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摘要:該文通過對甘肅省成人教育校外教學站點的實際情況進行詳細闡述，對校外教學站點管理過程中存在的問題和不足進行深入分析，探討科學的解決措施，提升校外站點辦學質量，推動成人教育事業的健康發展，為社會發展提供有效支持。

關鍵詞:成人教育；校外教學站點；管理問題

1前言

甘肅全境位于逶迤的絲綢古道上，因其獨特的地理位置在“一帶一路”中占據重要的連接作用，成人教育是“一帶一路”倡議的重要組成部分，有效推進“一帶一路”倡議，首先要做到教育先行，是充分做好教育規劃和成人教育的必然要求。隨著時代的發展，社會各界對成人教育的重視程度不斷提升，成人教育已經成為培養人才的重要途徑，對社會發展和人才素質能力的提升具有積極作用。校外站點作為高校成教工作的關鍵組成部分，對成教事業發展起到推動作用。但是在校外站點的管理活動中存在許多問題，制約著成教辦學效果的提升。政府職能部門和高校要加強對校外站點的管理力度，推動成教活動的高效開展。

2甘肅省成人教育校外教學站點概述

隨著教育改革的不斷深入和教育理念的不斷發展，成人教育工作得到良好的發展機遇，高校在校外成教站點的建設和管理工作中占有主導地位，蘭州大學網絡與繼續教育的校外成教站點建設情況主要是在甘肅省內，同時生源絕大部分來自省內。按照成教相關政策的要求，甘肅省內成教校外站點的主要形式包括函授教學站、脫產教學站、線上學校等，為成教學生通過優質的教育資源提升學歷提供基礎保障。[1]

3校外教學站點管理存在的問題

3.1缺乏科學的政策和制度支持。校外教學站點是高校成教工作的關鍵環節，對成人教育的發展起到重要的推動作用，是推動教育事業健康發展的重要基礎。而在校外教學站點的管理工作中，由于管理部門缺乏有效的政策規范，使得管理活動得不到有效的指導，無法形成較好的辦學效果，不利于成教活動的高效開展，不能充分發揮成教對社會發展的積極作用。隨著社會的發展，成人教育需求不斷增大，各級管理部門加強了對成教的投入和支持，但是隨著行政改革的不斷深入，成教管理部門的工作職能和管理模式都發生了很大的變化，無法有效實現管理職能，對校外教學站點缺乏有效的指導和規范，不斷出現管理問題，不利于成教工作的高效開展。同時，成教事業的發展缺乏有效的法律和制度保障，相關的法律法規和政策方針已不適用于當前成教工作的實際情況，特別是校外站點的管理工作難度較大，需要各級主管部門和高校進行高效的溝通協調，才能取得較好的辦學效果。但是在實際的管理活動中，缺乏合理的法律文件和制度規章進行規范，容易造成管理混亂，不利于成教工作的高效開展。[2]3.2管理理念較為落后。校外教學站點的設立和發展對社會教育事業的發展具有積極作用，但是隨著時代的發展，高校作為成教管理的主體，對校外站點管理的理念存在一定的問題，即不能結合社會發展形勢和站點的實際情況進行管理模式的科學優化，在管理過程中過于重視經濟效益，忽視了教育職能的實現，相關學科的設計和管理運行不夠科學，不能取得較好的辦學效果，不能為學生成長起到有效的推動作用。同時，高校對站點的管理運行缺乏有效的監管力度，容易使管理環節出現漏洞，有些站點為追求經濟效益而放寬管理要求，對學生的入學資質缺乏有效的審核，對收費流程缺乏有效的監督，對學校的形象和口碑造成負面影響。同時，學校對校外站點的管理缺乏科學性，不能及時發現站點管理過程中存在的問題，沒有全面監督辦學過程，沒有落實相關管理規定。同時，校外站點的師資配置不夠科學，高校教師相對較少，大多是由站點自主聘任的教師，不能較好地保證教學質量。3.3管理機制不夠完善。校外站點是推動成人教育活動高效開展的重要途徑。加強站點管理力度，對提升成教水平具有積極作用。但是在實際的管理活動中，站點管理人員的管理水平存在不足，不能在政策規定和高校的指導下對站點運行和教學工作進行高效的管理，管理人員對成教工作的重要性缺乏正確的認識，使得管理活動中存在許多問題，對學校形象造成影響。高校對管理人員缺乏有效的管理和監督，站點的管理人員配置不夠科學，無法取得較好的管理效果。同時，校外站點的教學環境得不到保障，許多站點缺乏相應的教學基礎設施，無法保證教學活動的高效開展。在課程設置環節，課時設置不能按照政策規定執行，課時相對較少，不能保證教學效果。師資力量配置不合理，對外聘教師缺乏有效的考核，不能保證其教學水平和思想品質，不利于教學質量的提升。而在相應的考試環節，缺乏嚴格的監管，不能對學生的學習成效進行考查。[3]

4校外教學站點管理的措施

4.1政府職能部門完善管理機制。政府教育管理部門要結合當前成教校外站點的實際情況，采取行政手段，加強對相關辦學資質和條件的審批，制定統一的管理規范，出臺相應的政策和規章制度，為站點管理工作制定科學的標準，準確把握成教發展形勢，高效統籌站點建設，高效開展成教活動。要充分發揮行政部門的協調職能，與高校和校外站點進行積極的溝通交流，引導各個管理環節，提高對校外站點的重視程度，加大投入力度，為成教事業發展營造積極的環境，為校外站點的發展提供有效的基礎保障。4.2加強法律和政策支持。當前對成人教育和校外站點的管理中，主要依靠政府行政機構和高校成教管理部門，在管理活動中缺乏法律和制度支持，相關的法律文件沒有涉及當前的辦學情況，不能為校外站點的管理工作提供有效的支持。這就要求各級立法機關要充分結合實際的成教發展形勢，制定相應的法律法規，對成教校外站點的建設和管理活動進行科學的指導和規范，明確相關管理方的權責，高效協調各方關系，形成有效的合力，提升管理水平。行政機關要加強相關激勵政策的制定，對優秀站點進行有效的獎勵，樹立良好的榜樣形象，引入競爭機制，營造積極的發展氛圍，對存在問題的站點及時進行處罰，有效跟進整改過程，保證整改效果。4.3高校要提高對成教工作的重視程度。高校作為校外站點的重要參與方和主導者，要對校外站點的重要性形成正確的認識，明確辦學目標，處理好經濟效益與辦學效果的關系，在保證教學質量的基礎上，對相關的收費政策和管理活動進行科學規范，保證校外站點辦學質量的提升。同時，要對辦學地點和學科設置進行科學設計，充分結合地區經濟發展形勢和教育環境，進行教學資源的科學配置，對站點的建設進行科學優化。要結合高校自身特點進行教學科目的科學設置，使校外站點能充分滿足當地經濟發展需求，提升吸引力。同時，要加強對相關合作辦學單位的資質審查力度，保證教學基礎設施的合理配置，提升師資質量，推動管理效果的提升。4.4完善校外站點管理機制。高校要結合校外站點的實際情況，建立完善的管理機制，保證管理活動能夠按照相關制度規定開展，提升管理質量。要對站點管理活動進行高效監管和及時巡查，及時發現管理和教學工作中存在的問題，對招生、考試等關鍵環節進行重點監管，提升辦學質量。要加強與站點的溝通交流，及時了解管理過程中遇到的困難，實現問題的高效解決。同時，要加強對學生學籍的管理力度，嚴格審核學生資料，并對學生在站點期間的學習生活進行科學管理，將其學習能力和思想水平作為學業水平考核的重要內容。要科學制定相關收費政策。4.5提高教學質量。高校要加強對校外站點辦學和管理活動的指導，對其硬件設施進行合理規范，為學生提供舒適的學習環境，加強圖書室、信息設備、實訓資源等相關設施建設，為學生提供豐富的學習資源。要加強師資力量建設，對教師專業素養和思想水平進行考核，由專業素養較高的高校教師擔任主講，嚴格要求外聘教師。同時，要完善對教師的考評機制，對其教學成效進行客觀公正的評價。要完善對教師的激勵政策，提升其工作的積極性，從而提高教學質量。

5結語

甘肅省地域遼闊、地形狹長、多民族聚居，成人教育的發展空間很大，校外教學站點是成教工作的關鍵組成部分。高校要加強對校外站點的管理力度，結合站點實際情況制定科學的管理制度，提升管理水平。同時，要加大對教學工作的投入和支持力度，提升教學水平，推動成教工作的健康發展。

參考文獻

[1]邱鐳,聶清莉.試論新形勢下加強地方高校成人繼續教育校外教學點管理的對策[J].文淵(高中版),2018(12):534-534.

[2]陳琳,羅飛,張雪芹,等.加強高校校外教學點規范管理的問題剖析與對策研究[J].繼續教育,2018,32(10):26-28.

[3]田雁紅.以人本主義教育理念為背景的成人教育教學策略分析[J].中國校外教育,2019(6):8,11.

作者:杜林 韓杰 張巧靈 單位:蘭州大學網絡與繼續教育學院