一、馬克思列寧主義總體觀回顧

馬克思主義的創(chuàng)立與發(fā)展是同總體、全體、整體、系統(tǒng)等范疇的改造發(fā)展密不可分的。恩格斯明確指出：“我們所面對著的整個自然界形成一個體系，即各種物體相互聯(lián)系的總體。”(P492)從客觀內(nèi)容看，總體包括自然界、社會和思維(作為客體，社會和思維是自然界的一部分)的過去、現(xiàn)在和將來的無限的發(fā)展。馬克思把總體、系統(tǒng)范疇運用于分析和解剖人類社會，指出資本主義社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)就是一個“有機系統(tǒng)”，“系統(tǒng)在其發(fā)展進程中向總體的轉(zhuǎn)化”。他對最復(fù)雜的資本主義商品社會進行經(jīng)濟分析，揭示了資本主義社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)規(guī)律，并由生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系的普遍原理出發(fā)，發(fā)現(xiàn)了古往今來貫穿人類整個社會的發(fā)展總規(guī)律，創(chuàng)立了唯物史觀。

恩格斯對辯證唯物主義的發(fā)展與自然觀的創(chuàng)新同樣與總體、整體、系統(tǒng)范疇的應(yīng)用和深化發(fā)展分不開。他以康德的宇宙總體自組織雙向演化學(xué)說為依據(jù)，提出了辯證唯物主義關(guān)于總體的物質(zhì)自組織原理。盡管當時對宇宙核能源的生成問題還完全不清楚，但恩格斯運用辯證唯物論的能動的物質(zhì)觀，站在能量守恒與轉(zhuǎn)化定律的基點上，從哲學(xué)上超前預(yù)測到物質(zhì)總體的雙向演化的功能，提出了辯證唯物主義的總體自組織原理，使發(fā)展原理和物質(zhì)原理在辯證唯物主義的總體范疇中達到真正的統(tǒng)一。他接著從總體方法論的新視角研究唯物辯證法對當代自然科學(xué)的整體方法論的指導(dǎo)作用，并運用總體(整體)范疇科學(xué)地剖析自然界演化的總體系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，全面概括19世紀下半葉整個自然科學(xué)最新發(fā)現(xiàn)，構(gòu)建了自然辯證法這門關(guān)于自然科學(xué)的總體辯證發(fā)展的哲學(xué)新學(xué)科。他指出：“整個自然界形成一個體系，即各種物體相互聯(lián)系的總體”，“宇宙是個體系，是各種物體相互聯(lián)系的總體”。(P409)

以實踐為基礎(chǔ)的辯證唯物論揭示了自然界、社會和思維的運動的總規(guī)律，使總體范疇上升為統(tǒng)攝唯物論與辯證思維運動的總的方法論。馬克思在1845年春撰寫的《關(guān)于費爾巴哈的提綱》中運用總體方法，在人的思維與客觀真理、環(huán)境的改變與人的活動當中把人民群眾改造世界的實踐納入新世界觀；在人的本質(zhì)與社會形式上引入“社會關(guān)系的總和”的科學(xué)觀點，使馬克思主義哲學(xué)成為認識和變革世界的新世界觀，使辯證唯物主義總體觀升華為以變革世界的實踐為特點的總體觀。

列寧在新的歷史時期繼承和捍衛(wèi)了馬克思、恩格斯的唯物主義總體觀的同時，還從兩個方面深化發(fā)展了辯證唯物主義的總體性原理。其一，把現(xiàn)代唯物主義看成是在時代科學(xué)中從系統(tǒng)到總體的不斷發(fā)展的前進運動，提出了唯物主義在核時代總體發(fā)展的新原理；其二，從這一新原理出發(fā)，吸取黑格爾的總體方法論有價值的東西，深化了辯證唯物主義總體范疇的方法論功能和辯證法的總體結(jié)構(gòu)的功能研究。

列寧重點論述以實踐為基礎(chǔ)的辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀的完整的統(tǒng)一性，使唯物主義世界觀推進到核時代的歷史新水平。他繼續(xù)和發(fā)展恩格斯的徹底唯物主義路線，不但把辯證唯物主義物質(zhì)觀提高到核時代的“客觀實在性”，而且從核時代原子核微觀粒子的新發(fā)現(xiàn)出發(fā)，繼續(xù)深化辯證物質(zhì)觀，提出“發(fā)展原則”、“統(tǒng)一原則”，“此外還必須把發(fā)展的普遍原則和世界、自然界、運動、物質(zhì)等等的統(tǒng)一的普遍原則聯(lián)結(jié)、聯(lián)系、結(jié)合起來”。[4](P282)他并以這一發(fā)展唯物論的總體指導(dǎo)思想為依托，從“原子、電子”等微觀粒子層次上提出“物質(zhì)深邃無限性”的新原理，這一新原理和列寧對物質(zhì)“客觀實在性”的核時代物質(zhì)觀相結(jié)合構(gòu)成列寧對辯證唯物主義世界觀從系統(tǒng)到總體的時代深化的重大發(fā)展。他提出的“發(fā)展原則”必須同“統(tǒng)一原則”相“聯(lián)結(jié)”、相“聯(lián)系”、相“結(jié)合”的指導(dǎo)性原理，為歷史新時期深化和發(fā)展唯物辯證法科學(xué)提供了完整的現(xiàn)代唯物主義基礎(chǔ)和方法論指南。二、列寧對辯證唯物主義總體觀和方法論的深化

摘要：根據(jù)馬克思主義理論與實踐辯證關(guān)系的相關(guān)原理，理論創(chuàng)新可有四個檢驗標準是：實踐中遇到重大問題需要解決，形成解決實踐中遇到問題的理論體系，這種理論體系與實踐相結(jié)合便產(chǎn)生重大影響，這種理論應(yīng)該對人類社會的發(fā)展起促進作用。因此，科學(xué)發(fā)展觀也是我黨理論建設(shè)上的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨理論建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新

一、理論與實踐的辯證關(guān)系

人的認識過程始于在實踐中產(chǎn)生的感性認識，掌握豐富可靠的感性材料，運用科學(xué)的思維方法，由感性認識能動地發(fā)展到理性認識，產(chǎn)生一種新的理論，這是認識過程的一次飛躍；新的理論必須是正確的理性認識，這種正確的理論一旦被實踐主體所掌握，并付諸實踐，與具體實踐相結(jié)合，指導(dǎo)實踐，便產(chǎn)生巨大的能量，這就是認識過程的第二次飛躍。實踐不斷發(fā)展，理論也不斷發(fā)展與完善。

二、理論創(chuàng)新的檢驗標準

1．實踐中遇到重大問題需要解決。理論創(chuàng)新不是憑空杜撰，異想天開，更不是閉門造車，脫離實踐。人類社會的無限性決定人們實踐的無限性，而在具體的實踐過程中人們最初是通過感覺器官接觸外界事物而得到對事物表面現(xiàn)象、外部聯(lián)系的認識，這種認識隨著實踐的不斷發(fā)展而不斷深化。當這種認識與實踐一致時，人們就能夠在正確理論指導(dǎo)下有目的的實踐，否則便是自由的、盲目的實踐。這說明，理論是來自實踐的，而實踐是第一性的，但如果這種實踐沒有一種正確理論的指導(dǎo)，人們自由的、盲目的實踐必然導(dǎo)致人類社會的元序甚至災(zāi)難。所以，當人們在實踐過程中遇到重大挫折等問題需要解決的時候，迫切需要一種正確的理論來指導(dǎo)，以保證這種實踐沿著正確方向前進，否則所謂的理論就是元病呻吟，就是空洞的理論，實踐也就成了盲目的實踐。

[摘要]科學(xué)發(fā)展觀作為我黨的執(zhí)政理念確立之后，面臨的一個重大而迫切的問題是如何將這一理念轉(zhuǎn)化為全黨的統(tǒng)一意志，形成全黨的統(tǒng)一實踐。建立和完善科學(xué)的執(zhí)政機制是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要實踐形式。要通過權(quán)力制衡、民主公開、規(guī)范程序、廣泛監(jiān)督，形成科學(xué)執(zhí)政的機制，提高科學(xué)執(zhí)政的水平。

[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀；執(zhí)政實踐；執(zhí)政機制

在2003年秋黨的十六屆三中全會上，提出“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”。可以說，這是“科學(xué)發(fā)展觀”形成和確立的重要標志。發(fā)展是歷史的必然、時代的主題、人民的意志，也是我們黨始終為之奮斗的根本任務(wù)。從鄧小平“發(fā)展是硬道理”，到“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，到“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀”，是我黨正確認識社會發(fā)展規(guī)律、政黨發(fā)展規(guī)律的最新成果，是我黨執(zhí)政歷史、執(zhí)政實踐的科學(xué)總結(jié)，也是我黨執(zhí)政理念的一次新的飛躍。

執(zhí)政理念是精神的范疇，精神只有轉(zhuǎn)化為物質(zhì)，理念只有轉(zhuǎn)化為實踐，才具有真正價值。科學(xué)發(fā)展觀作為我黨的執(zhí)政理念確立之后，面臨的一個重大而迫切的問題是如何將這一理念轉(zhuǎn)化為全黨的統(tǒng)一意志，形成全黨的統(tǒng)一實踐。就社會學(xué)而言，執(zhí)政實踐說到底是一種社會實踐，而社會實踐的一個永恒主題是“協(xié)調(diào)、秩序、進步”。也就是社會經(jīng)濟學(xué)所追求的“均衡”、社會法學(xué)所追求的“公正”、社會政治學(xué)所追求的“合作”。這些科學(xué)理念與科學(xué)發(fā)展觀的基本原則是一致的。就執(zhí)政黨建設(shè)而言，科學(xué)的執(zhí)政理念需要科學(xué)的執(zhí)政實踐來支撐和體現(xiàn)，建立完善科學(xué)的執(zhí)政機制是執(zhí)政實踐的重要環(huán)節(jié)、重要內(nèi)容。因此，圍繞科學(xué)執(zhí)政機制進行思考和研究，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重大理論課題和實踐探索。我以為，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，建立完善科學(xué)的執(zhí)政機制，需要關(guān)注和解決這樣幾個問題。

一、科學(xué)執(zhí)政機制的本質(zhì)——權(quán)力制衡

我們所說的“權(quán)力制衡”，并不是否定黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和削弱黨的執(zhí)政地位，而是設(shè)想在政治體制改革的進程中，逐步實現(xiàn)國家立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)和黨內(nèi)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的相對獨立，形成權(quán)力相對制衡的結(jié)構(gòu)體系，確立起科學(xué)的執(zhí)政機制，使黨的政治性權(quán)威發(fā)展為法理性權(quán)威，以法律的意志保證黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和執(zhí)政地位。

[論文摘要]科學(xué)發(fā)展觀堅持并發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，堅持并發(fā)展了黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，是對馬克思主義社會發(fā)展理論的繼承與創(chuàng)新，是中國共產(chǎn)黨治國理政的最新理論成果。

發(fā)展是人類社會永恒的話題，人類從誕生之日起始終面臨著發(fā)展問題。中國改革開放以來的偉大實踐向人們昭示：中華民族的崛起和復(fù)興在于發(fā)展，不發(fā)展只能是死路一條。而有什么樣的發(fā)展觀，就會導(dǎo)致什么樣的發(fā)展結(jié)果。新中國建立以來，幾代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體以馬克思主義社會發(fā)展理論為指導(dǎo)，從中國的實際情況出發(fā)，不斷創(chuàng)新和發(fā)展著符合中國國情和時代潮流的科學(xué)發(fā)展觀，把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進。

一、馬克思主義的社會發(fā)展理論

19世紀中葉，革命導(dǎo)師馬克思、恩格斯在抨擊和批判資本主義社會畸形發(fā)展并繼承資本主義創(chuàng)造的文明成果的基礎(chǔ)上，第一次科學(xué)地、系統(tǒng)地對人類社會歷史發(fā)展作了全面的研究，創(chuàng)造性地闡述了社會發(fā)展的動因、階段、手段和形式。馬克思主義的社會發(fā)展理論集中體現(xiàn)在馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義之中，它探討了人類社會發(fā)展中的問題及其一般規(guī)律，構(gòu)成了一個完整的發(fā)展理論體系。馬克思主義社會發(fā)展理論有兩個突出特點：其一，突出了生產(chǎn)力是決定社會歷史發(fā)展的最終動力的作用。馬克思主義認為，社會的發(fā)展既是物質(zhì)、經(jīng)濟、生產(chǎn)力起決定作用的結(jié)果，也是政治、文化、思想、精神等方面因素起反作用的結(jié)果。一句話，社會發(fā)展是社會各因素相互作用的結(jié)果。其二，馬克思主義社會發(fā)展理論的基本問題和目標是人的全面發(fā)展。馬克思主義認為，人類社會的進步是一個從低級文明到高級文明、從片面發(fā)展到全面發(fā)展的過程。社會主義社會就是要在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)社會與人的全面發(fā)展。人既是經(jīng)濟社會發(fā)展的手段，更是經(jīng)濟社會發(fā)展的目的。堅持目的與手段的統(tǒng)一，并把人的全面發(fā)展確立為社會發(fā)展的終極價值，是社會主義的價值目標追求。

馬克思主義的社會發(fā)展理論為社會主義的建立、鞏固、完善和發(fā)展指明了前進的方向，正是在這一理論的指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)集體在中國社會主義建設(shè)的實踐過程中，圍繞發(fā)展問題，進行了不懈的探索，形成了豐富的關(guān)于社會發(fā)展的理論。

二、以為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的社會發(fā)展理論

摘要：當前，地方哲學(xué)社會科學(xué)工作存在著一些地方和領(lǐng)導(dǎo)干部對哲學(xué)社會科學(xué)的重要性認識不足、繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的創(chuàng)新機制尚未形成等問題，地方哲學(xué)社會科學(xué)工作亟須創(chuàng)新。哲學(xué)社會科學(xué)工作-的創(chuàng)新必須堅持以人為本，牢記社會實踐是哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的源泉，重點是推進哲學(xué)社會科學(xué)的機制創(chuàng)新、構(gòu)建哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新體系的良好運行機制、優(yōu)化社科資源配置等。

關(guān)鍵詞：地方哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新

近年，黨中央對繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)十分重視，做出一系列重大戰(zhàn)略部署。中央專門下發(fā)了《關(guān)于進一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的意見》，這是指導(dǎo)我國繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)的綱領(lǐng)性文件。認真貫徹中央精神，推動哲學(xué)社會科學(xué)的創(chuàng)新，是地方哲學(xué)社會科學(xué)工作者面臨的重大課題。

一、當前地方哲學(xué)社會科學(xué)工作存在的問題

一是一些地方和領(lǐng)導(dǎo)干部對哲學(xué)社會科學(xué)的重要性認識不足。哲學(xué)社會科學(xué)理論引導(dǎo)社會前進的方向，影響社會發(fā)展的全局。多年來，盡管黨中央反復(fù)強調(diào)哲學(xué)社會科學(xué)的重要性，但輕視哲學(xué)社會科學(xué)的現(xiàn)象在實際工作中仍普遍存在。二是繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的創(chuàng)新機制尚未形成。中央出臺的關(guān)于繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的文件精神很深刻，但具體實施意見還需地方配套。而各級地方黨委往往照抄照搬，缺少既符合中央精神，又從地方實際出發(fā)，能夠促進哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展，具有可操作性、針對性、實用性的實施意見，影響了中央文件精神的落實和基層工作的開展。長期以來，地方哲學(xué)社會科學(xué)工作始終沒有建立一套合乎哲學(xué)社會科學(xué)自身規(guī)律的創(chuàng)新機制，包括經(jīng)費投入、資源配置、評價體系等，使自身的發(fā)展受到很大限制。三是學(xué)會工作發(fā)展不夠平衡，部分學(xué)會工作主動性不強，學(xué)會建設(shè)有待進一步加強。四是社科活動的質(zhì)量有待提高，內(nèi)容有待拓寬。此外，對新形勢下的社科普及工作新辦法不多，創(chuàng)新不夠。

二、哲學(xué)社會科學(xué)工作創(chuàng)新的指導(dǎo)原則和方針

一:平衡發(fā)展和趕超戰(zhàn)略

是新中國的主要締造者。新中國成立后,針對我國生產(chǎn)力水平落后且發(fā)展不平衡的情況,在如何建設(shè)和發(fā)展社會主義的問題上,先后提出了平衡發(fā)展戰(zhàn)略和趕超戰(zhàn)略。

1.平衡發(fā)展戰(zhàn)略

所謂平衡發(fā)展戰(zhàn)略,一是指圍繞實現(xiàn)工業(yè)化的目標,在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的條件下,發(fā)展工業(yè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)同時并舉,形象地稱之為“兩條腿走路”。二是指區(qū)域平衡發(fā)展,即實現(xiàn)沿海和內(nèi)地工業(yè)的平衡發(fā)展。

1956年4月,發(fā)表了著名的《論十大關(guān)系》的講話。講話初步總結(jié)了蘇聯(lián)在發(fā)展工業(yè)化道路上的經(jīng)驗教訓(xùn),提出要“以蘇為鑒戒”,正確處理好重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系;接著在1957年2月《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》講話中,正式提出了“優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),工業(yè)和農(nóng)業(yè)并舉的發(fā)展戰(zhàn)略”。他說:“以重工業(yè)為中心、優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),這一條毫無問題,毫不動搖。但是在這個條件下,必須實行工業(yè)與農(nóng)業(yè)同時并舉,逐步建立現(xiàn)代化的工業(yè)和現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。”[1](310頁)這是在探索我國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略過程中取得的一個重要成果。1959年12月—1960年1月,在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟學(xué)教科書》的講話中,再次指出“工業(yè)發(fā)展當然要快于農(nóng)業(yè),但是,提法要適當,不能把工業(yè)強調(diào)到不適當?shù)牡匚?否則一定會發(fā)生問題。我們的提法是在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的條件下,發(fā)展工業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)同時并舉。”[2](122-123頁)平衡發(fā)展戰(zhàn)略的另一方面是區(qū)域平衡發(fā)展,即實現(xiàn)沿海與內(nèi)地工業(yè)的平衡發(fā)展。這一戰(zhàn)略的實施主要體現(xiàn)在“一五”時期和“三線”建設(shè)時期。“一五”計劃期間,根據(jù)提出的思想,我國政府實施了區(qū)域平衡發(fā)展戰(zhàn)略,即著重加快內(nèi)陸地區(qū)的工業(yè)發(fā)展,以縮小東西部地區(qū)的經(jīng)濟差距,達到經(jīng)濟發(fā)展的平衡。“一五”計劃共安排大中型建設(shè)項目694個,實際施工的達到921個,主要分布在東北部和中、西部地區(qū),如蘇聯(lián)援建的“156項重點工程”,布置在中部和西部的有67個,布置在東北的有50個。這使廣大中、西部地區(qū)的工業(yè)從無到有,并達到體系配套。1956年,在《論十大關(guān)系》中還提出“沿海的工業(yè)基地必須充分利用,但是,為了平衡工業(yè)發(fā)展的布局,內(nèi)地工業(yè)必須大力發(fā)展。”[1](25頁)

實施區(qū)域平衡發(fā)展戰(zhàn)略的第二個時期是“三線”建設(shè)時期。當時,由于中蘇關(guān)系惡化,美國扶持臺灣在東南沿海妄圖建立“游擊走廊”,中印關(guān)系緊張,客觀上存在戰(zhàn)爭危險。而我國經(jīng)濟重心過于集中在沿海大城市,不能應(yīng)付敵人的突然襲擊,和黨中央便作出了迅速開展“三線”建設(shè),建立大后方的戰(zhàn)略決策。“三線”建設(shè)從1964年到1978年長達24年,按照“大分散、小集中”和“依山傍水扎大營”的指示,在我國西南、西北內(nèi)陸地區(qū)初步建成了一批航空航天等國防工業(yè)以及鋼鐵、有色金屬、能源、交通、機械、電子、汽車、輕紡等工業(yè)基地,極大地改變了我國工業(yè)布局東西不平衡的現(xiàn)狀。

【摘要】“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的提出具有重要的理論意義。這一發(fā)展觀要求以人為本，要求全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。中國財稅法學(xué)的發(fā)展正面臨一個巨大的轉(zhuǎn)折點，“科學(xué)發(fā)展觀”理論能夠給中國財稅法學(xué)的發(fā)展指明新的發(fā)展方向。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，我們必須創(chuàng)新中國財稅法學(xué)研究方法、構(gòu)建中國財稅法學(xué)的范疇體系、轉(zhuǎn)換中國財稅法學(xué)的研究范式、拓展中國財稅法學(xué)的理論空間、加快中國財稅法學(xué)的制度建設(shè)。惟其如此，中國財稅法學(xué)才能在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下迎來繁榮的春天。

【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中國財稅法學(xué)理論創(chuàng)新

【正文】

一、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵與要求

（一）科學(xué)發(fā)展觀的提出與內(nèi)涵

發(fā)展觀，是對發(fā)展的本質(zhì)、發(fā)展的規(guī)律、發(fā)展的動力、發(fā)展的目的和發(fā)展的標識等問題的基本觀點與基本態(tài)度。發(fā)展觀作為意識形態(tài)，其正確與否，對于經(jīng)濟社會的發(fā)展具有重要的影響。可以說，發(fā)展觀在一定程度上直接決定了一個國家在發(fā)展問題上所采取的基本策略與基本方針。我們黨歷來重視發(fā)展觀問題，也在不斷探索科學(xué)的發(fā)展觀，但一直沒有將之明確表述出來。黨的十六屆三中全會第一次明確提出了新的、科學(xué)的發(fā)展觀，這就是“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”。

科學(xué)發(fā)展觀的提出為檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展提供了強大的思想武器，需要我們進一步理清發(fā)展思路，明確前進方向。黨的十六屆三中全會提出堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀是我國全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義建設(shè)事業(yè)的行動指南，也是推進檢察事業(yè)發(fā)展、做好新時期檢察工作的強大思想武器。

科學(xué)發(fā)展觀是我黨與時俱進的重大理論成果，是新世紀新階段中國特色社會主義建設(shè)和發(fā)展的重要指導(dǎo)理論，充分認識和發(fā)揮這一理論對檢察文化建設(shè)的指導(dǎo)意義，必將對于完善我國檢察制度產(chǎn)生深遠的影響。

一、從科學(xué)發(fā)展觀的高度認識檢察文化建設(shè)的意義

當今時代，文化建設(shè)重要性越發(fā)不言而喻。一個民族沒有文化就沒有發(fā)展根基，一項沒有文化的事業(yè)同樣沒有發(fā)展根基。文化建設(shè)的規(guī)模及其國民素養(yǎng)的程度是綜合國力的象征，它滋潤和催生民族的凝聚力和創(chuàng)造力。黨的十六大指出“全黨同志要深刻認識文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，推動社會主義文化的發(fā)展繁榮”，黨的十七大進一步提出“要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設(shè)新高潮”，當前檢察文化建設(shè)面臨重要的機遇期。

1、檢察文化建設(shè)保證檢察權(quán)行使的正確方向。科學(xué)發(fā)展觀要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線。經(jīng)濟建設(shè)需要良好的法治環(huán)境提供保障，堅持四項基本原則既是檢察文化的核心內(nèi)容，也是檢察文化建設(shè)的價值所在，改革開放是檢察文化創(chuàng)新的指導(dǎo)方針，也為檢察文化建設(shè)開辟了廣闊前景。檢察機關(guān)肩負著維護憲法尊嚴和法制統(tǒng)一的神圣使命，檢察文化不僅與經(jīng)濟和政治交融，而且塑造人，保證檢察權(quán)的正確運行。當今國際國內(nèi)意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭形勢依然復(fù)雜尖銳，西方的法治觀念、法律思想和法律制度不斷向我國滲透，良莠不齊，影響了人們的視線，要鞏固馬克思主義對檢察工作的指導(dǎo)地位，就必須通過加強檢察文化建設(shè)，堅持不懈地用社會主義法治理念武裝檢察干警，深入回答重大理論和實際問題，把依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)這些理念融入檢察文化建設(shè)的全過程，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用民族精神和時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，強化檢察官“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨觀念和“忠誠、公正、清廉、嚴明”職業(yè)道德觀念，把“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”轉(zhuǎn)化為檢察干警的自覺追求，自覺為經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展服務(wù)，堅持四項基本原則和改革開放。

2、檢察文化建設(shè)推進我國法治建設(shè)進程。科學(xué)發(fā)展需要和諧，和諧需要科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，檢察工作始終服務(wù)發(fā)展和穩(wěn)定這個大局，檢察文化的力量正是深深熔鑄在檢察事業(yè)發(fā)展的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)。社會主義和諧社會是法治社會，必須實施依法治國方略，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法制化，充分發(fā)揮社會主義法治在促進、實現(xiàn)、保障社會和諧方面的重要作用。實踐證明，依照法律規(guī)則來治理社會，我們的社會才能有章可循，有法可依，才能減少矛盾，也才能使已經(jīng)產(chǎn)生的矛盾和問題得到及時有效解決。這就要求，我們要在廣大群眾中，加強法制宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法治精神，增強全社會的法律意識，形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍。檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，檢察官是國家法律的“守護神”，執(zhí)法活動貼近人民群眾，關(guān)系各個階層，與社會發(fā)展和穩(wěn)定大局息息相關(guān)，檢察文化建設(shè)的教育引導(dǎo)功能、指導(dǎo)約束功能、激勵協(xié)調(diào)功能、親和凝聚等功能，不僅對于提升檢察機關(guān)自身的形象與和諧發(fā)展具有重要意義，而且通過檢察隊伍端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為，對全社會產(chǎn)生巨大影響。正如中國政法大學(xué)教授張凌所說：“公民是否信賴法律、遵守法律、服從法律，與檢察官的形象相關(guān)；國家的法秩序狀態(tài)如何，與檢察官能否公正執(zhí)法相連。檢察隊伍公正執(zhí)法的形象一方面影響公民法治理念的形成，另一方面影響國家的法秩序狀態(tài)。[3]”因此，加強文化育檢，建設(shè)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、業(yè)務(wù)精通、修養(yǎng)高尚的檢察官隊伍，既是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要，也推進社會主義法治建設(shè)的發(fā)展。

黨的十七大報告強調(diào)：“要深化對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。”當前，解決發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中出現(xiàn)的新情況新問題，迫切需要加強制度建設(shè)和制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是推動科學(xué)發(fā)展的長期任務(wù)，有效的制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，能夠為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供可預(yù)期的、穩(wěn)定的機制，使科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢日益顯現(xiàn)出來、發(fā)揮出來。

制度創(chuàng)新是推動科學(xué)發(fā)展的必然要求

實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略思想與戰(zhàn)略目標。建設(shè)中國特色社會主義，實現(xiàn)社會和諧和科學(xué)發(fā)展，制度是不能缺失的。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，人財物流動性很強，社會關(guān)系多種多樣，沒有制度保證，人們的物質(zhì)利益、各種權(quán)利不可能得到有效承認和保護，社會也不可能達到有序狀態(tài)。

在當今世界，市場經(jīng)濟仍然是一種發(fā)展中的體制形態(tài)，所謂“完善的市場經(jīng)濟”和“成熟的市場經(jīng)濟”都只是相對的。科技革命的重大突破，帶來新的技術(shù)和市場需求的同時，也引起了投資方式、市場交易方式、企業(yè)組織和政府管理方式的變革。經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加快，使各國經(jīng)濟更為廣泛而緊密地聯(lián)系在一起，原有的管理經(jīng)濟的方式、體制和政策正面臨越來越多的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)市場經(jīng)濟國家也存在著體制機制落后和僵化的問題，也要尋求變革和創(chuàng)新。

實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，需要良好的制度基礎(chǔ)。我國改革開放以來，隨著經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，深層次矛盾逐步顯現(xiàn)。在這個階段，改革的難度加大了。我們既要繼續(xù)推進改革，解決體制上的一些亟須攻克的難題，又要維護公平正義，保持社會穩(wěn)定，兩者不可偏廢。如果不能繼續(xù)深化改革，就會導(dǎo)致經(jīng)濟徘徊不前，積累更多的社會問題；如果只關(guān)注改革的推進，忽視社會矛盾的化解，又可能影響社會穩(wěn)定。在現(xiàn)實社會生活中，由利益調(diào)整引發(fā)的社會矛盾比過去大大增多。群眾關(guān)注的社會矛盾和社會問題主要集中在下崗失業(yè)、房屋拆遷、貧富差距、環(huán)境保護、醫(yī)療服務(wù)、社會保障等問題。這些問題處理得不好，極易損害群眾利益，損害黨和政府在人民群眾心目中的形象。因而，如何著力解決影響實現(xiàn)社會和諧與科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題，乃是當前直至今后一個時期內(nèi)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。我們應(yīng)當正視現(xiàn)實，化解矛盾，尤其是要通過加強制度建設(shè)建立化解社會矛盾、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的長效機制。因此，制度創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。

推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，需要制度建設(shè)開道。黨中央提出經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，升華了我們黨的治國理政思想，也為社會和諧與科學(xué)發(fā)展提供了新的理論指導(dǎo)。黨的十七大報告指出:“科學(xué)發(fā)展和社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。”和諧社會應(yīng)當是充滿活力的科學(xué)發(fā)展的社會。科學(xué)發(fā)展則要求實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護與社會穩(wěn)定，也就是能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。現(xiàn)階段，發(fā)展不平衡的問題、社會事業(yè)發(fā)展滯后的問題都亟待解決。在促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展和諧勞動關(guān)系，促進教育公平、加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、加強環(huán)境治理保護等方面，制度建設(shè)和創(chuàng)新的力度都還需要大大加強。

【摘要】“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的提出具有重要的理論意義。這一發(fā)展觀要求以人為本，要求全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。中國財稅法學(xué)的發(fā)展正面臨一個巨大的轉(zhuǎn)折點，“科學(xué)發(fā)展觀”理論能夠給中國財稅法學(xué)的發(fā)展指明新的發(fā)展方向。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，我們必須創(chuàng)新中國財稅法學(xué)研究方法、構(gòu)建中國財稅法學(xué)的范疇體系、轉(zhuǎn)換中國財稅法學(xué)的研究范式、拓展中國財稅法學(xué)的理論空間、加快中國財稅法學(xué)的制度建設(shè)。惟其如此，中國財稅法學(xué)才能在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下迎來繁榮的春天。

【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中國財稅法學(xué)理論創(chuàng)新

【正文】

一、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵與要求

（一）科學(xué)發(fā)展觀的提出與內(nèi)涵

發(fā)展觀，是對發(fā)展的本質(zhì)、發(fā)展的規(guī)律、發(fā)展的動力、發(fā)展的目的和發(fā)展的標識等問題的基本觀點與基本態(tài)度。1發(fā)展觀作為意識形態(tài)，其正確與否，對于經(jīng)濟社會的發(fā)展具有重要的影響。可以說，發(fā)展觀在一定程度上直接決定了一個國家在發(fā)展問題上所采取的基本策略與基本方針。我們黨歷來重視發(fā)展觀問題，也在不斷探索科學(xué)的發(fā)展觀，但一直沒有將之明確表述出來。黨的十六屆三中全會第一次明確提出了新的、科學(xué)的發(fā)展觀，這就是“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”。