第會（含中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會、南寧國際民歌藝術節等大型活動，以下簡稱“博覽會”）將于200年10月在我區首府南寧市舉行。為確保第二屆博覽會安全順利舉行，根據第二屆博覽會的情況，制定本方案。

一、指導思想、工作原則、重點和任務目標

以“三個代表”重要思想為指導，在自治區黨委、自治區人民政府的領導下，根據博覽會廣西領導小組的部署，堅持“安全第一，內緊外松，形式緩和，文明執勤”的指導思想，正確處理安全與便利的關系，安全與便利相結合，既確保博覽會的安全，也為參會客商、群眾提供便利。工作原則是：在中國-東盟博覽會廣西指揮中心的領導和指揮中心安全保衛部的指揮下，以首府為中心，以南寧市公安局為主體，突出重點，以面保點，全區保博覽會。把確保與會警衛對象及嘉賓、代表的人身財產安全作為安全保衛工作的重中之重，落實防控措施。加大市場經濟安保工作力度，著力緩和安全保衛形式，避免警戒森嚴，堅持依法執勤和文明執勤，為與會代表和客商創造寬松和諧的環境。

防范重點是：以防爆炸、防槍擊、防火災、防擁擠死傷事故、防交通事故、防“”分子滋事、防突發性群體性事件為工作的重點，采取有效措施，防范和消除各種危及安全的隱患。要堅決防止發生嚴重影響國家安全和社會政治穩定的重大案件，堅決防止發生重大惡性刑事案件，堅決防止發生嚴重暴力恐怖事件，堅決防止發生造成嚴重影響的重大群體性事件，堅決防止發生群死群傷的爆炸、火災、交通等重大治安災害事故。舉全警之力，因地因時因情制宜，及時調整警力部署，落實分層控制措施，精心組織，統一指揮，通力協作，周密部署。通過努力，實現以下工作目標：

（一）確保參加博覽會的黨和國家領導人及各國政要等警衛對象、與會代表的安全。

（二）確保各項重要集會、重大活動安全、順利進行。

各位代表：

現在，我代表區人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、年工作回顧

過去的一年，是全面貫徹落實科學發展觀、加快構建社會主義和諧社會的重要一年。一年來，區政府在市委、市政府和區委的正確領導下，在全區人民和各有關方面的大力支持配合下，堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的和市第九次黨代會精神，按照區第八次黨代會的部署，抓住機遇，奮力拼搏，扎實工作，創新有為，全面完成區十四屆人大一次會議通過的各項目標任務，為加快構建社會主義和諧城區奠定了扎實基礎。

（一）區域經濟保持持續快速健康發展。著力轉變經濟發展方式，區域經濟結構進一步優化。全年預計實現生產總值650億元，增長12.0%，第三產業增加值比重從年的75.7%提高到76.5%。完成財政總收入166億元，增長41.0%，其中區級財政收入64億元，增長32.5%。現代服務業快速發展。現代服務業實現營業收入565億元，增長25.5%，對全區稅收增長貢獻度達到55.6%。重點發展行業結構中信息服務業和科技研發服務業快速增長；金融服務業受證券市場的推動，實現了大幅增長。進一步落實政策、資金、載體和人才等要素聚焦，樓宇經濟取得新成果。全區共有10幢商務樓宇稅收超過億元，現代服務業的集聚效應逐步顯現。在開發區個別大型企業外遷情況下，通過再引入高新技術企業和鼓勵企業將技術創新成果產業化，保持工業生產穩中有增，工業總產值達到519億元，增長1.7%。商貿業繁榮活躍。實現社會消費品零售總額267億元，增長10.3%。徐家匯商圈綜合消費能級進一步提升，成功舉辦購物節、時裝周閉幕式等大型商貿活動；社區商業進一步發展，田林、虹梅社區和浦北路商業街被評為市社區商業示范點，10家菜市場完成標準化改造。房地產業平穩發展，實現銷售額104億元。各街道、鎮積極支持現代服務業發展，努力做好安商、興商工作，為區域經濟發展作出了貢獻。注重提升經濟增長的質量和效益，成立區節能降耗領導小組，全面落實并推進節能減排計劃。安排節能專項資金1800萬元，推進首批節能技改項目7項，申報節能項目57個；完成老建筑節能改造50萬平方米。建立高能耗、高污染、低產出的劣勢企業調整退出機制，實宏造紙有限公司正式關停；積極推動先進半導體等企業的節能工作，180家重點能耗企業和單位分別落實了節能措施。全年削減二氧化硫排放量83噸，完成市政府下達的指標。國家可持續發展實驗區順利通過專家組驗收。

（二）區域聯動發展和創新體系建設取得新進展。堅持“四入”、“五聯”的思想方法和工作方法，深化與大院、大所、大校、大廠等優勢資源的戰略聯盟，區域聯動邁出新步伐。繼續加強與開發區新一輪區區合作，全面推進開發區“創新、創業”工作和循環經濟、生態園區建設；W16地塊10萬平方米建筑基本建成，招商工作已經啟動。落實與中科院分院、復旦大學等簽定的發展戰略協議，國家醫藥臨床研究中心等項目積極推進。深化與中國普天集團、市質量技術監督局戰略合作，普天科技園和質檢園兩個公共服務平臺啟動建設。主動爭取市發改委、市科委、市規劃局、市交通局等部門的指導和支持，進一步形成了市區聯動發展的良好局面；通過與市浦江辦、久事公司等建立合作機制，有效推動了濱江地區開發前期工作。區域創新體系建設深入推進。積極發揮科技政策的導向作用，加大對科技創新的投入，全年安排科技投入3.76億元，占全區財政支出的5%。支持自主創新產業化項目27個，鼓勵和支持企業加大研發投入，增強創新能力，并積極推動巨人網絡、海隆軟件等各類科技型公司上市；頒布實施《區“科技小巨人”工程實施意見》，扶持市、區兩級“科技小巨人”企業40家，跟蹤培育科技型企業50家。完善科技創新服務平臺，設立區科技型中小企業創業投資引導基金，社會化融資扶持體系初步建立，有效促進了科技成果轉化。進一步完善領軍人才培養選拔機制，選拔產生了首批70名區領軍人才“地方隊”、“后備隊”和240名-年區拔尖人才、學科帶頭人、高技能人才，為自主創新和區域發展提供了人才保障。產業園區建設加快，完成6個創意園和5個都市工業園建設目標。