*縣開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育已有四年時(shí)間，從這幾年運(yùn)行情況來(lái)看，農(nóng)村黨員干部教育和培訓(xùn)無(wú)論從手段，還是到內(nèi)容都體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代性、富有一定創(chuàng)造性；同時(shí)又與和諧新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái);成為群眾運(yùn)用現(xiàn)代科技手段帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增收的重要途徑之一。但還是存在一定的困難和原因，需要進(jìn)行合理統(tǒng)籌和科學(xué)安排，才能保證教育終端站點(diǎn)長(zhǎng)期有效運(yùn)行。

問(wèn)題一：站點(diǎn)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)困難。2005年我們對(duì)全縣站點(diǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)查，每個(gè)基本型村級(jí)站點(diǎn)每年上網(wǎng)費(fèi)、水電費(fèi)、維護(hù)費(fèi)和操作管理人員報(bào)酬在4000元左右，錢(qián)從哪里來(lái)成了最大的問(wèn)題。從中央、省、地和縣投資渠道看，因先期已在站點(diǎn)建設(shè)上做了相當(dāng)大的投入，不可能在站點(diǎn)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)上再有資金扶持。從地方財(cái)政投資渠道看，我縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重，縣財(cái)政在舉債支持農(nóng)村遠(yuǎn)教站點(diǎn)建設(shè)后，已無(wú)力再支付站點(diǎn)運(yùn)行費(fèi)用。從農(nóng)民籌資渠道看，中央一號(hào)文件已經(jīng)架起了“不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的“高壓線”，不得向農(nóng)民攤派任何費(fèi)用，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題成了我縣在探索中必須逾越的一大障礙。

問(wèn)題二：農(nóng)村遠(yuǎn)教站點(diǎn)資產(chǎn)管理有難度。因?yàn)檎军c(diǎn)覆蓋面積大，客觀上增加了資產(chǎn)監(jiān)管的難度。另外，由于農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)資產(chǎn)管理“誰(shuí)所有、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則未得到落實(shí)，在這中間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是遠(yuǎn)教工作的組織者，村是遠(yuǎn)教設(shè)備的使用者，兩者都不具有資產(chǎn)所有權(quán)，最終導(dǎo)致資產(chǎn)監(jiān)管主體不明，無(wú)法對(duì)資產(chǎn)實(shí)施有效監(jiān)管。因此，怎樣有效監(jiān)管遠(yuǎn)教站點(diǎn)資產(chǎn)就成了在探索中必須正視的另一個(gè)難題。

問(wèn)題三：農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制不健全。由于農(nóng)村遠(yuǎn)教工作是一項(xiàng)創(chuàng)新工程，在工作理念和管理方法上沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以照搬套用，運(yùn)行機(jī)制還不健全，在組織系統(tǒng)管理上欠到位。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)遠(yuǎn)教組織架構(gòu)雖已成型，但由于鄉(xiāng)、村兩級(jí)人員不落實(shí)，基本處于松散、人為、隨意的原始粗放狀態(tài)。農(nóng)村各遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理制度基本上都是一個(gè)模式，對(duì)管理不同模式站點(diǎn)缺少針對(duì)性。

面對(duì)重重困難和問(wèn)題，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研，我們認(rèn)為做好資產(chǎn)監(jiān)管、構(gòu)建市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制、扎實(shí)開(kāi)展學(xué)用活動(dòng)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)延伸、功能拓展是保證遠(yuǎn)教站點(diǎn)長(zhǎng)效運(yùn)行的比較理想辦法。

辦法之一：資產(chǎn)監(jiān)管實(shí)行多元管理

一、站點(diǎn)管理和教學(xué)組織管理是遠(yuǎn)程教育的基礎(chǔ)工作，關(guān)鍵環(huán)節(jié)和長(zhǎng)期任務(wù)

站點(diǎn)管理與教學(xué)組織管理在遠(yuǎn)程教育工作中舉足輕重。目前，遠(yuǎn)程教育工作的進(jìn)度情況不太一樣，較早試點(diǎn)的山東、湖南、貴州已經(jīng)進(jìn)行了四年，擴(kuò)大試點(diǎn)的山西、河南等9個(gè)省區(qū)也搞了兩年多。其他19個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)剛剛開(kāi)始推開(kāi)。進(jìn)度不一樣，對(duì)站點(diǎn)管理和教學(xué)組織管理的認(rèn)識(shí)不一樣，擺的位置不一樣，重視程度不一樣，緊迫感不一樣，特別是剛剛推開(kāi)的地方，可能注意力大都放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，這在初始階段是對(duì)的，也是可以理解的。但不管目前進(jìn)展到什么程度，站點(diǎn)管理和教學(xué)組織管理都不能輕視、不能忽視。而且隨著遠(yuǎn)程教育工作的逐步推進(jìn)，站點(diǎn)管理和教學(xué)組織管理的作用越來(lái)越突出，越來(lái)越重要。對(duì)已經(jīng)基本完成站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的地方來(lái)講，站點(diǎn)管理和教學(xué)組織管理已經(jīng)完成了遠(yuǎn)程教育管理部門(mén)的主要任務(wù)。新開(kāi)展的地方，也要統(tǒng)籌謀劃，及早考慮站點(diǎn)管理和教學(xué)組織管理的問(wèn)題。

——加強(qiáng)站點(diǎn)管理和做好教學(xué)組織管理，是農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的是基礎(chǔ)工作。遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)，是施教與學(xué)習(xí)的連接點(diǎn)，是組織學(xué)習(xí)的課堂，是開(kāi)展活動(dòng)的陣地，是開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)搞好各種服務(wù)的平臺(tái)。如果站點(diǎn)管理工作不到位、教學(xué)組織工作不到位，遠(yuǎn)程教育的“學(xué)”、“用”效果就會(huì)大打折扣。現(xiàn)在社會(huì)學(xué)界有一種“最后一公里”的理論，意思是，上邊的大政方針政策，在貫徹到基層的時(shí)候，在最后一公里處，出現(xiàn)了斷層，出現(xiàn)了短路，這是令人惋惜的。且不要小看這一公里，就因?yàn)檫@一公里的短路斷層，再好的方針政策也落不到實(shí)處，就會(huì)落空，就會(huì)失效。這個(gè)“最后一公里”的說(shuō)法，不是長(zhǎng)度概念，而是力度概念。從某種意義上講，站點(diǎn)管理和教學(xué)組織，也是最后一公里。我們搞遠(yuǎn)程教育為了什么？追求什么？說(shuō)到底就是為農(nóng)村黨員干部服務(wù)，為農(nóng)民群眾服務(wù)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧服務(wù)。如果在站點(diǎn)管理和教學(xué)組織管理上搞不好，遠(yuǎn)程教育就會(huì)失去意義。

——加強(qiáng)站點(diǎn)管理和做好教學(xué)組織管理，是農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“建、管、學(xué)、用”四個(gè)環(huán)節(jié)中，“建”是基礎(chǔ)，是前提；“管”是關(guān)鍵，是保障；“學(xué)”和“用”是核心，是目的。在這個(gè)四個(gè)環(huán)節(jié)中，“管”是連接“建”和“學(xué)”、“用”的有機(jī)鏈條，發(fā)揮著承前啟后的作用。加強(qiáng)站點(diǎn)管理，做好教學(xué)組織管理，是遠(yuǎn)程教育工作真正取得實(shí)效的關(guān)鍵。試點(diǎn)期間，我們?cè)?jīng)在山東泰安召開(kāi)過(guò)一次站點(diǎn)管理和教學(xué)組織管理現(xiàn)場(chǎng)性質(zhì)的工作會(huì)，參觀了一些農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)。大家一致感到，搞遠(yuǎn)程教育，中央和地方投入這么大的人力、物力、財(cái)力，能不能管好用好，確實(shí)責(zé)任重大。管好了，用好了，基層干部和群眾就會(huì)歡迎，就會(huì)擁護(hù)，反之，就聽(tīng)到一些不同的聲音。有的同志說(shuō)到，寧可用壞，不可放壞，這話很有道理。用好了，管好了，就會(huì)成為一件大好事。把站點(diǎn)建起來(lái)了，不管不用，就會(huì)變成一堆廢物。這不僅是經(jīng)濟(jì)上的一種損失，更損害了黨和政府的形象。因此，萬(wàn)萬(wàn)不可掉以輕心。

——加強(qiáng)站點(diǎn)管理和做好教學(xué)組織管理，是農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的長(zhǎng)期任務(wù)。如果說(shuō)，有了領(lǐng)導(dǎo)重視，有了資金到位，有了物質(zhì)基礎(chǔ)，教學(xué)平臺(tái)建設(shè)、終端站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)可以集中一段時(shí)間完成。那么，站點(diǎn)管理和教學(xué)組織管理則是經(jīng)常性持續(xù)的工作。就象修路一樣，修通一段公路是一項(xiàng)硬任務(wù)，是一項(xiàng)有實(shí)效性的任務(wù)，但養(yǎng)護(hù)公路，提高公路效率，則是長(zhǎng)期的。隨著遠(yuǎn)程教育的深入開(kāi)展，站點(diǎn)要長(zhǎng)期運(yùn)行，教學(xué)要長(zhǎng)期組織。因此，加強(qiáng)站點(diǎn)管理和做好教學(xué)組織工作不會(huì)一蹴而就、一勞永逸，必須持之以恒、常抓不懈。

黨員電化教育的主要任務(wù)

一、根據(jù)黨員教育的任務(wù)和目標(biāo)，配合其它教育形式，利用電化教育手段，對(duì)黨員進(jìn)行馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論的教育，提高黨員的理論水平和思想素養(yǎng)。

二、對(duì)黨員進(jìn)行黨的“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線教育，提高黨員全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

三、對(duì)黨員進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育，使黨員在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。

四、宣傳先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的模范事跡，使黨員學(xué)有榜樣，增強(qiáng)黨性觀念，提高黨在群眾中的威信。

五、傳播市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)，幫助黨員提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

按照“高起點(diǎn)認(rèn)識(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，高效能使用”的五高要求，把花所鄉(xiāng)確定為遠(yuǎn)程教育典型，加大資金投入，完善工作制度，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，努力把遠(yuǎn)程教育終端接收站打造成精品站點(diǎn)。

一、加大投入，提升終端站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)積極籌措經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)多元，維修**個(gè)站點(diǎn)電教室45*平方米，維修配套課桌椅5**套；為鄉(xiāng)中心站購(gòu)置投影儀、數(shù)碼照相機(jī)、DVD各1部、電腦3*臺(tái)，建立了局域網(wǎng)，接通了互聯(lián)網(wǎng)；**個(gè)站點(diǎn)均建立了涉及黨的理論教育、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、法律法規(guī)、社會(huì)就業(yè)、衛(wèi)生保健、醫(yī)療保障等與農(nóng)村黨員干部群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源庫(kù)，完善了遠(yuǎn)程教育圖書(shū)庫(kù)，使終端接收站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了“衛(wèi)星地面接收、下載刻錄、DVD播放、上網(wǎng)自主學(xué)習(xí)”的功能，搭建起了全鄉(xiāng)黨員干部群眾接受遠(yuǎn)程教育的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，精心選配骨干隊(duì)伍。由依托建點(diǎn)的**所學(xué)校的信息技術(shù)設(shè)備管理員擔(dān)任遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)管理員，負(fù)責(zé)設(shè)備的管理、維護(hù)及教育資源的預(yù)告、下載、整理、播放等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部各確定了1名文化基礎(chǔ)好、責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任終端接收站點(diǎn)協(xié)管員，負(fù)責(zé)與學(xué)校保持經(jīng)常性聯(lián)系，做好黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的組織、輔導(dǎo)、情況反饋和回訪等工作；成立了鄉(xiāng)遠(yuǎn)程教育技術(shù)服務(wù)隊(duì)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)所有終端接收站點(diǎn)設(shè)備的維護(hù)、故障排除等工作，保證了站點(diǎn)設(shè)備的有效使用和正常運(yùn)行。

三、健全制度，工作運(yùn)行機(jī)制不斷規(guī)范。在嚴(yán)格落實(shí)遠(yuǎn)程教育“四簿一冊(cè)”登記制度的基礎(chǔ)上，建立健全了花所鄉(xiāng)遠(yuǎn)程教育《管理人員工作崗位職責(zé)》、《教學(xué)管理制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《設(shè)備管理與使用制度》等一系列制度，用制度來(lái)保證遠(yuǎn)程教育的順利開(kāi)展；明確規(guī)定周一至周五的白天為學(xué)校正常教學(xué)時(shí)間，節(jié)假日、寒暑假以及法定教學(xué)時(shí)間以外為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間，各終端接收站點(diǎn)以月為時(shí)間段，結(jié)合實(shí)際制定了詳細(xì)的教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持每周組織集中學(xué)習(xí)一次，黨員干部學(xué)習(xí)參訓(xùn)率達(dá)到**%以上；鄉(xiāng)中心站每月確定一天為遠(yuǎn)教開(kāi)放日，組織黨員、干部、群眾自主上網(wǎng)學(xué)習(xí)，滿足其個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，受到群眾的普遍歡迎。

四、創(chuàng)新載體，遠(yuǎn)教優(yōu)勢(shì)逐步凸顯。通過(guò)制作宣傳欄、辦黑板報(bào)、印發(fā)明白紙等形式，及時(shí)《遠(yuǎn)教內(nèi)容需求問(wèn)卷表》、《站點(diǎn)教學(xué)資源庫(kù)目錄》、《遠(yuǎn)教站點(diǎn)圖書(shū)庫(kù)借閱目錄》，加大遠(yuǎn)程教育工作宣傳力度，積極營(yíng)造良好的宣傳輿論氛圍，讓廣大農(nóng)村黨員干部群眾不斷了解、接受和參與遠(yuǎn)程教育。堅(jiān)持集中培訓(xùn)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，教育培訓(xùn)與典型示范相結(jié)合，遠(yuǎn)程培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，科學(xué)設(shè)計(jì)和組織開(kāi)展主題活動(dòng)，積極探索“站點(diǎn)+基地+農(nóng)戶”、“站點(diǎn)+基地+協(xié)會(huì)”、“學(xué)校幫村”、“教師幫戶”等教學(xué)模式，力求學(xué)以致用、發(fā)揮效益。特別是圍繞黨員“冬訓(xùn)”、村“兩委”班子換屆選舉、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣等中心工作，充分發(fā)揮其點(diǎn)播式、交互式、現(xiàn)場(chǎng)直播式的教育培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，集中對(duì)全鄉(xiāng)各個(gè)層面的黨員、干部進(jìn)行系統(tǒng)的教育培訓(xùn)。截至目前，全鄉(xiāng)**個(gè)接收站點(diǎn)共開(kāi)展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)***場(chǎng)（次），參訓(xùn)黨員干部群眾達(dá)到8***多人（次）。

一、基本情況

我縣共有27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，741個(gè)村，其中有遠(yuǎn)教站點(diǎn)244個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站點(diǎn)27個(gè)，村級(jí)站點(diǎn)217個(gè)。為充分了解各站點(diǎn)建成后的學(xué)用及管理情況，我們組成調(diào)查組，深入到花橋鎮(zhèn)、譚子山鎮(zhèn)、泉湖鎮(zhèn)等地，走訪了21個(gè)遠(yuǎn)教站點(diǎn)，采用群眾座談、問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分站點(diǎn)在學(xué)用和管理還差強(qiáng)人意，與遠(yuǎn)教工作的初衷相比，還有較大差距，與目前黨中央提出的遠(yuǎn)程教育要在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用的要求還有較大差距。

二、存在的主要問(wèn)題

1、站點(diǎn)管理不夠規(guī)范。管理是學(xué)用的有效保證。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分的站點(diǎn)都缺乏有效的管理機(jī)制，場(chǎng)地沒(méi)有定期清掃，灰塵滿地，衛(wèi)生條件不太好。而且一些站點(diǎn)在設(shè)備安裝好以后，以各種借口不經(jīng)同意拆裝移動(dòng)設(shè)備。有的站點(diǎn)沒(méi)有按照原來(lái)確定的場(chǎng)地安裝設(shè)備，場(chǎng)地變動(dòng)后不向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，造成設(shè)備損毀。站點(diǎn)的軟硬件很少進(jìn)行定期的維護(hù)。在學(xué)用上隨意性很大，常常是想到要看看電腦才去開(kāi)一下機(jī)子，很少有系統(tǒng)有計(jì)劃組織學(xué)用。

2、站點(diǎn)的學(xué)習(xí)使用率偏低。多數(shù)站點(diǎn)一年組織學(xué)用在五次左右，能夠主動(dòng)組織學(xué)習(xí)的站點(diǎn)更是廖若晨星。其中有一個(gè)站點(diǎn)從建成到現(xiàn)在的兩年間，黨員或群眾總共才觀看了三次。一次是剛裝好，大家圖個(gè)新鮮；一次是上級(jí)檢查，出于應(yīng)付；還有一次是觀看電影。真正將遠(yuǎn)教用于學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)致富能力、了解市場(chǎng)信息的比較少。在我們的問(wèn)卷調(diào)查中，有60%的站點(diǎn)很少或從來(lái)沒(méi)有利用遠(yuǎn)程教育這個(gè)平臺(tái)去學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。

3、站點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)的保障不足。沒(méi)有運(yùn)轉(zhuǎn)就談不上學(xué)用，我縣遠(yuǎn)教站點(diǎn)目前運(yùn)轉(zhuǎn)的保障主要有三個(gè)方面的不足。一是人員技術(shù)保障不足。我縣農(nóng)村遠(yuǎn)教站點(diǎn)的管理員大多由村兩委成員兼任，年齡大多在45歲以上，而他們當(dāng)中又有80%的人以前從來(lái)或很少接觸過(guò)信息技術(shù)知識(shí)。二是資金保障不足。從本次調(diào)研情況來(lái)看，大部分站點(diǎn)在資金方面比較困難。大多數(shù)的站點(diǎn)維護(hù)費(fèi)用靠村干部自己貼。而且所有的站點(diǎn)管理員沒(méi)有工資，用群眾的話來(lái)說(shuō)，搞遠(yuǎn)教屬于義務(wù)工。三是政策保障不足。對(duì)于站點(diǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)，各級(jí)遠(yuǎn)教管理部門(mén)還缺少有力的政策支持和保障，雖然有“以站養(yǎng)站”的政策，但在廣大農(nóng)村，市場(chǎng)開(kāi)拓的難度和可能性可想而知。

為進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，提高我市機(jī)動(dòng)車(chē)輛清洗行業(yè)的規(guī)范管理水平，從根本上遏制機(jī)動(dòng)車(chē)輛清洗站（點(diǎn)）占道洗車(chē)造成的污水亂排、噪聲擾民、交通受阻等現(xiàn)象，根據(jù)市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車(chē)輛清洗站點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案現(xiàn)決定自即日起在全市開(kāi)展為期二個(gè)月的機(jī)動(dòng)車(chē)輛清洗站點(diǎn)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以城市機(jī)動(dòng)車(chē)輛清洗行業(yè)規(guī)范管理的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以人民群眾切身利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從創(chuàng)建全國(guó)文明城市大局出發(fā)，通過(guò)有效的專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)改變我市機(jī)動(dòng)車(chē)輛清洗行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀，努力創(chuàng)造優(yōu)美城市環(huán)境，全面提升城市管理水平。

二、環(huán)保整治范圍和內(nèi)容

（一）整治范圍

主要是四個(gè)行政區(qū)、四個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、濱湖新區(qū)、政務(wù)文化新區(qū)、巢湖市轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)動(dòng)車(chē)輛清洗站（點(diǎn)）。

*縣開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育已有四年時(shí)間，從這幾年運(yùn)行情況來(lái)看，農(nóng)村黨員干部教育和培訓(xùn)無(wú)論從手段，還是到內(nèi)容都體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代性、富有一定創(chuàng)造性；同時(shí)又與和諧新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái);成為群眾運(yùn)用現(xiàn)代科技手段帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增收的重要途徑之一。但還是存在一定的困難和原因，需要進(jìn)行合理統(tǒng)籌和科學(xué)安排，才能保證教育終端站點(diǎn)長(zhǎng)期有效運(yùn)行。

問(wèn)題一：站點(diǎn)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)困難。20*年我們對(duì)全縣站點(diǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)查，每個(gè)基本型村級(jí)站點(diǎn)每年上網(wǎng)費(fèi)、水電費(fèi)、維護(hù)費(fèi)和操作管理人員報(bào)酬在4000元左右，錢(qián)從哪里來(lái)成了最大的問(wèn)題。從中央、省、地和縣投資渠道看，因先期已在站點(diǎn)建設(shè)上做了相當(dāng)大的投入，不可能在站點(diǎn)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)上再有資金扶持。從地方財(cái)政投資渠道看，我縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重，縣財(cái)政在舉債支持農(nóng)村遠(yuǎn)教站點(diǎn)建設(shè)后，已無(wú)力再支付站點(diǎn)運(yùn)行費(fèi)用。從農(nóng)民籌資渠道看，中央一號(hào)文件已經(jīng)架起了“不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的“高壓線”，不得向農(nóng)民攤派任何費(fèi)用，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題成了我縣在探索中必須逾越的一大障礙。

問(wèn)題二：農(nóng)村遠(yuǎn)教站點(diǎn)資產(chǎn)管理有難度。因?yàn)檎军c(diǎn)覆蓋面積大，客觀上增加了資產(chǎn)監(jiān)管的難度。另外，由于農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)資產(chǎn)管理“誰(shuí)所有、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則未得到落實(shí)，在這中間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是遠(yuǎn)教工作的組織者，村是遠(yuǎn)教設(shè)備的使用者，兩者都不具有資產(chǎn)所有權(quán)，最終導(dǎo)致資產(chǎn)監(jiān)管主體不明，無(wú)法對(duì)資產(chǎn)實(shí)施有效監(jiān)管。因此，怎樣有效監(jiān)管遠(yuǎn)教站點(diǎn)資產(chǎn)就成了在探索中必須正視的另一個(gè)難題。

問(wèn)題三：農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制不健全。由于農(nóng)村遠(yuǎn)教工作是一項(xiàng)創(chuàng)新工程，在工作理念和管理方法上沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以照搬套用，運(yùn)行機(jī)制還不健全，在組織系統(tǒng)管理上欠到位。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)遠(yuǎn)教組織架構(gòu)雖已成型，但由于鄉(xiāng)、村兩級(jí)人員不落實(shí)，基本處于松散、人為、隨意的原始粗放狀態(tài)。農(nóng)村各遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理制度基本上都是一個(gè)模式，對(duì)管理不同模式站點(diǎn)缺少針對(duì)性。

面對(duì)重重困難和問(wèn)題，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研，我們認(rèn)為做好資產(chǎn)監(jiān)管、構(gòu)建市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制、扎實(shí)開(kāi)展學(xué)用活動(dòng)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)延伸、功能拓展是保證遠(yuǎn)教站點(diǎn)長(zhǎng)效運(yùn)行的比較理想辦法。

辦法之一：資產(chǎn)監(jiān)管實(shí)行多元管理

近日，**縣委辦、縣委組織部、縣財(cái)政局等成員單位共為所聯(lián)系的農(nóng)村遠(yuǎn)教站點(diǎn)捐助桌椅750余套，捐助遠(yuǎn)教室裝修資金5萬(wàn)余元，及時(shí)解除了村級(jí)集體收入微薄、站點(diǎn)房屋裝修資金緊缺的困難，有效促進(jìn)了該縣第三批遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)進(jìn)程。目前，該縣第三批終端站點(diǎn)建設(shè)已準(zhǔn)備就緒，只等設(shè)備一到就可直接安裝。這是該縣建立站點(diǎn)建設(shè)聯(lián)系制取得的明顯效果。

**縣第三批農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)計(jì)劃建站56個(gè)，全部為村級(jí)終端站點(diǎn)，盡管機(jī)器設(shè)備由省市縣三級(jí)負(fù)責(zé)，但站點(diǎn)房屋及裝修還得由村級(jí)自行準(zhǔn)備。在目前大部分行政村無(wú)集體收入來(lái)源的現(xiàn)狀下，這也是一筆不小的負(fù)擔(dān)。**縣因此建立了成員單位聯(lián)系點(diǎn)制，28個(gè)遠(yuǎn)程教育成員單位，每個(gè)成員單位都聯(lián)系了一個(gè)以上終端站點(diǎn)。明確規(guī)定，成員單位有責(zé)任和義務(wù)對(duì)有困難的聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行幫助，解決站點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中遇到的資金和其它困難。

同時(shí)，以督導(dǎo)落實(shí)為主要目的，以人人抓遠(yuǎn)教為手段，**縣委組織部還成立了遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)督導(dǎo)員聯(lián)系制，每名干部聯(lián)系一個(gè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。督導(dǎo)員除了督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求抓好站點(diǎn)建設(shè)和規(guī)范管理和教學(xué)外，還要各成員單位履行職責(zé)，抓好落實(shí)。督導(dǎo)結(jié)果實(shí)行每月一上報(bào)，每季度一通報(bào)。

從站點(diǎn)運(yùn)行資金保障、資金使用范圍、資金管理、操作員待遇等方面，打造遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)運(yùn)行保障體系。并實(shí)施村級(jí)站點(diǎn)操作員分級(jí)管理制度，形成“嚴(yán)考核、早兌現(xiàn)、重激勵(lì)、鼓干勁”的工作機(jī)制。

一、多措并舉，建立站點(diǎn)運(yùn)行資金保障體系。一是明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源。結(jié)合本縣實(shí)際情況，按照“財(cái)政、黨費(fèi)和鄉(xiāng)村共同籌集”的原則，將站點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)分別列入縣、鄉(xiāng)財(cái)政年度預(yù)算和縣級(jí)黨費(fèi)支出范圍；三方共同籌集遠(yuǎn)程教育專用資金****萬(wàn)元。其中：財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金中籌集****萬(wàn)元，黨費(fèi)籌集4萬(wàn)元，鄉(xiāng)村自籌****萬(wàn)元。二是規(guī)范資金使用范圍。明確遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)主要用于設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、設(shè)施配件更換、站點(diǎn)操作管理人員工資待遇、刻錄光碟存儲(chǔ)資源、課件制作、人員培訓(xùn)等開(kāi)支，并設(shè)立專賬，單獨(dú)核算，確保專款專用。

二、及時(shí)兌現(xiàn)，確保村級(jí)操作人員工資待遇的落實(shí)。一是確保工資來(lái)源。村級(jí)操作員的工資，主要從縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金中提取，并設(shè)立專門(mén)帳戶實(shí)行監(jiān)管。二是制定資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。資金分兩部分拔付，第一部分為每個(gè)自建遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)村每年拔付3***元資金，****個(gè)站點(diǎn)共****萬(wàn)元。其中：村級(jí)操作員工資每人每年****元，共****萬(wàn)元；其余****萬(wàn)元作為遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)資金。第二部分為每個(gè)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村中小學(xué)校遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)每年拔付****元，****個(gè)依托學(xué)校站點(diǎn)共****萬(wàn)元，作為學(xué)校遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理、操作員及村級(jí)遠(yuǎn)程教育操作員的補(bǔ)貼及設(shè)備維護(hù)資金。三是嚴(yán)格發(fā)放程序。縣遠(yuǎn)程教育管理中心根據(jù)考核結(jié)果，出具遠(yuǎn)程教育工資單，操作員持單到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)取工資。四是拓寬補(bǔ)助渠道。由村干部兼任遠(yuǎn)程操作員的，可同時(shí)領(lǐng)取村干部固定工資、遠(yuǎn)程操作員補(bǔ)助兩項(xiàng)報(bào)酬；由返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生擔(dān)任遠(yuǎn)程操作員的，每月除領(lǐng)取固定的補(bǔ)助，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村還要給予一定的補(bǔ)助。

三、嚴(yán)格考核，建立遠(yuǎn)程工作人員激勵(lì)機(jī)制。縣遠(yuǎn)程教育管理中心根據(jù)《村級(jí)遠(yuǎn)程教育操作員工資標(biāo)準(zhǔn)》及《農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)考核細(xì)則》，對(duì)村級(jí)站點(diǎn)實(shí)行百分量化考核，考核內(nèi)容主要為節(jié)目接收率、四簿一冊(cè)記錄情況、開(kāi)展學(xué)用培訓(xùn)情況、落實(shí)地區(qū)、縣市遠(yuǎn)程工作會(huì)議精神及開(kāi)展管理操作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，考核結(jié)果面向全縣予以公示。根據(jù)考核情況，對(duì)村級(jí)遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)及管理員進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)先樹(shù)優(yōu)，并給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)兩年被縣、鄉(xiāng)評(píng)為先進(jìn)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)或優(yōu)秀管理員、操作員的，優(yōu)先培養(yǎng)為村級(jí)后備干部或予以提撥重用。

近年來(lái)城市軌道交通行業(yè)發(fā)展迅猛，乘客對(duì)列車(chē)舒適性有了更高的要求。目前城市軌道交通運(yùn)營(yíng)車(chē)輛提供給旅客的站點(diǎn)信息主要采用廣播、簡(jiǎn)單的LED顯示燈和靜態(tài)站點(diǎn)線路圖三種形式。這三種形式不能清楚明了地為乘客提供站點(diǎn)信息，而且出錯(cuò)率高，效率低下，存在資源浪費(fèi)，提供信息單一等缺點(diǎn)。而基于單片機(jī)的車(chē)內(nèi)動(dòng)態(tài)站點(diǎn)信息顯示器是一種低功耗、信息容量大、低成本的新型裝置。這種新型裝置提高了列車(chē)信息實(shí)時(shí)的能力，減少了車(chē)內(nèi)其他裝置使用率，避免乘客對(duì)列車(chē)運(yùn)營(yíng)信息的誤判，使整個(gè)運(yùn)營(yíng)更加靈活有效，增添乘客的舒適度，而且還能節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，減少工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度等。

一、概述

（一）軌道交通車(chē)內(nèi)電子動(dòng)態(tài)站點(diǎn)顯示器概述

城市軌道交通車(chē)內(nèi)電子動(dòng)態(tài)站點(diǎn)顯示器是對(duì)現(xiàn)有指示裝置進(jìn)行一種改進(jìn)與創(chuàng)新。軌道交通車(chē)內(nèi)電子動(dòng)態(tài)站點(diǎn)顯示器的創(chuàng)新點(diǎn)：

（1）實(shí)現(xiàn)一種圖形豐富、色彩分明、直觀易懂的地鐵列車(chē)運(yùn)行站點(diǎn)信息的電子顯示屏。

（2）本項(xiàng)目中將模擬預(yù)留與列車(chē)通信的接口和功能，基于單片機(jī)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)一種較為通用的電子顯示屏控制方案。本裝置控制采用以單片機(jī)為控制中心，計(jì)算機(jī)為輔助單元，計(jì)算機(jī)發(fā)送模擬的列車(chē)運(yùn)營(yíng)信息到信號(hào)接收器，由單片機(jī)進(jìn)行信號(hào)處理，從而實(shí)現(xiàn)LED顯示屏的順利顯示。