1提高排污單位保護環(huán)境的法律意識

為了做好漁業(yè)水域預(yù)防污染的工作，漁政機構(gòu)的執(zhí)法人員要經(jīng)常深入污水排放單位，重點宣傳漁業(yè)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和依法治污的重要性。發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，利用媒體曝光的已經(jīng)追究了相關(guān)人員責任的污染事故，作為典型教材來教育和警示排污單位，幫助他們提高思想認識和法律觀念，并能換位思考問題，認識到提高經(jīng)濟效益不能以犧牲環(huán)境和漁民的利益為代價，要舍棄先污染后治理、爭功近利的舊觀念，樹立先治理無污染、從長計議的新思維，要對社會負責，給后代留下一方凈水。要消除排污單位對超排污水存有的僥幸心理，促使其吸取“亡羊補牢”的教訓(xùn)，用科學(xué)的發(fā)展觀來治理污染。通過對排污單位多渠道、多手段、多方式的宣傳，提高了他們對保護漁業(yè)環(huán)境重要性的認識，增強了他們防治污染的法制觀念和社會責任心，產(chǎn)生了良好的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，漁業(yè)污染事故與2006年同期相比下降了80%，漁業(yè)養(yǎng)殖呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。

2提高漁政隊伍保護漁業(yè)環(huán)境的執(zhí)法能力

針對這項執(zhí)法難度大、業(yè)務(wù)技術(shù)要求高、責任心強的工作，漁政執(zhí)法人員要堅持“三個代表”的重要思想，不斷加強政治思想、道德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平建設(shè)，努力學(xué)習(xí)漁業(yè)環(huán)境保護的法律知識和漁政執(zhí)法的實體法。因管理工作的需要，執(zhí)法人員經(jīng)常和排污單位打交道，要有所為、有所不為，嚴格遵守農(nóng)業(yè)部漁業(yè)行政執(zhí)法的六條禁令，樹立社會主義榮辱觀；要不斷改進工作方法，強化執(zhí)法能力，提高執(zhí)法水平，完善執(zhí)法措施，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象；要善于把握工作的切入點，找準突破口，實行針對性有效管理。為了適應(yīng)當前預(yù)防污染工作的需要，要核準漁政機構(gòu)檢測水質(zhì)的法定資質(zhì)，充實水環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)人才；執(zhí)法人員要經(jīng)常到養(yǎng)殖水域監(jiān)測、監(jiān)視和評估水質(zhì)狀態(tài)，對上游來水及水源要加強監(jiān)控，到了汛期要讓漁民對養(yǎng)殖水體加強防護措施，為及時有效地防止污染并推廣無害化養(yǎng)殖提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持，為實現(xiàn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)穩(wěn)定，減輕漁業(yè)污染危害奠定基礎(chǔ)。

3履行法定職能，加強對排污單位的監(jiān)管力度

《環(huán)境保護法》第十四條規(guī)定：“縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查。”《水污染防治法實施細則》第十八條規(guī)定：“環(huán)境保護部門和海事、漁政管理機構(gòu)進行檢查時，根據(jù)需要可以要求被檢查單位提供下列情況和資料……”根據(jù)上述規(guī)定，為了確保漁業(yè)水環(huán)境的安全，漁政機構(gòu)要促使排污單位認真遵守水污染防治的法律、法規(guī)，執(zhí)法人員要經(jīng)常深入排污單位進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查，要了解他們的生產(chǎn)原料和排污成分，及時查清污染源、污染物和危害程度，發(fā)現(xiàn)問題及早解決，防患于未然。《水污染防治法》第二十八條第二款規(guī)定：“造成漁業(yè)污染事故的，應(yīng)當接受漁政監(jiān)督管理機構(gòu)的調(diào)查處理。”第五十三條第二款規(guī)定：“造成漁業(yè)污染事故……由事發(fā)地的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)——根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款。”上述法律條款明確了漁政機構(gòu)的調(diào)查處理職能。為了依法維護弱勢漁民的權(quán)益，有效地預(yù)防水質(zhì)污染，漁政機構(gòu)要依照法律程序，充分利用法律手段來制約違法排污活動，加大對排污單位的行政處罰力度，讓其痛定思痛，吸取深刻教訓(xùn)，促使其積極治理污染。

1提高排污單位保護環(huán)境的法律意識

為了做好漁業(yè)水域預(yù)防污染的工作，漁政機構(gòu)的執(zhí)法人員要經(jīng)常深入污水排放單位，重點宣傳漁業(yè)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和依法治污的重要性。發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，利用媒體曝光的已經(jīng)追究了相關(guān)人員責任的污染事故，作為典型教材來教育和警示排污單位，幫助他們提高思想認識和法律觀念，并能換位思考問題，認識到提高經(jīng)濟效益不能以犧牲環(huán)境和漁民的利益為代價，要舍棄先污染后治理、爭功近利的舊觀念，樹立先治理無污染、從長計議的新思維，要對社會負責，給后代留下一方凈水。要消除排污單位對超排污水存有的僥幸心理，促使其吸取“亡羊補牢”的教訓(xùn)，用科學(xué)的發(fā)展觀來治理污染。通過對排污單位多渠道、多手段、多方式的宣傳，提高了他們對保護漁業(yè)環(huán)境重要性的認識，增強了他們防治污染的法制觀念和社會責任心，產(chǎn)生了良好的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，漁業(yè)污染事故與2006年同期相比下降了80%，漁業(yè)養(yǎng)殖呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。

2提高漁政隊伍保護漁業(yè)環(huán)境的執(zhí)法能力

針對這項執(zhí)法難度大、業(yè)務(wù)技術(shù)要求高、責任心強的工作，漁政執(zhí)法人員要堅持“三個代表”的重要思想，不斷加強政治思想、道德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平建設(shè)，努力學(xué)習(xí)漁業(yè)環(huán)境保護的法律知識和漁政執(zhí)法的實體法。因管理工作的需要，執(zhí)法人員經(jīng)常和排污單位打交道，要有所為、有所不為，嚴格遵守農(nóng)業(yè)部漁業(yè)行政執(zhí)法的六條禁令，樹立社會主義榮辱觀；要不斷改進工作方法，強化執(zhí)法能力，提高執(zhí)法水平，完善執(zhí)法措施，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象；要善于把握工作的切入點，找準突破口，實行針對性有效管理。為了適應(yīng)當前預(yù)防污染工作的需要，要核準漁政機構(gòu)檢測水質(zhì)的法定資質(zhì)，充實水環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)人才；執(zhí)法人員要經(jīng)常到養(yǎng)殖水域監(jiān)測、監(jiān)視和評估水質(zhì)狀態(tài)，對上游來水及水源要加強監(jiān)控，到了汛期要讓漁民對養(yǎng)殖水體加強防護措施，為及時有效地防止污染并推廣無害化養(yǎng)殖提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持，為實現(xiàn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)穩(wěn)定，減輕漁業(yè)污染危害奠定基礎(chǔ)。

3履行法定職能，加強對排污單位的監(jiān)管力度

《環(huán)境保護法》第十四條規(guī)定：“縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查。”《水污染防治法實施細則》第十八條規(guī)定：“環(huán)境保護部門和海事、漁政管理機構(gòu)進行檢查時，根據(jù)需要可以要求被檢查單位提供下列情況和資料……”根據(jù)上述規(guī)定，為了確保漁業(yè)水環(huán)境的安全，漁政機構(gòu)要促使排污單位認真遵守水污染防治的法律、法規(guī)，執(zhí)法人員要經(jīng)常深入排污單位進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查，要了解他們的生產(chǎn)原料和排污成分，及時查清污染源、污染物和危害程度，發(fā)現(xiàn)問題及早解決，防患于未然。《水污染防治法》第二十八條第二款規(guī)定：“造成漁業(yè)污染事故的，應(yīng)當接受漁政監(jiān)督管理機構(gòu)的調(diào)查處理。”第五十三條第二款規(guī)定：“造成漁業(yè)污染事故……由事發(fā)地的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)——根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款。”上述法律條款明確了漁政機構(gòu)的調(diào)查處理職能。為了依法維護弱勢漁民的權(quán)益，有效地預(yù)防水質(zhì)污染，漁政機構(gòu)要依照法律程序，充分利用法律手段來制約違法排污活動，加大對排污單位的行政處罰力度，讓其痛定思痛，吸取深刻教訓(xùn)，促使其積極治理污染。

校認真開展預(yù)防污染病工作，為貫徹落實上級有關(guān)會議、通知精神。從而保證了師生的健康，保證了學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進行。現(xiàn)將學(xué)校污染病工作自查情況匯總?cè)缦拢?/p>

一、成立組織。高度重視。

做到上行下達，認真落實上級預(yù)防污染病有關(guān)會議、通知精神。不折不扣。學(xué)校根據(jù)情況及時召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，研究預(yù)防污染病的具體措施，做到防患于未然。校制定了預(yù)防污染病應(yīng)急預(yù)案，成立了預(yù)防污染病領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組對各項應(yīng)急工作以及各項管理制度及時監(jiān)督落實。切實做到對傳染病“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療、早處置”原則。

二、認真檢查落實。建立健全制度。

學(xué)校一旦發(fā)生流行性疾病時，1建立了疫情演講制度。就必需及時采取防控措施。及時有序地把疫情演講上級，力爭把疫情控制在萌芽狀態(tài)之中。不瞞報、不謊報、不漏報、不遲報，確保疫情準確無誤地上級。并做好記錄。

班主任首先檢查學(xué)生是否正常到校，2建立了晨檢制度。校加強了晨檢制度。每天早上學(xué)生到校后。有無發(fā)熱現(xiàn)象，其他癥狀。認真執(zhí)行晨檢制度，有晨檢記錄和因病缺課記錄。

第一章總則

第一條為加強對防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境的監(jiān)督管理，保護內(nèi)河水域的環(huán)境及資源，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條船舶在中華人民共和國內(nèi)河水域從事航行、停泊、作業(yè)及其他影響內(nèi)河水域環(huán)境的活動，適用本規(guī)定。

漁船和軍隊、武警的現(xiàn)役在編船舶不適用本規(guī)定。

第三條防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境，實行預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。

第四條國務(wù)院交通主管部門主管全國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境的管理工作。

1提高排污單位保護環(huán)境的法律意識

為了做好漁業(yè)水域預(yù)防污染的工作，漁政機構(gòu)的執(zhí)法人員要經(jīng)常深入污水排放單位，重點宣傳漁業(yè)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和依法治污的重要性。發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，利用媒體曝光的已經(jīng)追究了相關(guān)人員責任的污染事故，作為典型教材來教育和警示排污單位，幫助他們提高思想認識和法律觀念，并能換位思考問題，認識到提高經(jīng)濟效益不能以犧牲環(huán)境和漁民的利益為代價，要舍棄先污染后治理、爭功近利的舊觀念，樹立先治理無污染、從長計議的新思維，要對社會負責，給后代留下一方凈水。要消除排污單位對超排污水存有的僥幸心理，促使其吸取“亡羊補牢”的教訓(xùn)，用科學(xué)的發(fā)展觀來治理污染。通過對排污單位多渠道、多手段、多方式的宣傳，提高了他們對保護漁業(yè)環(huán)境重要性的認識，增強了他們防治污染的法制觀念和社會責任心，產(chǎn)生了良好的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，漁業(yè)污染事故與2006年同期相比下降了80%，漁業(yè)養(yǎng)殖呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。

2提高漁政隊伍保護漁業(yè)環(huán)境的執(zhí)法能力

針對這項執(zhí)法難度大、業(yè)務(wù)技術(shù)要求高、責任心強的工作，漁政執(zhí)法人員要堅持“三個代表”的重要思想，不斷加強政治思想、道德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平建設(shè)，努力學(xué)習(xí)漁業(yè)環(huán)境保護的法律知識和漁政執(zhí)法的實體法。因管理工作的需要，執(zhí)法人員經(jīng)常和排污單位打交道，要有所為、有所不為，嚴格遵守農(nóng)業(yè)部漁業(yè)行政執(zhí)法的六條禁令，樹立社會主義榮辱觀；要不斷改進工作方法，強化執(zhí)法能力，提高執(zhí)法水平，完善執(zhí)法措施，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象；要善于把握工作的切入點，找準突破口，實行針對性有效管理。為了適應(yīng)當前預(yù)防污染工作的需要，要核準漁政機構(gòu)檢測水質(zhì)的法定資質(zhì)，充實水環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)人才；執(zhí)法人員要經(jīng)常到養(yǎng)殖水域監(jiān)測、監(jiān)視和評估水質(zhì)狀態(tài)，對上游來水及水源要加強監(jiān)控，到了汛期要讓漁民對養(yǎng)殖水體加強防護措施，為及時有效地防止污染并推廣無害化養(yǎng)殖提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持，為實現(xiàn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)穩(wěn)定，減輕漁業(yè)污染危害奠定基礎(chǔ)。

3履行法定職能，加強對排污單位的監(jiān)管力度

《環(huán)境保護法》第十四條規(guī)定：“縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查。”《水污染防治法實施細則》第十八條規(guī)定：“環(huán)境保護部門和海事、漁政管理機構(gòu)進行檢查時，根據(jù)需要可以要求被檢查單位提供下列情況和資料……”根據(jù)上述規(guī)定，為了確保漁業(yè)水環(huán)境的安全，漁政機構(gòu)要促使排污單位認真遵守水污染防治的法律、法規(guī)，執(zhí)法人員要經(jīng)常深入排污單位進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查，要了解他們的生產(chǎn)原料和排污成分，及時查清污染源、污染物和危害程度，發(fā)現(xiàn)問題及早解決，防患于未然。《水污染防治法》第二十八條第二款規(guī)定：“造成漁業(yè)污染事故的，應(yīng)當接受漁政監(jiān)督管理機構(gòu)的調(diào)查處理。”第五十三條第二款規(guī)定：“造成漁業(yè)污染事故……由事發(fā)地的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)——根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款。”上述法律條款明確了漁政機構(gòu)的調(diào)查處理職能。為了依法維護弱勢漁民的權(quán)益，有效地預(yù)防水質(zhì)污染，漁政機構(gòu)要依照法律程序，充分利用法律手段來制約違法排污活動，加大對排污單位的行政處罰力度，讓其痛定思痛，吸取深刻教訓(xùn)，促使其積極治理污染。

1提高排污單位保護環(huán)境的法律意識

為了做好漁業(yè)水域預(yù)防污染的工作，漁政機構(gòu)的執(zhí)法人員要經(jīng)常深入污水排放單位，重點宣傳漁業(yè)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和依法治污的重要性。發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，利用媒體曝光的已經(jīng)追究了相關(guān)人員責任的污染事故，作為典型教材來教育和警示排污單位，幫助他們提高思想認識和法律觀念，并能換位思考問題，認識到提高經(jīng)濟效益不能以犧牲環(huán)境和漁民的利益為代價，要舍棄先污染后治理、爭功近利的舊觀念，樹立先治理無污染、從長計議的新思維，要對社會負責，給后代留下一方凈水。要消除排污單位對超排污水存有的僥幸心理，促使其吸取“亡羊補牢”的教訓(xùn)，用科學(xué)的發(fā)展觀來治理污染。通過對排污單位多渠道、多手段、多方式的宣傳，提高了他們對保護漁業(yè)環(huán)境重要性的認識，增強了他們防治污染的法制觀念和社會責任心，產(chǎn)生了良好的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，漁業(yè)污染事故與2006年同期相比下降了80%，漁業(yè)養(yǎng)殖呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。

2提高漁政隊伍保護漁業(yè)環(huán)境的執(zhí)法能力

針對這項執(zhí)法難度大、業(yè)務(wù)技術(shù)要求高、責任心強的工作，漁政執(zhí)法人員要堅持“三個代表”的重要思想，不斷加強政治思想、道德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平建設(shè)，努力學(xué)習(xí)漁業(yè)環(huán)境保護的法律知識和漁政執(zhí)法的實體法。因管理工作的需要，執(zhí)法人員經(jīng)常和排污單位打交道，要有所為、有所不為，嚴格遵守農(nóng)業(yè)部漁業(yè)行政執(zhí)法的六條禁令，樹立社會主義榮辱觀；要不斷改進工作方法，強化執(zhí)法能力，提高執(zhí)法水平，完善執(zhí)法措施，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象；要善于把握工作的切入點，找準突破口，實行針對性有效管理。為了適應(yīng)當前預(yù)防污染工作的需要，要核準漁政機構(gòu)檢測水質(zhì)的法定資質(zhì)，充實水環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)人才；執(zhí)法人員要經(jīng)常到養(yǎng)殖水域監(jiān)測、監(jiān)視和評估水質(zhì)狀態(tài)，對上游來水及水源要加強監(jiān)控，到了汛期要讓漁民對養(yǎng)殖水體加強防護措施，為及時有效地防止污染并推廣無害化養(yǎng)殖提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持，為實現(xiàn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)穩(wěn)定，減輕漁業(yè)污染危害奠定基礎(chǔ)。

3履行法定職能，加強對排污單位的監(jiān)管力度

《環(huán)境保護法》第十四條規(guī)定：“縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查。”《水污染防治法實施細則》第十八條規(guī)定：“環(huán)境保護部門和海事、漁政管理機構(gòu)進行檢查時，根據(jù)需要可以要求被檢查單位提供下列情況和資料……”根據(jù)上述規(guī)定，為了確保漁業(yè)水環(huán)境的安全，漁政機構(gòu)要促使排污單位認真遵守水污染防治的法律、法規(guī)，執(zhí)法人員要經(jīng)常深入排污單位進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查，要了解他們的生產(chǎn)原料和排污成分，及時查清污染源、污染物和危害程度，發(fā)現(xiàn)問題及早解決，防患于未然。《水污染防治法》第二十八條第二款規(guī)定：“造成漁業(yè)污染事故的，應(yīng)當接受漁政監(jiān)督管理機構(gòu)的調(diào)查處理。”第五十三條第二款規(guī)定：“造成漁業(yè)污染事故……由事發(fā)地的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)——根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款。”上述法律條款明確了漁政機構(gòu)的調(diào)查處理職能。為了依法維護弱勢漁民的權(quán)益，有效地預(yù)防水質(zhì)污染，漁政機構(gòu)要依照法律程序，充分利用法律手段來制約違法排污活動，加大對排污單位的行政處罰力度，讓其痛定思痛，吸取深刻教訓(xùn)，促使其積極治理污染。

在環(huán)境保護及預(yù)防污染方面，施工前首先成立了以項目經(jīng)理為負責人的環(huán)境保護管理小組，成員包括項目副經(jīng)理、項目總工、技術(shù)科長、質(zhì)檢科長、調(diào)度室主任、器材科長、辦公室主任等主要管理人員，并明確了各成員的分工及職責，制定了環(huán)境保護及預(yù)防污染方案、應(yīng)急預(yù)案，建立了環(huán)境保護體系；其次，對各類施工人員進行了環(huán)保教育培訓(xùn)，增強施工環(huán)保意識，同時進行了環(huán)境保護及預(yù)防污染的技術(shù)交底，由項目總工向各科室負責人、施工員進行技術(shù)交底，再由施工員向各施工隊進行技術(shù)交底，技術(shù)交底由雙方簽字備案。

1施工產(chǎn)生的環(huán)境污染及采取的環(huán)保措施

（1）空氣塵土污染。在土方開挖時，恰逢干旱時節(jié)，天干物燥，再加上初期運輸?shù)缆窞楹喴椎哪嘟Y(jié)石路面，導(dǎo)致運輸時塵土飛揚，能見度不足50m。針對此情況，我們采取的措施：進行道路硬化，對運輸?shù)缆废蠕佋O(shè)一層砂礫碎石反濾層透水，再鋪一層約15cm厚的C20砼路面；對車輛進行改造，所有運輸土方車輛的車廂左右側(cè)頂部各安裝一塊擋泥蓋板，防止拋撒漏冒；安排灑水車輛每隔2h左右灑水一遍，以澆濕路面為宜。

（2）尾氣排放。各種車輛和施工機械在行駛和作業(yè)過程中排放的大量尾氣會對空氣造成污染，預(yù)防措施為使用符合國家尾氣排放標準的車輛和施工機械，同時，使用符合國家、行業(yè)排放標準要求的柴油、汽油等燃料，并在施工過程中科學(xué)安排、合理布局，避免不必要的運行及浪費。

（3）水泥灰塵污染。在水泥運輸特別是砼拌制過程中，水泥粉塵容易漂浮在空中，造成空氣污染。為此，采取的措施有：一是采用散裝水泥；二是采用拌和樓拌制砼，同時在水泥拌制運輸時，采用計算機控制的電子秤自動稱量以控制下料，并采取封閉的皮帶或管道輸送至拌和機，避免水泥粉塵向外漂灑散溢。

（4）水土流失。開挖過程中，裸露的土層遇水容易飽和，造成水土流失，污染周邊施工場地及河流。施工過程中盡量設(shè)置截排水溝，利用合理布置的排水系統(tǒng)防止水土流失。同時對開挖到位的邊坡基面，盡快進行覆蓋施工，避免基面長時間暴露，對已采料完畢的取土料場及時進行植草恢復(fù)。

論文關(guān)鍵詞漁業(yè)養(yǎng)殖預(yù)防污染對策

論文摘要漁業(yè)養(yǎng)殖是漁民致富的途徑之一，而地方經(jīng)濟的發(fā)展忽視了環(huán)境保護，漁業(yè)污染事故侵害了漁民的權(quán)利、制約了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。從漁業(yè)污染事故調(diào)查入手，結(jié)合本地現(xiàn)狀，提出了防止污染的探索性建議。

近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，受內(nèi)源性因素和外源性因素的影響，漁業(yè)水體污染情況十分突出，內(nèi)陸漁業(yè)養(yǎng)殖水域污染事故時有發(fā)生，給漁民造成了慘重的損失，制約了漁業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，也影響了社會穩(wěn)定。為了切實保護漁民的合法權(quán)益，積極扶持弱勢產(chǎn)業(yè)，維護水環(huán)境的生態(tài)穩(wěn)定，加快漁民增收致富的步伐，積極構(gòu)建和諧社會，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》的規(guī)定，漁政機構(gòu)要加大對排污單位法律、法規(guī)的宣傳力度，不斷加強自身隊伍建設(shè)，認真履行法定職能，努力提高漁政隊伍保護漁業(yè)環(huán)境的執(zhí)法能力，加強漁民維權(quán)能力和自我防范的意識，充分體現(xiàn)“依法治漁、強化管理、公正嚴明、服務(wù)漁業(yè)”的宗旨。為預(yù)防漁業(yè)養(yǎng)殖水域污染事故的發(fā)生，結(jié)合工作的實際情況提出如下管理對策。

1提高排污單位保護環(huán)境的法律意識

為了做好漁業(yè)水域預(yù)防污染的工作，漁政機構(gòu)的執(zhí)法人員要經(jīng)常深入污水排放單位，重點宣傳漁業(yè)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和依法治污的重要性。發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，利用媒體曝光的已經(jīng)追究了相關(guān)人員責任的污染事故，作為典型教材來教育和警示排污單位，幫助他們提高思想認識和法律觀念，并能換位思考問題，認識到提高經(jīng)濟效益不能以犧牲環(huán)境和漁民的利益為代價，要舍棄先污染后治理、爭功近利的舊觀念，樹立先治理無污染、從長計議的新思維，要對社會負責，給后代留下一方凈水。要消除排污單位對超排污水存有的僥幸心理，促使其吸取“亡羊補牢”的教訓(xùn)，用科學(xué)的發(fā)展觀來治理污染。通過對排污單位多渠道、多手段、多方式的宣傳，提高了他們對保護漁業(yè)環(huán)境重要性的認識，增強了他們防治污染的法制觀念和社會責任心，產(chǎn)生了良好的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，漁業(yè)污染事故與2006年同期相比下降了80%，漁業(yè)養(yǎng)殖呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。

2提高漁政隊伍保護漁業(yè)環(huán)境的執(zhí)法能力

摘要：目的提出核醫(yī)學(xué)建設(shè)項目職業(yè)病危害放射防護預(yù)評價中若干需要關(guān)注的問題，提高預(yù)評價報告的編制質(zhì)量，從源頭上預(yù)防和控制職業(yè)病危害。方法依據(jù)GBZ120－2006等相關(guān)國家標準，對照核醫(yī)學(xué)建設(shè)項目放射防護預(yù)評價中易忽視、需關(guān)注的問題進行探討。結(jié)果核醫(yī)學(xué)建設(shè)項目預(yù)評價需注重布局與分區(qū)、防污染措施、三廢處理、評價目標值設(shè)定、屏蔽目標選取、輻射危害評價、防護設(shè)施、管理制度及應(yīng)急響應(yīng)等各方面的評價。結(jié)論在核醫(yī)學(xué)建設(shè)項目放射防護預(yù)評價中，需結(jié)合診療實踐，注重細節(jié)，切實將新的技術(shù)標準引入評價。

關(guān)鍵詞：核醫(yī)學(xué)；放射防護；職業(yè)病；屏蔽設(shè)計；輻射危害

根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《放射診療建設(shè)項目衛(wèi)生審查管理規(guī)定》［1］等法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，放射診療單位在新開展核醫(yī)學(xué)項目時，需委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行建設(shè)項目職業(yè)病危害放射防護預(yù)評價。國家對放射診療項目的職業(yè)病危害放射防護預(yù)評價也制定了GBZ／T181－2006《建設(shè)項目職業(yè)病危害放射防護評價報告編制規(guī)范》［2］等技術(shù)標準。筆者在進行核醫(yī)學(xué)建設(shè)項目預(yù)評價過程中，發(fā)現(xiàn)一些易忽視的問題，本文對此進行探討。

1核醫(yī)學(xué)建設(shè)項目放射防護預(yù)評價主要內(nèi)容

核醫(yī)學(xué)建設(shè)項目放射防護預(yù)評價主要內(nèi)容有概述、建設(shè)項目概況與工程分析、輻射源項分析、防護措施評價、輻射監(jiān)測計劃、輻射危害評價、應(yīng)急準備與響應(yīng)、放射防護管理、結(jié)論和建議部分，其中防護措施評價含工作場布局、分區(qū)與分級、屏蔽設(shè)計、防護安全裝置、其他防護措施等。

2核醫(yī)學(xué)建設(shè)項目放射防護預(yù)評價中常見問題

國際海事組織（IMO）在全面總結(jié)船舶交通事故原因后，認為人為因素是造成船舶交通事故的主要原因。為此，為減少由于人為因素造成的船舶交通事故，IMO從制度上嚴格規(guī)范船員的安全意識和安全操作程序，保證航運安全、保護海洋環(huán)境，并制定《國際船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則》（以下簡稱《ISM規(guī)則》）要求締約國實施執(zhí)行。在此背景下，我國作為締約國和A類理事國于1998年7月1日起全面實施航運企業(yè)安全管理體系審核工作。《ISM規(guī)則》是將人本管理、過程控制和系統(tǒng)管理理念運用于航運企業(yè)安全管理活動，為船舶安全營運和防止污染提供了一個國際性的管理標準。根據(jù)《ISM規(guī)則》的原則及其所取得的成效，交通運輸部海事局于2001年7月頒布實施《中華人民共和國船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則（試行）》（以下簡稱《NSM規(guī)則》）。《NSM規(guī)則》的實施，特別是對中小型航運企業(yè)建立和完善安全管理組織機構(gòu)、促進安全管理制度的建立和健全、落實其安全生產(chǎn)責任制、改善安全狀況和提高管理水平、加強事故預(yù)防和控制，以及減少事故損失起到了積極作用，對我國航運安全發(fā)展產(chǎn)生了極其重要的影響。據(jù)浙江海事局統(tǒng)計：2001年浙江籍船舶發(fā)生交通事故176起，死亡人數(shù)62人，沉船82艘，直接經(jīng)濟損失2019萬元；2016年浙江籍船舶發(fā)生一般等級以上事故25起，死亡失蹤33人，沉船17艘，直接經(jīng)濟損失3167萬元；2017年浙江籍船舶發(fā)生一般等級以上事故23起，死亡失蹤11人，沉船9艘，直接經(jīng)濟損失3850萬元。《NSM規(guī)則》的實施，不僅促使中小型航運企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的不斷提升，而且也充分驗證了安全管理理念的先進性。

1《NSM規(guī)則》的主要內(nèi)容

《NSM規(guī)則》共分前言、實施和審核發(fā)證等3個部分內(nèi)容。第一部分的內(nèi)容是航運企業(yè)建立安全管理體系的要求。該部分共有12章節(jié)，涉及的內(nèi)容有：（1）企業(yè)的安全管理目標方針。提供船舶營運的安全做法和安全工作環(huán)境。（2）針對已認定的所有風(fēng)險制訂防范措施。企業(yè)采取措施不斷提高船、岸人員的安全管理技能及安全與環(huán)境保護應(yīng)急反應(yīng)能力，確保船、岸各級機構(gòu)均能始終貫徹執(zhí)行此方針。（3）人員資源的責任和權(quán)利。針對管理、執(zhí)行及審核監(jiān)控安全和防污染工作的所有人員，企業(yè)應(yīng)以文件形式明確規(guī)定其責任、權(quán)力及相互關(guān)系，保證其充分理解有關(guān)規(guī)定、標準和相關(guān)指南。（4）船上操作方案的制訂。對涉及船舶安全和防污染的關(guān)鍵性船上操作，企業(yè)應(yīng)當建立如何制訂有關(guān)方案和須知（包括需要的檢查清單）的程序。（5）應(yīng)急準備。企業(yè)應(yīng)當建立程序，以標識或描述的形式說明船上可能出現(xiàn)的緊急情況，明確發(fā)生緊急情況如何作出反應(yīng)，并應(yīng)當制訂應(yīng)急行動的訓(xùn)練和演習(xí)計劃。安全管理體系應(yīng)提供措施，確保企業(yè)能在任何時候?qū)ζ浯八媾R的危險、緊急情況和事故作出反應(yīng)。針對不符合規(guī)定情況、事故和險情的處置，企業(yè)應(yīng)當建立程序，確保不符合規(guī)定的情況、事故和險情及時得到報告，并確保進行調(diào)查和分析，以便改進安全和防污染工作；同時應(yīng)當建立實施糾正措施的程序。（6）船舶的維護保養(yǎng)。企業(yè)應(yīng)當建立程序，保證船舶及設(shè)備按照有關(guān)規(guī)定和標準及企業(yè)可能制定的任何附加要求進行維護。企業(yè)建立有關(guān)程序，以便標識因突發(fā)性運行故障而導(dǎo)致險情的設(shè)備和技術(shù)系統(tǒng)，并應(yīng)當將其納入船舶的日常操作性維護，提供具體措施，以提高設(shè)備和系統(tǒng)的可靠性。（7）文件資料的控制。企業(yè)應(yīng)當建立有關(guān)程序，對與安全管理體系有關(guān)的所有文件和資料進行控制，并以最有效的方式保存文件。每艘船舶均應(yīng)配備與之有關(guān)的全部文件。（8）內(nèi)審、有效性評價等。企業(yè)應(yīng)當定期開展內(nèi)部審核，以核查安全與防污染活動是否符合安全管理體系的要求。除非由于企業(yè)的規(guī)模和性質(zhì)不可能做到，實施內(nèi)部審核的人員應(yīng)當不從屬于被審核的部門。企業(yè)應(yīng)當定期評價安全管理體系的有效性。

2有效性評價的開展

有效性評價就是對某項工作某段時間進行全面有效的評估，全面總結(jié)該段時間該項工作情況，從中吸取教訓(xùn)總結(jié)經(jīng)驗，并對下一步該項工作的提高提出改進措施，并加以完善。因此，安全管理體系的有效性評價工作是安全管理體系活動的集中體現(xiàn)和全面總結(jié)。企業(yè)應(yīng)建立相關(guān)程序，對如何做好有效性評價工作作出規(guī)定，確保企業(yè)安全管理目標得以實現(xiàn)。2.1有效性評價過程的主要環(huán)節(jié)有效性評價過程的主要環(huán)節(jié)包括評價形式、時機、內(nèi)容的確定，評價的籌備，評價的實施，評價的結(jié)果及后續(xù)處理等。企業(yè)應(yīng)明確安全管理體系有效性評價應(yīng)以會議的形式進行，參加人員主要為有效性評價會議的組織者和岸基部門負責人，還可以包括部分船長和輪機長。有效性評價的時機通常為每年至少開展一次，一般安排在企業(yè)岸基安全管理體系內(nèi)審結(jié)束后、外審前進行。2.2有效性評價的內(nèi)容2.2.1企業(yè)組織機構(gòu)的符合性和合理性企業(yè)組織機構(gòu)的符合性主要體現(xiàn)在企業(yè)所設(shè)置的部門是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的強制性規(guī)定，如《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》規(guī)定水路運輸經(jīng)營者應(yīng)為專職海務(wù)和機務(wù)管理人員。企業(yè)組織機構(gòu)的合理性主要體現(xiàn)在所設(shè)置的部門是否滿足企業(yè)實際安全管理體系活動的需求。在通常情況下，企業(yè)設(shè)置的崗位有總經(jīng)理（有的企業(yè)還專門設(shè)置副總經(jīng)理）、指定人員，設(shè)置的部門有體系辦公室、人事部、海務(wù)部和機務(wù)部（有的企業(yè)還專門設(shè)置航運部）等。有的公司對部門的職責也有所調(diào)整，如公司的培訓(xùn)工作，有的歸體系辦管理，有的歸人事部管理。2.2.2企業(yè)人員的適崗情況和資源配備的合理性企業(yè)所配置人員的適崗情況主要體現(xiàn)在人員的資歷是否滿足強制性要求，如危險品貨物運輸企業(yè)的最高管理層至少要配備一名有船長或輪機長證書的人員擔任，海務(wù)和機務(wù)管理人員是否經(jīng)過相應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)等。資源配備的合理性主要體現(xiàn)在企業(yè)各崗位和部門所配備人員的技能是否滿足安全管理體系活動。2.2.3評價安全管理體系文件符合性、充分性和可操作性企業(yè)安全管理體系文件的符合性主要體現(xiàn)在滿足《NSM規(guī)則》規(guī)定的各個要素要求，缺一不可，同時還要符合相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章。安全管理體系文件的充分性主要體現(xiàn)在充分考慮國際海事組織、海事主管部門、船舶檢驗機構(gòu)和行業(yè)組織所建議的規(guī)則、指南、標準和習(xí)慣等。安全管理體系文件的可操作性主要體現(xiàn)在便于學(xué)習(xí)，能一目了然；便于開展培訓(xùn)，能做到入心入腦；便于記錄，能做到有據(jù)可查；便于修正，及時更新修改文件，特別是在政府將“放管服”作為提高辦事效率的背景下，原先不適應(yīng)的法律、法規(guī)和規(guī)章及時作出修改，要求相應(yīng)的體系文件也需及時作出修改。2.2.4評價安全管理活動的符合性、有效性和連續(xù)性安全管理活動的符合性主要體現(xiàn)在活動情況是否符合體系文件的相關(guān)規(guī)定、要求記錄的是否做好相關(guān)記錄、要求填表的是否填表等。安全管理活動的有效性主要體現(xiàn)在活動是否做到位、是否按崗位職責履職。安全管理活動的連續(xù)性主要體現(xiàn)在活動的連續(xù)性，不能因人員崗位的調(diào)整，而使某項活動停止或中斷，要求每項活動按計劃、執(zhí)行、檢查、處理的循環(huán)管理過程完成。2.2.5評價安全和環(huán)保目標的實現(xiàn)程序一般企業(yè)在建立安全管理體系中已明確總體目標，但在具體實踐中安全和環(huán)保的目標都需要通過數(shù)字指標來體現(xiàn)。因此，對年度目標的確定，最好的辦法是在每年的有效性評價會議上確定。有效性評價會議是企業(yè)對一年來安全管理體系運行情況的全面評估，能全面、客觀地反映企業(yè)安全管理體系運行的實際情況，能明確下一年度的安全管理體系目標。

3有效性評價工作面臨的問題