民事訴訟視角下個(gè)人獨(dú)資企業(yè)債務(wù)的承擔(dān)
時(shí)間:2022-10-12 02:55:00
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個(gè)人獨(dú)企資業(yè)法雖然已經(jīng)頒布很久了,獨(dú)資企業(yè)債務(wù)承擔(dān)也似乎是個(gè)老問題,但是在審判實(shí)踐中卻發(fā)現(xiàn)民事實(shí)體法和程序法對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是否作為訴訟主體的規(guī)定有差異,學(xué)術(shù)界的看法也不一致:有的認(rèn)為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)可以作為民事訴訟主體,有的認(rèn)為應(yīng)將投資人和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)共同作為民事訴訟主體,還有的認(rèn)為應(yīng)直接以投資人為民事訴訟主體。眾說紛紜,莫衷一是。就是筆者所在法院審理的兩起以同一獨(dú)資企業(yè)作為被告的案件,也開列了不同的民事訴訟主體,做出了不一致的判決。這種現(xiàn)象不禁讓人有些困惑:投資人和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是一種什么關(guān)系?投資人對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)債務(wù)的無限責(zé)任是通過個(gè)人獨(dú)資企業(yè)過渡和傳遞,還是越過個(gè)人獨(dú)資企業(yè)將民事責(zé)任直接作用于投資人,由投資人來承擔(dān)民事責(zé)任?這是一個(gè)值得探討的問題。下面筆者就此作一下簡(jiǎn)要分析。
一、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的法律地位
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是一種很古老的企業(yè)形式,至今在商業(yè)經(jīng)營(yíng)中廣泛應(yīng)用,它的典型特點(diǎn)是個(gè)人出資,個(gè)人經(jīng)營(yíng),個(gè)人自負(fù)盈虧,個(gè)人自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,無論是在發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是一種普遍的經(jīng)營(yíng)方式,以其規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)方式靈活,對(duì)社會(huì)生活有較強(qiáng)的補(bǔ)充性,來滿足社會(huì)生活的需要。特別近幾年來,西方國(guó)家越來越重視發(fā)展中小型企業(yè),使個(gè)人獨(dú)資企業(yè)獲得了進(jìn)一步發(fā)展。我國(guó)先后以也法律的形式對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范。1999年8月30日全國(guó)人大的十一次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》。該法自2000年1月1日起施行。我國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是指由一個(gè)自然人投資,全部資產(chǎn)為投資人所有,投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的營(yíng)利性組織。由于獨(dú)資企業(yè)在社會(huì)生活中的廣泛出現(xiàn),個(gè)人獨(dú)資企業(yè)因債權(quán)債務(wù)涉訴現(xiàn)象比較多見。司法實(shí)踐中對(duì)民事主體的確認(rèn)也產(chǎn)生了分歧。傳統(tǒng)的二元制民事主體確認(rèn)受到質(zhì)疑。二元制民事主體模式認(rèn)為民事主體由自然人和法人構(gòu)成。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)主體也向多元化發(fā)展,出現(xiàn)了許多區(qū)別于自然人和法人的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,如合伙企業(yè),獨(dú)資企業(yè)等等。
關(guān)于獨(dú)資企業(yè)的法律地位,是否能作為民事主體,學(xué)術(shù)界存在不同的觀點(diǎn),主要有一下幾種說法:
1、自然人主體資格延伸說。認(rèn)為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不具有獨(dú)立的法律主體資格,而和投資人是同一法律人格。
2、法人說。允許個(gè)人獨(dú)資企業(yè)成為法人,投資人對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。由于我國(guó)尚未建立完善的財(cái)產(chǎn)登記制度,無法具體界定個(gè)人獨(dú)資企業(yè)財(cái)產(chǎn)和投資者個(gè)人財(cái)產(chǎn)的范圍,如果允許投資者對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任,對(duì)債權(quán)人的保護(hù)不利,該說也站不住腳。
3、非法人團(tuán)體資格說。認(rèn)為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)既不是自然人也不是法人,而是享有相對(duì)獨(dú)立人格的非法人團(tuán)體,具有特定的權(quán)利能力和行為能力。
自然人主體資格延伸說只看到了個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資主體的單一性,和業(yè)主對(duì)企業(yè)控制的單獨(dú)性,而將企業(yè)人格和投資人人格視為一體,沒有看到投資人和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的差異不可取。
法人說也存在問題,由于我國(guó)尚未建立完善的財(cái)產(chǎn)登記制度,無法具體界定個(gè)人獨(dú)資企業(yè)財(cái)產(chǎn)和投資者個(gè)人財(cái)產(chǎn)的范圍,如果允許投資者對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任,對(duì)債權(quán)人的保護(hù)不利,該說也站不住腳。
筆者比較同意非法人團(tuán)體資格說,在現(xiàn)實(shí)生活中個(gè)人獨(dú)資企業(yè)已經(jīng)作為一種獨(dú)立的市場(chǎng)主體,以自己的名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其民事主體資格獲得社會(huì)的廣泛認(rèn)同。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)一般應(yīng)具備以下條件:1,要有自己的名稱。但是名稱中不能使用“有限”或“有限公司”字樣。在登記是也不能使用“公司”二字,以與公司區(qū)別開來。2.投資人要申報(bào)其必要的與開辦企業(yè)規(guī)模相當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)資金,該資金不是注冊(cè)資本,是經(jīng)營(yíng)必須的條件。3.應(yīng)有必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。4.有相對(duì)滿足其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)需要的從業(yè)人員。從以上條件可也看出,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)已經(jīng)具備了企業(yè)的全部特征。將其視為民事主體去參加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),賦予其擬制人格,有利于擴(kuò)大市場(chǎng)交易的規(guī)模和范圍。發(fā)揮它對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)有一定相對(duì)獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),一旦與外界發(fā)生糾紛,有利于債權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。因此個(gè)人獨(dú)資企業(yè)能否取得民事主體資格取決于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在社會(huì)生活中的作用,同時(shí),投資人對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)承擔(dān)無限責(zé)任,使個(gè)人獨(dú)資企業(yè)具有較高的商業(yè)信譽(yù)。長(zhǎng)期以來,人們一直存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū):認(rèn)為獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任才是社會(huì)組織取的民事主體資格的決定條件,法人有民事主體資格是因?yàn)槠淠塥?dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不能取得民事主體資格,是因?yàn)槠洳荒塥?dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。這種認(rèn)為是有失偏頗的。其實(shí),法人有民事主體資格,并不是因?yàn)槠淠塥?dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任只是法人的一個(gè)重要特征,是社會(huì)組織取得法人資格的結(jié)果,而不是取得法人資格的條件,我國(guó)民法通則把能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任規(guī)定為法人的成立條件之一,是把法人的特征和法人的條件混在了一起。從本質(zhì)上講,社會(huì)組織能否獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任是從促成交易和保護(hù)交易兩方面考慮的。是法律規(guī)定的結(jié)果。因此我國(guó)法律將個(gè)人獨(dú)資企業(yè)賦予民事主體資格,我國(guó)民事訴訟法及最高院民訴意見,將個(gè)人獨(dú)資企業(yè)規(guī)定為其他經(jīng)濟(jì)組織,可以參加民事訴訟,行使民事權(quán)利承擔(dān)民事義務(wù)。
二、投資人對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)無限責(zé)任的承擔(dān)
對(duì)于企業(yè)債務(wù)的承擔(dān),雖然個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和一人公司比較相似,但是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)起責(zé)任來和公司出資人相比卻差別很大。公司以企業(yè)財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,公司出資人僅以出資額為限對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人卻對(duì)企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。無限責(zé)任是指?jìng)€(gè)人獨(dú)資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)時(shí),投資人以個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)清償,直至全部清償。
我國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法第2條規(guī)定:本法所稱的個(gè)人獨(dú)資企業(yè),是指依照本法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立,由一個(gè)自然人投資,財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有,投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。投資人以個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不是法人,它的民事權(quán)利義務(wù)由投資人享有和承擔(dān)。在投資人對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的方式上,有學(xué)者認(rèn)為:個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資主體的單一性和業(yè)主對(duì)企業(yè)控制的單獨(dú)性,決定了法律將獨(dú)資企業(yè)人格與業(yè)主人格視為一體。其無限責(zé)任可由投資人直接承擔(dān)。但是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和業(yè)主畢竟不能等同,作為投資人,其投入到獨(dú)資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)是有定數(shù)的,既可以是業(yè)主的全部財(cái)產(chǎn)也可以是業(yè)主的部分財(cái)產(chǎn),個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的收益也不一定是業(yè)主的全部收益。
業(yè)主人格和獨(dú)資企業(yè)人格只能是視為一體,而不能在二者之間畫等號(hào)。對(duì)于獨(dú)資企業(yè)來說,其財(cái)產(chǎn)相對(duì)固定與業(yè)主個(gè)人財(cái)產(chǎn)有所區(qū)別。我國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法第31條規(guī)定:個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不足清償債務(wù)的,投資人應(yīng)當(dāng)以其個(gè)人其他財(cái)產(chǎn)予以清償。因此,當(dāng)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任時(shí),要以企業(yè)全部財(cái)產(chǎn)予以清償,不足清償時(shí),才由投資人其他財(cái)產(chǎn)清償。可見對(duì)于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)債務(wù)我國(guó)立法在堅(jiān)持投資人承擔(dān)無限責(zé)任的同時(shí),卻改變了要求其承擔(dān)連帶責(zé)任的作法,采取了補(bǔ)充主義,這意味者只有當(dāng)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足以清償時(shí),才以個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)清償。投資人對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)承擔(dān)無限責(zé)任的方式,是通過個(gè)人獨(dú)資企業(yè)來傳遞,在窮盡個(gè)人獨(dú)資企業(yè)財(cái)產(chǎn)后,不足部分才以投資人的其他財(cái)產(chǎn)清償。而不是把這種責(zé)任直接疊加到投資人身上,由投資人的任意財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的債務(wù)承擔(dān)問題,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法第14條有明確規(guī)定:個(gè)人獨(dú)資企業(yè)可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu),其分支機(jī)構(gòu)的民事責(zé)任由個(gè)人獨(dú)資企業(yè)承擔(dān)。
家庭出資經(jīng)營(yíng)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的,要以家庭共有財(cái)產(chǎn)承擔(dān)清償債務(wù)的無限責(zé)任。司法實(shí)踐中認(rèn)定家庭共同經(jīng)營(yíng)是有嚴(yán)格限制的,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法第18條規(guī)定:投資人在申請(qǐng)企業(yè)設(shè)立登記時(shí),明確其以家庭共有財(cái)產(chǎn)作為出資的,應(yīng)當(dāng)依法以家庭共有財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。它要求必須有明確證據(jù)證明是以家庭共同財(cái)產(chǎn)出資經(jīng)營(yíng)才可以。也就是說只有在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)登記申請(qǐng)書或有關(guān)證明文件中注明,而不是其后實(shí)際意義上的家庭共同經(jīng)營(yíng)。否則,不能以家庭共有財(cái)產(chǎn)清償個(gè)人獨(dú)資企業(yè)債務(wù)。
投資人對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的無限責(zé)任,還體現(xiàn)在企業(yè)的解散和清算中,該法第28條規(guī)定:個(gè)人獨(dú)資企業(yè)解散后,原投資人對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)存續(xù)期間債務(wù)仍應(yīng)承擔(dān)償還責(zé)任。但債權(quán)人5年內(nèi)未向債務(wù)人提出清償請(qǐng)求的,該責(zé)任消滅。
綜上所述,在民事訴訟中個(gè)人獨(dú)資企業(yè)具有民事訴訟主體資格,其無論作為原告或是被告均可單獨(dú)作為訴訟主體,無需追加投資人共同訴訟。先由個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以企業(yè)財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任。不足清償部分,《執(zhí)行規(guī)定》第七十六條對(duì)此進(jìn)行了明確:被執(zhí)行人為無法人資格的私營(yíng)獨(dú)資企業(yè),無能力履行法律文書確定的義務(wù)的,人民法院可以裁定執(zhí)行該獨(dú)資企業(yè)業(yè)主的其他財(cái)產(chǎn)。由執(zhí)行部門依法啟動(dòng)救濟(jì)程序,裁定變更執(zhí)行主體,用投資人的其他財(cái)產(chǎn)清償獨(dú)資企業(yè)債務(wù)。由投資人對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)承擔(dān)無限責(zé)任。