20**年6月25日，同志在中央黨校的重要講話中指出，要繼續積極穩妥，扎實有效地推進黨內民主建設，堅持民主集中制，堅持黨員主體地位，完善黨內民主制度，使黨內民主意識普遍增強，黨內民主制度不斷健全，黨的創造活力得到充分發揮。堅持黨員主體地位這一重大命題的提出，是我們黨對共產黨執政規律認識的進一步深化和升華，對進一步推進黨的建設新的偉大工程具有重大理論意義和實踐意義。近年來，**區委組織部根據上級的有關精神和要求，緊密結合本地實際，圍繞黨的執政能力建設和先進性建設這兩大關鍵課題，按照“強核心、抓中心、促和諧、辦實事”的工作思路，以發揮黨員主體作用為基礎，以建設和諧社會為目標，在黨建工作上努力開拓創新、著力突破瓶頸，開展了一系列探索實踐，取得了一些成績。

一、我區發揮黨員主體作用建設和諧社會的特色和亮點

我區共有基層黨組織2418個，黨員58705名。各級黨組織和廣大黨員立足黨員主體地位，充分發揮黨員先鋒模范作用，為建設社會主義和諧社會貢獻力量。

1、改進工作作風，開展“千名干部駐村掛點促教育、萬名黨員聯系千家萬戶辦實事”活動，密切黨群干群關系。以先進性教育活動為契機，建立健全了領導干部掛鉤聯系村（社區）指導先進性教育活動制度，在16名區委常委、黨員副區長率先垂范掛鉤聯系村（社區）基礎上，1**名鎮（街道）黨委委員建立了分片包點責任制，每人掛鉤聯系1個片或1至2個村（社區）；鎮（街道）各大辦、各雙管單位黨組織建立了掛鉤聯系村（社區）責任制，以黨支部為單位，全區800多名鎮級機關黨員干部協調、指導農村工作的順利開展；選派108名干部駐村擔任黨支部副書記，發揮骨干作用、帶頭作用。同時，各村（社區）組織好“萬名黨員聯系千家萬戶辦實事”活動，作為實踐先進性的重要載體，作為黨員聯系村務工作責任制的深化，每個黨支部組織50％以上的黨員參與聯系群眾工作，每人聯系3戶以上群眾家庭，特別是聯系生活困難群眾，認真聽意見，找準群眾關注的熱點難點問題，切實為群眾排憂解難，送上黨組織的溫暖。

2、創新活動載體，開展“我為黨旗添光彩”系列主題實踐活動，充分體現共產黨員先進性。為進一步體現黨員先進性，發揮黨員主體作用，我區針對不同類型黨組織和黨員的實際，加強分類指導，創新活動載體，開展“我為黨旗添光彩”系列主題實踐活動。如區直機關黨員開展以“三服務一促進”（即服務基層、服務群眾、服務大局、促進社會和諧）為主題的排頭兵實踐活動；基層機關、事業單位黨員開展“轉變工作作風、優化發展環境”活動；企業黨員開展“我為企業獻一策、我為崗位作貢獻”活動；教育系統黨員開展“敬業愛生、為人師表”活動；衛生系統黨員開展“我為特困病人獻愛心”活動；駐村干部黨員開展“為基層干實事、展黨員先進性”活動；雙管、金融單位黨員開展“便民、為民、促發展”活動；村（社區）“兩委”成員和工作人員中的黨員開展“強化公仆意識、增強為民本領”活動；務農黨員開展“勤勞致富、致富思源”活動；無職黨員開展“積極轉變觀念、帶頭創業就業”活動；年老黨員開展“增強幫帶意識、倡導文明新風”活動；流動黨員開展“亮身份、作表率”活動等。通過形式多樣的活動載體，黨員充分發揮了“五個帶頭”作用：即帶頭勤奮學習、帶頭遵紀守法、帶頭發展經濟、帶頭建設和諧、帶頭整改提高，充分體現新時期共產黨員先進性的標準和要求。通過大力加強民心工程建設，繼續擴大就業和再就業，構建完善的社會保障體系，加大對困難群體的幫扶力度，進一步完善危重病特殊救助和臨時救濟制度，不斷改善群眾生活居住環境，使群眾在和諧社會建設中真正得到實惠。

3、完善規章制度，夯實黨的執政基礎，建立發揮黨員主體作用的長效機制。我區進一步深化農村體制改革，理順農村管理體制，為夯實黨的執政基礎提供制度保證。在領導體制上，實行村居“兩委”交叉任職、統籌分工、集體決策制度。大力推行“兩委”交叉任職，創造條件讓黨支部書記兼任村（居）委會主任、黨支委兼任村（居）委。努力推進股份社理事會與“兩委”的交叉任職，特別是股份社理事長要由黨支委兼任。黨支部書記負責主持全面工作，村（居）委會主任和其他“兩委”成員都要在黨支部的領導下互不重疊地分管具體工作。村、社區重大事項，要堅持“兩委”集體決策，由黨支部書記主持召開“兩委”會議集體討論，形成意見后提交村（居）民會議或村（居）民代表會議討論決定。在監督機制上，嚴格財務審批制度和經濟審計制度以及黨務、村務、財務公開制度。各村（社區）要按照有關規定，將黨和政府的方針政策、村（居）民關心的熱點問題及重要的村、社區事務財務等有關事項定期公開。村、社區事務公開監督小組收集群眾意見并向黨支部、村（居）委會反饋。在考核機制上，健全述職制度和民主評議工作制度。鎮、街道黨委結合年終總結對村、社區領導班子開展述職和民主評議工作。充分發揚黨內民主，村（社區）“兩委”成員要在黨員、村（居）民代表會議上作述職報告，并接受無記名測評投票。同時，區委組織部探索和總結出符合**實際的“八項制度”，構建農村保持共產黨員先進性的長效機制。包括領導干部掛鉤聯系農村制度、非公有企業組建黨組織制度、主題實踐活動制度、流動黨員“一表一卡一庫”管理制度、黨員教育管理和農村發展黨員工作制度、黨員聯系村務和聯系群眾制度、農村“兩委”干部評議考核制度、幫扶困難黨員和困難群眾工作制度。各鎮（街道）在此基礎上搞好建章立制，建立健全了工作制度1203項，其中黨建工作相關制度387項，村務財務管理制度338項，農村社會管理制度498項。

*從*年9月率先開展新農村建設以來，以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹科學發展觀，以“五新一好”為總抓手，堅持“政府主導，農民主體、干部服務、社會參與”的原則，在實踐中切實尊重和突出農民的主體地位，圍繞著如何提高農民的積極性、主動性、創造性進行了有效實踐，彰顯了農民是新農村建設的主人翁地位，使新農村建設從“要我建”變為“我要建”，農村面貌得到了明顯改變，黨群、干群關系也得到了密切和加強，被稱之為“*模式”，其所獲得的寶貴經驗，為欠發達地區建設新農村提供了有益的借鑒。

*在新農村建設中始終注重發揮農民的主體作用，主要做法有以下幾個方面：

——科學決策，引領農民建設社會主義新農村。省委常委、*市委書記潘逸陽在《農民主體論》一書中指出：沒有農業、農村和農民的現代化，就談不上中國的現代化；引導和改造農民，使之成為現代化的主體，乃是新世紀中國面臨的最現實、最緊迫也是最根本的問題。基于這種認識，*市委、市政府于*年9月11日作出了加強社會主義新農村建設的決定。這與黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村相比，提前了一年多。*從實際出發，堅持“政府主導、農民主體、干部服務、社會參與”的原則，組織廣大農民群眾直接參與規劃編制，村鎮規劃全面完成，抽查合格率達93.15%，取得較好成效。

——尊重農民意愿，激發農民主動參與新農村建設的熱情。*始終堅持以農民自愿參與為原則，充分激發農民參與新農村建設的熱情。比如，各地都組建了新農村建設理事會，放手讓農民自我組織、自主管理。特別是在村鎮規劃、“三清三改”、“空心房”改造等一系列事務中，充分尊重農民群眾的意愿，實現了從“要我建”到“我要建”的轉變。

——傾力扶持農民，調動農民主動參與新農村建設的積極性。在新農村建設中，*做到了政府主導而不代替，支持而不包辦，整合資源，加大政策扶持力度。結合共產黨員先進性教育主題實踐活動，組織萬名機關干部深入農村與群眾同吃、同住、同勞動，并下派新農村建設指導員，指導和參與新農村建設。同時，對各類涉農支農資金和項目統籌安排、集約投放。鄉村基層組織和黨員干部實現了“四個轉變”，即變被動服務為主動服務、變間接服務為一線服務、變零散服務為一站式全程服務、變單一行政服務為多元化社會服務。

——大力培訓農民，提高農民建設新農村的能力。*以培養新型務工農民和產業農民，提高農民科技致富能力、市場競爭能力和自主發展能力為目標，以農村實用技術、務工職業技能培訓為主要內容，通過實施“農民知識化工程”，使18歲以上、45歲以下年齡段的農村勞動力基本掌握1門至2門實用農業技術或務工職業技能；同時開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育，著力提升廣大農民的思想道德水平。三年多來，全市共培訓農民157.6萬人次。據統計，僅*年、*年，全市各級用于農民農業技術和職業技能培訓就投入資金8400萬元，讓農民得到了實惠。

摘要：《國家英語課程標準》關于"教學中應注意的問題"部分指出："在教學過程中，要始終體現學生的主體地位，教師應充分發揮學生在學習過程中的主動性和積極性，激發學生的學習興趣，營造寬松、和諧的學習氣氛……。"本文就如何在英語教學中始終體現學生的主體地位，發揮學生的主體作用和教師的指導作用，談幾點體會。

一、學生主體作用的涵義

學生的主體作用，簡單地講，是指在教學過程中學生作為學習活動的主體出現，他們能夠能動地發展自己的潛能。學生應是教學活動的中心，教師、教材、教學手段都應為學生的"學"服務。教師應引導學生積極參與到教學活動中去，并充當教學活動的主角，而不是把教學看成"教師灌、學生裝"，把學生看成是被動的接受知識的對象。我們應該清楚地認識到：事物內在的矛盾性是事物發展的源泉，它決定著事物發展的性質和方向，因而是事物發展的根本原因，外因是變化的條件，內因是變化的根據，外因通過內因而起作用。在教學過程中，學生是認識的主體，教師則是這一活動過程的組織者和指導者。學生的知識、能力、品質、性格發展的根本原因在于學生本身內部的矛盾性。教師水平、教學內容、教學方法、教學設備等對學生來說雖然重要，但外因再好，終究還要靠內因起作用。任何高明的教師，都不能替代學生學習。英語中有句諺語說道："YOUMAYTAKEAHORSETOTHEWATER，BUTYOUCANNOTMAKEHIMDRINK."在現實中，我們經常看到，同樣一個老師，同樣一本教材，同樣一個教學環境，不同的學生卻出現不同的學習效果。導致這種差異有種種原因，但其中重要的一條就是學生自身主觀能動性發揮程度不一。因此，調動學習者的學習主動性，并確立自身的主體作用意識已成為一項重要課題。

二、學生主體作用的確立

（一）以學生明確的學習目標激勵自身主體意識的不斷增強

學生是學習的承擔者，是保障其主體地位的決定者。學生為了能使自己在教學活動中充分發揮主體作用，把自己置于主體地位，應努力做好以下幾項工作：

黨的十七大報告指出，要積極推進黨內民主建設，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利。尊重黨員主體地位，是馬克思主義建黨思想的基本原則，是加強黨的先進性建設、發展黨內民主的根本所在。以改革創新精神加強黨的建設，必須從尊重黨員主體地位入手，遵循黨內民主建設的內在規律，建立充分發揮黨員主體作用的黨內民主機制。

一、正確認識“黨員主體地位”的含義

尊重黨員主體地位，是由黨的性質和宗旨決定的，是馬克思主義政黨先進性的本質體現。“黨員主體地位”蘊涵著豐富而深刻的理論內涵，主要體現在以下方面。

闡明了黨員在黨的事業中的地位作用。黨員主體地位是相對于整個黨的事業而言的。在黨的事業發展和黨的建設進程中，黨員是具有自主性、能動性和創造性的行為主體，是權利與義務相統一的能動實踐者。圍繞黨的事業和黨的建設開展的一切活動，歸根結底都是黨員主體的實踐活動。黨員主體地位的確立、主體作用的發揮，對整個黨的事業的發展起著決定性作用。

闡釋了黨員在黨內關系中的正確定位。黨員主體地位主要體現在兩個方面。一是黨員是黨內生活的主體。全體黨員不論職務高低、資歷深淺、功勞大小，在黨內的地位一律平等，都享有平等的權利。二是黨員是黨內權力的主體。黨的各級領導機關和領導干部的權力來源于黨員，他們與黨員之間形成權力的委托和受托關系，黨內權力運行必須接受黨員主體的監督。

揭示了黨的政治制度和組織制度構建和運行的內在依據。從黨內政治制度看，黨的代表大會制度是黨內最根本的政治制度和領導制度，是黨員主體地位的最集中體現，也是黨內民主的最高制度形式。從黨的組織制度看，黨的組織結構是黨員主體地位得以實現的載體，黨的組織體系是否按照黨內民主制度組織起來，是否真正按照民主集中制的原則運行，是判斷黨員主體作用能否有效發揮的重要尺度。從黨內運行機制看，健全充分體現黨員主體地位的黨內民主機制，是構建科學的黨內政治制度的基礎，也是保證黨的組織體系有效運轉的根本所在。

黨的十七大報告指出，要積極推進黨內民主建設，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利。尊重黨員主體地位，是馬克思主義建黨思想的基本原則，是加強黨的先進性建設、發展黨內民主的根本所在。以改革創新精神加強黨的建設，必須從尊重黨員主體地位入手，遵循黨內民主建設的內在規律，建立充分發揮黨員主體作用的黨內民主機制。

一、正確認識“黨員主體地位”的含義

尊重黨員主體地位，是由黨的性質和宗旨決定的，是馬克思主義政黨先進性的本質體現。“黨員主體地位”蘊涵著豐富而深刻的理論內涵，主要體現在以下方面。

闡明了黨員在黨的事業中的地位作用。黨員主體地位是相對于整個黨的事業而言的。在黨的事業發展和黨的建設進程中，黨員是具有自主性、能動性和創造性的行為主體，是權利與義務相統一的能動實踐者。圍繞黨的事業和黨的建設開展的一切活動，歸根結底都是黨員主體的實踐活動。黨員主體地位的確立、主體作用的發揮，對整個黨的事業的發展起著決定性作用。

闡釋了黨員在黨內關系中的正確定位。黨員主體地位主要體現在兩個方面。一是黨員是黨內生活的主體。全體黨員不論職務高低、資歷深淺、功勞大小，在黨內的地位一律平等，都享有平等的權利。二是黨員是黨內權力的主體。黨的各級領導機關和領導干部的權力來源于黨員，他們與黨員之間形成權力的委托和受托關系，黨內權力運行必須接受黨員主體的監督。

揭示了黨的政治制度和組織制度構建和運行的內在依據。從黨內政治制度看，黨的代表大會制度是黨內最根本的政治制度和領導制度，是黨員主體地位的最集中體現，也是黨內民主的最高制度形式。從黨的組織制度看，黨的組織結構是黨員主體地位得以實現的載體，黨的組織體系是否按照黨內民主制度組織起來，是否真正按照民主集中制的原則運行，是判斷黨員主體作用能否有效發揮的重要尺度。從黨內運行機制看，健全充分體現黨員主體地位的黨內民主機制，是構建科學的黨內政治制度的基礎，也是保證黨的組織體系有效運轉的根本所在。

《國家英語課程標準》關于"教學中應注意的問題"部分指出："在教學過程中，要始終體現學生的主體地位，教師應充分發揮學生在學習過程中的主動性和積極性，激發學生的學習興趣，營造寬松、和諧的學習氣氛……。"本文就如何在英語教學中始終體現學生的主體地位，發揮學生的主體作用和教師的指導作用，談幾點體會。

一、學生主體作用的涵義

學生的主體作用，簡單地講，是指在教學過程中學生作為學習活動的主體出現，他們能夠能動地發展自己的潛能。學生應是教學活動的中心，教師、教材、教學手段都應為學生的"學"服務。教師應引導學生積極參與到教學活動中去，并充當教學活動的主角，而不是把教學看成"教師灌、學生裝"，把學生看成是被動的接受知識的對象。我們應該清楚地認識到：事物內在的矛盾性是事物發展的源泉，它決定著事物發展的性質和方向，因而是事物發展的根本原因，外因是變化的條件，內因是變化的根據，外因通過內因而起作用。在教學過程中，學生是認識的主體，教師則是這一活動過程的組織者和指導者。學生的知識、能力、品質、性格發展的根本原因在于學生本身內部的矛盾性。教師水平、教學內容、教學方法、教學設備等對學生來說雖然重要，但外因再好，終究還要靠內因起作用。任何高明的教師，都不能替代學生學習。英語中有句諺語說道："YOUMAYTAKEAHORSETOTHEWATER，BUTYOUCANNOTMAKEHIMDRINK."在現實中，我們經常看到，同樣一個老師，同樣一本教材，同樣一個教學環境，不同的學生卻出現不同的學習效果。導致這種差異有種種原因，但其中重要的一條就是學生自身主觀能動性發揮程度不一。因此，調動學習者的學習主動性，并確立自身的主體作用意識已成為一項重要課題。

二、學生主體作用的確立

（一）以學生明確的學習目標激勵自身主體意識的不斷增強

學生是學習的承擔者，是保障其主體地位的決定者。學生為了能使自己在教學活動中充分發揮主體作用，把自己置于主體地位，應努力做好以下幾項工作：

建設社會主義新農村是一項長期而繁重的歷史任務。黨的十七大報告在闡述和部署今后一個時期新農村建設任務時強調指出，要發揮億萬農民建設新農村的主體作用。應如何理解這一論斷和要求呢？

首先，這是堅持黨的思想路線和群眾路線的必然要求。眾所周知，思想路線和群眾路線是我們黨一切工作必須遵循的根本原則。建設社會主義新農村是我們黨在新時期解決“三農”問題而采取的一項重大綜合性措施，要確保社會主義新農村建設的美好藍圖和農村全面小康宏偉目標的如期實現，就必須按照我們黨的思想路線和群眾路線，切實尊重和發揮億萬農民建設新農村的主體作用。

其次，這是發揮好億萬農民建設新農村積極性的必然要求。經過29年來的改革開放，我國農村的面貌發生了很大變化，農民的生活水平有了很大提高。隨著農民收入的不斷增加，農民的思想觀念和就業方式、經營活動和生活方式等正在發生深刻變化，特別是隨著城鄉交流的不斷擴大，農民的視野不斷擴展、民主法制意識、政治參與意識不斷增強，對縮小城鄉差距、加快農村發展、進一步改善生產生活條件的愿望更加迫切，對建設社會主義新農村充滿了期待。只有順應農民的愿望和期待，進一步放寬有關政策，安排有關事項特別是涉及村里有關建設項目時，多與農民群眾商量；進一步健全村務公開制度，把諸如計劃生育政策落實、救災救濟款物發放、宅基地使用、村干部報酬等村務及時向村民公開，切實保障農民群眾的知情權；同時按照國家有關法律法規和政策的規定，根據農村改革發展的新形勢、新情況，不斷豐富和拓展村務公開的內容，確保農民群眾真正享有知情權、參與權、表達權、監督權，真正把農民群眾作為建設社會主義新農村的主體，才能把廣大農民群眾的積極性和創造性充分調動起來，從而為推動新農村建設提供源源不斷的強大動力。

再次，這是確保實現社會主義新農村建設目標的必然要求。廣大農民蘊藏著無限的創造力，是推動生產力發展最活躍、最積極的因素。改革開放以來，我國農業和農村經濟較快發展，靠的就是廣大農民群眾的積極參與和大膽探索。現在推進社會主義新農村建設，進一步發展農業和農村經濟，實現生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的目標，仍然要靠廣大農民群眾的積極參與和大膽探索。要充分尊重農民群眾首創精神，鼓勵他們圍繞發展農村經濟繼續大膽探索、大膽實踐，并及時總結他們創造的新鮮經驗。要進一步激發廣大農民群眾自主創業的潛能，營造鼓勵農民干事業、幫助農民干成事業的社會氛圍，為農民群眾施展才華、創業致富提供實實在在的支持和幫助。要大力支持農民按照自愿、民主的原則發展多種形式的專業合作經濟組織，積極引導工商資本、民間資本、外資投向農業和農村，促進農村多種經濟成分共同發展。只有把億萬農民的聰明才智充分發揮出來，社會主義新農村建設才能持續穩步地向前推進。

當然，強調尊重和發揮億萬農民建設新農村的主體作用，并不是推卸或減輕各級政府和相關部門在新農村建設中的責任。在新的歷史條件下提出建設社會主義新農村，國家將比以前更多地承擔起建設責任。中央強調工業反哺農業、城市支持農村的方針，強調擴大公共財政覆蓋農村的范圍，就是這個本意。各級政府尤其是縣鄉兩級政府，要切實轉變職能，變管理為服務，在通過各種形式吸引和引導廣大農民自覺自愿地參與新農村建設的同時，積極調整財政支出結構，增加支農資金并帶動社會資金更多地投向農村，從多方面增加對新農村建設的支持。要加大對農民的培訓力度，提高農民的綜合素質。還要在全社會發動群眾，鼓勵黨政機關、人民團體、事業單位和社會各界人士、志愿者以多種方式聯系鄉村和農戶，對鄉村進行結對幫扶支援，使新農村建設成為全國人民的共同行動。

企業是技術創新的主體，企業創新是推動國家不斷創新的重要動力。增強自主創新能力，關鍵是要強化企業在自主創新中的主體地位。技術創新不僅在于產生成果，更重要的是成果轉化、產業化應用和市場開拓。促進企業真正成為技術創新的主體，更好地發揮主體作用，是我們面臨的一項重要而緊迫的任務。

這些年來，我國企業的生產能力迅速提高，科技創新也取得了長足進步，涌現出了一批勇于自主創新的成功企業。但從總體上看，我們企業的自主創新能力還較薄弱，多數企業尚未形成自己的核心技術能力，創新的組織機制也不完善。統計表明，全國大中型企業中，至今尚有71%的企業未能設立技術開發機構，66%的企業沒有開展技術開發活動。另據統計，大中型企業的研究開發經費只占銷售額的0.39%，即使高新技術企業也只占0.6%。根據國際經驗，技術研發投入占銷售額比例在1%以下的企業是很難長期生存的，比例為2%左右的企業僅可以簡單維持，只有比例達到5%的企業才有競爭力。創新能力薄弱，嚴重制約了我國企業的核心競爭力和國家競爭力。現在，我國雖然有172類產品的產量居世界首位，但大部分是屬于高消耗、低附加值的，且有不少處于國際產業鏈的低端。不僅如此，代表制造業先進技術水平的我國裝備制造業發展水平，也遠遠落后于發達國家，許多重要技術裝備嚴重依賴進口。

當今世界，科學技術的進步與創新已成為經濟社會發展的決定性力量，已經成為企業生存和發展的關鍵。尤其是在經濟全球化加速推進的新形勢下，各國各地區勞動力和資本要素間的競爭日益趨同，自主技術創新越來越成為企業角逐國際市場的制勝法寶。為此，我們的企業只有加快轉變發展觀念和發展模式，大力增強自主創新能力，才能扭轉依靠低附加值加工制造取得國際分工、依靠廉價商品占據國際市場的狀況，才能從根本上提升企業在國際市場上的地位和競爭力，才能切實把握未來發展的主動權。

對于提高企業自主創新能力的重要性和緊迫性，我們一定要有充分的認識。從我國的實際情況看，實現自主創新的條件是充分具備的。首先，經過20多年改革開放，我國經濟實力明顯增強，經濟總量已居世界第6位，去年國家財政收入已達2.6萬億元，有能力增加技術開發的投入。第二，這些年我國已引進了大批先進技術和設備，大大縮小了同國際先進水平的差距。第三，多年來我們培養了大量人才，僅國有企事業單位的專業技術人員目前就達到2170萬人。更重要的在于，我國已涌現出一批依靠自主創新迅速發展壯大的企業典型，這些企業的成功不僅證明我們完全有能力實現自主技術創新，而且增強了我國企業以自主創新求發展的信心。比如海爾集團，由于重視技術開發，已從一個街道集體小廠成長為一個銷售額上千億元的跨國家電企業，其技術開發投入占銷售收入的5%，有一支強大的科技開發隊伍，擁有專利3000多項。又如華為公司，已在通訊行業居于全球技術發展的前沿，其成功的關鍵也是重視技術創新，全公司2.3萬名職工中，從事技術開發的有1.3萬人，去年技術開發投入45億元，占銷售額10%。我國企業自主創新大有可為。廣大企業一定要增強主體意識，發揮主體作用，站在國家和自身長遠發展的高度，研究和實施技術創新戰略，把提高自主創新能力放到更加突出的位置，努力促進越來越多的“中國制造”升級為“中國創造”。特別是大型骨干企業，更要帶頭牢固樹立推動自主創新的決心和信心，切實加強技術開發，力爭掌握自主知識產權和關鍵技術，為國家自主創新能力的提高作出貢獻、樹立榜樣。

與此同時，各地區各部門都要進一步創造條件、優化環境、深化改革，不斷增強企業自主創新的動力和活力，使企業真正成為技術創新的主體。要發揮經濟科技政策的導向作用，使企業成為研究開發投入的主體；采取財政、金融等政策措施，引導企業增加研究開發投入，促使企業特別是大企業建立研究開發機構；鼓勵企業與高等院校、科研院所建立各類技術創新聯合組織，增強技術創新能力；大力發展為企業服務的各類科技中介服務機構，促進企業之間、企業與高等院校和科研院所之間的知識流動和技術轉移；把技術創新能力列入國有企業考核的重要指標，把技術要素參與分配作為高新技術企業產權制度改革的重要內容，推動企業不斷提高自主創新能力。

一、企業管理中的職工主體作用

1.職工主人翁權力歸位。在市場經濟條件下，企業職工通常被認為是普通勞動者，但實際上，企業職工是企業生產資料所有者和使用者。在企業中確立職工的主體地位，使得職工的主體作用更加明確和更加具體。筆者認為，企業職工主人翁權力的歸位，將使得職工更加關心企業資產，真正調動員工的積極性。反之，如果企業職工僅僅取得勞動受益，而不能夠分享企業的資產受益，職工將失去企業主人翁的地位，失去主人翁權力，這也是企業動力不足的主要原因。2.企業民主建設重要內容。隨著企業民主建設步伐的邁進，勞動者的權益在企業發展中的主導地位越來越明顯，“以人為本”的管理是協調勞動關系的重要手段，實現了財產公有基礎上的地位平等。通過落實企業職工的各項民主權利，為企業的民主管理積累寶貴的經驗。而關于經營者的選擇，為杜絕推行集權制度，也要落實好民主推選的措施，消除民主建設的障礙。3.防止企業經營者權力濫用。實踐證明，經營者能否恪盡職守實現企業資產所有者的目標，主要在于企業內部監督的有效性，而內部監督又關系到企業信息的公開、查詢和確定權力，需要借助公開的制度才有可能實現。如果經營者摒棄了以往上級任命的模式，而采用職工主體選擇的模式，將使得經營者和職工形成平行授權的關系，縮短經營者和職工的距離，并減少監督環節成本支出，實防止企業經營者的權力濫用。4.為企業的發展提供科學決策。激烈的市場競爭要求企業抓住市場機遇，為企業的發展提供科學決策。而科學決策必須取決于決策程序的民主化，換句話說，企業的決策程序越民主，決策的信息就會更準確和更科學。由企業職工集體推選出來的經營者，要廣泛征求職工的集體意見，為職工和企業負責，與企業職工形成互信、平等和合作的關系。因此，充分發揮職工的主體作用，拓寬企業職工自由表達的渠道，可為企業提供可靠的科學決策。另外，讓職工在經營者選擇中發揮主體作用，奠定職工企業當家作主的地位，職工將有更大的積極性為企業的利益奮斗，將企業的利益和自身的利益結合，共謀企業的發展，提高企業的運營管理效率。

二、企業管理中職工主體作用的發揮方法

鑒于職工在企業管理的作用，我們需要從人力資源管理的視角，一方面是依靠勞動合同的簽訂，保證職工的利益，同時開展自我教育創新活動，提高職工的綜合素質，另一方面是把握經濟技術創新工程的群眾性，以及做好其他工作，進一步發揮職工的主體作用。1.依法簽訂勞動合同，保障職工利益。勞動關系的規范化管理，是保障職工利益的前提條件。首先是勞動合同相關程序要予以完善，一是合同文本格式、合同內容、簽訂程序的統一，提高合同的簽訂率。其次是建立規范的利益協調機制，其中包括職工利益和企業利益的均衡方法，保證合同的落實到位。再次是健全企業領導小組、協調小組、履約監督小組等，為合同協商簽訂工作提供組織上的保障，圍繞職工各項權益的落實，使得職工的勞動權利、工作時間、薪酬待遇、安全衛生、社會保險和職業培訓等都在合同條款中一一體現，保證職工權益落實到位。最后由企業行政和工會共同協商職工的工資增幅、獎金和福利等內容。2.開展自我教育的創新活動。首先是開設專欄專題，聘請專家或者邀請領導宣傳理論、解讀政策和動員職工，妥善處理職工的意見和建議，進行良性互動，并主導相關的輿情，控制非良性輿論的擴散。其次是創設職工喜愛的互動平臺，呼吁職工參與和互動，平臺的活動要選擇職工普遍關注的話題，并通過精心篩選和策劃，盤活主題活動。再次是設置活動的獎項，或者將活動與考核、晉升、薪酬結合起來，能夠從互動活動給予企業運營發展良好建議的，都應該給予職工一定的物質獎勵，增強職工參與活動的成就感，從而自覺提高自我教育的成效性。最后是強化教育的陣地，發揮社會和企業教育培訓平臺的作用，鼓勵廣大職工參與，從而創新其管理模式，發揮平臺的教育培訓作用，爭取引導更多的職工增強崗位成長的積極性。3.把握經濟技術創新工程的群眾性。首先是落實以人為本的原則，通過深入宣傳思想政治工作，引導員工站在企業發展的高度上，認識經濟技術創新工程的重要性，同時強化創新的意識。與此同時，要組織職工開展勞動競賽，圍繞企業產品的科技含量需求，征求新工藝和新材料開發的寶貴建議。另外還要大力宣傳先進的典型模范，為技術精湛或者提出建設性建議者，提供一定的物質獎勵。其次是遵循市場經濟的價值規律，堅持馬克思主義的主導地位，以科學的態度嫻熟利用市場經濟規律，發揮其積極作用，并通過物質獎勵和精神獎勵的同步完善，使得更加實惠的激勵落實到職工群體當中，激發他們發揮主觀能動性。最后是從企業的實際出發，因地制宜地貫徹求真務實原則，以提高企業的經濟效益和市場競爭能力為目的，調動職工的積極性和創造力。同時建立科學有效的目標管理體系，綜合運用統計核算、檢查考核和獎勵等機制，做到創新工程的制度化、規范化和科學化。而績效評價原則的堅持，做到績效考核民主和公開，也是考核規范化和嚴格化的具體措施，能夠有效發揮職工的主體作用。4.其他方法。首先是遵從職工的行為規律和心理規律，肯定職工的需求和個性價值，關注職工的生活、工作情況等，協助他們將內心的不良情緒和心理壓力排除干凈，并解決他們生活和工作上的困難，提高他們的幸福指數；其次是發揮職工的潛能，調動他們的工作積極性，隨著職工需求的多樣化發展，企業的管理者更要貼近職工的生活實際思考問題，通過談心、慰問和調查等手段，了解廣大職工的意見和建議，并藉此采用良好的意見和建議；再次是是在市場經濟條件下，在社會主義分配原則的指導下，建立健全的分配機制，貫徹按勞分配、多勞多得的原則，形成職工合理的收入增長機制，激勵性地提高職工的生活水平，調動他們的工作積極性。

三、結語

綜上所述，企業的健康快速發展，必須依靠企業的職工，發揮職工的主體作用在政策上予以明確的規定和規范，在適應企業改革和市場經濟發展的前提下，賦予職工資產受益的權利，讓廣大職工真正成為企業的產權主人，自覺將自身的利益和企業的資產保值增值結合起來，不僅關注自身的眼前利益，更加關注企業的長遠利益。總之，企業經營者的主體作用由職工予以發揮，只有依靠職工，發揮職工的主體作用，才能滿足企業的根本需求，并有效和有序推動企業的可持續發展。

當前，主體性教育思想被越來越多的教育工作者所認同。其基本認識：主體性教育是對傳統的繼承，古人把教育作為學生自身的需要，教師作用在于“啟”，在于“發”，在于指點學生學習的門徑，而不是代替學生做出結論，在主體性教育中，學生始終處于主體地位，是意義的直接構建者，教師是學生學習的領導者、組織者、幫助者、服務者。其作用在于為學生創造學習的條件，發現兒童的才能、幫助兒童克服困難，取得成功。學生自由、活潑、有朝氣，動手能力、創新能力強。

在自然教育中，主體性教育顯得尤其特出，因為在自然教學中，我們不但要讓學生獲取知識，更重要的是讓學生經歷獲取知識的過程，要盡可能地啟發學生自行探求和應用知識，也就是指導學生“搞科學”。讓學生像科學家那樣通過觀察、實驗、思考、討論等科學研究的方法自選獲取知識，培養能力，同時激發學生的科學志趣。然而，在低年級的自然教學中要實施主體性教育，真正完成以上的任務就不那么容易了。那么，如何實現呢，就我個人的觀點談談我的看法。

首先，要從思想上徹底轉變觀念，要改變對低年級學生的認識，不要一味地認為低年級學生年齡小，知識和經驗少，能力更差，在教學中把注意力集中在知識的傳授上，很少讓學生充分地進行觀察和實驗，就是讓他們進行觀察、實驗，教師也不放心，一步一步，一點一點地指揮，講一步學生做一步，而應把學生放在主體地位，充分調動學生積極參與，讓學生成為學習主體。

其次，要培養學生的學習興趣。自然學科的認識主體是兒童，教師應該指導兒童去認識，但不能替代兒童去認識，對于低年級的小學生來說，有了興趣，才能主動積極地去學習，去探求科學知識，興趣則成為他們學習的最直接最實際的動力。例如：我在教第二冊“春天在哪里”這一單元時，我就帶領同學們走出教室，來到田野、公園，讓學生自己在大自然中去觀察，去發現春天，哪怕是找出一點的春天的影子，我就給予肯定，這樣，學生學習的熱情高漲，興趣一下子就來了。我在平時的教學中常采用低年級兒童喜聞樂見的形式，如講故事、猜謎語、觀察、實驗、兒歌、競賽……使兒童始終處于積極、高興的氛圍中，讓他們在“玩中學，學中玩”。

第三、教師要精心，讓學生有東西可“玩”。在蘇教版的自然課本中，有很多的教學內容要求學生去觀察、去實驗，而自然的基本方法就是先把東西給學生，讓他們按一定的要求先去探索，去研究。他們愛怎么玩就怎么玩，愛怎么弄就怎么弄。這樣，教師就要根據學生的年齡特點精心準備足夠的學生感興趣的材料。如：我在教學第二冊的《動物吃什么》一課時，我準備了很多的各種各樣的動物的小圖片（卡片）及各種動物所吃的食物的圖片，讓學生分組找出各種動物所吃的食物，并放在一起，在這樣的基礎上，再讓學生根據動物吃動物、動物吃植物，兩樣都吃再來分組。只有這樣學生才能有東西可玩，才能為學生自行探究和應用知識提供必要的前提。

第四是合理指導，讓學生自行探究。在教學活動中，學習是學生自己的事情，是一種獨立的活動，主動的認識過程。而低年級學生的能力相對要低、知識少、又喜歡玩，根據這些特點，教師更要精心設計，精心組織，讓學生切實自己去探索，去研究。例如：我在教第一冊的《沙和泥土》這一課時，學生不能仔細地比較沙和泥土的顆粒和黏性，我就讓同桌的兩個同學分別用沙、泥土做兩個小玩具，再來讓他們自己評價一下誰的光滑。然后再交換做一次，再讓他們自己評價。這樣，學生從兩次的對比中，懂得了沙和呢土顆粒的大小不一樣，黏性也不一樣。