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編者按：本文主要從立足觀念更新解放思想，不斷增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性；扭住第一要義解放思想，努力促進經濟社會又好又快發展；緊扣民生改善解放思想，讓科學發展的成果充分惠及廣大人民群眾進行講述。其中，主要包括：解放思想是推進科學發展的不竭動力，科學發展是深入解放思想的不懈追求、思想是行動的先導，觀念則是思想的集中體現、發展是黨執政興國的第一要務，是科學發展觀的第一要義、關注民生、保障民生、改善民生，是發展的目的所在、對以人為本思想認同的程度，關系著人民群眾切身利益的實現、維護和發展程度、不斷促進人的全面發展。要抓好就業撫民，視就業為民生之本，用發展來擴大就業，多渠道創造就業崗位，完善面向所有困難群眾的就業援助制度，使全體人民各盡其能、各得其所等，具體材料請詳見：

尊敬的黨組織：

解放思想是推進科學發展的不竭動力，科學發展是深入解放思想的不懈追求。在"堅持科學發展、建好恩來家鄉"的偉大實踐中，如何讓解放思想之"魂"緊附科學發展之"體"，是淮安各級領導干部必須著力解決的重要課題。總書記在黨的十七大報告中指出，"全黨同志要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面"。這一重要論述為新一輪思想解放指明了方向，也為推動科學發展提供了法寶，對于我們正確把握解放思想與科學發展的關系，堅持以科學發展觀指導思想解放，用思想大解放推動科學發展，具有重要的理論遵循和實踐指導意義。

一、立足觀念更新解放思想，不斷增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性

思想是行動的先導，觀念則是思想的集中體現。在新的歷史起點上，黨中央堅持解放思想不停步，提出深入貫徹科學發展觀，再一次賦予解放思想新的時代內涵，為推進思想解放和觀念更新開辟了廣闊空間，注入了強勁活力。科學發展觀是黨對傳統發展理念的繼承創新，是黨治國理政方略的重大轉變，是中國特色社會主義理論體系的最新成果。從某種意義上講，科學發展觀就是我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進而形成的政治智慧，是我國當前和今后經濟社會發展的重要指導方針。貫徹落實科學發展觀，依然需要我們高舉解放思想這面大旗，借助解放思想這尊法寶，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決制約和阻礙科學發展的突出問題。解放思想、更新觀念，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，就要正確理解、準確把握科學發展觀的本質和內涵，強化以人為本、全面協調、又好又快的發展理念，使發展的舉措和實踐以民意為基礎，以科學為依據，以法律為規范，以民富為歸宿，在科學的軌道上運行；就要堅持一切從實際出發，一切從人民利益出發，一切從發展大局出發，情為民系、權為民用、利為民謀，解決好"為誰發展、怎樣發展，實現什么樣的發展"的根本問題；就必須把思想認識從傳統發展觀念的束縛中解放出來，從以往成績經驗模式的局限中解放出來，從過去條條框框的阻礙中解放出來，從部門權力、局部利益的羈絆中解放出來，堅決擺脫經驗主義、唯書唯上的慣性，打破畏難松勁、因循守舊的惰性，摒棄小富即安、封閉自滿的劣根性。要在科學發展觀的指導下，通過新一輪思想的大解放，清醒地認識存在的差距和不足，不為過去的成績而自滿，常懷憂患意識，增強危機之感，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，爭創科學發展的新優勢；清醒地認識面臨的挑戰和難題，不為既有的經驗所束縛，不斷研究新情況、解決新問題，敢于突破自我，勇于超越前人；清醒地認識未來的趨勢和目標，不為傳統的模式所局限，堅持與時俱進，克服"路徑依賴"，適應新的發展形勢，更新發展觀念，創新發展模式；清醒地認識在世界格局中的方位和水平，不為目前的小富而停滯，拓展全球化視野，樹立世界眼光，瞄準國際先進水平，追求更高目標、實現更高水平的發展。

二、扭住第一要義解放思想，努力促進經濟社會又好又快發展

發展是黨執政興國的第一要務，是科學發展觀的第一要義。在新的歷史階段，我們要抓住難得的戰略機遇期，推動科學發展、跨越發展，必須以解放思想為先導，準確把握經濟社會發展的階段性特征，以新的發展理念指導新的發展實踐，加快轉變經濟發展方式。要努力促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變；由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變；由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。要勇于打破傳統發展的思維定勢，走出把發展經濟等同于片面追求經濟指標、增長速度的誤區，強化速度與結構、質量、效益相統一的意識，努力把握發展規律，創新發展理念，破解發展難題，好字當頭，快中求好，又好又快，量質并舉，實現全面協調可持續發展。要走出發展經濟就要拼物質資源、損自然環境的誤區，追求加快經濟發展與資源合理開發、生態環境保護的有機統一，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢充分發揮的新型工業化道路。要走出發展經濟就是以固定資產投資的高增長拉動發展的誤區，著力擴大國內需求特別是消費需求，在保持投資合理增長的同時，致力人民群眾消費水平的提高，優化投資結構，調整分配格局，力爭做到居民收入提高與經濟增長同步、對外開放與擴大內需同步。要走出發展經濟只顧本地和眼前利益的誤區，堅持服從大局、著眼長遠、統籌協調、互利共贏的發展方針，促進生產要素跨區域合理流動，形成聯系緊密、效益優化的經濟圈和產業帶，使局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益統籌兼顧、協調發展。在國際金融危機的沖擊面前，要堅定信心、沉著應對、凝心聚力、同舟共濟，正確貫徹中央"保增長、擴內需、調結構、重民生、促和諧"的重大部署，全面落實市委市政府確立的"五大戰略"發展任務，加快推進全市新型工業化、特色城市化、農業產業化的進程，變被動為主動，化危機為轉機，增創新優勢，實現新突破，保持經濟社會又好又快發展。

三、緊扣民生改善解放思想，讓科學發展的成果充分惠及廣大人民群眾

關注民生、保障民生、改善民生，是發展的目的所在。以人為本是科學發展觀的核心，也是衡量思想解放成效的根本標準。對以人為本思想認同的程度，關系著人民群眾切身利益的實現、維護和發展程度。需要引以為戒的是，有些地方忽視發展的根本目的，把以經濟建設為中心誤解為以經濟增長為中心，片面追求增長速度，不惜"敗祖宗家業、斷子孫后路"，甚至直接損害當代人的合法權益，結果欲速而不達，經濟數量雖然上去了，但人們的生活質量反而下降了，嚴重挫傷人民群眾的積極性，削弱了改革發展的動力，教訓尤為深刻。在新一輪的思想大解放中，我們要牢固確立以人為本的科學發展理念，堅決破除以物為本、見物不見人，搞gdp崇拜、片面追求數字增長的傾向，漠視人民群眾的權益、需求、價值和發展的傾向，把思想從一切不符合廣大人民群眾利益和愿望的舊觀念中解放出來。認真研究和把握廣大人民群眾的新要求和新期待，大力強化"發展的目的在于改善民生"的理念，牢固樹立"發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享"的觀念，努力實現廣大人民群眾"學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居"的目標，不斷促進人的全面發展。要抓好就業撫民，視就業為民生之本，用發展來擴大就業，多渠道創造就業崗位，完善面向所有困難群眾的就業援助制度，使全體人民各盡其能、各得其所；要堅持文化惠民，以教育公平為原則，按照教育公益化的方向，整合優化教育資源，完善貧困家庭學生資助政策體系，保證人民群眾接受教育的平等權利；要實行衛生健民，建設覆蓋城鄉的醫療保障體系，解決好看病貴、看病難的問題，努力為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務；要推進社保助民，加快健全社會保障體系，實現應保盡保，幫助貧困人口實現穩定脫貧，人人享有基本生活保障；要實現和諧安民，注重維護社會的公平正義，深化收入分配制度改革，縮小貧富兩級分化差距，實現人民群眾的共同富裕、和諧相處。總之，我們一定要使發展的成果體現在人民生活水平和質量的提高上，體現在城鄉居民生活環境的改善上，體現在老百姓的幸福感和滿意度的增強上，讓全體人民生活得更有尊嚴。

我作為一名入黨積極分子，在今后的工作和學習中，一定要在干好本職工作的同時，加強學習，用強大的知識來武裝自己的頭腦，讓自己的文化素養和個人黨姓修養得到不斷提高，只有這樣才能為國家、為社會、為人民的良好生活發展貢獻出一份自己的力量。

請黨組織對我進行幫助和指導，此致敬禮。

匯報人：

時間：2010年4月6日