第一章總則

第一條為發(fā)揮好政府網(wǎng)站的作用，保障其權(quán)威性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，依據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好中央政府門(mén)戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2005}31號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所指政府網(wǎng)站是指由各級(jí)政府、政府部門(mén)和政府直屬事業(yè)單位建立的通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)面向社會(huì)公眾的網(wǎng)站。

第三條政府網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)、為全面履行政府職能服務(wù)、為公從服務(wù)。

第四條政府網(wǎng)站建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明，強(qiáng)化服務(wù)、便民利民的原則。

第五條各級(jí)政府和部門(mén)應(yīng)按照“加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，服務(wù)安徽奮力崛起”的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌規(guī)劃網(wǎng)站欄目?jī)?nèi)容和服務(wù)功能。

編者按：本文主要從上半年網(wǎng)絡(luò)信息報(bào)送情況；下半年網(wǎng)絡(luò)信息報(bào)送的要求進(jìn)行講述。其中，主要包括：上半年，全市共有88個(gè)單位向晉城在線網(wǎng)站報(bào)送各類(lèi)信息5984條，與去年同期相比增長(zhǎng)5.45%，上網(wǎng)信息達(dá)2720條，上網(wǎng)率為54.26%、領(lǐng)導(dǎo)重視、數(shù)量增長(zhǎng)、信息報(bào)送及時(shí)、質(zhì)量提高、下半年，網(wǎng)絡(luò)信息工作要繼續(xù)緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，大力宣傳新中國(guó)成立60年來(lái)的成就、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)工程、民心工程、實(shí)事工程，把握輿論導(dǎo)向，促進(jìn)我市政府信息公開(kāi)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

2010年上半年，各單位根據(jù)市委、市政府信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定積極向市政府門(mén)戶網(wǎng)站晉城在線報(bào)送網(wǎng)絡(luò)信息，有力地促進(jìn)了全市的政務(wù)公開(kāi)工作。現(xiàn)將2010年上半年網(wǎng)絡(luò)信息報(bào)送情況通報(bào)如下：

一、上半年網(wǎng)絡(luò)信息報(bào)送情況

上半年，全市共有88個(gè)單位向晉城在線網(wǎng)站報(bào)送各類(lèi)信息5984條，與去年同期相比增長(zhǎng)5.45%，上網(wǎng)信息達(dá)2720條，上網(wǎng)率為54.26%。具體呈現(xiàn)以下兩大特點(diǎn)：

1．領(lǐng)導(dǎo)重視、數(shù)量增長(zhǎng)。隨著我市信息化事業(yè)和電子政務(wù)工作的不斷深入發(fā)展，大部分單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息工作高度重視，信息工作機(jī)制比較完善，網(wǎng)絡(luò)信息報(bào)送工作已形成制度化、規(guī)范化。如：市物價(jià)局、市統(tǒng)計(jì)局、市公安局、市科技局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、沁水縣信息中心、陽(yáng)城縣發(fā)改委等單位信息報(bào)送數(shù)量與去年相比有了較大提高，并能主動(dòng)與晉城在線進(jìn)行溝通，提供及時(shí)的信息。

2．信息報(bào)送及時(shí)、質(zhì)量提高。上半年，結(jié)合我市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、晉城兩會(huì)、慶祝新中國(guó)成立60周年活動(dòng)的陸續(xù)開(kāi)展等工作，各單位緊緊圍繞全市的中心工作，聯(lián)系工作實(shí)際，從不同的角度報(bào)送了大量的信息，同時(shí)涌現(xiàn)出了一批高質(zhì)量、有影響的報(bào)道。表現(xiàn)較為突出的單位有：市統(tǒng)計(jì)局、市民政局、市教育局、市建設(shè)局、市農(nóng)機(jī)局、市發(fā)改委等單位，尤其是在晉城兩會(huì)召開(kāi)之后，他們緊緊圍繞政府工作報(bào)告中提出的實(shí)事工程和惠民工程報(bào)送了有深度、有分析、有措施的稿件，具有很好的示范作用。澤州縣信息中心、高平市信息中心、市氣象局、市環(huán)保監(jiān)測(cè)站等單位，報(bào)送的信息非常及時(shí)，當(dāng)天的信息當(dāng)天報(bào)送，并且有系列報(bào)道，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息報(bào)送工作具有良好的促進(jìn)作用。

現(xiàn)狀篇

從1999年底的“政府上網(wǎng)工程”開(kāi)始，我國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)與發(fā)展已經(jīng)歷風(fēng)雨兼程的5年，現(xiàn)在正進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段?；仡櫋⒖偨Y(jié)和展望我國(guó)政府網(wǎng)站的發(fā)展，吸取電子政務(wù)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，探索我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中的規(guī)律，對(duì)我國(guó)電子政務(wù)的“理性建設(shè)、快速推進(jìn)”大有裨益。

目前我國(guó)政府網(wǎng)站的基本現(xiàn)狀究竟如何？簡(jiǎn)要來(lái)說(shuō)，具有以下幾個(gè)特征：

一、政府網(wǎng)站建設(shè)全面推開(kāi)，網(wǎng)站數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。絕大多數(shù)中央、省級(jí)、地級(jí)市的政府門(mén)戶網(wǎng)站、各職能部門(mén)網(wǎng)站，以及政府專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)網(wǎng)站（如由政府有關(guān)部門(mén)舉辦的大學(xué)生就業(yè)網(wǎng)）已基本建成。區(qū)縣一級(jí)政府也大多已有自己的門(mén)戶網(wǎng)站，甚至個(gè)別經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也有自己的專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前以“.”注冊(cè)的網(wǎng)站已經(jīng)突破了20000個(gè)（？），也就是說(shuō)目前我國(guó)的政府站點(diǎn)在數(shù)量上已經(jīng)蔚為壯觀。特別在2000年前后，政府上網(wǎng)工程和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)高峰期，那一階段政府上網(wǎng)數(shù)量呈現(xiàn)高峰期。

二、政府網(wǎng)站質(zhì)量不斷改進(jìn)。最初眾多政府網(wǎng)站只是簡(jiǎn)單的職能上網(wǎng)，曾被筆者戲稱為“名片型”——有些網(wǎng)站甚至長(zhǎng)年不更新，界面也十分不友好。而目前大多數(shù)政府網(wǎng)站保持一定頻率的更新，可讀性明顯增加。特別在近一、二年內(nèi)，一些新推出的政府網(wǎng)站和改版后的政府網(wǎng)站質(zhì)量明顯較高。

三、政府網(wǎng)站的效果與影響力持續(xù)增強(qiáng)，正在成為政府的有機(jī)組成部分，逐漸融入到政府工作流程中。過(guò)去許多政府機(jī)構(gòu)把網(wǎng)站當(dāng)作一種擺設(shè)，建而不用，訪問(wèn)量極低，互動(dòng)性也非常差?，F(xiàn)在政府對(duì)此越來(lái)越重視，主動(dòng)利用網(wǎng)站開(kāi)展政府工作，公眾也越來(lái)越關(guān)心（什么?。?，政府網(wǎng)站在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)世界的影響力正不斷增長(zhǎng)。

現(xiàn)狀篇

從1999年底的“政府上網(wǎng)工程”開(kāi)始，我國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)與發(fā)展已經(jīng)歷風(fēng)雨兼程的5年，現(xiàn)在正進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段?；仡?、總結(jié)和展望我國(guó)政府網(wǎng)站的發(fā)展，吸取電子政務(wù)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，探索我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中的規(guī)律，對(duì)我國(guó)電子政務(wù)的“理性建設(shè)、快速推進(jìn)”大有裨益。

目前我國(guó)政府網(wǎng)站的基本現(xiàn)狀究竟如何？簡(jiǎn)要來(lái)說(shuō)，具有以下幾個(gè)特征：

一、政府網(wǎng)站建設(shè)全面推開(kāi)，網(wǎng)站數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。絕大多數(shù)中央、省級(jí)、地級(jí)市的政府門(mén)戶網(wǎng)站、各職能部門(mén)網(wǎng)站，以及政府專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)網(wǎng)站（如由政府有關(guān)部門(mén)舉辦的大學(xué)生就業(yè)網(wǎng)）已基本建成。區(qū)縣一級(jí)政府也大多已有自己的門(mén)戶網(wǎng)站，甚至個(gè)別經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也有自己的專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前以“.”注冊(cè)的網(wǎng)站已經(jīng)突破了20000個(gè)（？），也就是說(shuō)目前我國(guó)的政府站點(diǎn)在數(shù)量上已經(jīng)蔚為壯觀。特別在2000年前后，政府上網(wǎng)工程和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)高峰期，那一階段政府上網(wǎng)數(shù)量呈現(xiàn)高峰期。

二、政府網(wǎng)站質(zhì)量不斷改進(jìn)。最初眾多政府網(wǎng)站只是簡(jiǎn)單的職能上網(wǎng)，曾被筆者戲稱為“名片型”——有些網(wǎng)站甚至長(zhǎng)年不更新，界面也十分不友好。而目前大多數(shù)政府網(wǎng)站保持一定頻率的更新，可讀性明顯增加。特別在近一、二年內(nèi)，一些新推出的政府網(wǎng)站和改版后的政府網(wǎng)站質(zhì)量明顯較高。

三、政府網(wǎng)站的效果與影響力持續(xù)增強(qiáng)，正在成為政府的有機(jī)組成部分，逐漸融入到政府工作流程中。過(guò)去許多政府機(jī)構(gòu)把網(wǎng)站當(dāng)作一種擺設(shè)，建而不用，訪問(wèn)量極低，互動(dòng)性也非常差?，F(xiàn)在政府對(duì)此越來(lái)越重視，主動(dòng)利用網(wǎng)站開(kāi)展政府工作，公眾也越來(lái)越關(guān)心（什么?。?，政府網(wǎng)站在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)世界的影響力正不斷增長(zhǎng)。

摘要：政府網(wǎng)站是電子政務(wù)重要組成部分，是電子政務(wù)發(fā)展的有力抓手，部門(mén)政府網(wǎng)站與政府門(mén)戶網(wǎng)站的整合形成政府網(wǎng)站群是當(dāng)前電子政務(wù)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。結(jié)合某省、某市的實(shí)際情況，就政府網(wǎng)站整合的困難和解決辦法進(jìn)行初步的探討。

關(guān)鍵詞：政府；網(wǎng)站；整合

1本市政府網(wǎng)站的現(xiàn)狀及形成網(wǎng)站群的必要性

1.1政府網(wǎng)站建設(shè)的現(xiàn)狀

目前，各級(jí)政府、部門(mén)都已經(jīng)建設(shè)了政府網(wǎng)站，普及率基本達(dá)到100%。各政府部門(mén)網(wǎng)站圍繞政府網(wǎng)站建設(shè)的三大基本功能，不斷發(fā)展完善，取得了一定的成績(jī)。在政務(wù)公開(kāi)方面，主要公布機(jī)構(gòu)職能、地址電話、公告通知、辦事指南、辦事程序等；在公共服務(wù)方面，結(jié)合自身的審批事項(xiàng)，開(kāi)展審批項(xiàng)目申報(bào)表的下載、網(wǎng)上的預(yù)審批、審批結(jié)果的反饋，做好本單位工作的咨詢答疑工作；在互動(dòng)交流上以征求意見(jiàn)、投訴、建議為主，開(kāi)展多種貼近公眾生活、企業(yè)發(fā)展的互動(dòng)交流方式。目前，政府網(wǎng)站已經(jīng)成為了公眾日常生活中必不可少的一部分，同時(shí)也是政府服務(wù)公眾的重要途徑。

1.2政府網(wǎng)站整合為群的必要性

編者按：本文主要從上海市政府網(wǎng)站評(píng)測(cè)基本概況；上海市政府網(wǎng)站測(cè)評(píng)結(jié)果分析進(jìn)行論述。其中，主要包括：網(wǎng)站評(píng)測(cè)樣本描述、按政府行政級(jí)別,網(wǎng)站采樣樣本分為兩組,即市級(jí)政府組和區(qū)(縣)級(jí)政府組、得到上海市各級(jí)政府網(wǎng)站測(cè)評(píng)平均分值和平均得分率、市級(jí)和區(qū)縣級(jí)政府組評(píng)測(cè)分析數(shù)據(jù)均為剔除無(wú)效樣本后的網(wǎng)站有效樣本統(tǒng)計(jì)值、各級(jí)政府網(wǎng)站綜合指標(biāo)分析、市級(jí)政府網(wǎng)站的建設(shè)與應(yīng)用水平較高、市級(jí)政府網(wǎng)站各項(xiàng)評(píng)測(cè)指標(biāo)分析、“信息公開(kāi)”和“網(wǎng)站管理”的平均水平最高、“在線辦事”的各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)發(fā)展很不均衡、區(qū)縣級(jí)政府網(wǎng)站各項(xiàng)評(píng)測(cè)指標(biāo)分析、“網(wǎng)站管理”的平均水平最高、“信息公開(kāi)”一級(jí)指標(biāo)的總體建設(shè)與應(yīng)用水平較高等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

【摘要】為進(jìn)一步考察上海市各級(jí)政府網(wǎng)站的績(jī)效情況,弄清各級(jí)政府網(wǎng)站的建設(shè)水平、差異及存在的問(wèn)題,特開(kāi)展本次上海市各級(jí)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)測(cè)調(diào)研。

【關(guān)鍵詞】政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估上海市對(duì)比

一、上海市政府網(wǎng)站評(píng)測(cè)基本概況

網(wǎng)站評(píng)測(cè)樣本描述。本次參加2008-2009年度上海市政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估的政府網(wǎng)站共有66家,其中市級(jí)政府網(wǎng)站包括市發(fā)展和改革委員會(huì)、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市環(huán)境保護(hù)局等47家,區(qū)(縣)政府網(wǎng)站包括浦東新區(qū)、虹口區(qū)、閔行區(qū)、徐匯區(qū)等19家。

按政府行政級(jí)別,網(wǎng)站采樣樣本分為兩組,即市級(jí)政府組和區(qū)(縣)級(jí)政府組。本次調(diào)研共回收214份問(wèn)卷,其中有效問(wèn)卷數(shù)為198份。表1是本次上海市政府網(wǎng)站測(cè)評(píng)樣本分布情況。

1本市政府網(wǎng)站的現(xiàn)狀及形成網(wǎng)站群的必要性

1.1政府網(wǎng)站建設(shè)的現(xiàn)狀

目前，各級(jí)政府、部門(mén)都已經(jīng)建設(shè)了政府網(wǎng)站，普及率基本達(dá)到100%。各政府部門(mén)網(wǎng)站圍繞政府網(wǎng)站建設(shè)的三大基本功能，不斷發(fā)展完善，取得了一定的成績(jī)。在政務(wù)公開(kāi)方面，主要公布機(jī)構(gòu)職能、地址電話、公告通知、辦事指南、辦事程序等；在公共服務(wù)方面，結(jié)合自身的審批事項(xiàng)，開(kāi)展審批項(xiàng)目申報(bào)表的下載、網(wǎng)上的預(yù)審批、審批結(jié)果的反饋，做好本單位工作的咨詢答疑工作；在互動(dòng)交流上以征求意見(jiàn)、投訴、建議為主，開(kāi)展多種貼近公眾生活、企業(yè)發(fā)展的互動(dòng)交流方式。目前，政府網(wǎng)站已經(jīng)成為了公眾日常生活中必不可少的一部分，同時(shí)也是政府服務(wù)公眾的重要途徑。

1.2政府網(wǎng)站整合為群的必要性

政府網(wǎng)站主要用于政務(wù)信息，提供網(wǎng)上辦事服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府與公眾的互動(dòng)。由于缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃，各部門(mén)的網(wǎng)站自行構(gòu)建，數(shù)據(jù)格式、技術(shù)實(shí)現(xiàn)和管理形式不統(tǒng)一，各部門(mén)網(wǎng)站之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享。（1）各政府網(wǎng)站都各自為政，相互獨(dú)立，形成信息的信息孤島。由于相互信息獨(dú)立，各網(wǎng)站的數(shù)據(jù)沒(méi)有形成一個(gè)有機(jī)的整體，無(wú)法實(shí)現(xiàn)較深層次的完整的信息開(kāi)發(fā)，無(wú)法提供正確的決策參考、無(wú)法提供全面的社會(huì)服務(wù)；而且各部門(mén)對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)的重視程度不一，導(dǎo)致各網(wǎng)站提供的服務(wù)能力不一，形成“木桶”現(xiàn)象，嚴(yán)重影響政府形象。（2）政務(wù)信息不全面。一些政府網(wǎng)站政務(wù)類(lèi)信息較少，網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上服務(wù)的欄目沒(méi)有設(shè)立或則內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，個(gè)別網(wǎng)站上與政務(wù)不相關(guān)的內(nèi)容量甚至超過(guò)政務(wù)信息的數(shù)量。（3）網(wǎng)站域名使用不規(guī)范。政府網(wǎng)站應(yīng)采用通用的域名（），某市個(gè)別政府網(wǎng)站卻使用商業(yè)公司性質(zhì)的域名，容易造成混淆。域名命名沒(méi)有統(tǒng)一部署，有的使用漢語(yǔ)拼音，有的使用英語(yǔ)簡(jiǎn)稱，域名或簡(jiǎn)單或復(fù)雜，記憶難度大，不利于信息資源的搜索與整理。（4）網(wǎng)站風(fēng)格不統(tǒng)一。一些政府網(wǎng)站美工設(shè)計(jì)沒(méi)有體現(xiàn)政府網(wǎng)站應(yīng)有的莊重、大方的特點(diǎn)，色彩搭配混亂，顯示方式不統(tǒng)一，字體凌亂，影響政府網(wǎng)站的形象。五是采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)混亂。部門(mén)網(wǎng)站都各自建設(shè)，選用的開(kāi)發(fā)語(yǔ)言、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等多種多樣，數(shù)據(jù)共享、管理維護(hù)存在較大難度。

因此，各政府部門(mén)網(wǎng)站與政府門(mén)戶網(wǎng)站整合形成政府網(wǎng)站群是政府網(wǎng)站發(fā)展的必然要求，也是當(dāng)前電子政務(wù)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。

第一章總則

第一條為充分發(fā)揮好政府網(wǎng)站的作用,保障其權(quán)威性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性,根據(jù)《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20*〕104號(hào))等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所指政府網(wǎng)站是指由各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))、政府各部門(mén)(直屬事業(yè)單位)和中央、省駐德單位建立的通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)面向社會(huì)公眾服務(wù)的網(wǎng)站。

第三條政府網(wǎng)站建設(shè)要堅(jiān)持以“政務(wù)信息公開(kāi)、在線辦事、公眾參與”為功能定位,堅(jiān)持為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)、為全面履行政府職能服務(wù)、為公眾服務(wù)。

第四條政府網(wǎng)站建設(shè)要按照資源共享、及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明,強(qiáng)化服務(wù)、便民利民的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃網(wǎng)站欄目?jī)?nèi)容和服務(wù)功能建設(shè)。

第五條政府網(wǎng)站建設(shè)要遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策。

一、廈門(mén)市政府網(wǎng)站建設(shè)面臨的問(wèn)題

1、相當(dāng)數(shù)量的網(wǎng)站存在內(nèi)容更新不及時(shí)、的信息無(wú)時(shí)效性。據(jù)調(diào)查評(píng)估顯示，在廈門(mén)政府網(wǎng)站中，約有1/4的網(wǎng)站不好打開(kāi)，約1/3的網(wǎng)站應(yīng)用價(jià)值較低，有的信息還出現(xiàn)內(nèi)容空白和”死網(wǎng)”現(xiàn)象，相當(dāng)部分網(wǎng)站仍然只是“首頁(yè)秀”，其他頁(yè)面信息很少有更新。

2、網(wǎng)站還存在許多不規(guī)范現(xiàn)象，例如政府網(wǎng)站功能定位不準(zhǔn)確，命名方式多種多樣，有的稱公眾網(wǎng)，有的稱信息網(wǎng)和黨政網(wǎng)等；主辦單位和承辦單位多種多樣，有的是辦公廳，有的是信息中心，有的是信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，有的甚至找不到主辦和承辦單位有些網(wǎng)站訪問(wèn)存在障礙，經(jīng)常鏈接不上，甚至存在許多無(wú)法打開(kāi)的鏈撓也有些網(wǎng)站信息采集和不規(guī)范，內(nèi)容呈現(xiàn)不嚴(yán)肅。

3、有的政府網(wǎng)站域名不夠規(guī)范，有用拼音簡(jiǎn)稱，有用英文縮寫(xiě)的，域名的后綴有的還出現(xiàn)com商業(yè)網(wǎng)站的域名，如廈門(mén)市海滄區(qū)人民政府(/)等。域名的不規(guī)范大大影響公眾對(duì)網(wǎng)站的知曉率和推廣計(jì)劃。

4、政府信息資源公開(kāi)和共享程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)的需求

從信息資源建設(shè)和檢索上看：政府網(wǎng)站的建設(shè)沒(méi)有形成信息資源共享共建的局面，沒(méi)能與檔案館、圖書(shū)館、信息機(jī)構(gòu)廣泛的橫向聯(lián)系，因此沒(méi)有形成社會(huì)信息資源整合的局面，表現(xiàn)出政府信息資源內(nèi)容單一，資源貧乏。由于政府網(wǎng)站的建設(shè)各自為政，沒(méi)有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，各個(gè)網(wǎng)站之間也沒(méi)有合作和協(xié)調(diào)機(jī)制，使得信息資源出現(xiàn)離散狀態(tài)，不能形成人性化的友好界面。

一、充分認(rèn)識(shí)辦好政府網(wǎng)站的重要性

政府門(mén)戶網(wǎng)站是電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分，是政府轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)，提高執(zhí)政能力的重要渠道，是對(duì)外宣傳的窗口，是聯(lián)系群眾的橋梁，是在線服務(wù)，與公眾互動(dòng)交流的平臺(tái)。政府門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)水平，從某種程度上反映了政府的服務(wù)水平。大力推進(jìn)政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，對(duì)于加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)依法行政，提高行政質(zhì)量和效率，增強(qiáng)政府監(jiān)管和服務(wù)能力，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督，具有十分重要的意義。以政府網(wǎng)站為平臺(tái)向公眾和社會(huì)提供各種服務(wù)，是提高政府辦事效率和服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)公眾和社會(huì)對(duì)政府工作滿意度的重要途徑。隨著政府的行政理念、決策程序、服務(wù)與管理方式和手段的不斷創(chuàng)新，迫切需要以政府網(wǎng)站為平臺(tái)向社會(huì)和公眾提供相應(yīng)服務(wù)?？偫碓?005年12月召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取中央政府門(mén)戶網(wǎng)站工作匯報(bào)時(shí)指出：“建設(shè)政府門(mén)戶網(wǎng)站是推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措?！薄秶?guó)家電子政務(wù)總體框架》（國(guó)信〔2006〕2號(hào)）中明確提出：到2010年，政府門(mén)戶網(wǎng)站成為政府信息公開(kāi)的重要渠道，50%以上的行政許可項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)在線辦理，這對(duì)于加強(qiáng)我們的網(wǎng)站建設(shè)是一個(gè)很好的促進(jìn)。我們要按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)生態(tài)文明城市的要求，牢固樹(shù)立以社會(huì)和公眾為中心的理念，著力突出政務(wù)特色，加強(qiáng)服務(wù)，把政府網(wǎng)站真正辦成政務(wù)公開(kāi)的重要窗口和建設(shè)服務(wù)政府、效能政府的重要平臺(tái)，成為宣傳我市的一張重要名片。各級(jí)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)政府網(wǎng)站工作的重要性，采取有力措施，加大工作力度，推進(jìn)我市政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作不斷進(jìn)步。

二、盡快全面建成我市政府網(wǎng)站系統(tǒng)

一個(gè)完整的政府網(wǎng)站系統(tǒng)是發(fā)揮我市政府門(mén)戶網(wǎng)站服務(wù)功能的基礎(chǔ)。目前，我市政府系統(tǒng)還有32個(gè)部門(mén)和單位沒(méi)有建立自己的網(wǎng)站，十個(gè)區(qū)市縣中，云巖區(qū)至今也還沒(méi)有自己的政府網(wǎng)站，這嚴(yán)重影響了我市電子政務(wù)工作的推進(jìn)，也與我們?nèi)珖?guó)信息化試點(diǎn)城市和省會(huì)中心城市的地位不相適應(yīng)，必須盡快解決。

一是在三季度內(nèi)完成所有32個(gè)未建站部門(mén)和單位的網(wǎng)站建設(shè)。建設(shè)一個(gè)健全完善的子站群，是今年網(wǎng)站建設(shè)工作的重點(diǎn)，市政府辦公廳信息處、信息管理中心和市信息中心要加大工作力度，加快工作進(jìn)度，盡快與建站單位和部門(mén)做好對(duì)接，掌握需求，充分利用*市政府網(wǎng)站這一平臺(tái)，將這些子網(wǎng)站建好。各相關(guān)部門(mén)要積極配合市政府辦公廳信息管理中心和市信息中心，大力提供建站所需的各種資料和一切便利條件，確保未建站的區(qū)市縣和部門(mén)在三季度按時(shí)規(guī)范建成，形成健全的全市網(wǎng)站系統(tǒng)。獨(dú)立建站的單位在功能和應(yīng)用上要規(guī)范化，逐步向市政府門(mén)戶網(wǎng)站遷移，最終形成在統(tǒng)一平臺(tái)上運(yùn)行的網(wǎng)站群。

二是切實(shí)做好政府門(mén)戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。各子網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作做得好，不僅能為市政府門(mén)戶網(wǎng)站提供內(nèi)容支撐，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)和帶動(dòng)各自網(wǎng)站的建設(shè)和發(fā)展，更有利于本級(jí)政府及部門(mén)在權(quán)威性更強(qiáng)、影響力更大、覆蓋面更寬的市政府門(mén)戶網(wǎng)站宣傳各自地區(qū)和部門(mén)，是一件“互惠互利”的事，各級(jí)、各部門(mén)要高度重視，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保網(wǎng)站動(dòng)態(tài)和靜態(tài)內(nèi)容的及時(shí)更新。對(duì)更新不及時(shí)的單位，市政府辦公廳和門(mén)戶網(wǎng)站編輯部要及時(shí)督促，對(duì)多次督促仍不及時(shí)更新信息的單位和個(gè)人，要通報(bào)全市批評(píng)。