1體檢健康指標在項目風險控制中的應用設想

醫院出具的體檢報告中，各個體檢項目都有參考指標，讓參加體檢者將自己的體檢數據與參考數據對比．如果體檢者的體檢數據超過正常范圍，醫院還會在每個體檢項目的最后標注向上或向下的箭頭，提醒體檢者該體檢項目的數值偏高或偏低，體檢者可參照此體檢報告合理調整自己的身體狀況．同理，如果能夠為投資項目也出具一份體檢報告，讓投資者及時了解項目的運行情況，這樣將能夠很好地控制項目風險．

2文獻綜述

自從20世紀三四十年代美國學者分別提出了關于項目風險管理的頭腦風暴法和德爾菲法以來，學界提出了很多投資項目的風險管理方法，比如目前比較流行的風險矩陣法、盈虧平衡點分析法．近幾年很多學者將盈虧平衡分析法用在評估長期投資項目風險的工作中，但將項目的風險評估以個人的健康體檢報告形式體現出來的研究還很少．

3泉州市早餐配送項目健康指標測算

3．1泉州市早餐配送項目的主要情況

隨著我區經濟的快速發展，居民消費和生活節奏加快，市民生活質量提高,對身體健康和營養早餐的要求越來越高，“便捷、衛生、營養、豐富、實惠”的早餐成為市民追求的方向。為進一步滿足市民的早餐生活需求，經區政府研究決定實施“民心早餐工程”，特制定本方案。

一、指導思想

按照“政府引導、示范帶動、市場運作、規范經營”的原則，堅持政策扶持與市場運行相結合、規范整頓與積極培育相結合、經濟效益與社會效益相結合，采取以點帶面的形式，著力對我區早餐業進行規范、完善和發展，建立符合市場需求、布局合理的早餐服務網絡，讓廣大市民吃上價廉物美、品種齊全、方便快捷、營養豐富、溫熱可口、干凈衛生的早餐。

二、目標任務

年末，規劃建設符合食品衛生要求的“民心早餐工程”經營網點37個（其中：濟辦12個、中心辦10個、新安辦12個、工業辦2個、礦山辦1個），讓群眾吃上物美價廉、干凈衛生的早餐。

三、實施步驟及時間安排

一、進一步提高思想認識，高度重視"放心早餐"工程建設工作

"放心早餐"工程是國家為城鄉居民推出的一項便民、利民、惠民的民生工程，關系到人民群眾生活質量的提高，也關系著城市整體形象的改善，具有十分重要的意義。近年來，隨著我國經濟的快速發展、居民收入的不斷提高和消費觀念、生活方式的轉變，人們對早餐服務和健康飲食的要求越來越高，"便捷、衛生、營養、健康"的早餐消費正逐步成為城市居民日常生活的重要組成部分。實施"放心早餐"工程，為居民提供方便快捷、安全衛生、價廉物美和營養健康的早餐服務，是深入貫徹落實科學發展觀、體現執政為民理念、進一步改善民生的實際行動；是新形勢下搞活流通、促進消費、深入開展"滿意消費惠萬家"活動的一項德政惠民之舉；是改善居民膳食結構、促進健康養生、提高人民群眾生活質量的重要內容；是推動我市餐飲行業自身健康持續發展、促進我市文明城市、衛生城市創建工作，提升城市品質和形象的重要舉措。

市委、市政府始終高度重視"放心早餐"工程建設工作，市長對推進放心早餐工作專門做出批示，市政府去年就召開過專題協調會議，明確了工程建設的指導思想、基本原則和實施內容，提出了具體措施和工作建議，研究確定了試點企業，在城區全面啟動了放心早餐工程工作，并逐步擴大到縣城。自去年月份開展試點工作以來，在各級各有關部門的大力支持和推動下，生產規模不斷擴大，網點建設穩步推進，得到了市民的一致認可和評價。各有關單位一定要深刻理解"放心早餐"工程的重要意義，把思想和行動統一到上級有關精神和市委、市政府的要求上來，當作一件大事，共同努力，積極推動，抓實抓細，切實抓出成效。

二、突出抓好關鍵環節，確保"放心早餐"工程扎實推進

"民以食為天，食以凈為本"。在一日三餐中，早餐尤為重要。健康養生專家指出，早餐必須要吃好，要吃出營養，吃出健康。國務院辦公廳《關于搞活流通擴大消費的意見》（國辦發[]134號）要求"倡導餐飲企業承擔社會責任，開辦早餐服務"，"鼓勵餐飲龍頭企業在地級以上城市發展主食加工配送中心，推進早餐經營規模化、規范化，為居民提供價廉物美、方便快捷、安全衛生的早餐服務"。實施放心早餐工程，關鍵是項目實施企業推出的早餐讓群眾放心。如何才能放心，尤其要抓住兩個環節：第一個環節是抓好主食加工配送中心建設，必須抓好食品安全檢測系統、信息管理系統、冷鏈與配送系統三大系統建設。第二個環節是加快標準化早餐網點的改造和建設，對早餐網點、流動餐車實行統一規劃、統一標準、統一標識、統一服裝、統一編號、統一生產、統一配送的管理模式，流動餐車要在規定的時間和地點開展經營活動，堅決杜絕阻礙交通、擾民、污染環境等現象發生，切實做到依法、規范、誠信經營。要抓好這兩個環節，業務主管部門必須加強對放心早餐工程實施企業生產經營的全程督導檢查，不定期深入企業檢查指導，及時發現企業經營管理過程中可能存在的問題，督促企業樹立品牌意識、強化食品安全觀念、不斷完善管理措施、切實提高企業運營水平。承辦企業要在提高早餐服務質量上狠下功夫，加強企業內部人員培訓，不斷豐富早餐品種，為廣大市民和消費者提供周到、滿意的服務；要嚴格按照國家有關法律法規以及《早餐經營規范》行業標準的要求，強化采購、配送、銷售、衛生管理，嚴把食品質量關，堅決杜絕不安全、不衛生的早餐供應。同時，要合理調整早餐食品結構，注重營養配餐，引導科學消費、健康消費，讓消費者吃得安全、吃得健康、吃得放心。

三、堅持部門聯動，形成抓"放心早餐"工程的整體合力

為適應城市發展和城鄉居民消費需求，規范和提升早點餐業經營管理水平，切實保障食品安全，方便居民就近購買早餐，確保市政府為民辦實事工程順利實施。結合我市實際，特制訂“放心早餐工程”實施方案。

一、基本原則

以全市城鄉發展規劃和商業發展規劃為指導，以方便城市居民消費、培育社區早餐市場和擴大下崗職工再就業為方向，以實現居民早餐“便民、衛生、營養、健康”為目標，切實提高居民生活質量和規范餐飲市場，按照“政府引導、市場運作、企業承辦”的原則，積極吸納社會力量參與，統一規范化管理，現代化物流配送，逐步建立布局合理、品種豐富、質優價廉、規范有序的早餐供應體系。

二、實施模式

對放心早餐食品實行連鎖配送。鼓勵和支持有條件的賓館、飯店和食品生產企業進入早餐工程承辦“放心早餐工程”，加工配送中心要單獨設置，實現原料統一采購，產品統一加工，面向連鎖店統一配送,并設食品安全檢測、信息管理和冷鏈配送系統。早餐連鎖店形式為早餐亭，實行統一品牌、統一門面、統一配送、統一管理、統一服務，居民行走5分鐘左右就能買到早點。

三、實施步驟

為盡快改變我市早餐經營臟、亂、差的狀況，讓市民吃上衛生、安全、營養、方便的早餐，現就規范我市早餐市場、推進早餐工程建設提出如下意見。

一、指導思想

以商務部《早餐經營規范》（SB/T10443-）和衛生部《餐飲服務食品安全監督管理辦法》（衛生部令第71號）為依據，以“政府引導、示范帶動、市場運作、規范經營”為原則，堅持政策扶持與市場運行相結合、規范整頓與積極培育相結合、經濟效益與社會效益相結合，對早餐業進行規范和完善，著力構建布局合理、經營規范、品種豐富、業態多樣、安全衛生、環境舒適的早餐服務網絡體系。

二、工作目標

從2012年起，爭取用三年時間，基本完成早餐工程建設。即市區《餐飲服務許可》達標早餐店達90%以上，市區培育“早餐工程示范企業（店）”50家、“早餐原材料配送示范企業”10家。其中，2012年，培育“早餐工程示范企業（店）”10家、“早餐原材料配送示范企業”3家。

三、組織領導和職責分工

各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門，有關單位：

為貫徹落實《商務部財政部關于開展早餐示范工程建設試點工作的通知》（商貿發[]280號）和《市人民政府辦公廳關于加快早餐示范工程建設的意見》（渝辦發[2011]256號）精神，加快推進我區早餐示范工程建設，為人民群眾提供營養、衛生、安全、便利的早餐，現就我區早餐示范工程建設提出如下實施意見：

一、總體要求和發展目標

（一）總體要求。以科學發展觀為指導，以服務民生、滿足民需、擴大消費、促進和諧為宗旨，以為廣大市民提供價廉物美、方便快捷、安全衛生的早餐服務為目的，按照“政府引導、市場運作、示范帶動、規模經營”的原則，以大型餐飲龍頭企業為主體，以現代主食加工配送中心為支撐，以連鎖早餐銷售網點為載體，加快建設規范化、現代化的早餐供應服務體系，推進“健康”和“美食樂園”建設。

（二）發展目標。到2012年，培育1個早餐示范龍頭企業，建設1個主食加工配送中心、30個早餐經營網點，力爭實現中心城區全覆蓋，并逐步向周邊鎮街延伸。到2015年，基本建成覆蓋全區中心鎮街，滿足人民群眾消費需求的早餐服務網絡體系。

二、工作重點

為貫實《國務院關于進一步增強食物安全工作的決定》（國發［］24號），切實維護廣大人民群眾的身體健康和生命安全，特制訂區推進“安心早餐”工程施行方案如下：

一、指導思想和工作準則

以黨的十七大精神為指導，把關注民生、保證民生、改善民生在朝理念落到實處，努力推進我區食物安全工作，保證我區經濟繼續又快又好的發展，為推進全民創業、構建和諧、“兩型”社會作奉獻。

我區推進“安心早餐”工程的工作準則是：縣政府指導、市場運作、企業參加、立足社區、部分服務和監管。遵照我區早點市場的特點和人民群眾的實踐需求，因地制宜，按部就班，分區域、分條理，逐漸推進“安心早餐車”供給點；逐漸規范全區早餐市場。

二、施行步調

“安心早餐”工作是一項民生工程，在全區逐漸履行環保“安心早餐車”，有利于提高人民生活質量，改善城市情況相貌，需求全社會大力支持。依照統一培訓、統一標價、統一標識、統一配送、統一餐車、統一著裝的“六統一”準則，在社區和局部次干道設立早點專供點，執行定點準時運營。

資金請示報告

省人民政府：

為了引導和規范我市早餐市場，確保人民群眾吃上放心早餐，去年以來，我市以糧食企業為依托，以企業富余和下崗職工為主要經營對象，投資300多萬元在焦作市中心城區實施了“放心早餐”工程，并將此項工程確定為市政府重點扶持工程。目前，“放心早餐”餐車在我市中心城區主要街道及部分社區已發展到100多輛，覆蓋了1/3的早餐市場，糧食部門配套開辦了10家“彭家豆腐”連鎖店，建設了一條包子、饅頭自動化生產線，初步建成了一百放心早餐配送中心，并按照現代企業制度組建了焦作市一百放心食品有限公司。

為進一步滿足全市人民對“放心早餐”的需求，我市擬建設放心早餐配送中心和放心食品科研所，新增網點200個，推進“放心早餐”向社區和學校延伸，形成覆蓋全市、滿足不同群體消費習慣的“放心早餐”網絡。為此，共需投入資金900萬元。我市擬自籌300萬元，特懇請省政府給予600萬元的資金扶持。

當否，請批示。

同志們：

一、關于推廣中小學生營養早餐進校園工作的提出

大家知道，兒童和青少年的未來，學生的營養與健康狀況，直接關系到我們國家和民族的生存、發展和興衰。對此，市委政府高度重視。2008年6月1日，市委崔波書記到高臺逸夫小學進行六一兒童節慰問時，發現部分學生尤其是農民工子女由于營養不良，表現出明顯的臉色不好、精神不振等現象。崔書記經過仔細詢問了解，主要原因是這些學生要么是受家庭條件制約吃不上早餐，要么是有些家長來不及做早餐，致使這些學生或吃不上早餐，或在學校門口的小攤上吃一些不符合衛生條件的早餐。此事引起了崔波書記的高度重視，立即要求市教育局及興慶區政府選擇農民工子女相對集中的興慶區滿春中學和高臺逸夫小學作為試點學校，由政府補助開展為家庭困難的農民工子女提供營養早餐的試點工作。經過一個學期的試點，這些學生的體質狀況和精神面貌有了明顯的改觀。今年4月13日，崔波書記再次帶領教育等相關部門對二所學校的試點工作進行調研后，給予了充分肯定。并當即要求由市教育局牽頭，興慶區政府進一步擴大試點，探索和積累一些成功的經驗。這樣，從今年5月份起，興慶區政府決定在*十二中等十所中小學開展營養早餐進校園試點工作，引入了“陽光那波里”、“敬義泰”等知名餐飲企業進駐中小學從事早餐配送，為中小學生提供了價廉質優的營養早餐，取得了實質性突破。為了總結推廣試點的經驗，6月30日，澤峰副書記還專門帶領相關部門進行了專題調研評估，一方面充分肯定了興慶區試點工作，另一方面就下一步推廣工作提出了要高標準起步，建立嚴格的準入和退出機制，確保中小學營養早餐的質量安全和科學營養等具體要求。同時，也提出了擇機召開會議進行安排部署、全面推廣的要求?？梢灾v，今天的會議就是貫徹落實市委政府主要領導要求的一項具體舉措。

二、增強對推廣營養早餐進校園工作重要性的認識

關于推廣營養早餐進校園工作的重要性，政府的指導意見講得很清楚。從孩子成長來看，早餐對中小學生的營養和健康狀況有著重要的影響。良好的早餐習慣、營養豐富的早餐可為他們提供體格和智力發育所需的能量和各種營養素，也對他們養成良好的學習習慣和身心健康有著直接的影響。目前，國際上實行學校供餐計劃的國家有40多個，尤其是發達國家實行學校供餐時間都比較長，成效也比較明顯。以日本為例，早在二戰結束后就開始在學生素質教育中增加了牛奶飲用的強制性推廣，日本國會在1954年就以立法形式，了《學校供食法》，明確規定在全國中小學校推行學生營養餐，此舉對日本人口素質的提高起了極大作用。澳大利亞在1991年由紅十字會倡導成立了中小學早餐俱樂部，采取由學校、家長、社會共同參與運作的模式為中小學生提供營養早餐?；仡^看我們國家的學生營養狀況，據中國疾病預防控制中心營養與食品安全所2008年12月牽頭進行的“中國七城市中小學生飲食行為調查報告顯示：所調查的大多數中小學生早餐營養不充足，其營養搭配充足的占不到二成。就*來講，中小學生營養不足和營養過剩的問題也同時存在。當然，一個國家學生營養水平的高低，與一個國家經濟發展水平和長期以來學生形成的飲食習慣都有直接的關系。近年來，隨著我國經濟社會的不斷發展，對學生營養早餐工作的重視程度也在不斷在提高，黨中央、國務院在1999年曾指出：“今后的國際競爭是綜合國力的競爭，綜合國力的競爭最終要體現在人的素質上，首先在于我們少年兒童的素質，要在兒童、少年中推廣營養餐”。2000年也推出了學生飲用奶計劃。2001年2月，國家經貿委、教育部、衛生部又聯合下發了《關于推廣學生營養餐的指導意見》，對我國推廣學生營養餐提出了思路和目標。

總結興慶區開展中小學生營養早餐進校園試點工作，從運行情況來看，至少有以下幾個方面的作用：一是為學生按時提供營養早餐對培養學生正確和良好的早餐飲食習慣、提高學生身體素質有明顯的促進作用；二是將中小學生家長從繁忙的家務中解脫了出來，不必再趕早為孩子做早餐，也不必再為自己做的早餐孩子不愛吃而發愁，從而有效地解除了家長的后顧之憂；三是學校周邊環境得到了根本改善，基本上使長期以來困擾學校管理的流動攤販和“三無”食品失去了生存空間，凈化了校園周邊環境；四是如果在全市320多所中小學校推廣營養早餐，必將會促進餐飲配送產業的興起與發展，配送企業將通過集中銷售，擴大規模，不僅提供了不少新的就業崗位，而且會帶來了收入的增加；五是在全市推廣中小學生營養早餐進校園工作，也會為今后向機關、企業配送早餐、午餐工作積累經驗奠定基礎；六是有可能會改變*市民的工作和生活習慣，通過餐飲配送方式的逐步推廣，人們可以有更多的時間供自己支配，這也為今后實行朝九晚六或朝八晚五等新的作息方式提供了可能。所以，我們要進一步增強對推廣中小學生營養早餐進校園工作重要性的認識，把推廣中小學生營養早餐進校園工作作為一項必須做而且務必要努力做好的硬任務，切實把思想和認識統一到市委政府的決策部署上來。

摘要：隨著抖音、快手等短視頻平臺的興起，美食類紀錄片也開始分化出微紀錄片的新形式。本文以《早餐中國》為例，分析其在微時長、微敘事、微情感三個方面的傳播特點，且從《早餐中國》的視角看出小切入點也能夠引發廣泛共鳴。同時，針對其現存問題提出相應的改進建議。未來的發展中，美食類微紀錄片應在傳承的同時注重創新，提升作品的傳播度和審美力，在新時代創造出更有新意的優秀作品。

關鍵詞：《早餐中國》；微紀錄片；微視角

我國美食類紀錄片從《千秋川菜》到《舌尖上的中國》，經歷了由復雜敘事到通俗易懂的演變，美食紀錄片的制作也逐步將地域特色及風土人情融入其中?！对绮椭袊肥?019年4月起播出的一檔美食類微紀錄片，《早餐中國》以微小的視角切入主題，從街邊小巷發現美食，并通過平民化視角傳遞每一種平民美食背后的小人物故事。截至2020年11月27日，《早餐中國3》完結，豆瓣評分已經高達9.1分，三季播放量已高達8.5億次，實現了微紀錄片的現象級傳播。

1《早餐中國》的微視角

根據CNNIC第47次報告數據顯示，截至2020年12月，我國網絡視頻用戶規模達9.27億，較2020年3月增長7633萬，占網民整體的93.7%。其中，短視頻用戶規模為8.73億，較2020年3月增長1.00億，占網民整體的88.3%[1]。近年來，在優質內容的支撐下，視頻網站開始嘗試優化商業模式，并通過各種方式鼓勵優質短視頻內容產出，提升短視頻內容占比，增加用戶黏性。《早餐中國》在海峽衛視與騰訊視頻平臺聯合播出，最大限度地滿足了不同用戶的收視習慣；臺網融合也使得《早餐中國》得到了前所未有的收視熱潮，拓展了短視頻的發展空間。

1.1微時長：短視頻形式符合受眾習慣