保險(xiǎn)資金管理研究論文
時(shí)間:2022-12-15 03:06:00
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改革保險(xiǎn)資金管理體制和運(yùn)作機(jī)制,按照集中統(tǒng)一和專業(yè)管理的要求,完善保險(xiǎn)資金管理體制。
近年來,我國保險(xiǎn)資金運(yùn)用業(yè)務(wù)有了較大的改觀,無論是投資領(lǐng)域的拓展,還是投資人才的引進(jìn),都取得了長足的進(jìn)步,在一定程度上緩解了嚴(yán)重威脅壽險(xiǎn)公司的利差損問題,同時(shí)也在一定程度上改善了財(cái)險(xiǎn)公司的盈利能力。但保險(xiǎn)資金運(yùn)用的專業(yè)化程度不高仍是制約我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。為確保中國保險(xiǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,特別是應(yīng)對(duì)加人世貿(mào)組織后所面對(duì)的新的挑戰(zhàn),必須抓緊有限時(shí)間,迅速提高保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營管理能力,特別是保險(xiǎn)資金運(yùn)用的專業(yè)化管理水平,實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。
我國保險(xiǎn)資金運(yùn)用的發(fā)展與現(xiàn)狀
改革開放以來我國保險(xiǎn)業(yè)取得了很大的發(fā)展和進(jìn)步,在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益增強(qiáng),與發(fā)達(dá)國家的差距逐步縮小,截止2002年底,全國保險(xiǎn)行業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模已達(dá)6494.1億元,保險(xiǎn)資金可運(yùn)用余額達(dá)5799.3億元。預(yù)計(jì)到2005年保險(xiǎn)資產(chǎn)總規(guī)模將突破萬億大關(guān)。
吳定富主席在全國保險(xiǎn)工作會(huì)議上提出,與傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)相比,現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)不僅包括經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能,還包括資金融通功能和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理功能。這是對(duì)中國保險(xiǎn)業(yè)的再認(rèn)識(shí)。保險(xiǎn)業(yè)作為金融業(yè)的重要組成部分,在金融市場(chǎng)中占有重要地位,是資本市場(chǎng)上重要的機(jī)構(gòu)投資人和資產(chǎn)管理人。由于歷史原因,我國保險(xiǎn)業(yè)在以往的發(fā)展中比較偏重于保險(xiǎn)業(yè)務(wù)本身,從而導(dǎo)致保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和資金運(yùn)用業(yè)務(wù)的發(fā)展極不協(xié)調(diào)。2002年是中國保險(xiǎn)業(yè)近年來業(yè)務(wù)增長速度最快的一年。全國保費(fèi)收入3053.1億元,同比增長44.7%.但保費(fèi)的快速增長和資金運(yùn)用收益偏低的矛盾卻越來越突出。2002年,資金運(yùn)用實(shí)現(xiàn)收益155.85億元,資金運(yùn)用收益率為3.14%,比上年下降1.16個(gè)百分點(diǎn)。這一矛盾已直接影響到保險(xiǎn)公司的償付能力和經(jīng)營的穩(wěn)定性,關(guān)系到保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)前我國保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理所面臨的問題主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
一是保險(xiǎn)資金運(yùn)用規(guī)模的不斷擴(kuò)大,而投資渠道卻非常狹窄,投資工具少,保險(xiǎn)公司的主要投資領(lǐng)域仍然局限在債券和銀行存款等利率產(chǎn)品上。隨著國家8次降低銀行存貸款利率,國債收益率已降至歷史低位,投資國債潛在的風(fēng)險(xiǎn)越來越大。盡管允許保險(xiǎn)公司的一部分資金可投資于證券投資基金,但由于保險(xiǎn)公司可投資于基金的比例較小,投資于證券投資基金的收益對(duì)總體收益貢獻(xiàn)有限。加人世貿(mào)組織后,我國保險(xiǎn)業(yè)不但需要化解以往累計(jì)的利差損、不良資產(chǎn)等歷史包袱,還將直接面對(duì)國際同業(yè)的強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng),如不盡快開放保險(xiǎn)資金的投資領(lǐng)域,改善投資結(jié)構(gòu),提高投資收益水平,保險(xiǎn)業(yè)將會(huì)面臨更大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),國內(nèi)基金的種類不多,性質(zhì)趨同,保險(xiǎn)公司選擇余地不大,也制約著保險(xiǎn)資金運(yùn)用業(yè)務(wù)的發(fā)展。
二是投資環(huán)境和投資領(lǐng)域變化,競(jìng)爭(zhēng)加劇,投資專業(yè)化的要求日益迫切。而保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)組織架構(gòu)及業(yè)務(wù)平臺(tái)已不能滿足保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理業(yè)務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的需要,并在很大程度上制約了保險(xiǎn)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。盡管部分保險(xiǎn)公司對(duì)資金運(yùn)用管理體制做了較大的改進(jìn),但由于資金運(yùn)用管理部門仍作為保險(xiǎn)公司的一個(gè)內(nèi)設(shè)部門,與專業(yè)化的管理模式相比較仍存在很大弊端,具體表現(xiàn)在機(jī)構(gòu)設(shè)置過于簡(jiǎn)單、投資專業(yè)人員不充分、資本市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和管理能力不夠、先進(jìn)投資管理技術(shù)不足等等。
2002年初召開的中央金融工作會(huì)議,借鑒國際通行做法提出了我國保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)方向,要求按專業(yè)化、規(guī)范化的原則,“將保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和資金運(yùn)用嚴(yán)格分開,強(qiáng)化保險(xiǎn)資金的集中統(tǒng)一管理,進(jìn)一步拓寬資金運(yùn)用渠道”。新修改的《保險(xiǎn)法》將“保險(xiǎn)公司的資金不得用于向企業(yè)投資”改為“不得用于設(shè)立保險(xiǎn)業(yè)以外的企業(yè)”。為進(jìn)一步管好、用好保險(xiǎn)資金留下了比較大的空間,為設(shè)立專業(yè)化保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理機(jī)構(gòu)提供了法律保障。今年的全國保險(xiǎn)工作會(huì)議上,中國保監(jiān)會(huì)根據(jù)《保險(xiǎn)法》的上述修改,提出:“要把保險(xiǎn)資金運(yùn)用與業(yè)務(wù)發(fā)展放到同等重要的地位,加以高度重視。要改革保險(xiǎn)資金的管理體制和運(yùn)作機(jī)制,按照集中統(tǒng)一和專業(yè)化管理的要求,完善保險(xiǎn)資金管理體制,做到保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與投資業(yè)務(wù)相分離。有條件的公司可以設(shè)立保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司。”這是我國保險(xiǎn)資金運(yùn)用實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)范化健康發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措,也是進(jìn)一步拓展保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道的重要保障。
國際保險(xiǎn)資金運(yùn)用的管理模式
國際保險(xiǎn)業(yè)的資金運(yùn)用模式分為三種:外部委托投資、公司內(nèi)設(shè)投資部門、設(shè)立專業(yè)化保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
1、外部委托投資的模式。指保險(xiǎn)公司自己不直接從事投資運(yùn)作,而將全部的保險(xiǎn)資金委托外部的專業(yè)投資公司管理,這種模式適于規(guī)模較小的保險(xiǎn)公司。
優(yōu)點(diǎn):將保險(xiǎn)資金交給專業(yè)投資公司進(jìn)行有償運(yùn)作,使保險(xiǎn)公司能夠集中精力開拓保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
缺點(diǎn):外部委托的控制風(fēng)險(xiǎn)較大,保險(xiǎn)人不僅要承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn),還要承擔(dān)外部投資公司的操作風(fēng)險(xiǎn)。
2、公司內(nèi)設(shè)投資部門的模式。指在保險(xiǎn)公司內(nèi)部設(shè)立專門的投資管理部門,并在投資部門內(nèi)按分工和投資業(yè)務(wù)的不同,分成多個(gè)分部或小組,具體負(fù)責(zé)本公司的保險(xiǎn)投資活動(dòng)。
優(yōu)點(diǎn):保險(xiǎn)公司可直接掌握并控制保險(xiǎn)投資活動(dòng)。
缺點(diǎn):投資部門是公司內(nèi)設(shè)的一個(gè)部門,交易內(nèi)部化,缺少專業(yè)性和競(jìng)爭(zhēng)性。
3、設(shè)立專業(yè)化保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的模式。指在保險(xiǎn)公司之下設(shè)專門的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司,由其對(duì)保險(xiǎn)資金專業(yè)化、規(guī)范化運(yùn)作。保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司可由保險(xiǎn)公司單獨(dú)設(shè)立,也可通過與其他具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)的機(jī)構(gòu)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴共同設(shè)立。
統(tǒng)計(jì)資料顯示,在當(dāng)今世界500強(qiáng)中的34家股份制保險(xiǎn)公司中有80%以上的公司是采取專業(yè)化保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的模式對(duì)其保險(xiǎn)資金進(jìn)行經(jīng)營管理和運(yùn)作。國際保險(xiǎn)業(yè)幾十年乃至上百年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明:(1)采取完全依靠外部委托管理保險(xiǎn)資產(chǎn)的管理模式很難有效地控制保險(xiǎn)資金的投資風(fēng)險(xiǎn);(2)采取內(nèi)設(shè)部門的管理模式則對(duì)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理的專業(yè)化水準(zhǔn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高構(gòu)成了較大的限制;(3)專業(yè)化的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理模式比較有效地增強(qiáng)了保險(xiǎn)資產(chǎn)管理的經(jīng)營管理能力,提高保險(xiǎn)資金的運(yùn)用效率。第三種模式彌補(bǔ)了內(nèi)設(shè)投資部門以及委托外部投資機(jī)構(gòu)管理的不足,在引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提高投資收益的同時(shí),通過有效的法人治理結(jié)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理子公司的管理和控制,建立了保險(xiǎn)公司和資產(chǎn)管理公司雙層風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系,降低投資的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司設(shè)立的資產(chǎn)管理公司,積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),對(duì)保險(xiǎn)資金進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)范化的市場(chǎng)運(yùn)作,不僅提高保險(xiǎn)資金的收益水平,還可憑借其自身的投資管理優(yōu)勢(shì)來管理養(yǎng)老基金、個(gè)人基金以及其他公司的資產(chǎn)。
我國保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理模式分析
保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)管理組織架構(gòu)應(yīng)該與保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)規(guī)模、投資領(lǐng)域以及保險(xiǎn)資金運(yùn)作的特點(diǎn)相適應(yīng)。目前,國內(nèi)保險(xiǎn)公司全部采取內(nèi)設(shè)投資部門的管理模式,對(duì)于規(guī)模較小、運(yùn)作歷史較短的保險(xiǎn)公司來說,這種管理模式有其存在的合理性。對(duì)于規(guī)模較大、投資管理專業(yè)化要求較高的保險(xiǎn)公司來說,內(nèi)設(shè)投資部門的管理模式與其發(fā)展不相適應(yīng)。
盡管保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)資金運(yùn)用業(yè)務(wù)同屬風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù),但二者所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)是完全不同的,因此在管理模式上具有不同的要求。由于歷史原因,我國保險(xiǎn)公司的管理模式及資源配置基本上都是按照保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的管理要求建立的,導(dǎo)致其管理風(fēng)格及運(yùn)作模式并不完全適合現(xiàn)代保險(xiǎn)資金運(yùn)作的要求,這種管理模式的沖突必然會(huì)極大地削弱保險(xiǎn)投資的運(yùn)作效率和對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的有效管控。
隨著我國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,保險(xiǎn)公司可運(yùn)用的資金規(guī)模迅速擴(kuò)大,部分保險(xiǎn)公司的可投資資金規(guī)模,從數(shù)十億元到上千億元不等。
因此,保險(xiǎn)公司應(yīng)立足于金融投資領(lǐng)域,除投資于銀行存款、債券、基金等金融工具,還要進(jìn)一步深入研究,以其直接投資于股票、管理基金等。那么,目前保險(xiǎn)公司內(nèi)設(shè)的投資組織架構(gòu),就很難適應(yīng)新的投資業(yè)務(wù),一定程度上也必然限制保險(xiǎn)資金投資領(lǐng)域的拓寬。設(shè)立專業(yè)化的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司,既是保險(xiǎn)公司適應(yīng)投資規(guī)模迅速擴(kuò)大、投資領(lǐng)域不斷拓展的需要,也是保險(xiǎn)公司面對(duì)WTO接受挑戰(zhàn)所需的正確選擇,從根本上說,是我國保險(xiǎn)資金運(yùn)用長遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)。
建立專業(yè)化保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)我國保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展的根本大計(jì)
1.有利于專業(yè)化投資隊(duì)伍的建設(shè)。人才是金融投資的核心,專業(yè)化管理人才的不充分,是目前制約我國保險(xiǎn)投資發(fā)展的最大障礙。保險(xiǎn)公司現(xiàn)有的投資管理模式,對(duì)于引進(jìn)專業(yè)人才、提高專業(yè)化管理水平是不利的。設(shè)立專業(yè)化的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司,將從根本上改善保險(xiǎn)資金運(yùn)用的組織管理結(jié)構(gòu),根據(jù)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的特點(diǎn)建立有效的激勵(lì)機(jī)制,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀的專業(yè)投資人才,培養(yǎng)和建設(shè)一支適合保險(xiǎn)資金運(yùn)用特點(diǎn)的專業(yè)化投資隊(duì)伍,為今后保險(xiǎn)資產(chǎn)管理的進(jìn)一步發(fā)展,特別是金融投資領(lǐng)域的逐步放開奠定人力資源基礎(chǔ)。
2.有利于培育保險(xiǎn)資金運(yùn)用的核心競(jìng)爭(zhēng)力。成立專門的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司,可以按照保險(xiǎn)資金的性質(zhì)與偏好,對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用實(shí)行集約、統(tǒng)一和高效的管理,在某些投資領(lǐng)域的收益能力優(yōu)于其他金融機(jī)構(gòu)。此外,保險(xiǎn)公司將資金委托給下屬保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司運(yùn)作的同時(shí),還可以將資金委托給其他保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作,按照市場(chǎng)化原則,通過公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)和比較,推動(dòng)整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)資金運(yùn)用管理水平的不斷提高,形成保險(xiǎn)資金運(yùn)用的核心競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而提高整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)的承保能力和償付能力。
3.有利于增強(qiáng)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。保險(xiǎn)資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的金融系統(tǒng)工程。建立專業(yè)化保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的特點(diǎn),建立專門的研究機(jī)構(gòu),對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)變化進(jìn)行深入、細(xì)致、及時(shí)的研究,為科學(xué)決策提供依據(jù):可以根據(jù)金融投資要求,建立完善的投資決策體系,提高決策的科學(xué)性和對(duì)市場(chǎng)變化的快速反應(yīng);可針對(duì)不同金融產(chǎn)品特性,建立與其相適應(yīng)的業(yè)務(wù)操作流程,要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控的需要,建立相互獨(dú)立的前后臺(tái)控制體系,有效地管控投資風(fēng)險(xiǎn)。
4.有利于提高保險(xiǎn)資產(chǎn)管理的監(jiān)管水平。專業(yè)化資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)可實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用集約、規(guī)范、高效的管理,使監(jiān)管部門針對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的特點(diǎn)確立更加合理的財(cái)務(wù)核算體系,建立更加科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系,從而提高監(jiān)管的科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平,更加有效地防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
專業(yè)化保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)架構(gòu)的基本設(shè)想
1.建立規(guī)范的專業(yè)化保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司和科學(xué)高效的組織管理體系。新設(shè)立的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司可在現(xiàn)有的資金運(yùn)用部、投資管理中心等內(nèi)設(shè)職能部門的基礎(chǔ)上形成,但必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)。由于資產(chǎn)管理公司的特殊性,管理團(tuán)隊(duì)是資產(chǎn)管理公司成功與否的關(guān)鍵。在發(fā)達(dá)國家中,相當(dāng)數(shù)量的資產(chǎn)管理公司都是采取合伙人制,規(guī)模較大的資產(chǎn)管理公司則采取管理團(tuán)隊(duì)直接參股或間接參股的方式,形成管理團(tuán)隊(duì)與公司共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益。我們可借鑒國際通行做法,適當(dāng)考慮吸納管理團(tuán)隊(duì)部分參股資產(chǎn)管理公司,不僅可以更好地吸收高層次的專業(yè)人才,同時(shí),還可以按照保險(xiǎn)資金運(yùn)用的規(guī)律,建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。同時(shí),資產(chǎn)管理公司應(yīng)充分發(fā)揮董事會(huì)的決策作用,引入獨(dú)立董事制度,并設(shè)立投資決策委員會(huì)及風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì),對(duì)投資決策、執(zhí)行交易、結(jié)算交收、風(fēng)險(xiǎn)控制、研究支持、財(cái)務(wù)核算、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面實(shí)行嚴(yán)格的分類管理,并可借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)制定嚴(yán)格、規(guī)范的內(nèi)部管理制度,建立更加完備的內(nèi)部管理控制機(jī)制,通過完善的內(nèi)部管控制度,保障保險(xiǎn)資產(chǎn)的安全和增值。
2.引入先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)。積極引進(jìn)國際先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),包括:固定收益證券的收益率曲線分析、利率期限結(jié)構(gòu)分析、久期及凸性分析技術(shù)、權(quán)益證券的VAR分析技術(shù)以及業(yè)績(jī)歸屬模型等金融管理技術(shù)。通過這些先進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的引進(jìn)和在資產(chǎn)管理上的應(yīng)用,提高對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的分析、識(shí)別及管理的能力。
3.建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系和公開披露制度。建立完整、公平和可比較的投資績(jī)效評(píng)價(jià)體系,可以確保保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司對(duì)其績(jī)效進(jìn)行公正表述和充分披露。科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體系包括公允的業(yè)績(jī)計(jì)算和表達(dá)方式及以此為基礎(chǔ)的科學(xué)的評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)的方法。同時(shí),對(duì)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的經(jīng)營業(yè)績(jī)應(yīng)有最低的披露要求,通過有效的公眾監(jiān)督達(dá)到促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰的目的。
4.建立完善的外部監(jiān)管體系。保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門可針對(duì)專業(yè)化保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改進(jìn)和完善保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管體系,建立與國際保險(xiǎn)業(yè)接軌的風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化監(jiān)管力度,有效地防范資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn),確保我國保險(xiǎn)業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。