)院中醫(yī)科、中藥房達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科和中藥房達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，100%的村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，100%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)醫(yī)務(wù)人員接受規(guī)范化中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)10種以上。進(jìn)一步加強(qiáng)烈山區(qū)全省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)內(nèi)涵建設(shè)。每千人中醫(yī)床位數(shù)、中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)超過全國平均水平，中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)量同比增長50%以上。推進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭工程，加快中藥加工、生產(chǎn)基地建設(shè)，中藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長50%以上。

二、建立健全中醫(yī)藥服務(wù)體系

（三）健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展總體規(guī)劃，合理配置中醫(yī)藥服務(wù)資源，進(jìn)一步完善以市、縣中醫(yī)醫(yī)院為主體，綜合醫(yī)院中醫(yī)科室為重要力量，農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)為補(bǔ)充的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成涵蓋預(yù)防、治療、康復(fù)、保健養(yǎng)生等功能的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所，允許符合條件的中藥特色藥品零售企業(yè)開辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。在醫(yī)保定點(diǎn)、科研立項(xiàng)、職稱評定、繼續(xù)教育、服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理等方面，非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇。