目前，河南省正處于工業(yè)化快速推進階段和經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，通過調(diào)研及相關(guān)分析，河南省重點產(chǎn)業(yè)人才供求普遍存在以下現(xiàn)狀：專業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重、未來的晉升渠道有限成為人才流失主因、結(jié)構(gòu)性矛盾系人才緊缺核心問題、應(yīng)用型人才是企業(yè)招募主體、網(wǎng)絡(luò)招聘是企業(yè)招聘的主導(dǎo)模式、人口紅利缺失全面制約企業(yè)引才、企業(yè)已形成積極培養(yǎng)人才的共識等。本文結(jié)合河南省重點培育新興產(chǎn)業(yè)的調(diào)研分析，提出有效的人才精準(zhǔn)管理的“合不合”理論及“合不合+能不能=行不行”的實操體系，提出人才精準(zhǔn)管理對策和建設(shè)中原人才銀行等針對性對策，有助于進一步加強重點產(chǎn)業(yè)人才的精準(zhǔn)管理。

一、選用適合的人才工作模式

當(dāng)前我國地方推動人才發(fā)展主要存在三種模式，即城市化進程的人才工作模式、工業(yè)化進程的人才工作模式以及創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展人才工作模式，不同工作模式的人才工作特征及內(nèi)容都有所差異。河南目前正處于工業(yè)化快速推進階段和經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，人才工作模式也相應(yīng)處于“工業(yè)化進程的人才工作模式”跨入“創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展進程的人才工作模式”的進程中。因此，建議河南省人才工作部門根據(jù)本省的社會經(jīng)濟發(fā)展情況，準(zhǔn)確判斷所處的人才發(fā)展階段和發(fā)展模式，結(jié)合適度超前思路，采取與之匹配的人才開發(fā)和管理對策，增強人才工作的應(yīng)需化水平和精細(xì)化程度，以人才工作差異化的方式實現(xiàn)人才引領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新升級產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚人才的“正向循環(huán)”的區(qū)域發(fā)展之路。

二、加強基礎(chǔ)性人才工作

1.開展產(chǎn)業(yè)人才統(tǒng)計和調(diào)研。一是建立產(chǎn)業(yè)人才統(tǒng)計和調(diào)研的常態(tài)化長效機制。構(gòu)建以“職業(yè)”為主的人才統(tǒng)計新構(gòu)架。制定人才分類目錄，橫向上以具體職業(yè)為分類，縱向上以人才實績屬性為分類，如國際頂尖人才、國家級特優(yōu)人才、河南級領(lǐng)軍人才、省級拔尖人才等。二是在人才分類目錄的基礎(chǔ)上，建立形成需求提出、調(diào)查研究、問題剖析、對策建議、落實跟蹤、成效評估的迭代人才統(tǒng)計和調(diào)研機制。三是抓緊對重點產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深入開展單個產(chǎn)業(yè)的人才需求調(diào)研，以期全面精準(zhǔn)把握單個產(chǎn)業(yè)的人才隊伍情況，開展調(diào)研、摸清家底、對標(biāo)查找優(yōu)勢和不足，實現(xiàn)精準(zhǔn)施策。四是通過固化調(diào)研合作伙伴，每年開展重點產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測和產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄的調(diào)研，通過幾年調(diào)研數(shù)據(jù)的積累和成效追蹤。2.實施產(chǎn)業(yè)人才大數(shù)據(jù)開發(fā)。加快河南產(chǎn)業(yè)人才大數(shù)據(jù)信息平臺的建設(shè)和完善，特別是重點產(chǎn)業(yè)緊缺和關(guān)鍵人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)，通過信息化手段將數(shù)據(jù)庫對接河南社保系統(tǒng)、稅務(wù)申報系統(tǒng)，及時獲取新增人才、流失人才等信息，統(tǒng)計人才流動情況，對河南產(chǎn)業(yè)人才信息進行管理、流動記錄、人才類型標(biāo)記、查詢統(tǒng)計等，實現(xiàn)人才信息數(shù)據(jù)的實時更新和動態(tài)化人才管理，促進河南人才工作從“經(jīng)驗加感覺型”走向“數(shù)據(jù)加事實型”。3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)人才政策。一是進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)人才政策，對河南重點產(chǎn)業(yè)的共性部分制定出臺一份人才政策，并針對重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性再制定出臺一份產(chǎn)業(yè)人才政策，與時俱進，迭代優(yōu)化。二是探索研究對職位或崗位進行補助支持的管理辦法，只對崗位進行補助支持，所聘人才包括存量人才、增量人才。聘什么人來擔(dān)任支持崗位由用人單位說了算，只要符合條件即可給予支持，這樣可以充分發(fā)揮用人單位的主體作用。三是加快開發(fā)網(wǎng)上人才信息申報系統(tǒng)，申報對象按申報程序?qū)⑷瞬配浫胂到y(tǒng)后，系統(tǒng)按照事先設(shè)定的申報規(guī)則在第一時間過濾出符合初審的備選人才信息，對不符合者也可將不符合的原因直接反饋給申報對象。

三、構(gòu)建人才精準(zhǔn)供需平臺

同志們：

上周五，縣委常委會討論和通過了重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成人員和領(lǐng)導(dǎo)小組的內(nèi)部分工，討論了辦公室的機構(gòu)組成人員和組織機構(gòu)的設(shè)置，討論了縣級領(lǐng)導(dǎo)包項的具體分工，剛才又做了一點微調(diào)，同時，還討論了重點產(chǎn)業(yè)、重點工作推進辦公室的組織架構(gòu)，以及辦公室主任副主任人選。這次會議只是通過了這樣的組織機構(gòu)和人員的構(gòu)成，但是，就領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公機構(gòu)如何開展工作，現(xiàn)在有些事情還需要進一步明晰，我覺得有必要開這樣一個會進行動員和部署，如果好多事情不再進一步明確，大家在實際工作中會無所適從，特別是有些分工、有些任務(wù)、有些要求，大家可能掌握的還不是太清楚。通過今天這個會議，對我們重點產(chǎn)業(yè)、重點項目的推進工作進行全面的啟動。

一、要當(dāng)成兩件事來抓

一是要當(dāng)成一件大事。這“四大產(chǎn)業(yè)”是我們未來要打造的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們確定的重點項目，是今年我縣牽動經(jīng)濟發(fā)展全局的大項目，這幾大辦公室也是為推進重點產(chǎn)業(yè)、重點項目而設(shè)立的，這些工作如果要抓好了，我們年初的確定目標(biāo)就很容易能夠?qū)崿F(xiàn)。或者說，我們承擔(dān)的這些方面工作要是抓好了，我們今年工作量的80%也就完成了。就是說今天這些領(lǐng)導(dǎo)小組、這些組織機構(gòu)，所承擔(dān)的這些任務(wù)，所抓的這些工作，事關(guān)今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局。是我們各位領(lǐng)導(dǎo)、同志，包括下設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，今年各項工作的頭等大事。對你們來說，沒有比這些事情再重要的了。大家一定要上升到這個高度，對我們承擔(dān)的職責(zé)來認(rèn)識。二是要當(dāng)成自己工作中份內(nèi)之事，因為在座的各位都有自己的分工，無論是縣級領(lǐng)導(dǎo)，還是各部門都各有分工，這是在你們分工之外又加的一項工作任務(wù)，這樣一項工作任務(wù)，你們不能認(rèn)為這是額外的負(fù)擔(dān)，這是你應(yīng)該承擔(dān)的任務(wù)。過去我們往往有這樣的想法，說我干哪行，就應(yīng)該管哪行，不能有這樣的思想意識。就是只要是組織上交給你的任務(wù)，就是你份內(nèi)的事，無論讓你做什么工作，都是你應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。不要認(rèn)為這是給我工作上的加碼，是我額外的負(fù)擔(dān)，應(yīng)該由其他人來做，不能這樣去安排，大家一定不要有這樣的思想，一定要把他當(dāng)成自己的事來辦，只要這個任務(wù)交給你了，就是你應(yīng)該做的份內(nèi)之事。

二、要承擔(dān)好兩大項任務(wù)

一是對外、對上爭取項目和資金。過去我們成立這些組織架構(gòu)，大家可能認(rèn)為，我無非是抓這項工作落實，至于跑錢、跑項目，那是部門的事，特別是我們這幾個辦公室，某一個項目爭取資金，比如說，櫻桃谷肉鴨這個辦公室，上面沒有對口單位，應(yīng)該誰來跑呢？應(yīng)該扶貧辦來跑、畜牧局來跑、農(nóng)業(yè)局來跑。但是，你也得跑。我們的工作不是項目的事就是資金的事，風(fēng)電開發(fā)也是跑項目的，櫻桃谷肉鴨也需要跑資金。重點項目也好，重點工作也好，我們在座的領(lǐng)導(dǎo)小組成員和辦公室的負(fù)責(zé)人，不要認(rèn)為我們工作任務(wù)就是抓這個工作落實，怎么去推進，還有一項任務(wù)得跑錢，跑資金，不跑資金我們好多方面的設(shè)想可能就要落空了，不要等、攀、靠，把跑錢、跑項目的事完全的推到各個部門，包括我們縣級領(lǐng)導(dǎo)也是這樣，兩個人管一個項目，跑資金的事可能都交給政府了，我就協(xié)助你干點別的，我看跑資金、跑項目的事也得去跑。比如說，二甲溝水庫，不能永新自己去跑，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)去跑，辦公室主任張麗君也得去跑，也得去跑項目、跑資金。就是我們包項目也好，辦公室也好，跑資金、跑項目是一大任務(wù)。二是抓組織、推進和落實。這可能是最重要的，這個大家都很理解。組織、推進、落實，把主要精力放在這個方面，而不是簡單的協(xié)調(diào)，我要強調(diào)的是這條，比如，鴨業(yè)辦就是協(xié)調(diào)幾個部門去開展工作，那不行，凡是鴨業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進的各個環(huán)節(jié)都需要你們?nèi)ネ七M落實。包括鴨舍建設(shè)、養(yǎng)殖戶落實、孵化基地落實，各個方面都要去落實。不要把你這個部門看成簡單的協(xié)調(diào)單位，綜合協(xié)調(diào)，給領(lǐng)導(dǎo)整理整理情況，和部門搞搞銜接，不是這樣簡單的事。包括我們那些包重點項目的縣級領(lǐng)導(dǎo)也是這樣，就是一定要抓好工作落實。

摘要：在對2020年各省份政府工作報告認(rèn)真研讀的基礎(chǔ)上，按照以北京為核心的環(huán)渤海地區(qū)、以上海為核心的長三角地區(qū)、以深圳為核心的珠三角地區(qū)、以廈門為核心的閔三角地區(qū)以及以西安、成都、武漢等為龍頭的中西部地區(qū)為板塊，對各地電子信息產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)和任務(wù)進行了梳理，分析了各地相關(guān)工作重點、目標(biāo)任務(wù)布局，以期為促進電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：電子信息產(chǎn)業(yè)；目標(biāo)；任務(wù)；重點布局

電子信息產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)工信部數(shù)據(jù)，2019年，我國規(guī)模以上電子信息制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計將超過16萬億元，比2018年增長9.3%；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)完成收入7.2億元，同比增長15.4%。新年伊始，我國各地兩會陸續(xù)召開，2020年政府工作報告相繼出爐，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、機器人、區(qū)塊鏈、數(shù)字經(jīng)濟等關(guān)鍵詞頻繁出現(xiàn)，各項重點任務(wù)相繼提出，進一步呈現(xiàn)出以環(huán)渤海、珠三角、長三角、閔三角和以西安、成都、武漢等為龍頭的中西部地區(qū)各具特色集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間格局。

1環(huán)渤海區(qū)域電子信息產(chǎn)業(yè)進一步突出科技創(chuàng)新能力

北京。圍繞5G、半導(dǎo)體、車聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持高等學(xué)校、科研機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)、科技領(lǐng)軍企業(yè)開展戰(zhàn)略協(xié)作和聯(lián)合攻關(guān)，加快底層技術(shù)和通用技術(shù)突破。圍繞量子、光電等領(lǐng)域，推動設(shè)立科學(xué)研究基金、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新基金，超前謀劃基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究及國際前沿技術(shù)研究。緊抓價值鏈調(diào)整機遇，實施制造業(yè)綠色化、數(shù)字化、智能化改造計劃。以通用芯片、特色芯片制造為基礎(chǔ)，以裝備為依托，以設(shè)計為龍頭，打造集成電路產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新生態(tài)。穩(wěn)步推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實產(chǎn)業(yè)行動方案。推進以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)為重點行業(yè)場景應(yīng)用。推出“AI+醫(yī)療”“AI+政務(wù)”等一批應(yīng)用場景，建設(shè)人工智能開源開放平臺。天津。深入實施新一代人工智能等重大專項，加快建設(shè)濱海新區(qū)科大訊飛北方“聲谷”項目。建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，推進新一代超級計算機、北京大學(xué)新一代信息技術(shù)研究院等平臺建設(shè)。打造國家基礎(chǔ)軟件創(chuàng)新中心。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提升行動，做強軟件、集成電路等高端產(chǎn)業(yè)集群，培育大數(shù)據(jù)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、區(qū)塊鏈、5G等新興產(chǎn)業(yè)集群。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，數(shù)字車間、智能工廠突破100個，力爭企業(yè)上云突破6000家。實施“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”、大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范等工程。山東。培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持浪潮集團打造中國“算谷”。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)海爾、浪潮兩個國家級“雙跨”平臺，爭創(chuàng)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范區(qū)。布局“新基建”，2020年內(nèi)新開通5G基站4萬個，建設(shè)省級區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加速在金融科技、電子政務(wù)等領(lǐng)域的場景應(yīng)用。實施數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)突破行動，支持建設(shè)50個省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)。深入推進“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”，培育軌道交通、動力裝備、智能家電等先進制造業(yè)集群，加快布局8K超高清視頻產(chǎn)業(yè)建設(shè)。打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省，實施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，建設(shè)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心。全力推進企業(yè)“上云用云”。河北。聚焦信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等主攻方向，深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動計劃，打造一批先進制造業(yè)集群。加快推進京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)等新興產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。推動數(shù)字河北建設(shè)，加快布局5G基站、物聯(lián)網(wǎng)、IPv6等新型基礎(chǔ)設(shè)施，促進人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定實施數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策，加快雄安數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。遼寧。以智能制造等為主攻方向，布局建設(shè)一批國內(nèi)頂尖的研發(fā)中心和制造業(yè)中心，謀劃實施一批科技攻關(guān)項目，開展一批重大技術(shù)改造升級工程。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟發(fā)展，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，推動人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，深入推進100個智能制造及智能服務(wù)試點示范項目，促進工業(yè)2.0、工業(yè)3.0、工業(yè)4.0并聯(lián)融合發(fā)展。

2長三角3省1市電子信息產(chǎn)業(yè)集群培育思路清晰

按照市委宣傳部關(guān)于開展全市六大重點文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研的通知要求，我縣組織相關(guān)單位對六大重點文化產(chǎn)業(yè)進行了調(diào)研活動，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、六大重點文化產(chǎn)業(yè)基本現(xiàn)狀

1、演藝接影視業(yè)（動漫產(chǎn)業(yè)）。目前只有3家，分別是影城有限公司、縣娛樂有限公司和縣娛樂有限公司。影城有限公司為2014年新增企業(yè)，1－9月主營收入300萬元。娛樂有限公司1－9月主營收入4200萬元，縣娛樂有限公司1－9月主營收入4500萬元。演藝接影視業(yè)總的主營收入為9000萬元。

2、傳媒業(yè)。傳媒業(yè)共有企業(yè)12家。基本是經(jīng)營文化傳媒、廣告裝飾的企業(yè)。2013年主營收入為39200萬元，2014年1－9月主營收入為31664萬元。

3、文化旅游業(yè)。文化旅游業(yè)只有1家企業(yè)。即實業(yè)有限公司，2013年主營收入為5331萬元，2014年1－9月主營收入為4310萬元。

4、印刷復(fù)制業(yè)。印刷復(fù)制業(yè)共有企業(yè)11家，其中縣印刷有限公司為規(guī)上企業(yè)，2013年主營收入為145197萬元，2014年1－9月主營收入為117282萬元。印刷復(fù)制業(yè)2013年總的主營收入為221000，2014年1－9月主營收入為178512萬元。

摘要：湖北是全國農(nóng)業(yè)大省。經(jīng)過多年的發(fā)展，湖北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越來越協(xié)調(diào)合理，糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長，其他農(nóng)作物生產(chǎn)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展良好。但是在發(fā)展過程也暴露出觀念需要進一步轉(zhuǎn)變、行政干預(yù)過多、結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢等問題，需要在下一步的發(fā)展中通過加強對農(nóng)民的培訓(xùn)教育、完善對農(nóng)業(yè)的全方位服務(wù)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)加以解決。

關(guān)鍵詞：湖北農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；調(diào)整優(yōu)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，是國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部分。多年來，湖北通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整，形成了合理完備的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，取得了不錯的成績。但是由于全省發(fā)展的不平衡，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中也還存在不少問題，需要在今后的工作中不斷加以提升和改進。

一、湖北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成

（一）糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。民以食為天，食以糧為本。多次指出，“要把保障糧食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。”[1]“中國人飯碗任何時候都要牢牢端在自己的手中。”[2]“要扛穩(wěn)糧食安全這個重任。確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。”[3]在2020年9月的湖南考察中，又再一次強調(diào)“要扛穩(wěn)糧食安全的重任，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能”[4]。湖北作為中國的農(nóng)業(yè)大省，更是產(chǎn)糧大省，糧食生產(chǎn)的好壞關(guān)系著中國的糧食安全。全省始終堅持“米袋子”省長負(fù)責(zé)制，突出抓好全省的糧食生產(chǎn)。在外部沖擊嚴(yán)重，內(nèi)部干擾不斷情況下，多年來糧食產(chǎn)量始終保持穩(wěn)定。2019年全省糧食總產(chǎn)量2724.98萬噸，位居全國第11名，連續(xù)7年穩(wěn)定在500億斤以上。糧食種植面積4608.60千公頃，保持在一個合理水平[5]。為了進一步促進糧食增產(chǎn)，全省還以47個糧食主產(chǎn)縣（市、區(qū)）為重點，到2020年將建成3570萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，畝平均糧食綜合生產(chǎn)能力提高100公斤以上[6]。（二）特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多點爆發(fā)。在穩(wěn)住糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品。按照“集成化技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化建設(shè)、多元化發(fā)展”的思路，大力發(fā)展小龍蝦的生產(chǎn)，小龍蝦的年均產(chǎn)量80萬噸以上。全國有一半的小龍蝦供應(yīng)都來自湖北。2019年全國小龍蝦總產(chǎn)量達(dá)208.96萬噸，其中湖北產(chǎn)量就達(dá)92.5萬噸，穩(wěn)居全國第一和中部第一[7]。大力發(fā)展其他特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。2019年，水產(chǎn)品總產(chǎn)量469.08萬噸，連續(xù)多年位居全國第一。蔬菜及食用菌產(chǎn)量4086.71萬噸，位居中部前列。茶葉產(chǎn)量35.25萬噸位居全國前列；園林水果（不含果用瓜）產(chǎn)量661.04萬噸，增長明顯。生豬出欄3189.24萬頭；牛出欄109.52萬頭；羊出欄615.93萬只；家禽出籠59394.01萬只；禽蛋產(chǎn)量•64•178.75萬噸，都實現(xiàn)了比較快的增長[5]。（三）農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)加速融合。堅持以工業(yè)理念、互聯(lián)網(wǎng)理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，基本構(gòu)建了完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，促進了農(nóng)業(yè)與產(chǎn)品加工、休閑旅游、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，促成一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透，相互促進。通過內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，延長產(chǎn)業(yè)鏈條等形式，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖方式、村莊生活設(shè)施等進行特色化建設(shè)。目前已經(jīng)探索出創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、文化傳承、特色旅游村鎮(zhèn)、生態(tài)保護等多種新型業(yè)態(tài)，并取得不錯的成績。僅在2019年全省鄉(xiāng)村休閑旅游接待游客約1.27億人次，綜合收入達(dá)434億元[8]。

二、湖北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的主要問題

市政府確定召開的這次會議是年底前召開的一次非常重要的會議，政府對召開好這次會議非常重視，會前進行了認(rèn)真的醞釀和準(zhǔn)備。市長學(xué)習(xí)之前就召開這次會議給予具體指示，責(zé)成我們?nèi)桓笔虚L主持召開這次會議。這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)月日自治區(qū)召開的沿黃沿線經(jīng)濟帶重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次工作會議精神，總結(jié)我市前一階段全市沿黃沿線重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和物流園區(qū)建設(shè)工作，安排部署下一階段工作。今天利用一天時間，聽取了各旗縣市區(qū)及察哈爾開發(fā)區(qū)關(guān)于園區(qū)建設(shè)、規(guī)劃編制、重點項目建設(shè)進展情況匯報，聽取了市發(fā)改委、經(jīng)信委、統(tǒng)計局、商務(wù)局四部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的情況通報，嚴(yán)市長傳達(dá)了自治區(qū)沿黃沿線經(jīng)濟帶重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次工作會議精神，并結(jié)合各旗縣市區(qū)的實際講了具體意見，史市長就物流園區(qū)建設(shè)講了原則性意見，同時在會上也征求了各地和各有關(guān)部門對《市園區(qū)管理辦法實施細(xì)則》的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，我代表市委、政府就落實全區(qū)會議精神，加快我市沿黃沿線經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展講幾點意見：

一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好沿黃沿線經(jīng)濟帶重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施工作的責(zé)任感和緊迫感

沿黃沿線規(guī)劃實施以來，我市按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和安排，不斷強化沿黃沿線經(jīng)濟帶重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和各級各類園區(qū)的規(guī)劃指導(dǎo)，重點園區(qū)發(fā)展思路日益清晰，主要表現(xiàn)在：一是規(guī)劃政策體系進一步完善。目前，已經(jīng)完成3個重點園區(qū)的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，今天又討論研究了園區(qū)管理辦法。二是重點園區(qū)項目建設(shè)加速推進。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)力度，三大園區(qū)初具規(guī)模，上檔次、上水平的大項目與日俱增。卓資伊東氯堿化工、歐美味精及玉米，興和瑞盛石墨、豐鎮(zhèn)成豐不銹鋼、察哈爾園區(qū)佳輝硅化工等一批幾十億元以上的大項目相繼落地。目前全市3個自治區(qū)級重點園區(qū)45項億元以上工業(yè)項目已開復(fù)工44項，開復(fù)工率98%。其中，26項續(xù)建項目全部復(fù)工，1—10月份完成投資45.26億元，完成年度計劃的74.4%；19項新建項目開工18項，完成投資24.51億元，完成年度計劃的52%。集寧現(xiàn)代物流園區(qū)和綜合物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進展，累計完成投資15.3億元。三是園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次不斷提高。全市氟化工、石墨化工、硅化工產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級換代步伐加快。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，落實好自治區(qū)西部盟市經(jīng)濟工作座談會和沿黃沿線經(jīng)濟帶重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次工作會議精神，有效破解重點園區(qū)規(guī)劃實施中存在的困難和問題，還需要堅持不懈地加大工作力度。特別是今年自治區(qū)交付的任務(wù)繁重，時間緊迫，這就要求各有關(guān)旗縣和部門抓住今年最后一個月的時間，積極謀劃好明年的各項工作，以高度的責(zé)任心和緊迫感全力推進沿黃沿線經(jīng)濟帶及重點園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展

推進沿黃沿線經(jīng)濟帶快速健康有序發(fā)展，是自治區(qū)西部經(jīng)濟區(qū)的重要任務(wù)。要借助國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整所形成的倒逼機制，加快園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中集聚集約發(fā)展，充分發(fā)揮園區(qū)的規(guī)模效益。

第一篇

為認(rèn)真做好我縣的產(chǎn)業(yè)招商工作，切實貫徹落實好省委、省政府及市委、市政府關(guān)于抓好重點產(chǎn)業(yè)、重大項目招商引資的工作部署，創(chuàng)新招商引資方式，擴大招商引資規(guī)模，提高招商引資水平，著眼發(fā)展全局，緊盯目標(biāo)抓項目，科學(xué)規(guī)劃抓項目，聚焦要素抓項目，切實提高我縣開放型經(jīng)濟工作整體水平。特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)“五個”，實現(xiàn)進位趕超的戰(zhàn)略部署，明確重點招商產(chǎn)業(yè)、明確招商主攻地區(qū)、明確重點招商對象、明確階段招商目標(biāo)、明確督查通報制度，積極承接國際及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力引進一批支撐我縣經(jīng)濟發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項目，進一步促進產(chǎn)業(yè)集群，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭用2-3年的時間，實現(xiàn)招商引資的新跨越和對外開放的新突破，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起。

二、招商引資的重點領(lǐng)域

根據(jù)我縣的實際，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，全縣目前確定重點抓好工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游開發(fā)、社會事業(yè)、市政建設(shè)、商貿(mào)物流等六個產(chǎn)業(yè)(方面)為重點招商領(lǐng)域。

為深入貫徹落實黨的五中全會精神和來閩考察重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，深化“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動，大力抓好“五促一保一防一控”重點工作，實施精準(zhǔn)招商，強化產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈延鏈，推動我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展。特制定如下工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

聚焦“3+4+5”產(chǎn)業(yè)集群，著力抓大項目、大抓項目，力爭全市新引進總投資超5000萬元合同項目48個以上，合同項目當(dāng)年開工率達(dá)60%以上，產(chǎn)業(yè)集群項目占合同項目總數(shù)60%以上（詳見附件1）。

二、重要活動安排

由各產(chǎn)業(yè)集群責(zé)任單位制定《重點產(chǎn)業(yè)集群招商路徑》，確定重點招商方向和潛在目標(biāo)企業(yè)，明確落地園區(qū)，堅持請進來與走出去相結(jié)合，開展形式多樣、富有實效的招商推介和項目對接活動（詳見附件2）。

三、主要招商舉措

黨的十八大報告指出：我國在很長一段時間內(nèi)的社會經(jīng)濟發(fā)展是“五位一體”的總體布局。我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣域發(fā)展應(yīng)該以哪一方面做為我們的工作重點定位呢？項目建設(shè)作為未來區(qū)域社會經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展唯一的支撐希望，本人按照全縣黨的群眾路線調(diào)研要求，以工商產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為主題，于近期集中精力走訪重點單位，通過深入調(diào)研、聽匯報、實地考察座談、廣泛征求意見等多種形式，并通過各種途徑深入了解重點項目建設(shè)，結(jié)合我縣實際，從不同角度、不同層次對完善我市重點項目建設(shè)工作機制的若干問題進行了較為深入的研究和探討。作為政府職能部門。現(xiàn)將此次專題調(diào)研情況報告如下，提出一點個人拙見供領(lǐng)導(dǎo)參閱。

一、我縣工商產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)工作情況現(xiàn)狀

近年來，特別是“十一五”以來，縣委縣政府率領(lǐng)全縣人民凝心聚力抓發(fā)展，大力實施項目帶動等各項戰(zhàn)略，重點項目建設(shè)管理和調(diào)度機制得到進一步加強，呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢，項目建設(shè)規(guī)模成倍增加，在培育新的經(jīng)濟增長點，增強區(qū)域綜合承載能力，強化全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，拉動全縣經(jīng)濟即期增長和積蓄發(fā)展后勁，加速工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的進程等方面發(fā)揮了非常重要的作用。

1、重點項目建設(shè)規(guī)模日益擴大，重要性更加突出。如“十二五”以來，我縣工商產(chǎn)業(yè)共累計實施項目建設(shè)45個，完成投資64億元，占全縣固定資產(chǎn)投資的20%,年均增長46.2%，帶動全社會固定資產(chǎn)投資年均增長21.3%，保證了GDP13.1%的平均增長速度。三年來，年均工商建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資增速均超過了50%，人均投資趕超到全市的平均水平。

2、摸索積累一定經(jīng)驗，化解了各種新問題。隨著重點項目建設(shè)規(guī)模的日益擴大，在縣委縣政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，重點項目建設(shè)管理工作進一步加強，并逐步建立起市重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、各項目主管部門和單位、項目單位三級組織管理體系，以及市領(lǐng)導(dǎo)掛帥推進、目標(biāo)任務(wù)分解、定期調(diào)度例會、開調(diào)度單整改等成體系的調(diào)度推進機制，重點項目建設(shè)的管理得到有效加強和提高，管理水平不斷提升，管理力度進步加強。但同時，重點項目建設(shè)建設(shè)也是焦點難點問題和矛盾多發(fā)地、集中地，不斷出現(xiàn)新情況、新問題。如近年來，經(jīng)濟社會發(fā)展的資源、環(huán)境及其他綜合承載壓力加劇，尤其是重點項目一些土地、資金等要素獲取的難度也同樣加大。

3、項目推進機制激發(fā)了新的活力。創(chuàng)新完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進機制，分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)組建了招商引資和重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)與部門包抓責(zé)任制，每個項目各有一位縣級領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥，主要依托一個部門成立，多個相關(guān)部門參加，以這種強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和指揮機構(gòu)，強力推進招商引資和重點項目建設(shè)。同時，實行大項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目制度，20名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣級重點項目，對在建項目、擬新開工項目進行全方位、全過程協(xié)調(diào)服務(wù)，及時幫助解決遇到的矛盾和問題。有效地整合領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量，加大了推進力度。一批新的大項目、好項目相繼落戶縣，其中，龍源風(fēng)電項目、六萬噸鑄鐵配件項目、三十萬噸過磷酸鈣項目建設(shè)。1-6月份，全縣工商新開工項目18個，比去年同期增加9個。完成投資15.9億元，完成年計劃49%，為近幾年進度最快的一年。

摘要：林下經(jīng)濟，代表極度高效的循環(huán)林業(yè)經(jīng)濟，主要的作用是發(fā)展與擴寬林業(yè)經(jīng)濟、新農(nóng)村建設(shè)、增加農(nóng)民收入等，是現(xiàn)代化林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展的重要途徑。本文通過對林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)管理策略兩個方面進行了簡單的論述。

關(guān)鍵詞：林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展重點；對策

林下經(jīng)濟是一種新型的經(jīng)濟發(fā)展連接，主要以貫徹于落實科學(xué)發(fā)展為重要的指導(dǎo)思想，維護生態(tài)環(huán)境的安全，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入。林下經(jīng)濟可以極大的提高森林產(chǎn)業(yè)的綜合效益，通過發(fā)揮林地資源的重要優(yōu)勢，推動了林業(yè)經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展，達(dá)到集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的發(fā)展，從整體上提升農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

一、林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前我國林下經(jīng)濟發(fā)展的很快，發(fā)揮出森林景觀的資源優(yōu)勢，在發(fā)展加工、銷售、觀光旅游等都取得了很高的經(jīng)濟效益。與傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟相比，新型的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式既提高了農(nóng)民的經(jīng)濟收入，又拉開了與傳統(tǒng)經(jīng)濟的距離。但是，林下經(jīng)濟發(fā)展的過程中，還有很多的不足之處，例如：第一，林業(yè)職工的啟動資金不夠充足，效益政府與企業(yè)需加大扶持力度。有些地區(qū)扶持政策及優(yōu)惠政策沒有落實到位，嚴(yán)重的制約了經(jīng)濟的推廣與發(fā)展。第二，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的速度很慢，當(dāng)下集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的速度很慢，龍頭企業(yè)帶動林下經(jīng)濟發(fā)展的作用很小。第三，林下經(jīng)濟發(fā)展組織力度不夠，沒有依據(jù)市場的需求進行生產(chǎn)調(diào)整，導(dǎo)致了組織化、集約化程度下降，采集種植、養(yǎng)殖等信息的延遲，制約了林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

二、林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)管理策略