一、浙江省主要種蜂場經營模式分析

1平湖市種蜂場1）平湖意蜂高產王漿特色鮮明，且推廣時間早，因此，其在浙江漿蜂種群繁育史上具有重要的地位。2）種蜂場經營模式。平湖市種蜂場采取“政府+個體蜂場”的經營模式。由平湖市農業經濟局掛牌成立種蜂場，由平湖市畜牧獸醫局具體負責管理，主要負責技術推廣、統一供種及銷售宣傳。為了規范銷售，種蜂場先后采取了平湖蜂種數碼背標、種蜂王合格證、種蜂王供應卡及開具統一稅務發票等措施。由3家個體蜂場負責蜂王的繁育以及飼養管理，另外，還承擔種性測定、技術試驗等研發項目的示范試點，3家個體蜂場目前的保種飼養量在450群左右。這種“政府+個體蜂場”模式的形成與平湖意蜂發展的歷史有緊密的聯系。由于蜂場兼營各類蜂產品，準確核算其成本收益比較困難。從純蜂王繁育和銷售來看，目前每年收入只有1萬多元，主要靠從蜂場銷售的蜂王中進行提成（每只提10%），而宣傳、人工、服務管理成本每年高達5萬元以上。因此，蜂場處于虧損狀態。3）種蜂場面臨的問題。由于平湖市種蜂場經營模式屬于松散型，政府管理人員與個體蜂場之間沒有緊密的利益聯結關系，因此，平湖意蜂種王的銷售出現無序化。另外，由于個體蜂場規模小、研發實力弱、蜂農文化水平有限等，種蜂場基本沒有再開展新品種選育工作，處于“吃老本”的狀態。總體來看，平湖意蜂種質品牌優勢正在逐步減弱。2杭州市德興蜂業有限公司1）種蜂場概況。杭州市德興蜂業有限公司（原名“蕭山市種蜂繁育場”）創建于1989年，1994年被鑒定為省定點一級種蜂場。該場的主要蜂種由場長洪德興個人選育而成，其特點是漿、蜜、花粉三特高產，取名為蕭山漿蜂[7]。該蜂種曾獲浙江省人民政府科技進步三等獎、浙江省農業系統科技成果一等獎。建場至今，已累計向全國各地（除藏、澳以外）推廣蜂種4萬余只。此外，該場還先后承擔了多項省市級科研項目，制定的《蕭山金蜂王育種操作規程》被杭州市政府采納為地方農業標準。2）種蜂場經營模式。杭州市德興蜂業有限公司由個人蜂場規模不斷擴大而來，2000年以后建立了現代企業制度，實行董事長領導下的總經理負責制，因此，采取的經營模式為公司制模式。為了避免單一化經營的風險和更好的盈利，企業除了育種推廣外，還銷售蜂蜜、王漿、花粉等各類蜂產品，并自主研發臺基條、配合飼料以及蜂毒蜂膠膏藥等，實現了育種推廣、蜂產品加工銷售以及蜂療服務等多元化經營。從目前的經營效益來看，種蜂場已不是公司的主要盈利點。從種蜂場的成本收益來看，運營成本主要包括固定資產折舊（場地分攤）、人工成本、飼料成本、宣傳成本等，每年為45.60萬元。2011年，育種場推廣蕭山漿蜂實現經營收入55.77萬元，除郵寄成本費外，凈收入522萬元，實現利潤為7.00萬元。3）種蜂場面臨的問題。種蜂場目前遇到的困難主要有兩個：一是對外引種和售種問題，要引進、出口新蜂種，都需要到農業部登記備案，手續煩瑣，耗時較長，這對繁種有一定的影響；二是保種問題，盡管蜂種資源的保存很重要，但開展繁育工作需要的人工費、場地費等越來越高，繁種的比較效益越來越低，種蜂場對培育新品種的前景并不看好。3江山健康種蜂場1）種蜂場概況。江山健康種蜂場成立于2002年，是在江山市養蜂產業化協會的大力支持下，由江山市健康蜂業有限公司投資近200萬元興建的優質種蜂培育基地。蜂場坐落在江山市長臺鎮乾頂村碗窯水庫旁，占地面積6.67hm2，建有蜜蜂育種場、育種室、育種技術培訓中心以及67hm2無公害蜜粉源植物園，并配置了人工授精儀、生物顯微鏡、原子分光光度計等先進實驗設備。2004年，蜂場被認定為省一級種蜂場，并核發了種畜禽生產經營許可證。該場已先后培育出“江山一號”王漿高產蜂種及“江山二號”蜂膠高產蜂種，并向全國推廣。除育種外，該場作為江山市蜂業標準化示范基地，還向蜂農提供優良蜂種、飼料、技術及信息等服務。2）種蜂場經營模式。江山健康種蜂場目前為獨立的法人單位，其原來依托于江山市健康蜂業有限公司，2009年起從企業中獨立出來，其發展模式可總結為“協會+公司+蜂場”。一方面，是本地產業發展的需要。當地蜂農從外地種蜂場購買蜂種，不但價格高，而且質量也得不到保證。在這樣的背景下，江山蜂產業協會提出建立本地的種蜂場。應該說，政府部門發揮了主導性作用。另一方面，是健康蜂業公司自身發展的需要。保障公司的產品原料、為下屬合作社提供技術服務等都需要設立專門的機構。在政府和企業的共同推動下，種蜂場成功組建。從成本收益來看，種蜂場從公司退出后，其發展后勁明顯不足。“江山一號”、“江山二號”售價分別為280元/只、380元/只，每年銷售量在1000只左右，除去蜂場每年的場地費、人工費等開支外，蜂場處于輕度虧損狀態。由于經營狀況不佳，目前，蜂場保種規模已經縮小，周邊蜜源植物的種植等工作基本取消，計劃建設的交尾場也暫時擱淺。3）種蜂場面臨的問題。從蜂場的發展狀況來看，健康種蜂場在經驗豐富的老蜂農的帶領下，育種工作取得顯著成效，并且在當地政府部門的大力支持下，與國內外知名院校、民間組織建立緊密聯系。但從今后的發展來看，獨立經營模式因為承擔了公益性的任務，沒有經濟效益，經費短缺致使其發展受到很大的限制。另外，由于工資待遇低，科研人員缺乏，再加上管理團隊年事已高，種蜂場目前只能維持現狀，育種創新動力不足。

二、浙江省種蜂場經營模式比較及經驗啟示

1浙江省種蜂場經營模式比較分析從上述3家省級種蜂場的發展來看，各種蜂場的發展程度存在差異。其中，按照現代企業制度建立的育種場經營狀況相對較好，經營的規范性、銷售量和盈利情況較好。1）種蜂場發展的共性分析。3家種蜂場雖然發展水平不等，但是仍存在一些共同之處。首先，從盈利狀況來看，3家種蜂場都不容樂觀。由于飼養成本上升、漿蜂種蜂市場有限等，單純依靠繁育蜂王，并不能給蜂場帶來較大盈利。其次，3家種蜂場發展后勁不足，創新品種缺乏動力。在銷售的蜂種中，除了“江山二號”以外，其余蜂種都是依托原有的種質資源優勢培育而成，使用了10年以上，符合市場需求的突破性品種（如能提高王漿中的10-HDA含量）仍未出現。另外，蜂場本身盈利不佳，用于技術研發的投入更是有限，導致新品種的研究乏力。最后，3家種蜂場都開始或者已經轉向多元化經營。除了育種以外，3家種蜂場都在經營蜂產品的加工銷售、蜂療服務或者進行產業示范、房屋出租等，以彌補損失或者支持蜂種繁育工作。2）決定種蜂場發展的差異性分析。從差異性來看，種蜂場的組織架構和運作模式是制約種蜂場發展的最主要因素。平湖市種蜂場采取“政府+個體蜂農”的模式，成立之初，在幫助擴大平湖意蜂的影響力、幫助個體蜂場完善育種設施等方面具有重要的貢獻。但是到市場比較穩定以后，政府仍然介入其中，并收取“中介費”，就顯得不合時宜了。另外，由于多年來政府主導的育種場只有虛名，沒有自主實體，與個體蜂農之間聯系松散，個體種蜂場在多年的發展中也一直沒有轉型升級為大的蜂場。杭州市德興蜂業有限公司采取公司制的模式經營。因為有場長洪德興個人前期的養蜂積累，以及構建產權明晰、盈虧自負的企業制度，種蜂場由個體蜂場逐步演變為現代化的龍頭企業。根據市場需求，不斷創新公司產品，通過多元化的經營，使公司不斷發展壯大，間接帶動種蜂場的發展，在漿蜂蜂種市場整體下滑的不利狀況下，實現了微弱盈利。江山健康種蜂場成立之初采取“協會+企業+種蜂場”的模式，由于企業人事變動，目前已蛻變為具有獨立法人資格的種蜂場，因為缺乏經費來源和穩定支持，再加上管理層年事已高，維持現狀的思想較濃，種蜂場出現暫時性的萎縮趨勢。區域蜂產業發展歷史條件、當地經濟狀況等也是影響種蜂場發展的主要原因。平湖市區位條件好，養蜂業采取定地或者小轉地的方式，種蜂場經營戶思想相對保守，再加上當地經濟發達，養蜂業在市場經濟條件下比較效益越來越低，勞動強度相對較大，蜂產業規模不斷縮小，因此，對蜂種繁育工作重視程度大不如從前，種蜂場也逐漸走向衰弱。江山蜂產業發展日益壯大，企業需要有穩定的高質量的蜂產品原料，種蜂需求相對較大，種蜂場的發展順應了產業發展的趨勢，成功培育新的品種。2經驗啟示1）堅持以企業為主體。從幾家種蜂場的發展實踐來看，只有把企業作為種業發展的主要載體，扶持企業壯大，才是做大、做強一個地區種業的主要途徑。例如，杭州市德興蜂業有限公司正是因為建立了產權清晰、責權明確的現代企業制度，有經費支持育種工作繼續做下去，包括聘請外籍專家、引進蜂種、雇傭專業育種人員、建設育種場地等。反過來，質量過硬的蜂王銷售也擴大了企業的知名度，為帶動其他蜂產品的銷售做了活廣告。這樣，就在企業內部形成了育種、蜂產品加工、技術服務之間的有機融通和良性循環。可以說，以企業為主體的種蜂場是在與市場的不斷接軌中實現自我調整，樹立商業信譽，不斷去適應市場的需求，從而得以生存和發展壯大。堅持以企業為主體、促進育種的商業化進程，將是育種場發展的必然趨勢。2）堅持以政府為主導。對3家種蜂場的調研均已表明，當今種蜂場盈利空間已經十分有限，甚至虧損，而作為產業發展的源頭，種業又十分重要，因此，政府必須加大力度進行扶持。但眾所周知，蜂產業所具有的場地流動性強、生產隨意性大、管理松散性突出等行業特殊性，使蜜蜂新品種的選育本身所具有的創新價值很難像其他農作物種子一樣，通過申請發明專利或者知識產權加以保護，種質資源很容易外泄。正如調研中了解到，甲蜂場發現乙蜂場蜂群質量高，就會在其蜂場附近放置蜂王（交尾群）與其交尾，從而獲取優良基因，或者蜂農之間私下交換蜂種，自我繁殖。因此，種蜂場要長期發展下去，政府相關部門必須加以支持和干預。3）堅持以科技創新為動力。在市場競爭日益加劇的今天，種業的發展離不開科技進步和技術創新，科技創新也是種業企業發展的堅強后盾和潛力所在。江山健康種蜂場較其他兩家種蜂場雖然起步晚，但是創新意識強，且配置了先進的育種儀器和設備，并派人專門赴國家級專業研究所學習育種技術，從而研發出順應市場需求的蜂膠高產型蜂種“江山二號”，每只售價380元，明顯高于普通蜂王價格。另外，江山健康種蜂場還十分注重與國外的交流與合作，引進法國的優良蜂種，成功研究出高產蜜型蜂種“江山三號”。因此，重視種質的創新和運用新技術，提升品種選育的自主創新能力，加強對外合作與交流，實現科研的高投入與高產出的良性循環，不斷培育出滿足市場需求的優良新品種，也是新形勢下育種場崛起的必由之路。

三、結論與政策建議

本研究分析了浙江省種蜂場的總體經營狀況，并以浙江平湖市種蜂場、杭州市德興蜂業有限公司和江山健康種蜂場三家典型蜂場為案例，從形成背景、經營現狀、運作模式以及遇到的困難等方面進行了分析和比較，對不同組織架構和運作模式下種蜂場運作的經驗啟示進行了總結。研究認為，以企業經營為主體、政府的引導和扶持為支撐，并依靠科技創新不斷培育適應市場需要的新品種，提升核心競爭力，是種蜂場順利發展的關鍵所在。基于上述分析，特提出以下相關政策建議：一是著力打造核心種業企業。對區域種蜂場的經營狀況進行評估，著力打造核心種蜂業基地。二是盡快出臺種蜂場扶持辦法。一方面，要在保種、育種的工作上進一步明確責任，確定企業應承擔的任務和政府應扶持的環節。建議采取“政府購買服務”的方式，由育種場承擔保種任務，由政府每年給予一定的補助。另一方面，要制定合理的補助辦法。建議采取“固定補助和以獎代補”相結合的辦法，固定補助根據種蜂場資質按年度給予補貼，主要用于基礎設施建設、儀器設備購買、蜂種引進等。在此基礎上，按照種蜂場年度推廣蜂種數量給予一定的獎勵。三是不斷完善蜂種業對外交流與合作的政策措施。建議相關部門進一步優化蜂種進出口審批程序，盡快明確引進蜂種作為母本的新品種鑒定辦法，加強蜂種業的對外交流與合作。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹落實《市2013年血吸蟲病綜合治理實施方案》，進一步加強領導，強化責任，實施血防綜合治理，加大科學防治力度，努力探索我場新時期防治工作新思路，壓縮垸內螺釘面積，加大做好我場洲灘禁牧和安全牧場工作。有效控制傳染源，加強健康教育，提高全民血防意識，加強疫情監控，鞏固防治效果。

二、防治目標與任務

2013年，我場血防主要防治目標是：通過血防綜合治理措施，全場人民群眾100%飲用安全自來水，人群感染率控制0.97%以內。血防知識知曉率達95%以上。完成查螺2608畝、藥物滅螺1016畝、血檢2596人、糞檢221人、人群治療及擴大化療1000人次、救治晚期血吸蟲病8人，家畜查病80頭次，洲灘禁牧571畝，力爭不出現血吸蟲病突發疫情。

三、主要措施

（一）提高思想認識，加強組織領導

為了認真落實縣下達給我場的冬種工作任務，切實抓好冬種工作。冬種生產也是全年農業生產的重要組成部分，又是夯實明年糧油生產基礎的根本保證，對實現全年農業產生和農民增收目標，保持農業農村經濟持續向好發展，具有十分重要的意義。為做好今年冬種工作，現提出如下意見：

一、指導思想

堅持科學發展觀，圍繞市場需求和農民增收，以提高冬種覆蓋率為目標，大力發展“兩菜”、“兩草”、“一薯”等主要冬種作物，以生產創建示范項目為平臺，主攻單產，改善品質，提高效益；加快推進現代農業，進一步夯實農業基礎，促進農業持續穩定發展。

二、總體目標

全場冬種計劃面積8338畝，其中油菜3335畝，綠肥2917畝，馬鈴薯65畝，冬飼草63畝，冬蔬菜1892畝，蠶豌66畝，各社區、村的冬種生產建議數見附表。

今年各社區、村的公路沿線要積極打造好油菜、綠肥示范產業帶。要在全面完成各項冬種任務同時，各社區、村要分別抓好一個上百畝油菜、綠肥高產示范點，要大力發展大、中、小棚設施蔬菜，大力發展糧菜兩用馬鈴薯生產，充分利用冬閑田大力種植黑麥草等冬季飼草，擴大飼料來源，推進漁牧業生態健康養殖和草畜禽健康發展。

為進一步理順關系，提高國有土地資源利用率，維護職工群眾利益，增強全場經濟實力，加快推進新農村建設，依據縣委〔1994〕24號、縣政府〔2002〕76號文件精神，經研究，現就全場土地租賃事宜提出如下實施意見：

一、土地租賃的原則

1．縣棉花原種場區域內的土地為國有土地性質，縣棉花原種場行使管理權。區域內所有單位和個人必須自覺服從場部管理。

2．全場職工繼續堅持“以地代資”的原則，同時承擔相應的義務。按照相關政策規定享受勞保福利。

3．堅持“先內后外”的原則。場內土地（含水面、果園等）按計劃先由本場人員租賃。其余面積相對集中，實行市場化運作。

4．堅持租賃土地大穩定、小調整的原則，租賃人一般在原工區屬地安排租賃土地。

一、指導思想

牢固樹立以人為本、安全發展的理念，全面貫徹黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署，持續深入開展“打非治違”專項行動，全面排查整治安全生產突出問題，依法依規、依據政策，集中嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決治理糾正違規違章行為，規范安全生產法制秩序，有效防范各類非法違規行為導致的安全事故，切實維護人民群眾生命財產安全，創造安全穩定的社會環境。

二、工作重點

（一）嚴厲打擊13類共性的非法違法生產經營建設行為

1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設，以及倒賣、出租、出借或其他形式非法轉讓安全生產許可證的；

2.關閉取締后又擅自生產經營建設的，應關未關或關閉不到位的；

黨的十七屆四中全會進一步研究和部署以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，傳遞出我們黨在新形勢下全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的決心和信心。

認真學習和貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設，是作為當前和今后一個時期的首要政治任務。作為基層黨組織的紅星原種場黨總支是黨的各項方針政策的宣傳者、執行者和貫徹者，場黨組織領導班子是學習貫徹十七屆四中全會精神的重點也是整個學習活動的組織者。我作為一名場干部，深刻認識到自己在學習、宣傳和貫徹落實十七屆四中全會精神的過程中，一定要以身作則，做好模范，不斷加強自身建設。

首先，要加強學習，深刻領會，提高自身的素質，做帶頭學習的模范。對于胡主在十七屆四中全會上的重要講話精神和會上通過的《決定》，我們在日常工作和生活中一定要認真學習，堅持用馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等系統理論來武裝自己的頭腦，積極思考，切實把精神學深學透，努力提高自身的理論素養和解決實際問題的能力，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，突破思想障礙，積極主動地工作。

其次，要努力做到帶頭宣傳、帶頭運用和帶頭堅持，切實做好服務工作，努力提高服務質量。我們要緊密結合本場工作實際，廣泛深入地做好十七屆四中全會精神的宣傳工作，始終以飽滿的熱情投身于工作之中，積極地為黨的建設服務、為人民群眾服務，堅持理論聯系實際，密切聯系群眾，切實維護群眾利益，幫助群眾解決實際困難，并努力探索與發展農村經濟、帶領農民致富。最后，要深入調查研究，科學有效地開展工作，為農村建設做貢獻，為促進黨建做幫手。針對十七屆四中全會提出的新要求，我們必須結合當地實際情況，立足本職，結合第三批學習實踐活動的開展，創新形式和方法，開展深入廣泛的調查研究，分析工作的難點，找到工作的亮點和創新點，緊緊圍繞實踐載體，充分發揮好基層黨組織聯系群眾的橋梁和紐帶作用，為群眾排憂解難，向先進基層黨組織、優秀基層黨員學習，爭優創先，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶動廣大職工黨員干部，增強落實科學發展觀的自覺性、堅定性，堅決貫徹執行“黨要管黨，從嚴治黨”方針，強化基層組織建設，努力實現和維護好最廣大群眾利益，進一步提高基層黨組織建設水平，為開創社會主義現代化建設的新局面而努力奮斗!

2013年，全場安全生產工作總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大精神，以科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本，安全發展的理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞全場經濟社會發展工作要點，落實“二個責任”（企業主體責任政府及部門監管責任），做到“三個減少”（減少事故、減少傷亡、減少職業病危害），不斷創新監管方式，大力弘揚務實作風，突出抓好工作落實，為打造平安沙原、和諧沙原、促進全場經濟社會又好又快的發展，提供堅強有力的安全生產發展保障。

一、加強領導，落實安全生產“三個責任”

場直各事、企業單位、分場。一把手為安全生產第一責任人。實行行政首長負責制，嚴格落實“一崗雙責”。

1.加強政府及部門監管作用。將安全生產工作內容納入全場經濟社會發展總體規劃，納入精神文明、黨風廉政建設社會管理綜合體系之中。要按照“誰主管，誰負責”的原則逐級簽訂安全生產目標責任狀，依法對所監管、主管的行業領域和生產經營單位全面實施監督管理。

2.加強企業安全生產主體責任，實行更加嚴格的安全管理，實施企業主要負責人履行安全生產職責考核制度，實施高危企業主要安全事項備案制度。場直各企業要將責任落實到車間、班組及個人，定期進行考核，督促企業全面落實主體責任，實行全員、全過程、全方位的安全管理。

3.加強安全生產屬地管理責任。推進分級屬地管理責任落實。

在新中國成立60周年之際，中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，于2009年9月15日至18日在北京舉行。在會上，中央委員會總書記胡主席同志作了重要講話，全會聽取和討論了胡主受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。

黨的十七屆四中全會進一步研究和部署以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，傳遞出我們黨在新形勢下全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的決心和信心。

認真學習和貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設，是作為當前和今后一個時期的首要政治任務。作為基層黨組織的紅星原種場黨總支是黨的各項方針政策的宣傳者、執行者和貫徹者，場黨組織領導班子是學習貫徹十七屆四中全會精神的重點也是整個學習活動的組織者。我作為一名場干部，深刻認識到自己在學習、宣傳和貫徹落實十七屆四中全會精神的過程中，一定要以身作則，做好模范，不斷加強自身建設。

首先，要加強學習，深刻領會，提高自身的素質，做帶頭學習的模范。對于胡主在十七屆四中全會上的重要講話精神和會上通過的《決定》，我們在日常工作和生活中一定要認真學習，堅持用馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等系統理論來武裝自己的頭腦，積極思考，切實把精神學深學透，努力提高自身的理論素養和解決實際問題的能力，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，突破思想障礙，積極主動地工作。

其次，要努力做到帶頭宣傳、帶頭運用和帶頭堅持，切實做好服務工作，努力提高服務質量。我們要緊密結合本場工作實際，廣泛深入地做好十七屆四中全會精神的宣傳工作，始終以飽滿的熱情投身于工作之中，積極地為黨的建設服務、為人民群眾服務，堅持理論聯系實際，密切聯系群眾，切實維護群眾利益，幫助群眾解決實際困難，并努力探索與發展農村經濟、帶領農民致富。最后，要深入調查研究，科學有效地開展工作，為農村建設做貢獻，為促進黨建做幫手。針對十七屆四中全會提出的新要求，我們必須結合當地實際情況，立足本職，結合第三批學習實踐活動的開展，創新形式和方法，開展深入廣泛的調查研究，分析工作的難點，找到工作的亮點和創新點，緊緊圍繞實踐載體，充分發揮好基層黨組織聯系群眾的橋梁和紐帶作用，為群眾排憂解難，向先進基層黨組織、優秀基層黨員學習，爭優創先，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶動廣大職工黨員干部，增強落實科學發展觀的自覺性、堅定性，堅決貫徹執行“黨要管黨，從嚴治黨”方針，強化基層組織建設，努力實現和維護好最廣大群眾利益，進一步提高基層黨組織建設水平，為開創社會主義現代化建設的新局面而努力奮斗!

2014年，全場經濟社會發展的總體思路是：深入貫徹落實系列重要講話精神和省委、市委各項決策部署，咬定“做強中星電子，做大鈦產業”發展目標不放松，全面拉高發展標桿，以踐行黨的群眾路線教育實踐活動為載體，進一步加快項目建設，堅持招商引資，完善基礎設施，發展特色產業，傾力打造經濟社會發展升級版。

2014年主要發展奮斗目標為：完成規模以上工業增加值1.2億元，增長30%；招商引資到位資金30000萬元；工商稅收過3500萬元，同比增長30%以上；全社會固定資產投資2億元以上，同比增長33%以上；實現社會消費品零售總額800萬元，同比增長23%；外貿出口總額350萬美元，同比增長27.3%；新增規模以上企業1家，招商引資過億元項目1個；農民人均純收入過13500元，增長13.5%以上；人口出生政策符合率達到93%以上；社會治安滿意率達到85%以上；安全生產事故控制在市下達的指標內；完成市下達的節能減排任務。

一、以項目建設助力鈦工業園發展，打造經濟發展新高地

抓住經濟開發區鈦工業園建設機遇，科學規劃，創新服務，為打造百億鈦產業奠定堅實基礎。

1.著力定規劃。高標準規劃萬畝鈦工業園，依托中星電子，打造“國際一流，國內領先”的鈦產業基地。2014年6月前完成萬畝鈦工業園總體規劃。

2.著力建平臺。嚴格控制鈦工業園規劃用地范圍內建設行為，制定規劃用地范圍內所涉民房搬遷計劃并開始逐步實施。同時，積極爭取政策，爭取早日啟動3公里長的鈦工業園至仙漢公路（321省道）連接通道建設。完善園區水、電、管網及綠化、亮化、美化等配套工程。

從國內環境看，去年下半年以來我國經濟增長有明顯下滑趨勢，經濟回升基礎還不穩定、不鞏固、不平衡，需要加強黨的建設推進社會主義現代化;從國際環境看，世界多極化、經濟全球化深入發展，國際金融危機影響深遠，全球思想文化交流交融交鋒呈現新特點，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，給我國發展帶來新的機遇和挑戰，必須進一步加強和改進自身建設實現黨的十七大描繪的宏偉藍圖。

會議指出，當前，黨的執政能力同黨肩負的重任和使命總體上是適應的。我們黨在實踐中鍛煉得更加成熟、更加堅強，執政五十五年來，黨帶領全國各族人民戰勝各種風險和挑戰，把四分五裂、貧窮落后的舊中國建設成為人民生活總體上達到小康水平、正在蓬勃發展的新中國，取得了舉世矚目的成就。

但是當前在黨的建設過程中，也存在著一些問題亟待解決。少數黨員干部鉆制度漏洞、收受賄賂、欺上瞞下，甚至出現了成克杰、胡長清等讓人觸目驚心的高級干部的案件，缺乏責任感和使命感，禁不起實踐的考驗，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現。為解決黨內民主、反腐敗等廣受公眾關注的焦點問題，加強黨的建設成為此次會議的主要亮點。

我認為應從以下幾個方面加強黨的建設：

第一，應該把黨的思想建設放在首位。眾所周知，思想建設是黨的建設的生命線，是我們黨的傳統和優勢，是精神文明建設的靈魂和基礎。加強思想建設，必須堅持馬克思列寧主義、思想，鄧小平理論。馬克思主義與時俱進的理論品質,不僅要求用發展的理論來指導實踐,而且要求在實踐中不斷豐富和發展馬克思主義。中國共產黨赴京趕考的60年就是中國革命和建設實踐相結合的60年是對馬克思主義的豐富和發展。

第二，堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列。執政能力建設是黨執政后的一項根本建設，是關系中國社會主義事業興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題。黨的執政能力和先進性建設應按照提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執政、總攬全局的能力的要求，通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執政為民的執政黨，成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨。