導(dǎo)語(yǔ)：《刑事訴訟法》應(yīng)增加一款一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

刑事訴訟法

我國(guó)刑事訴訟法確立了三種不起訴制度：法定不起訴、酌定不起訴和存疑不起訴。賦予了檢察機(jī)關(guān)一定的裁量權(quán)，符合起訴便宜主義的世界刑事訴訟的發(fā)展趨勢(shì)。但也必須看到，我國(guó)刑訴法對(duì)裁量不起訴權(quán)的行使限制得十分嚴(yán)格，一是案件范圍過(guò)窄；二是不起訴決定可以基于被害人的起訴而失去效力；三是公安機(jī)關(guān)對(duì)不起訴決定有復(fù)議、復(fù)核權(quán)。我國(guó)應(yīng)拓展不起訴的適用范圍，在現(xiàn)有的不起訴制度外增設(shè)“附條件不起訴”，通過(guò)對(duì)主觀惡性不強(qiáng)的輕刑犯罪及時(shí)終止訴訟，以及在考驗(yàn)期后設(shè)置起訴和不起訴兩種可能性，在起訴和不起訴之間建立一個(gè)緩沖地帶，既體現(xiàn)了檢察官作不起訴決定的慎重，又使其擁有更大的靈活性，使自由裁量權(quán)發(fā)揮出更大功效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，審判機(jī)關(guān)量刑在三年以下的案件占70％以上，如果對(duì)這些案件作附條件不起訴處理，在起訴階段及時(shí)終止訴訟，將節(jié)約多少司法資源！

暫緩起訴不同于1979刑訴法規(guī)定的免予起訴。免予起訴是一種認(rèn)定有罪但免予起訴的終止訴訟的決定，實(shí)際上帶有實(shí)體裁判性質(zhì)，侵犯了法院的裁判權(quán)，背離了控審分離原則，因而被廢止。而暫緩起訴的適用對(duì)象只是可能構(gòu)成犯罪的人，它不帶有實(shí)體性裁判性質(zhì)，只是一種訴訟決定，不構(gòu)成對(duì)法院裁判權(quán)的侵犯。

《刑事訴訟法》第142條第二款規(guī)定，對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

筆者認(rèn)為，應(yīng)在該款后增加一款：對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法應(yīng)當(dāng)判處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者單處罰金的案件，人民檢察院可以作出附條件不起訴決定。根據(jù)犯罪嫌疑人的年齡、品格、境況、犯罪性質(zhì)和情節(jié)、犯罪原因以及犯罪后的悔改表現(xiàn)、賠償情況等，確定一年以上、三年以下考驗(yàn)期。

這是當(dāng)前貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策的要求和提高司法效率所決定的。附條件不起訴作為輕罪非犯罪化處理的一種起訴替代措施熏具有有效節(jié)約司法資源、實(shí)現(xiàn)審前程序分流的功能，有利于更好地體現(xiàn)刑罰個(gè)別化的刑罰思想和促進(jìn)犯罪人回歸社會(huì)。