1引言

習在黨的報告中第一次把黨的政治建設納入黨的建設總體布局，強調新時代黨的建設要“把黨的政治建設擺在首位”，“以黨的政治建設為統領”[1]。這一重要論述凸顯黨的政治建設的極端重要性，這是對馬克思主義黨建理論的重大創新，對于推動全面從嚴治黨向縱深發展有著重大意義。

2鮮明突出黨的政治建設的歷史必然性

鮮明突出黨的政治建設是我們黨立足新時代新使命，深刻洞察自身性質、全面總結實踐經驗提出的重大命題，是在新的起點上全面推進黨的建設新的偉大工程的必然性要求。2.1旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨建設的根本要求。馬克思恩格斯指出無產階級政黨是無產階級利益的代表者，無產階級政黨必須重視黨的政治建設，始終保持黨在思想、政治、理論、組織以及政策、綱領上的獨立性以保證自己的領導權。中國共產黨自創立之日起，就自覺以馬克思主義政黨的鮮明政治立場，積極探索在中國特殊國情里如何保持黨在政治上的先進性和純潔性。1929年，同志針對黨和紅軍中存在的種種非無產階級思想，在古田會議上最先提出著重從思想上、政治上建黨的重要原則。延安時期，同志首次強調，黨的建設必須緊密聯系黨的政治路線，要求全黨加緊政治訓練，提高全黨的政治水平。進入改革開放新時期，鄧小平同志強調，到什么時候都得講政治，老祖宗不能丟，沒有中國共產黨的領導，就沒有現代中國的一切。同志強調，必須講學習，講政治，講正氣。同志指出，我們講的政治是馬克思主義的政治，是建設有中國特色社會主義的政治。雖然在黨的十八大之前，尚未凸顯黨的政治建設這個范疇，但講政治一直貫穿黨的建設實踐中。2.2鮮明突出黨的政治建設是黨的十八大以來全面。從嚴治黨實踐經驗的理論升華黨的十八大以來，以為核心的黨中央高度重視黨的建設，針對治黨不嚴、黨內政治生活“軟懶散”等突出問題，他反復強調，政治問題，任何時候都是根本性的大問題。全面從嚴治黨，必須注重政治上的要求。幾年以來堅定不移地全面推進從嚴治黨這一黨建新戰略，以頑強的意志品質正風肅紀、反腐懲惡，對黨內政治生活進行大刀闊斧的改革。從開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育整頓，到“兩學一做”學習教育常態化制度化，從推動全黨尊崇黨章，增強“四個意識”，到嚴明黨的政治紀律和政治規矩，層層落實管黨治黨政治責任，這些舉措力度空前，取得了顯著成效。黨的正是在總結近年來從嚴治黨實踐經驗的基礎上，把政治建設納入黨的建設的整體布局并置于統領地位，充分體現了以習為核心的黨中央對新時代黨的建設問題的清醒認識和準確把握，把我們黨對管黨治黨規律的認識提升到一個新境界。2.3鮮明突出黨的政治建設是中國共產黨實現新使命的時代要求。黨的十八大以來，全面從嚴治黨成效顯著，但面臨的形勢依然嚴峻。首先，國內外環境面臨諸多不確定因素：國際金融危機影響深遠，世界經濟增長不穩定不確定因素增多，全球發展不平衡加劇；地緣政治因素更加突出，局部動蕩此起彼伏，霸權主義、強權政治和新干涉主義有所上升，非傳統安全不斷增加，維護世界和平、促進共同發展依然任重道遠。國內一些人對全面深化改革仍心存疑慮，對社會發展存在的問題仍持悲觀態度，價值取向多元化嚴重消解中華民族的精氣神。其次，在黨內政治生活方面：一些黨員干部理想信念不堅定，紀律松弛、獨斷專行、弄虛作假等問題不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題明顯，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現象屢禁不止，濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現象滋生蔓延。面對這些問題，需要我們進一步加強黨的政治建設，不斷提高黨的領導水平和執政能力，為完成新時代中國共產黨的歷史使命提供堅強保證。

3抓好黨的政治建設著力點

加強黨的政治建設，應當以新時代中國特色社會主義思想為指南，準確認識和把握黨的政治建設的主要內容，找準黨的政治建設的關鍵點、著力點。3.1樹立政治意識。增強政治意識是加強黨的政治建設的首要內容。一些黨員、干部之所以在執行黨的政治路線問題上消極應付，在對待中央大政方針問題上亂評妄議，在貫徹中央決策部署問題上做選擇、搞變通，在遵守政治規矩問題上膽大妄為，搞團伙幫派，從思想層面來說，一個重要原因就在于政治意識不強。強調，全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德。牢固樹立政治意識，對黨絕對忠誠，心胸坦蕩、表里如一，不搞兩面派，不做兩面人，堅決維護黨的團結和統一，堅持原則、弘揚正氣，切實堅持黨中央權威和集中統一領導，形成統一意志和統一行動，確保黨的理論路線政策的貫徹執行。3.2嚴肅政治生活。嚴肅黨內政治生活是加強黨的政治建設的基本途徑。首先，要引導各級黨組織和黨員干部尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，使之成為一種常態，營造風清氣正的良好政治生態。其次，要督促各級黨組織和領導干部嚴格執行民主集中制，切實做到“四個服從”，著力提高領導班子的政治能力。再次，把嚴肅黨內政治生活貫徹到基層組織中，堅持“”、民主評議黨員等基本制度，推廣主題黨日等活動，使組織生活經常、認真、嚴肅、有效，營造遵守黨紀黨規的濃厚氛圍。3.3涵養政治文化。指出，黨內政治生活、政治生態、政治文化是相輔相成密不可分的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態具有潛移默化的影響。弘揚共產黨人價值觀，是發展積極健康的政治文化的核心內容。在長期實踐中，我們黨形成了以忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等為主要內容的價值觀，[1]其核心是忠誠老實，教育引導各級黨組織和廣大黨員對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福，永葆共產黨人政治本色。堅決抵制和反對各種腐朽、庸俗文化的侵蝕。堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人，從而實現黨內政治生態的山清水秀。3.4加強黨性鍛煉。加強黨性鍛煉、提高政治能力是抓好黨的政治建設的根本保證。

為進一步了解和掌握縣級領導班子情況，加強自身建設，提高班子整體素質，為實現全面建設小康社會的宏偉目標提供強有力的組織保證。根據省委組織部《關于對地縣兩級領導班子思想政治建設情況調研的通知》（云組電明〔**〕47號）（以下簡稱《通知》）要求，我縣及時組織調研組，采取有效措施，深入廣泛地進行了調研。現將情況報告如下：

一、領導重視，精心組織

為確保此項調研活動順利有序進行，真正收到實效，縣委成立了以縣委副書記董禮書為組長，縣委常委、縣委組織部長段建華、縣委常委、縣委辦主任封維仁、縣紀委副書記楊明然為副組長，縣五大辦及其相關部門抽調人員為成員的調研組，并且及時召開專題會議，研究制定了切實可行的《調研工作方案》。調研組分成四個組，分赴各鄉（鎮）、廠礦企業、縣直各部門進行了廣泛調研。

二、措施得力，收效顯著

調研組嚴格按照《通知》要求和《調研工作方案》，通過召開座談會、集中談話、個別訪談、發放征求意見表等形式，廣泛聽取了各級領導干部、離退休老同志、黨外人士、一般黨員和群眾等各方面的意見和建議。

通過調研得出，近年來，我縣在市委、市政府的正確領導下，在各級各部門的關心支持下，團結和帶領全縣各族人民群眾與時俱進，開拓創新、團結協作、艱苦奮斗，各項工作特別是領導班子思想政治建設取得了較好的成績，得到了市委、政府的肯定，深受廣大干部群眾的信任。

在新形勢下，加強全區各級領導班子思想政治建設，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以加強執政能力為目標，以提高思想素質、轉變工作作風、健全規章制度為重點，為促進全區經濟和社會各項事業持續、快速、協調發展提供思想保證。我們結合近年來，**區在加強領導班子思想政治建設方面采取的舉措和取得的成效，對進一步強化全區各級領導班子特別是區級黨政領導班子思想政治建設工作進行了深入調研和思考。概括起來，加強領導班子思想政治建設工作，要著力抓好以下幾個方面：

一、抓學習，強素質，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀

一要狠抓學習打基礎。要始終把理論學習放在領導班子思想政治建設的首要位置來抓，以中心學習組為主要陣地，著力用科學理論武裝班子成員的頭腦。一是健全學習制度。結合**實際建立健全中心組學習、脫產培訓、在職自學等制度，規范和完善集體學習日制度、中心組發言制度、個人自學制度、學習成果登記和交流制度、集中封閉培訓等學習制度。二是加大考核力度。研究制定“六個一”考核標準，即中心組成員每年至少記1萬字讀書筆記，搞1個專題調研，寫1篇調查報告，發表1篇理論文章，參加1次基層黨組織理論學習，到基層講1次輔導課，半年檢查1次，年底通報情況，保證學習效果。三是突出學習重點。按照武裝思想、指導實踐、推動工作的要求，以學習實踐“三個代表”重要思想為主線，突出政治理論這個重點，廣泛學習市場經濟、現代科技、現代管理、法律等各方面新知識，使之更加貼近**的改革發展實際和領導干部的思想工作實際，更好地與全區社會經濟發展相結合。四是靈活學習形式。堅持集體學習與分散學習相結合，每月組織一次集體學習，通過學習文件、討論交流、觀看錄像、聽講座等多種形式，認真學習政治理論、黨的政策和各種新知識。

二要開展活動提水平。要通過集中培訓、座談討論、專題研討，進行全面、系統地黨性黨風教育，使各級領導班子成員的宗旨意識、廉潔意識、集體觀念、紀律觀念和制度觀念得到增強。在各項活動中，各級領導班子成員要率先垂范，帶頭在加快發展、優化環境、擴大對外開放、結構調整、發展非公經濟等七個方面解放思想，深刻反思，尋找觀念上的差距，在解放思想中統一思想，在統一思想中促進發展。

三要弘揚良好學風求實效。各級領導班子成員要大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義良好學風，認真遵循“一個中心，三個著眼于”的要求，以提高個人素質和推動**發展為目標，在改造主觀世界和創新工作思路上下功夫、出成效。每一位班子成員都要密切聯系自己的思想和工作實際，認真思考，深入開展調查研究，積極撰寫心得體會或調研文章。通過學習，要使班子成員的思想境界得到進一步提高，達到學有所悟、學有所得的目的。

二、抓調研，強宗旨，切實轉變思想和工作作風

一、廣電單位職工思想政治建設與文化建設相互融合的作用

首先，廣電單位為了有效提升職工思想政治建設效率，則需要所有職工相互配合，而單位職工的待遇問題、管理問題則成為了所有職工都非常關注的問題。因此，單位的文化建設應該始終堅持以人為本，以便在管理職工的過程中更好的滿足單位職工對物質精神的要求。只有當單位職工的基本需求得到了滿足，才愿意主動參與到單位的各項活動安排中，從而促使廣電單位職工的思想政治建設在一個和諧的環境中更加有序的進行。其次，通過將職工思想政治建設與文化建設融合起來，能夠在一定程度上豐富職工的思想政治建設內容。作為廣電單位管理者，應該充分了解單位自身崗位的發展，以便能夠對自己進行更好的定位，從而推動廣電單位能夠更加穩定和諧的發展。最后，通過融合職工思想政治建設與文化建設，當職工的思想政治素養得到提升的時候能夠為廣電的發展提供更多的創造力。同時，文化建設還能夠激發廣電單位職工的工作熱情，從而為單位職工的思想政治建設提供創新的要素和改革的動力。

二、職工思想政治建設與文化建設的融合途徑

(一)始終堅持以人為本的原則。在廣電單位不斷發展的過程中，思想政治建設與文化建設逐步成為了連體花，相輔相成，共同發展。因此，廣電單位的管理者應該注重和諧工作環境的構建，始終堅持以人為本的原則，重視單位員工的思想教育，從而更好的解決廣電單位員工在工作和生活中所遇到的難題，切實將員工的思想政治建設與文化建設落到實處。同時，在推動職工思想政治建設與文化建設融合的過程中，應該始終堅持在繼承傳統思想的基礎上進行改革創新，有效提升單位職工思想政治建設的水平，豐富廣電單位文化的內涵，從而最大限度提升廣電單位職工在日常工作中的積極性和主動性，為廣電單位在行業內部的發展中占據優勢地位創造良好的條件。總之，廣電單位能夠健康長久發展的關鍵就是應該堅持以人為本的原則。(二)以思想建設為基礎強化單位內部管理。在廣電單位的內部管理過程中，良好的管理系統對強化職工思想政治建設具有重要的作用。通過合理進行調度管理能夠更加全面的了解當前廣電單位職工思想政治建設與文化建設過程中存在的問題，以便采取針對性的措施來強化職工思想政治建設，從而有效提升單位職工的綜合素養。通過有效控制單位內部管理系統，能夠促進廣電單位內部的各個環節更加協調的運作，合理分配單位的人力資源，最大限度發揮人才的作用。這樣通過強化廣電單位職工的思想政治建設，能夠有效創新廣電單位的管理。同時，通過構建和諧的文化，積極整合廣電單位各個崗位，構建良好的企業對外形象，從而推動廣電單位能夠在不斷發展的過程中更加規范的向前發展。此外，通過整合職工思想政治建設與文化建設，能夠更好的落實以人為本的內部管理理念，從而逐步提升職工的精神文化修養。(三)增強職工綜合素質。廣電單位在不斷發展的過程中為了能夠構建和諧的文化，便需要切實增強職工的綜合素質，讓單位職工的認知水平和思想覺悟都能夠更上一層樓，從而為廣電單位在快速發展的過程中構建和諧的文化提供重要的人才保障。但是，在當前廣電單位的實際發展過程中，因嚴重受到了內外部因素的影響，在一定程度上淡化了單位職工的思想政治工作，在一定程度上制約了廣電單位穩定健康的發展。因此，廣電單位在日常的經營管理過程中，所有的職工都應該充分重視自身的素質建設，不斷提升自己的綜合能力。只有這樣才能夠為廣電單位的發展創設良好的文化環境。

總之，在現代市場經濟不斷發展的背景下，為廣電單位的發展創造了較大空間的同時增加了廣電單位內部管理的難度，所以強化廣電單位職工思想政治建設能夠更好的解決廣電單位發展過程中所遇到的問題。因此，需要將職工思想政治建設與文化建設更好的融合起來，才能夠最大限度增強廣電單位的整體經營能力。

［參考文獻］

摘要：中國共產黨的政治建設是黨的根基，“根基不牢，地動山搖”。因此，必須堅定不移地做好決定黨的發展方向的政治建設。在黨的報告中，首次將政治建設列入黨的建設總體布局，特別提出以黨的政治建設為統領，為我們黨的建設指明了工作方向，點燃了前進路上的明燈。我們一定要在以為核心的黨中央堅強領導下，深刻認識黨的建設的重要意義，始終將黨的政治建設放在工作首位，做好頂層設計，著力在堅持黨中央權威和集中統一領導，嚴肅黨內政治生活，發展先進黨內政治文化上準確把握，在理論、行動和能力上精準發力，發揮廣大黨員的積極作用，筑牢黨的執政根基。

關鍵詞：政治建設;黨建工作;全面從嚴治黨

在黨的報告中，在系統闡述了新時代中國特色社會主義思想、基本方略與戰略部署的基礎上，根據新時代新發展，提出了新時代黨的建設總要求，其中，特別指出政治建設在黨的建設中居統領地位，同時要把政治建設擺在首要位置。這是在黨建理論方面的重大創新，是對新時代黨的建設偉大工程的重要規律的揭示。對這一重要論斷，我們應當在黨的建設理論和實踐上全面理解和準確把握。筆者在本文中，對新時代黨的政治建設的重大意義、重點任務以及如何踐行政治建設進行分析與思考。

一、思想引領，深刻領會突出黨的政治建設的重大意義

所謂政黨，其本質是代表特定階級利益，特點在于有共同的政治綱領、政治路線、政治目標。其中政治屬性是第一位的屬性，這必然要求加強政治建設，中國共產黨也不例外。只有加強黨的政治建設，才能毫不動搖地堅持和完善黨的領導，實現政治方向對頭、政治原則堅定、政治路線正確，才能統一全黨上下的思想、凝聚合力，為實現黨的綱領和目標而共同奮斗。（一）突出黨的政治建設是建設馬克思主義政黨的著眼點馬克思主義政黨首先是一個政治組織，政治性不僅是政黨的第一屬性，也是政黨的本質屬性。作為馬克思主義政黨，中國共產黨既是中國工人階級同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。在黨的建設歷程中，講政治一直貫穿其中。同志曾作出“革命的政治工作是革命軍隊的生命線”的著名論斷。鄧小平同志提出，“到什么時候都得講政治”。同志強調“講學習，講政治，講正氣”。同志明確指出，“我們講的政治，是馬克思主義的政治，是建設有中國特色社會主義的政治”，提出“嚴肅黨內政治生活”，并系統論述了黨內政治生活的六大基本規范，這次黨的報告又提出把政治建設擺在首位，可謂一脈相承，從戰略層面上進一步揭示了新時代中國共產黨突出黨的政治建設的重要性。（二）突出黨的政治建設是全面從嚴治黨的出發點黨的十八大以來的五年，全面從嚴治黨成效顯著，管黨治黨實現了由寬松軟向嚴緊硬的深刻轉變，黨的創造力、凝聚力、戰斗力顯著增強，黨在革命性鍛造中更加堅強。為什么呢？就是因為以習為核心的黨中央突出強調黨的政治建設，不斷強化管黨治黨的政治責任。明確指出，“政治問題，任何時候都是根本性的大問題。全面從嚴治黨，必須注重政治上的要求”。要求全黨同志旗幟鮮明地反對“四風“，把權力關進籠子里，將黨的政治建設擺在所有工作的首位。黨的閉幕后不久，中央政治局召開會議，專門審議《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》，明確加強和維護黨中央集中統一領導是全黨共同的政治責任，明確了黨內的同志之間、上下級之間以及政商之間要建立清清爽爽、規規矩矩、親清新型的關系，開啟了全面從嚴治黨的新征程，可見新一屆黨中央高度重視黨的政治建設，抓住了黨的建設的魂和根。（三）突出黨的政治建設是加強黨的建設的落腳點“團結就是力量，這力量是鐵，這力量是鋼，比鐵還硬，比鋼還強……。”要使擁有8900多萬黨員的世界第一大黨像鋼鐵一樣堅強，就必須通過嚴明的黨的紀律與規章制度，堅持黨的政治建設來實現全黨的團結、統一、堅強、有力。黨的報告中提出的黨的建設總要求，強調要把制度建設貫穿到黨的政治建設、思想建設、組織建設、紀律建設中，同時明確指出要一切以黨的政治建設為統領，緊緊把握正確的政治方向，使各項建設在正確的政治方向上達到高度統一，從而使各項建設能同向發力，形成黨的建設的整體合力。因此可以說，政治建設是“綱”，各項黨建工作是“目”,綱舉目張。只要我們緊緊抓住、抓好黨的政治建設，把握政治方向、政治能力、政治立場，其他一切工作就都能夠取得圓滿的成績。

二、融合貫通，準確把握黨的政治建設的重點任務

各縣區委，市直各部門單位黨組、黨委（總支、支部）：

為深入貫徹落實黨的**屆**、**全會精神，鞏固和擴大先進性教育活動成果，全面推進領導班子執政能力建設和先進性建設，不斷提高領導干部思想政治素質，現就進一步加強全市各級領導班子思想政治建設提出如下意見。

一、從全局和戰略的高度，充分認識加強領導班子思想政治建設的重要性和緊迫性

思想政治建設是黨的建設的根本，是領導班子建設的首要任務和核心內容，是領導干部堅定理想信念、強化宗旨觀念、提高政治素質的根本途徑，是領導班子增強凝聚力、創造力、戰斗力的有效手段。領導班子思想政治建設的狀況，事關黨的路線方針政策的貫徹落實，事關改革發展穩定的大局，事關最廣大人民群眾的根本利益。加強領導班子思想政治建設，對于實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，加快社會主義新農村建設，實現全面建設小康社會奮斗目標具有十分重要的意義。

(一)加強領導班子思想政治建設，是全面推進黨的建設的客觀要求。當前，我們黨所處歷史方位、執政環境、工作任務的深刻變化，對黨的建設提出了新課題，也對領導班子建設提出了新要求。只有堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，不斷加強各級領導班子思想政治建設，用“三個代表”重要思想和黨的最新理論成果武裝頭腦，從制度上保證民主集中制原則的貫徹執行，在作風上體現黨的先進性，才能更好地肩負起黨和人民賦予的重任，為全面建設小康社會提供堅強的組織保證。

(二)加強領導班子思想政治建設，是順利實現“十一五”規劃目標任務的重要保證。黨的**屆**全會明確提出了我國“十一五”經濟社會發展的宏偉目標，市委一屆九次全委(擴大)會議對我市未來五年經濟社會發展作出了全面部署，構畫了“十一五”時期我市由農業大市向工業強市邁進的藍圖。加快發展的思路和措施能否落到實處，既定的奮斗目標能否如期實現，關鍵在各級領導班子和領導干部。只有大力加強思想政治建設，才能促使各級領導班子把市委確定的工作思路轉化為謀發展的具體措施，才能促使各級領導干部把市委提出的工作要求轉化為抓落實的實際行動，在全市上下形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好局面。

經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，構成了中國特色社會主義事業的總體布局。總書記在中央黨校的重要講話，進一步深刻闡述了中國特色社會主義事業的總體布局，對經濟、政治、文化、社會建設提出了重要要求，我們要認真領會，全面把握。

社會主義社會是全面發展、全面進步的社會。在中國特色社會主義建設中，經濟建設提供物質基礎，政治建設提供政治保障，文化建設提供精神動力和智力支持，社會建設提供有利的社會環境和條件。我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，推進我國經濟政治文化社會建設全面發展。

實現國民經濟又好又快發展，關鍵要在轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大新進展。轉變經濟發展方式，是在探索和把握我國經濟發展規律的基礎上提出的重要方針，也是從當前我國經濟發展的實際出發提出的重大戰略。要更深刻、更自覺地把握經濟發展規律，下更大的決心、采取更有力的措施提高經濟發展質量和效益。要深入實施科教興國戰略，加快經濟結構戰略性調整，切實加強農業基礎地位，切實建設資源節約型、環境友好型社會，繼續實施區域發展總體戰略。要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。要深化財稅、金融、計劃體制改革，形成有利于科學發展的宏觀調控體系。要全面提高開放型經濟水平，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。

發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。我國政治體制改革必須堅持正確的政治方向，必須隨著經濟社會發展不斷推進，努力與我國人民政治參與的積極性不斷提高相適應。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展。要繼續擴大公民有序政治參與，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道；推進決策科學化、民主化，完善決策信息和智力支持系統；發展基層民主，保證人民依法直接行使民主權利；全面落實依法治國基本方略，弘揚法治精神，維護社會公平正義；加快行政管理體制改革，強化政府社會管理和公共服務職能。

加強社會主義文化建設是不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的需要，是全面實施黨和國家發展戰略的需要，必須更加自覺、更加主動地推動文化大發展大繁榮，更好地保障人民群眾的文化權益。要大力建設社會主義核心價值體系，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎；大力培育文明風尚，廣泛開展群眾性精神文明創建活動；大力推進文化創新，全面推進文化體制改革，最大限度地煥發廣大文化工作者勇于創新的積極性，使全社會的文化創造活力充分釋放、文化創新成果不斷涌現，使當代中華文化更加多姿多彩、更具吸引力和感染力。

社會建設與廣大人民群眾的切身利益緊密相連，必須擺在更加突出的位置。加強社會建設，要以解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，使經濟發展成果更多體現到改善民生上。尤其要注重優先發展教育，實施擴大就業的發展戰略，深化收入分配制度改革，基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平，完善社會管理，維護社會安定團結。

思想政治建設是領導班子建設的靈魂，事關根本，事關大局，事關長遠。以“和諧班子”建設為載體的思想政治建設，必須明確目標、把握方向、突出重點，努力把各級領導班子建設成為學習型、團結型、服務型、創新型、廉潔型的和諧集體。

一、強化理論武裝，把思想政治建設的出發點放在提高班子成員的思想政治素養上

理論建設是思想政治建設的根本。就一個班子而言，整體理論水平、理性思維能力決定一個地區、一個部門的工作層次和水平；就一個干部而言，理論素養、理性思維決定他的發展潛力和領導水平。因此，必須把武裝頭腦作為首要任務來抓。

一要明確理論學習內容。要努力學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大以來以同志為總書記的黨中央提出的科學發展觀、社會主義榮辱觀、構建社會主義和諧社會、黨的執政能力建設、作風建設等一系列重大戰略思想和最新理論成果，深刻認識這些重大戰略思想的時代背景、指導意義、科學內涵、精神實質和內在聯系，全面把握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法。要深入學習省九次黨代會和市五次黨代會精神，把思想統一到省、市委的部署和要求上來，推動各項工作落實。

二要努力改造主觀世界。學習運用理論，既要改造客觀世界，更要改造主觀世界。各級領導班子成員要以科學理論為指導，轉變作風，自覺加強主觀世界改造。把學習的過程作為進一步堅定理想信念的過程，澄清在一些重大問題上的模糊認識，牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀、政績觀；把學習的過程作為強化宗旨意識的過程，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀；把學習的過程作為養成優良道德品質的過程，自覺踐行社會主義榮辱觀，加強思想道德和品行修養，始終保持健康的生活情趣和高尚的精神追求。

三要注重解決實際問題。學習科學理論，貴在堅持馬克思主義學風，理論聯系實際，學以致用。要著眼于“三大產業”和“五大建設”，著眼于推動本單位本部門工作，著眼于正在做的具體事情，進行理性思考，實現理性升華。當前和今后要切實解決部分領導班子及成員全局觀念和配合意識差、思想不解放、加快發展后勁不足、務實精神不強、宗旨意識淡薄、缺少負責精神、思想浮躁和為政不廉等問題，使先進理論成為改造思想、提升境界、增強本領、創造業績的強大思想武器。

一、提高認識，突出重點，切實改進和加強新形勢下的領導班子思想政治建設

加強新形勢下的領導班子思想政治建設，是加強領導班子建設的首要任務，是學習十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，建設開拓創新型領導班子和高素質干部隊伍的迫切需要。從我縣領導班子建設的情況來看，近年來，我們在強化理論武裝、完善考核評價機制、端正用人導向、轉變領導作風和加強反腐倡廉建設等方面取得了明顯成效，科學發展、和諧發展的具體途徑進一步明晰，發展導向、用人導向和作風導向進一步統一，各級領導班子的思想政治素質得到明顯增強，凝聚力、戰斗力和創造力有了明顯提高，為全縣改革發展穩定提供了堅強的組織保證，形成了干事創業、團結進取的良好局面。同時要看到，領導班子和干部隊伍中還存在一些突出問題，諸如，領導班子換屆后，一大批年輕干部走上各級領導崗位，工作熱情高、勁頭足，但領導駕馭能力有待進一步提高，黨性鍛煉需要進一步加強；有的領導班子領導科學發展的能力不夠強，對經濟社會發展中存在的突出矛盾和問題還不能有效加以解決；有的領導班子凝聚力、創新力、執行力不夠強，領導核心作用沒有得到充分發揮；有的領導干部責任意識、進取精神不夠強，在解放思想、開拓創新等方面還不能很好地發揮示范帶頭作用；有的領導干部宗旨意識、群眾觀念不夠強，做群眾工作感情上不到位、基本功不扎實，導致干群關系緊張；有的領導干部組織紀律觀念淡漠，工作責任心不強，工作作風不實，為政不廉、生活作風和生活情趣不夠健康，等等。這些問題需要我們在今后的工作中采取有力措施，切實加以解決。解決這些問題，需要我們進一步增強領導班子思想政治建設的責任感和使命感，以對黨的事業負責，對**改革發展穩定大局負責，對全縣40萬各族群眾負責的態度，把思想政治建設作為領導班子建設的重中之重，突出針對性，增加實效性，努力把領導班子思想政治建設提升到一個新的水平。在具體工作中，要重點抓好以下四個方面：

（一）要大力增強領導班子科學發展能力。是否善于領導科學發展，是衡量領導干部學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神成效的首要標準，也是衡量領導班子戰斗力強不強的首要標準。我縣正處于發展轉型的關鍵時期，也可以說是一個轉折點，就是正在從傳統產業向支柱產業多元化轉變，從粗放落后的發展方式向集約綠色的發展方式轉變。科學發展觀為實現這種轉變提供了強大的思想武器，改革開放30年的成果特別是近年來產業結構調整的成效、經濟實力的增強使實現這種轉變成為可能。把握好這個轉型期，就把握住了機遇，就能夠加快轉型跨越發展步伐，實現發展質量更高、追趕速度更快、綜合實力更強、人民生活更好；把握好這個轉型期，要求我們必須進一步提高領導科學發展的能力。一是要始終牢固樹立和落實正確的政績觀。樹立和落實正確的政績觀，是貫徹落實科學發展觀的重要保證，是實踐執政為民的必然要求，也是領導干部健康成長的內在動力。如果缺乏正確的政績觀，必然會在實踐中偏離科學發展觀的要求，在發展上陷入誤區。目前，仍然有少數領導干部政績觀上存在偏差，心浮氣躁、急功近利，有名有利的爭著干，困難和矛盾多的不愿干，無名無利的就少干或不干。這些問題不解決，科學發展就難以實現。加快我縣經濟社會發展，既要調動和保護各級干部干事創業的積極性，又要加強教育引導，牢固樹立科學的政績觀，創造經得起實踐、歷史和人民群眾檢驗的政績。領導干部的政績，最重要的就是科學發展的政績。必須把促進和推動全縣經濟社會又好又快發展作為創造政績的首要任務，真正把科學發展觀的要求落實到發展的實踐中，按照全面協調可持續發展的基本要求，既要高度重視GDP平穩較快增長，不斷擴大經濟總量，又要把工作的著力點更多地放在群眾增收得實惠上，促進發展的速度與結構、質量、效益相協調，正確處理好城鄉、區域、經濟社會、人與自然等重大關系，調節處理好各種利益關系，全面推進經濟、政治、文化、社會和黨的建設，始終做到堅持科學發展的方向不迷失，堅定科學發展的信心不動搖。樹立正確的政績觀，最核心、最根本的要求就是要體現到為人民群眾謀利益上，創造出群眾滿意的政績。要堅持群眾利益第一，研究工作、制定政策、出臺措施，都必須充分考慮廣大人民群眾的利益，以老百姓擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量政績的最高標準。要把能否不斷提高人民群眾的生活水平、切實維護人民群眾的合法權益作為衡量各項工作的成敗得失和領導干部政績大小的根本標準，作為一切工作的最終目標，多做打基礎、利長遠、富百姓的實事，使各族群眾更多地享受到改革發展的成果。要求真務實，埋頭苦干，以扎扎實實的工作業績取信于民，以實實在在的發展成效造福于民。二是要進一步增強學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性。當前用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，重點就是要學習實踐科學發展觀。州委已經對開展學習實踐科學發展觀活動作出了部署，決定從明年3月至7月，用半年左右的時間，在全州各級黨組織開展深入學習實踐科學發展觀活動。我們一定要按照州委的部署和要求，結合實際，提前調研，制定方案，充分準備，認真組織開展好學習實踐活動，引導廣大干部特別是領導干部自覺從世界觀、方法論的高度領會把握科學發展觀的精神實質，著力轉變不符合科學發展觀的思想觀念，使科學發展觀真正成為執政履職的思想基礎；自覺把科學發展觀貫穿于工作的各個方面和各個環節，將科學發展觀的要求轉化為工作準則和自覺行動，體現為推動發展的思路、改進工作的措施、檢驗成效的標準；自覺推動經濟社會轉入科學發展的軌道，優化經濟結構，轉變發展方式，提高發展質量，更好地把生產發展、生活富裕、生態良好統一起來；切實把查找和解決突出問題擺在學習實踐活動的重要位置，邊學邊改，著力解決與科學發展觀不適應不符合的突出問題，確保學習實踐活動取得實效。三是要進一步提高干部解決實際問題的能力。理論的價值在于指導實踐，學習的目的在于運用。許多干部面對層出不窮的新知識新情況新事物，遇到了老知識不管用、新知識不夠用的問題，出現了不同程度的“知識恐慌”、“本領恐慌”。要把干部學風建設作為提升干部綜合素質，提高解決實際問題能力的關鍵來抓，切實加大學習型班子建設力度。各級領導干部要把學習當作一種精神追求，一種良好習慣來堅持，帶著執著的信念學習，帶著求知的欲望學習，帶著實踐的需要學習，在學習中拓寬視野、提升能力、增強本領，在學習中陶冶情操、提高修養、增強黨性。要堅持和發揚理論聯系實際的學風，帶著問題學習，著眼于指導改革發展的具體實踐，著眼于推動本地區本部門的具體工作，著眼于我們正在做的具體事

情，進行理性思考和理性升華，堅持改造客觀世界與改造主觀世界的統一，做到學以明識，學以立德，學以致用，不斷提高認識問題、分析問題和解決問題的能力。

（二）要大力增強領導班子凝聚力。一個好的領導班子，必然而且必須是一個團結干事的班子。團結是前提，團結消除內耗、隔閡，團結產生凝聚力、戰斗力和新的生產力，只有團結，才能干成事、干大事；干事是目標，是衡量班子作為和政績的標尺，只有干事，團結才有意義、有價值。我們要建設的是團結奮進、干事創業的硬班子，而不是一團和氣、無所作為的軟班子。一是要堅持在干事創業中增進團結。領導干部正是因為共同的事業走到一塊，相互共事。領導班子成員考慮問題、處理問題都要從工作和事業的角度出發，這就是維護大局，就是維護團結。做到這一點，就容易形成共識，即使有不同看法也容易溝通，不會形成“疙瘩”和留下后遺癥，一些領導班子不團結，往往是因為不從工作和事業出發，過多地考慮了個人得失，真正能拿到桌面上的大是大非問題沒有多少，實際上也是一種胸懷不寬廣的表現。目前，我縣改革發展任務非常繁重，領導干部要從科學發展、社會和諧的大局出發，從群眾最關心、最直接、最緊迫的事情做起，心往一處想，勁往一處使，摒棄私心雜念，放下個人恩怨，共同盡心竭力把工作做好，造福于人民群眾。二是要堅持在健全制度中增進團結。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領導制度，是加強領導班子思想政治建設的核心內容，是實行領導班子集體領導的重要形式，是實現黨內民主、維護領導集體政治生活的重要保障。作為班子成員特別是主要領導，貫徹執行民主集中制的狀況，是其思想境界、政治修養、領導智慧、學識水平、心胸氣度、工作經驗、組織協調能力和思維決策能力的集中體現。對此，我們要不斷深化認識，真正把貫徹民主集中制作為衡量領導干部黨性覺悟、政治修養、組織紀律、執政能力和領導水平的一把尺子，切實增強貫徹民主集中制的自覺性。要加強對民主集中制執行情況的監督檢查，對執行不好、班子不團結的要給予指導，促其改進，必要時進行組織調整。要使各級領導班子既能充分發揚民主，形成濃厚的民主空氣，又能實行正確的集中，既不能一個人、少數人說了算，又不能各行其是、形不成合力。三是要堅持在交流溝通中增進團結。建立在原則基礎上的同志之情是班子團結和諧的紐帶。維護領導班子

的團結，班子成員之間經常性的思想溝通至關重要。現在有些領導班子中，同志之間感情淡漠，要么不講原則，要么不講友情。要建立班子成員談心談話制度，主要負責同志要帶頭與班子成員談心，班子成員要互相談心，形成互相信任、互相尊重、互相支持、互相補臺的氛圍。民主生活會是一項嚴肅的黨內政治生活，也是領導干部交流溝通的重要平臺。既要按照部署定期召開班子民主生活會，也要針對工作中的突出問題召開專題民主生活會，真正暢開思想，開展批評與自我批評，有些問題相互提醒一下有好處，這樣就能使民主生活會成為領導班子化解矛盾的“催化劑”，增進團結的“加油站”。

黨的思想政治建設是經濟建設和其它一切工作的生命線，是團結帶領全局廣大干部群眾實現各項工作任務的中心環節，是企業黨組織切實發揮政治核心作用的優勢所在。在工作中，我們把思想政治建設作為建設一個有凝聚力、向心力、戰斗力的領導班子的關鍵，注重堅持抓住發展這個主題，以提高執政能力為主線，圍繞企業生產經營這個中心，通過抓載體統一思想、抓機制規范運做、抓教育提升素質，取得了實實在在的效果。

基本做法

1、認清形勢，在提高班子整體功能過程中加強黨委班子思想政治建設。首先，根據換屆后黨委班子的實際情況，認清新形勢對加強黨委班子思想建設提出的新要求。朗鄉局本屆黨委班子是在**年12月經中國共產黨朗鄉林業局第十五次代表大會選舉產生的，共有委員9人，其中書記1人、副書記4人。班子中，新成員占了三分之一。這些班子新成員思想觀念新、知識結構新、工作熱情高、工作責任心強，但是，按照新形勢、新任務對領導干部執政能力提出的的“五種能力”要求，這些新成員在思想上、理論上還需不斷提高，在黨性上、作風上還需不斷加強。其次，根據企業在市場經濟體制下謀生存、求發展的實際情況，認清新形勢對加強黨委班子思想建設提出的新任務。近幾年來，朗鄉局黨委緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，從朗鄉局的局情出發，確立了當前和今后一個時期的總體工作思路，就是“實施四大戰略、解決三大矛盾、發展兩大龍頭、建設一個新局”。在實施“四三二一”工程中，我們打造了數字林業，創建了學習型企業，各項工作都在同行業中位于前列，這就對領導班子和領導干部的執政能力提出了新的要求，只有不斷加強思想政治建設，才能不斷適應知識化、信息化、全球化的要求，才能把朗鄉局的各項工作推向新階段，才能大膽實踐、分步實施好“二次創業、富民興局”的戰略目標，進而全面加快建設小康社會的進程。

2、以認真開展“三個帶頭人”活動為載體，在推進一崗雙責制中加強黨委班子思想政治建設。“三個帶頭人”活動，是新時期黨組織找到位置、黨員發揮作用的有效載體，是促進企業經濟發展、社會進步的強大動力。活動中，朗鄉局黨委堅持從實際出發，狠抓了領導落實、規劃落實、責任落實、載體落實幾個關鍵環節深化活動，選樹了扎根林場三十年、大搞技術革新、提高生產力水平的英山林場苗圃技術員王安林，嘔心瀝血育桃李、無私奉獻在講壇的全國優秀教師、第三中學物理教師李春良等114名先進典型，并擴大實踐范圍，吸引783名積極分子、500多名非黨員干部積極投身活動，使21戶貧困職工脫貧致富、6戶職工家庭達到小康之家標準，使廣大黨員思想覺悟得到提高，宗旨意識明顯增強，工作作風明顯好轉，實現了黨建工作同經濟工作、精神文明建設和其它工作的有機結合，使黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用得到了充分發揮。這其中，我們黨委班子成員都根據一崗雙責制的要求和自己分管的戰線，建立了聯系點和聯系戶，經常檢查指導、督促落實，使活動真正達到了黨員受教育、群眾得實惠的效果。

3、以創建學習型企業為平臺，在實施素質提升工程中加強黨委班子思想政治建設。去年，我局被確定為全市創建學習型企業試點單位。我們以此為依托，大力推進領導干部素質升級工程。堅持“在學習中創新、在學習中提高、在學習中發展”的原則，采取先試點、后推開的方法，制定了《創建學習型企業三年規劃》，健全了學習檔案、落實了領導責任、明確了學習內容，營造了學習氛圍，使創建工作有序開展。舉辦了書記、場長、工會主席和團書記培訓班和基層領導干部素質測試，極大地增強了各級領導干部學習的緊迫感和自覺性，提高了領導水平和領導能力。通過組織山上林場、所負責人和技術人員集體到山東省曹縣實地參觀考察學習黃牛飼養經驗和改良技術，邀請山東曹縣的畜牧管理、技術人員傳授黃牛改良技術，聘請市畜牧局專家傳授病防知識，成立各種類型的興趣學習小組，有效地提高了干部職工的文化素質和致富技能。通過建立三級圖書陣地，為學習提供平臺，使全局上下形成了領導干部帶頭學、職工群眾自覺學的良好風氣，全局建成圖書館、閱覽室46個，圖書角102個，總藏書量近20萬冊。在這個過程中，我們以理想信念教育為核心，以思想道德建設為基礎，大力實施思想解放工程，通過學習，真正把黨委班子成員的思想和行動凝聚到了加快發展上來，轉化成了巨大的精神力量。由此，黨委班子成員都注重謀大事，想實招，形成了強大的合力，得到了職工群眾的認可。黨委班子成員結合本職工作，注重“人人學習、時時學習、處處學習”，身體力行、率先垂范，既是組織者，又是參與者，都制定了自己的學習規劃，增強了學習的針對性和實效性。尤其是大家都能根據我局打造數字林業對領導干部綜合素質的新要求，努力學習微機理論知識和操作技能，目前，已全部能運用微機辦公，提高了辦公效率，也為下一步打造黨建網絡平臺奠定了基礎。

4、以實施“一把手工程”為手段，在創新工作機制中加強黨委班子思想政治建設。工作中，結合當前企業改革、發展、穩定的實際情況，標準上求高，形式上求新，內容上求實，收到了良好效果。主要是通過開展創建發展型班子、“六個好”企業黨組織等活動，使一把手工程以此為載體和平臺，收到了成效。黨委班子成員也都與黨委保持高度一致，創造性地抓推進、抓落實，工作形成了全面落實、整體推進的良好態勢。通過落實黨建責任，實行目標化管理。我們以落實一崗雙責制為切入點，對黨委工作進行了量化分解，與基層黨組織簽訂了黨建責任狀，并制定了重點工作目標考核推進表進行推進落實，以此使各項工作更加科學化、規范化、系統化。通過堅持民主集中制原則，提高班子整體功能。工作中，我們黨政班子成員堅持分工不分家的原則，堅持集體領導與個人分工相結合，通過領導班子民主生活會、黨委會、黨委擴大會議、局長辦公會等有效形勢，不僅以此使各項決策能體現集體領導的優勢、更能體現集體領導意志、更能代表職工群眾的要求，而且還以此增進了團結，提升了班子整體功能，促進了全局的改革、發展與穩定。