根據(jù)2012年全市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，經(jīng)研究，決定今年繼續(xù)開展“推優(yōu)育才”工程跨區(qū)域跨部門交流任職和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。結(jié)合市干部隊(duì)伍實(shí)際，現(xiàn)制定2012年“推優(yōu)育才”工程第一批跨區(qū)域跨部門交流任職和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，圍繞市干部隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，以年輕干部為主體，以加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉為途徑，以提升干部素質(zhì)能力為重點(diǎn)，加大全市科級(jí)以下干部交流鍛煉力度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)活力，為建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市和“首善之區(qū)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。

二、工作原則

（一）全盤考慮原則。堅(jiān)持全市干部人才“一盤棋”的思想，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。

（二）民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。嚴(yán)格按照規(guī)定和要求，依法依規(guī)開展，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府：

為深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）精神，更好地落實(shí)浙江省《關(guān)于實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教（以下簡(jiǎn)稱“三優(yōu)”）促進(jìn)工作，根據(jù)省人口計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教促進(jìn)工作的指導(dǎo)意見》和市人口計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教促進(jìn)工作的實(shí)施意見》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見：

一、重要意義

優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教促進(jìn)工作，是新時(shí)期人口計(jì)生工作改革發(fā)展的必然要求，是人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，是人口計(jì)生工作由過去只注重控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、提高人口素質(zhì)的重要舉措；是人口計(jì)生宣傳教育改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容；是落實(shí)省政府優(yōu)生“兩免”政策、建立預(yù)防出生缺陷長(zhǎng)效機(jī)制的重要載體；是人口計(jì)生工作關(guān)注民生、滿足群眾“三優(yōu)”知識(shí)需求的具體實(shí)踐；是深化人口計(jì)生“五期教育”、提升新時(shí)期人口計(jì)生宣傳教育工作質(zhì)量和水平的重要途徑。各地必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“三優(yōu)”促進(jìn)工作的重要意義，切實(shí)把此項(xiàng)工作作為新時(shí)期人口計(jì)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。

二、工作目標(biāo)

（一）提高全民“三優(yōu)”意識(shí)。通過向目標(biāo)人群大力開展宣傳培訓(xùn)服務(wù)，指導(dǎo)目標(biāo)人群學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用科學(xué)育兒知識(shí)，增強(qiáng)人們提高出生人口素質(zhì)、預(yù)防出生缺陷、科學(xué)育兒、人口早教的意識(shí)和能力，營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、家庭幸福、社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生宣傳教育從服務(wù)控制人口數(shù)量增長(zhǎng)為主向既服務(wù)于控制人口數(shù)量增長(zhǎng)又服務(wù)于提高人口素質(zhì)轉(zhuǎn)變。

我們四人走上來，

鑼鼓家伙敲起來，

不知說好說不好。

試試來。

耕地有減沒有增，

糧食產(chǎn)量有頂峰，

年，人口與計(jì)劃生育工作要以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的和區(qū)一次黨代會(huì)精神，圍繞市委八屆二次全會(huì)提出的“繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，做好優(yōu)生優(yōu)育，加強(qiáng)人口綜合調(diào)控工作，為城市發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境”要求，加快建立和完善“依法管理、村（居）自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口與計(jì)劃生育工作機(jī)制，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高管理和服務(wù)水平，開創(chuàng)人口與計(jì)劃生育工作的新局面。

根據(jù)上述總體要求，年全區(qū)戶籍人口出生數(shù)控制在4600人左右，出生率6.66‰左右，自然增長(zhǎng)率0.06‰左右，計(jì)劃生育率99%以上。常住人口出生數(shù)控制在5800人，出生率7.44‰左右，自然增長(zhǎng)率1.00‰左右，計(jì)劃生育率96.5%以上。人工流產(chǎn)率低于上年度水平。區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政投入較上年度增幅20%。

年，人口與計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)是：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，不斷增強(qiáng)廣大人口計(jì)生干部做好人口與計(jì)劃生育工作的歷史使命感

黨的報(bào)告指出：必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平。這為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人口與計(jì)劃生育工作指明了方向。全區(qū)各級(jí)人口計(jì)生干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，堅(jiān)決貫徹精神，把思想統(tǒng)一到精神上來，將“”重要思想貫穿到人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作中，按照同志提出的“四新”要求，不辱使命，牢記職責(zé)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、積極探索人口綜合調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)人口問題前瞻性研究

××年采集的群眾需求信息共條，其中，群眾對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的需求信息條，占整個(gè)需求信息的（見表一）。主要包含三方面的內(nèi)容：避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健。其中，避孕節(jié)育需求信息條，占技術(shù)服務(wù)需求信息的，生殖保健需求信息條，占。優(yōu)生優(yōu)育需求信息條，占（見表二）。避孕節(jié)育的主要需求是希望得到一種既安全有效，又不會(huì)給身體帶來不適的避孕方法。生殖保健的需求主要是對(duì)保健知識(shí)的渴求及優(yōu)質(zhì)的生殖健康查體服務(wù)需求。優(yōu)生優(yōu)育需求主要是對(duì)優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識(shí)的需求（見表三）。現(xiàn)對(duì)××年群眾對(duì)計(jì)生技術(shù)服務(wù)需求信息進(jìn)行分析，為××年制定工作計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。

一、需求信息資料與分析

從表一可以看出，群眾對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)需求所占的比重愈來愈大，××年占一半以上。這說明了一個(gè)問題，就是通過近幾年的以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展，尤其是多種形式的宣傳教育及多層次、寬領(lǐng)域的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)，育齡群眾的生殖保健意識(shí)普遍提高，對(duì)自身生殖健康狀況及對(duì)下一代的早期教育關(guān)注程度進(jìn)一步增強(qiáng)，這要求我們必須加大對(duì)技術(shù)服務(wù)的投入，加快以科技進(jìn)步帶動(dòng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的步伐，以優(yōu)質(zhì)規(guī)范的技術(shù)服務(wù)，滿足群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的需求，提高群眾滿意率。公務(wù)員之家版權(quán)所有!表二、××年群眾對(duì)技術(shù)服務(wù)需求信息

項(xiàng)

主要內(nèi)容

條數(shù)

一、2007年工作進(jìn)展情況

（一）全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)有關(guān)會(huì)議精神

1、自治區(qū)黨委、政府召開了全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作座談會(huì)。為深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，研究分析新形勢(shì)下我區(qū)人口工作，全面部署我區(qū)新時(shí)期人口計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育工作任務(wù)，2007年7月25日，自治區(qū)黨委、政府召集各地市委書記（專員、市長(zhǎng)）、自治區(qū)各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，在拉薩召開了全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作座談會(huì)。

會(huì)上，自治區(qū)主席xxx同志發(fā)表了重要講話。會(huì)上，國(guó)家人口計(jì)生委黨組書記、主任xxx同志作了《深入貫徹學(xué)習(xí)<決定>開創(chuàng)統(tǒng)籌解決人口問題新局面》的重要報(bào)告，報(bào)告從五個(gè)方面對(duì)中央《決定》精神進(jìn)行了全面科學(xué)的闡釋。他充分肯定了我區(qū)人口和計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育工作取得的顯著成績(jī)。并對(duì)xx人口計(jì)生工作提出了三點(diǎn)希望和建議：一是堅(jiān)持以人為本，加快完善優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)體系。二是加快建立促進(jìn)人口健康發(fā)展的利益導(dǎo)向政策體系。三是加快建立優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展的投入保障機(jī)制。

2、自治區(qū)人口計(jì)生委召開全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)工作會(huì)議。

2007年2月7日，全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議在拉薩召開。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、自治區(qū)第七次黨代會(huì)、全國(guó)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，總結(jié)2006年工作，部署今年及今后一段時(shí)期的工作。

“惠民計(jì)劃”是市政府確定的“十一五”期間十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。實(shí)施兩年來，我縣惠及人群超過五萬，形成了人口計(jì)生系統(tǒng)的特色和品牌，提升了服務(wù)能力，推進(jìn)了技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)了人口計(jì)劃生育工作整體水平的提高。為確保“十一五”總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，特制訂**年度“惠民計(jì)劃”免費(fèi)生殖健康檢查實(shí)施方案。

一、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

**年實(shí)施“惠民計(jì)劃”生殖健康免費(fèi)檢查項(xiàng)目。

（一）農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查服務(wù)項(xiàng)目

1.目標(biāo)任務(wù)

免費(fèi)提供生殖健康檢查服務(wù)。即在今年對(duì)農(nóng)村已婚育齡婦女開展三次孕情環(huán)情普查工作中，至少在全縣性開展一次統(tǒng)一規(guī)范免費(fèi)生殖健康檢查服務(wù)活動(dòng)。通過項(xiàng)目實(shí)施，規(guī)范技術(shù)服務(wù)程序，培養(yǎng)技術(shù)服務(wù)骨干隊(duì)伍，增強(qiáng)育齡人群的生殖保健意識(shí)，增強(qiáng)基層技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的親和力與凝聚力。

強(qiáng)化農(nóng)村“三優(yōu)”教育提高農(nóng)村人口素質(zhì)

隨著我國(guó)計(jì)生工作的深入開展，優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教已經(jīng)成為每個(gè)父母、每個(gè)家庭乃至全社會(huì)十分關(guān)注的問題。優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教是相輔相成的統(tǒng)一體，三者有機(jī)地結(jié)合在一起，共同完成提高人口素質(zhì)的任務(wù)。在我國(guó)10億農(nóng)村人口的大國(guó)里，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提高農(nóng)村生活水平，就要強(qiáng)化優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教，迅速改變農(nóng)村人口素質(zhì)較低的狀況。

一、突出“四個(gè)結(jié)合”，強(qiáng)化“三優(yōu)”教育

1、把開展“三優(yōu)”教育與提高農(nóng)村人口文化科學(xué)素質(zhì)相結(jié)合。要在貧困的農(nóng)村中開展“三優(yōu)”教育，關(guān)鍵就是提高農(nóng)村人口的文化科學(xué)素質(zhì)。首先是開設(shè)掃盲班，教農(nóng)村婦女讀書識(shí)字，先掌握基本的文化知識(shí)，然后再進(jìn)行基本的“三優(yōu)”知識(shí)教育，如婦女孕期衛(wèi)生與優(yōu)生保健知識(shí)等。其次是開設(shè)夜校班，讓農(nóng)民特別是農(nóng)村婦女白天參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，晚上學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識(shí)。第三是開設(shè)文化補(bǔ)習(xí)班，對(duì)農(nóng)村婦女進(jìn)行必要的文化補(bǔ)習(xí)的同時(shí)，也適當(dāng)講授新生兒的喂養(yǎng)、嬰幼兒早期教育注意事項(xiàng)、兒童常見病的家庭護(hù)理及預(yù)防等“三優(yōu)”教育知識(shí)，從而使廣大農(nóng)村群眾既提高他們的文化知識(shí)水平，也加深了對(duì)“三優(yōu)”教育的理解與提高。

2、把開展“三優(yōu)”教育與法制教育相結(jié)合。在農(nóng)村尤其是貧困的山區(qū)農(nóng)村，大部分農(nóng)民既是文盲又是法盲，他們不知道<<婚姻法>>，更不知道有<<母嬰保健法>>等法律法規(guī)。因此，貧困山區(qū)農(nóng)村買賣婚姻和拐賣婦女、兒童的問題比較突出。開展“三優(yōu)”教育要與法制教育相結(jié)合，利用圖片展覽、標(biāo)語口號(hào)、宣傳車等宣傳方式、進(jìn)行法制宣傳教育與“三優(yōu)”教育、共同提高“三優(yōu)”知識(shí)與法制知識(shí)，讓廣大農(nóng)民做“三優(yōu)”教育的促進(jìn)派。

3、把開展“三優(yōu)”教育與計(jì)生工作相結(jié)合，據(jù)“四普”資料顯示，全國(guó)文盲半文盲的農(nóng)村育齡婦女，平均生育胎次為大學(xué)文化程度育齡婦女的2.62倍。可見，文化素質(zhì)越低，多胎率就越高，計(jì)生工作離不開“三優(yōu)”教育。在開展聲勢(shì)浩大的計(jì)生宣傳工作中，利用新婚學(xué)校、婚育學(xué)校等形式講授節(jié)育、避孕、胎教等計(jì)生知識(shí)的同時(shí)，也要不失時(shí)機(jī)進(jìn)行“三優(yōu)”知識(shí)的宣傳教育，使廣大群眾在實(shí)行計(jì)劃生育的同時(shí)，增長(zhǎng)“三優(yōu)”知識(shí)。

縣人口計(jì)劃生育工作暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議結(jié)束后，鄉(xiāng)人民政府高度重視，于2014年4月15日召開專題會(huì)議，傳達(dá)全縣會(huì)議精神，并對(duì)單獨(dú)二孩政策進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)。會(huì)上，政府分管領(lǐng)導(dǎo)還就下步如何貫徹落實(shí)縣計(jì)生工作會(huì)議精神進(jìn)行專題研究，對(duì)新年度人口計(jì)生工作進(jìn)行了部署。現(xiàn)將鄉(xiāng)單獨(dú)二孩宣傳及貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、高度重視

全縣實(shí)施單獨(dú)二孩政策培訓(xùn)會(huì)議結(jié)束后，我鄉(xiāng)于4月15日上午召開了鄉(xiāng)實(shí)施單獨(dú)二孩政策專題培訓(xùn)會(huì)議，全體鄉(xiāng)干部、各村主任、計(jì)生專干共30余人參加了會(huì)議，傳達(dá)全縣人口計(jì)生工作會(huì)議精神，以會(huì)代訓(xùn)，培訓(xùn)會(huì)上，鄉(xiāng)計(jì)生辦對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行了政策解讀，宣傳并解讀單獨(dú)二孩政策。通過培訓(xùn)，使參會(huì)人員全面了解實(shí)施單獨(dú)二孩的時(shí)間、政策界定，對(duì)實(shí)施單獨(dú)二孩政策的意義有了較深的認(rèn)識(shí)，取得了較好的宣傳效果。

二、做好正面宣傳

堅(jiān)持正面宣傳，加強(qiáng)政策解讀。鄉(xiāng)上為各村復(fù)印單獨(dú)二孩政策宣傳資料，并采取板報(bào)、標(biāo)語、下鄉(xiāng)宣傳等多種形式，大力宣傳我縣關(guān)于單獨(dú)二孩相關(guān)政策。

一是將“單獨(dú)二孩”宣傳工作與計(jì)劃生育趕場(chǎng)活動(dòng)相結(jié)合。在場(chǎng)鎮(zhèn)趕場(chǎng)天集中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)政策咨詢、發(fā)放宣傳資料、避孕藥具等,詳盡宣傳和解答單獨(dú)二孩政策。

為進(jìn)一步宣傳人口與計(jì)劃生育政策，普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健，避孕節(jié)育、知情選擇等計(jì)劃生育知識(shí)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。新年伊始，采油二廠結(jié)合本單位實(shí)際開展了形式多樣的計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)。

將此次活動(dòng)宣傳重點(diǎn)“一法四規(guī)”等政策性并給每個(gè)計(jì)劃生育宣傳員郵箱里發(fā)送了“一法四規(guī)”和關(guān)于計(jì)劃生育方面的綜合知識(shí)等學(xué)習(xí)資料，要求確保每位員工學(xué)習(xí)和掌握。

我廠在計(jì)劃生育宣傳月期間，進(jìn)一步宣傳人口與計(jì)劃生育政策，普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育、知情選擇等計(jì)劃生育科普知識(shí)，開展了形式不一的群眾性自我教育和各種管理形式的宣傳服務(wù)，收到了一定的效果。具體工作小結(jié)如下：

一、宣傳月期間，組織基層16名宣傳員，開展了以“一法四規(guī)”為培訓(xùn)重點(diǎn)的政策法規(guī)集中學(xué)習(xí)和避孕藥具知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育知情選擇等計(jì)劃生育科普知識(shí)。各基層單位也組織育齡群眾舉辦基本知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)班、計(jì)劃生育科普知識(shí)講座，共舉辦培訓(xùn)班16期500人次。

二、宣傳月期間，計(jì)劃生育宣傳橫幅1條、板報(bào)6塊、展板6塊、發(fā)放優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健、預(yù)防艾滋病等科普知識(shí)1000份、舉辦迎新春聯(lián)誼活動(dòng)18場(chǎng)600多人次，將宣傳工作與服務(wù)工作結(jié)合起來，提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

三、宣傳月期間，我廠協(xié)會(huì)、基層各協(xié)會(huì)分別深入開展送溫暖活動(dòng)，共走訪、慰問聯(lián)系戶24戶零食困難家庭，現(xiàn)場(chǎng)崗位慰問員工1376人次，并一同送去了節(jié)日的祝福和慰問品合計(jì)12.5萬元。