同志們：

這次全縣集中整治信訪秩序動員大會，是縣委、縣政府召開的一次高規(guī)格、大規(guī)模的專門會議，十分必要，非常及時。會議的主要任務是以“三個代表”重要思想和黨的*、*屆三中、四中全會精神為指導，深刻分析我縣信訪秩序存在的問題，全面部署信訪秩序集中整治活動。剛才，*同志作了一個很好的報告，很有針對性和可操作性，我完全同意。下面，我就集中開展信訪秩序整治活動，全面提升我縣信訪工作，再強調(diào)三點意見：

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識開展集中整治信訪秩序的重要意義

近幾年來，我縣各級各部門認真貫徹省、市委關于信訪穩(wěn)定工作的重要指示精神，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，切實加強對信訪工作的領導，不斷完善各項工作制度和措施，大力加強基層基礎建設，有效規(guī)范信訪工作秩序，妥善解決了大量信訪問題，信訪工作整體水平和能力得到明顯提高，為維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。但必須看到，群眾信訪活動仍然比較活躍，全縣信訪總量仍在高位運行。尤其是今年以來，集體訪、越級訪時有發(fā)生，有理無序、無理無序上訪依然存在，少數(shù)群眾存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯覺，提出過高的不合理要求，起哄、滋事、纏紡、鬧訪，甚至還有個別上訪人，上訪事項經(jīng)法律裁決后，仍采取過激行為，置法律法規(guī)于不顧。這些違法違規(guī)上訪行為，嚴重干擾了機關工作秩序，影響人民群眾正常的生產(chǎn)生活，影響懷寧形象。集中一段時間，全面開展信訪秩序整治活動，依法處置違法違規(guī)上訪行為，是維護社會穩(wěn)定的迫切需要，是促進信訪工作法制化、規(guī)范化的有效舉措，是構建社會主義和諧社會、加強民主法制建設的必然要求。全縣各級各部門要站在講政治的高度，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的大局意識，充分認識整治與規(guī)范信訪秩序的重大意義，切實增強依法處理信訪問題，維護信訪秩序和社會穩(wěn)定的責任感和使命感。

二、明確任務，強化措施，扎實開展集中整治信訪秩序活動

根據(jù)省市統(tǒng)一部署，縣委、縣政府組織開展的集中整治活動的主要內(nèi)容是：違反*等法律法規(guī)，干擾破壞正常的社會秩序、生產(chǎn)秩序、交通秩序、機關秩序、信訪場所工作秩序的各種上訪行為；有關單位和個人在排查上訪信訪隱患、辦理信訪事項、維護信訪秩序過程中違反《信訪條例》的各種行為以及黨員干部參與、組織、支持集體上訪的行為。各級各部門要按照縣委、縣政府《關于集中開展信訪秩序整治活動的通知》的要求，以信訪法律法規(guī)宣傳教育為主線，以解決影響信訪秩序的突出問題為重點，本著什么問題突出就整治什么問題，哪個地方問題嚴重就整治哪個地方，哪種行為違法違規(guī)就整治哪種行為的原則，精心組織，采取有力措施，加大依法管理信訪力度，努力實現(xiàn)我縣信訪秩序的根本好轉(zhuǎn)，為我縣加快發(fā)展、奮力崛起提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。

今年六月以來，執(zhí)法大隊在縣局正確領導下，在交警部門大力支持下，按照縣“四城同創(chuàng)”工作要求，全面深入開展了人行道交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳎〉昧溯^好成效。

一、整治工作取得的成效

（一）整治工作責任得到有效落實，人行道交通秩序明顯得到改善。今年創(chuàng)衛(wèi)以來，縣委縣政府對縣城市容市貌工作十分重視，我局也對市容管理中人行道車輛亂停放行為的重視程度提高到了一個新的高度，將其納入到各大隊的年度工作目標范圍。各大隊通過總結(jié)、分析、通報人行道交通秩序整治工作，共同探討管理人行道交通秩序問題，促進了轄區(qū)內(nèi)人行道交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯挠行ч_展。

（二）重點路段整治工作成效明顯。通過整治，星光大道、柳絮中路等路段的摩托車、電動車均能在人行道上有序停放，基本改變了以前摩托隨意停放在機動車道上的混亂局面。

（三）交通秩序執(zhí)法力度加大，車輛違法亂停放行為明顯減少。聯(lián)合交警部門開展機動車違法亂停放等專項整治活動，嚴格按照交通法律法規(guī)，加大了對違法行為的查處力度。六月份至現(xiàn)在，共查處侵占人行道違法停放的各種機動車260輛，教育糾正違法行為90起，移交給交警部門的案件147件，對不聽勸告隨意停放的摩托拖離嚴肅處罰的案件有11起。

二、整治工作主要措施

××市開展“交通秩序百日整治”活動方案

為了規(guī)范全市道路交通秩序，營造良好的交通環(huán)境，推進“誠信立市、工業(yè)強市、依法治市”，構建平安的自治州首府城市，市委、市政府決定，對全市道路交通秩序進行為期3個月的集中整治（以下簡稱“交通秩序百日整治”），制定方案如下：

一、指導思想

此次“交通秩序百日整治”要堅持以人為本的方針，以暢通、便捷、規(guī)范為原則，按照現(xiàn)代化城市的標準，突出重點，“人管、物管、技管”三策并舉，強化車輛行駛和?？恐刃蚬芾?，進一步加強交通基礎設施建設，營造遵章守紀的良好社會氛圍，完善務實、高效、常態(tài)的城市道路交通管理機制。

二、工作目標

通過此次“交通秩序百日整治”要實現(xiàn)以下5項目標：

同志們：

今天召開這次會議的主要任務是，傳達貫徹全省油區(qū)秩序?qū)ｍ椪螘h精神，安排部署我市油區(qū)秩序?qū)ｍ椪喂ぷ魅蝿铡Ｒ陨?，市政府副秘書長、油區(qū)辦主任領同志傳達了副省長重要講話精神，就我市油區(qū)秩序?qū)ｍ椪喂ぷ髯隽税才?，希望各縣區(qū)、各有關部門認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就油區(qū)秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝}目地強調(diào)四點：

一、統(tǒng)一思想，充分認識做好油區(qū)秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯闹匾院途o迫性

石油是一個國家和地區(qū)極其重要的戰(zhàn)略資源，石油工業(yè)是支撐國民經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎性工業(yè)，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了舉足輕重的作用。我市油區(qū)涉及7縣區(qū)、20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000多個自然村，做好油區(qū)工作對我市經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。近年來，全市油區(qū)、公安等部門在市委、市政府的正確領導下，在治理整頓油區(qū)秩序、維護油區(qū)社會穩(wěn)定、協(xié)調(diào)融洽油地關系、化解處理矛盾糾紛、大力開展工農(nóng)共建、促進油地共同發(fā)展等方面做了大量艱苦細致、行之有效的工作，確保了油區(qū)秩序的穩(wěn)定，保障了油田企業(yè)的正常生產(chǎn)；油田充分發(fā)揮資源、資金、人才、管理、市場等方面的優(yōu)勢，積極支持地方經(jīng)濟發(fā)展，對我市經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了很大的促進和帶動作用。但是，還存在很多不容忽視的問題。領同志也已談到了。

做好油區(qū)秩序整治工作關系到油田企業(yè)的正常生產(chǎn)，關系到國民經(jīng)濟健康發(fā)展，關系到社會穩(wěn)定。它不僅是一個經(jīng)濟問題，而且是一個政治問題。抓好油區(qū)秩序整治，各級政府守土有責，義不容辭。各級各有關部門一定要從講政治、講大局、講發(fā)展，加快濱州實施“趕超戰(zhàn)略”和平安建設的高度，增強緊迫感和責任感，把抓好油區(qū)秩序作為油區(qū)工作的第一要務，持之以恒，常抓不懈，確保油區(qū)秩序穩(wěn)定。

二、突出重點，強化措施，切實抓好油區(qū)秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?/p>

為深入推進“油地和諧縣”創(chuàng)建步伐，促進全縣及油區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)集中開展油區(qū)秩序整治活動，現(xiàn)制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大和十七屆中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以建立完善油區(qū)管理長效機制和創(chuàng)建“油地和諧第一縣”為目標，以解決影響油區(qū)正常生產(chǎn)秩序的突出問題為重點，通過黨委政府主導、部門配合、全民參與，打防并舉，深入推進平安和諧油區(qū)建設，切實為油區(qū)營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、整治重點和標準

（一）整治重點。重點圍繞侵占井場和進井道路、高壓線下植樹、新開井場確權劃界以及進井道路路障、高壓線下樹障、各類私接亂掛等問題，對全縣所有井場繼續(xù)開展集中整治。

（二）整治標準。清理井場以油田企業(yè)原始征用的實際面積為準，由有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村和油田企業(yè)三方聯(lián)合對油田征地進行確權劃界，并設置寬、深各1米的界溝，井場界內(nèi)種植的樹木、農(nóng)作物及堆放物一律無償清理；清理進井道路以當時征用、租用的長度和寬度為準，兩側(cè)均設置深、寬各半米的界溝，界內(nèi)種植的農(nóng)作物、樹木等一律無償清理；油田生產(chǎn)高壓線兩側(cè)5米內(nèi)所有樹木全部清理；盜竊原油和盜用天然氣現(xiàn)象基本杜絕，天然氣使用規(guī)范管理，油區(qū)生產(chǎn)秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

為進一步加強城市管理工作，貫徹落實縣委、縣政府提出的“小縣大城”戰(zhàn)略，緊緊圍繞“優(yōu)化城區(qū)環(huán)境、提升城市品質(zhì)”這一主題，按照“以人為本、疏堵結(jié)合”原則，徹底整治市容秩序“臟、亂、差”現(xiàn)象，逐步優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市形象。

一、組織領導

建立城區(qū)市容秩序綜合整治工作領導小組

組長：

副組長：

二、整治范圍：

編者按：本文主要從面對現(xiàn)狀，提高認識，切實增強搞好集中整治行動的責任感和緊迫感；明確目標，落實措施，大力推進專項整治行動；加強領導，狠抓落實，確保集中整治行動取得明顯成效進行講述。其中，主要包括：集中整治城區(qū)交通秩序，是適應城市發(fā)展、建立良好的公共秩序、構建和諧社會的需要、集中整治城區(qū)交通秩序，是樹立縣形象、促進縣經(jīng)濟更快更好發(fā)展的需要、集中整治城區(qū)交通秩序，是提升城市管理水平、次集中整治行動，是全縣“三創(chuàng)四化”工作的一個重要組成部分、集中整治行動，時間緊、任務重、要求高?？h里成立了一個高規(guī)格領導小組，加強領導，狠抓落實等，具體材料請詳見：

各位領導，同志們：

今天，縣委、縣政府組織召開這樣一次大規(guī)模的會議，目的就是專題部署城區(qū)交通秩序集中整治工作，進一步統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，強化落實措施，動員全縣上下迅速行動、積極支持、主動參與到此次集中整治行動中來。剛才，智敏同志宣讀了工作方案，等下，建斌書記還將作重要講話，希望大家認真抓好落實。下面，我先講三

點意見。

一、面對現(xiàn)狀，提高認識，切實增強搞好集中整治行動的責任感和緊迫感

今年來，通過開展“三創(chuàng)四化”工作，城區(qū)交通秩序有了明顯改觀，但問題仍然存在。這與縣委、縣政府今年在縣城建識投入的力度不相稱，與縣委、縣政府提出的“客廳理論”相距甚遠。因此，我們必須直面現(xiàn)狀，提高認識，切實增強搞好集中整治行動的責任感和緊迫感。

為進一步鞏固我市各項城市創(chuàng)建成果，營造整潔、優(yōu)美、文明、有序的城市秩序，根據(jù)市委市政府有關文件精神，結(jié)合交通運輸行業(yè)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以規(guī)范管理水平為目標，進一步強化城市細節(jié)管理和專項整治力度，健全管理長效機制，切實解決市民反映強烈的熱點、難點問題，努力打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化濱海生態(tài)旅游城市。

二、整治重點及責任分工

依據(jù)《市2013年度城市秩序綜合整治實施方案》，針對我市交通運輸行業(yè)實際，各責任單位要重點抓好以下工作：

（一）道路運輸管理處

為強化財政收入征管，嚴格依法治稅，嚴厲打擊各類違反財稅法規(guī)行為，進一步規(guī)范我市財稅秩序，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展財稅秩序整治活動。為確保該項工作順利進行，特制定本方案。

一、指導思想

根據(jù)國家法律、法規(guī)和有關財政、稅收政策，加強稅法普法教育，強化財政收入監(jiān)管，堵塞征繳漏洞，確保各項稅收應收盡收，在全市營造公平、和諧的財稅環(huán)境，提高納稅者自覺納稅意識。

二、整治范圍和重點

（一）整治范圍。2007年至2012年6月期間的企事業(yè)單位和個體工商戶納稅情況，對某些重大問題可追溯到以前年度。

（二）整治重點

一、全市整治規(guī)范礦業(yè)秩序工作的基本情況

在市委、市政府高度重視、堅強領導下，通過各級黨委、政府共同努力及相關部門協(xié)調(diào)配合，全市整治規(guī)范礦業(yè)秩序工作取得了階段性的成效。目前，全市整治規(guī)范礦業(yè)秩序工作進展順利，正按步驟向縱深推進，主要表現(xiàn)在以下七個方面：

一是領導重視，責任到位。各級黨委、政府都能充分認識到此次整治規(guī)范礦業(yè)秩序工作的重要意義，高度重視礦業(yè)秩序整治工作，黨、政“一把手”切實承擔起了第一責任，親自抓，負總責。特別是市委十分重視這項工作，先后多次召開書記辦公會議和市委常委擴大會議，傳達學習貫徹省委、省政府的安排部署；市委高烽書記多次召開專題會議，研究遇到的難點、重點問題，并親自到礦業(yè)秩序混亂地區(qū)實地察看，研究整改措施。各縣區(qū)黨委、政府都把礦業(yè)秩序的整治規(guī)范作為了全年經(jīng)濟工作的重頭戲來抓，一些縣區(qū)還從縣區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂目標責任書，一級抓一級。

二是制定方案，明確任務。各縣區(qū)結(jié)合本地實際，制發(fā)了整頓規(guī)范文件和工作實施方案，明確了職責任務，納入了政府目標管理。

三是健全機構，部門協(xié)作。各縣區(qū)相繼成立了以黨委、政府領導為組長、相關部門負責同志為成員的領導小組及其辦公室，抽調(diào)精干人員組建專門的工作機構，具體組織和開展礦業(yè)秩序整治工作，并進一步明確劃定了相關部門在整頓中的具體職責任務，充分發(fā)揮各部門職能作用，通過齊抓共管，力量整合，使各縣區(qū)基本形成“黨委統(tǒng)領、政府組織、部門協(xié)作”的整頓工作機制。

四是深入宣傳，廣泛動員。各縣區(qū)相繼召開了宣傳動員部署會議，并通過廣播、電視、簡報、標語、資料等形式，對整治規(guī)范礦業(yè)秩序工作的重要性、必要性、目標措施等內(nèi)容進行了廣泛宣傳，向社會公布了有獎舉報電話，鼓勵干部群眾檢舉揭發(fā)礦業(yè)開發(fā)及經(jīng)營活動中的各類違法行為，營造了社會積極支持、業(yè)主主動配合的良好整治工作氛圍。