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上市公司存在著信息不對稱而引起信息失真，必然要求進行信息披露。隨著一些上市公司舞弊案的查處與披露，會計信息失真問題已成為證券市場無法回避的焦點之一。信息技術的進步和計算機網絡的發展大大提高了會計信息處理的能力，會計變為“實時”而非事后反映各類交易，會計信息披露提供者與使用者的時空障礙也將消失。信息技術的日益先進，也將為會計信息披露多種計量基礎進行編報并增加預測性數據創造可能。關鍵詞：會計信息披露；上市公司；信息失真隨著我國加入WTO，我國的資本市場和貨幣市場將逐步與國際接軌，銀行和投資者的經營或投資理念，以及操作方式將發生變化，人們將越來越多地依據上市公司的經營業績和財務狀況做出貸款或投資決策，以及操作計劃。上市公司的會計信息披露對行業監管、公司自身的穩定及市場的良性發展具有不可替代的作用，同時也為企業內部經營管理者，外部有關部門和人員提供有用的財務信息，使信息需求者了解公司的財務狀況及盈利情況等信息，以便做出合理決策。本文擬以上市公司信息披露的理論基礎及原則入手，討論我國上市公司信息披露的現狀及成因，繼而提出有效對策。一、上市公司信息披露的理論基礎及基本原則（一）上市公司信息披露的理論基礎市場交易的各方所擁有的信息無論是在種類上還是在數量上都是有差別的，通常情況下，賣方擁有較為完全的信息，而買方擁有的信息都不完全；經營者擁有較完全的內部信息，而投資者、監管部門和社會公眾擁有的信息都是不完全的。上市公司亦是如此。（二）上市公司會計信息披露的基本原則1、充分性原則。所謂充分披露原則是指為達到公正反映企業經濟事項及其影響所必要的信息都應完整提供，并使使用者易于理解。充分披露的目的是滿足使用者的決策需求，使提供的信息有助于使用者了解與決策，即對其決策是有用的。從這個目的出發，充分披露原則至少有以下幾個方面的含義：（1）會計信息披露的全面性。即會計信息應全面反映企業的財務狀況，經營成果及現金流量。也就是說只要對使用者決策有用的信息都應予以披露。無論對企業有利或不利都應予以披露，而且不僅僅只停留在披露對象的表面，還要進行深層次的披露。（2）會計信息披露的適當性。以信息提供方來看，要考慮成本效益原則，不能無限度地披露；從信息使用者來看，其使用信息的目的在于做出正確決策。因此，過多地披露信息，反而會使使用者無所適從，判斷混亂，不便理解、掌握和接受，甚至還會產生誤解判斷會計信息披露是否恰當，應運用重要性原則。所謂重要性原則是指當會計信息被遺漏或錯誤表達時，可能使依賴該信息的人做出不適當的決策。根據此原則，對于重要的項目，應從詳披露，并加以重點說明，對于次要項目則從略披露，做到主次分明，輕重有別，便于使用者有效使用。（3）會計信息披露的有效性。首先會計信息披露要易于使用者理解和掌握。可理解性是決策者和決策有用性的連結點，即信息是否對決策者的決策有用，它決定了決策者是否能了解該信息。其次，披露的會計信息應能滿足各種使用者的共同要求，是一種通用目的信息，不可能滿足每個使用者的各種具體決策需要。2、真實性原則。會計信息真實性是會計信息的生命所在。真實性要求會計信息必須如實反映經濟事實，其具體體現在如下幾個方面：（1）有用性。即真實的會計信息應有利于使用者做出正確的決策，增加使用者對市場信息的了解，降低投資決策盲目性與風險。（2）相關性。上市公司信息的披露的根據市場用戶的需求，規范信息披露的形式、數量和質量，與信息使用者的目的和要求息息相關。當信息能夠通過幫助使用者評價過去、現在和未來事項或確認、更改他們過去的評價從而影響到使用者的經濟決策時，信息就具有相關性。（3）可靠性。披露信息必須可靠，不能錯誤引導用戶的判斷，不能進行虛假的誤導性陳述，也不得有重大遺漏。要使信息可靠，財務會計報告中的信息必須在重要性和成本的許可范圍內做到完整。遺漏能造成信息虛假或令人誤解，從而使信息不可靠并且在相關性上留有缺陷。當信息沒有重要錯誤和偏向并且能夠忠實反映其所擬反映或理當反映的情況以供使用者作依據時，信息就具備了可靠性。（4）中立性。真實的會計信息應當保持中立性。即會計人員形成會計信息的過程和結果不能有特定的偏向，不能在客觀的信息上附加某種主觀色彩以滿足特定信息使用集團的需要，否則信息的真實性就會受到質疑。如果為了達到預定的成果或結果，通過對信息的選擇和列報。使財務信息影響了決策或判斷，那么財務信息就不是中立了。目前許多企業信息披露中存在的問題，都與企業過于偏重當前利益，不能保持自己的中立性地位有很大的關系。二、我國上市公司會計信息披露現狀及成因（一）我國上市公司會計信息披露現狀我國所有公開上市公司都必須嚴格遵循信息披露規范的各項要求，提交并公開披露具有真實性、及時性和充分性及可比性的各種會計信息。但是當前在上市公司中，會計披露質量還不盡如人意，存在的問題較多，其中主要有：1、會計信息失真。企業管理當局出于經營管理上的特殊目的，蓄意歪曲或不愿披露詳細、真實的信息；低估損失，高估收益，使得上市公司財務信息不夠真實。再者，上市公司運用不恰當的會計處理辦法，提供帶有明顯誤導性的財務報告，以粉飾經營業績。自1992年以來，在上市公司中已先后暴光了深圳“原野”、海南“瓊民源”及四川“紅光”等公司嚴重蓄意搞會計造假、操縱利潤的惡性案件。2、信息披露不及時。根據有關規定，當發生可能對股票價格產生重大影響，而投資者尚未得知的重大事件時，應立即編制重大事件公告及時向社會披露。但仍有一些公司違反這一規定，不按法定時間正式披露會計信息。在證券市場上，會計信息披露缺乏及時性，一方面無異于為內幕交易和操縱市場行為創造良機，從而使中小投資者利益受損；另一方面則降低了信息的使用價值。3、會計信息披露不充分。不少上市公司在信息披露中，對有利于公司的財務信息過量披露，而對不利于公司的財務信息披露不夠充分。主要表現在以下幾個方面：對關聯企業之間的交易信息披露不夠充分；企業償債能力的揭示不夠充分；很多企業存在大量應收賬款情況下，都不對后收賬款的構成進行分析，或者對企業的對外擔保情況、或有負債的具體內容進行隱瞞等等；對資金投放去向和利潤構成的信息披露不夠充分；對一些重要信息的披露不夠充分；借保護商業秘密披露不夠充分；借保護商業秘密為由隱瞞對企業不利的財力信息尤其是涉嫌違規行為的披露。4、會計信息披露不具有可比性。根據現行會計準則規定，同一項業務通常有幾種會計方法可供上市公司選用，其結果僅造成各個公司的會計處理方法不同，致使同類報表數據在各個上市公司之間缺乏可比性，而且為上市公司中的操縱利潤行為留下了很大的空間。（二）上市公司會計信息披露失真的原因1、上市公司自身的內在原因。（1）公司利益的推動，某些上市公司為了在當前證券市場中樹立其良好形象，并能在競爭中立于不敗之地，以致于利用會計造假、操縱利潤的各種利益沖動一直有增無減。其中有的為了爭取上市而虛列股本及業績；有的為了實現配股或提高股價而虛夸利潤，謊報業績；有的為了免于特別處理而粉飾績效、操縱利潤等。（2）公司股東的產權約束弱化。當前一些上市公司的現代產權制度還不能通過改革一步到位，其中由于國有股產權主體缺位，很難強化國有股股東對公司的產權約束和控制，由于社會公眾股數量較少，股東較分散，也難以強化國有股股東對公司的產權約束和控制，從而造成這些公司的管理權失控，以致給利潤操作者以可乘之機。（3）公司內部缺乏自我約束和監督機制。目前某些上市公司正是由于缺乏應有的內部審計及管理控制，會計基礎工作薄弱，會計管理體制不順，會計監督無力，內部審計監督職能被削弱等原因，以致缺乏參與市場競爭的實力，甚至陷入財務困境而難以自拔。2、我國會計準則制定落后于實務，一些新業務的會計處理缺乏規范。到目前為止，我國頒布的幾個具體會計準則，予已取得了可喜的進步，但仍有許多領域尚未公布具體會計準則。如資產重組中的會計處理，由于缺乏具體會計準則的規范，實務中的會計處理很不合理，甚至成為某些公司操縱贏余的一種途徑。3、我國上市公司會計信息披露規范的實施和制定都不完善。其主要表現在：（1）某些頒布的會計信息披露要求不明確或缺乏可操作性、如《公布發行股份公司信息披露的內容和格式準則》中規定，年度報告中要全面披露每股收益，但對什么是全面薄以及如何計算，尚未做進一步規定。（2）注冊會計審計制度不完善削弱的對會計信息的鑒證作用。按規定，上市公司的招股說明書、上市公司公告書和年度報告應經過注冊會計師審計，但目前審計人員風險意識比較淡薄，對審計責任的認識遠遠不足。雖然近年來已有保留意見，否定意見的審計報告出現，但不可否認整體審計質量還是偏低。4、我國證券監管機構體系尚不健全。在上市公司信息披露的監管體系中，我國證監會發揮著舉足輕重的作用。但是目前我國證券監管機構體系尚未理順，證券會無論在監管的規范，范圍及時同上，還是在監管及處罰力度上都還不健全、亟待改進和完善。三、規范上市公司會計信息披露的綜合分析及有效對策（一）上市公司會計信息披露的綜合分析1．會計信息不對稱引起的信息失真信息經濟中，不對稱信息是指市場上由于買方和賣方之間各自掌握的信息不對稱，從而導致市場失靈，資源配置率下降。會計信息不對稱可以分成兩種。第一種是不同信息使用者之間的會計信息不對稱，是指企業由于選擇了特定的會計方法而造成會計報表的信息披露偏向某一特定的信息使用者。有研究結果表明，會計信息在股票市場參與者之間的不對稱引起股票交易成本上升，投資回報的期望值上升，股票市價下跌，流動性下降。相當一部分會計學者通過對股票市場的實際觀察得出結論，當企業的會計信息在股票市場上是不對稱分布時，其主要原因在于企業管理者所采用的信息披露方法。第二種信息不對稱是企業管理者與外部使用者之間的信息不對稱。一般的上市公司避開的投資者對所購買股票企業的財力、經營成果，償債能力等都無法確知。上市公司的管理者及相關人員則更多地了解公司內部的經營，他們在與投資者等外部使用者之間的博弈過程中處于優勢地位，擁有大量的私人信息，對報表進行粉飾和美化，不斷地進行收益和盈余調節，向市場傳遞不正確的信息。常見方式有，在效益好的年份，對利潤和資產進行隱藏，多計提各種準備，在效益不好的年份，釋放各種秘密準備，彌補當年不理想的財務狀況；或者利用掌握的內幕信息，掌握企業重大變更消息，為個人牟利。這種不對稱使企業財富不公正地為少數內幕交易者擁有，會擾亂企業的真實股價表現，增加投資風險，打擊投資者信心，長期來看會降低企業的市場價值。以上的分析結果表明，會計信息不對稱引起的會計失真會削弱企業的市場價值。企業管理者要迫求企業市場價值最大化，就必須減少會計信息不對稱性。2．信息披露——解決信息不對稱辦法信息不對稱難題是造成證券市場失誤的最重要原因，其中，經理人知識多于投資者知識可能是證券市場失靈的主要原因之一，信息使用者個人無力評估和監督上市公司的財務狀況。另外，如果上市公司發生財務困難，經理可能會向股東隱瞞這些壞消息，從而加劇信息需求者的不對稱信息問題。針對這一問題，上市公司應享用更為全面的信息強制披露。上市公司信息監管的首要目的的是矯正投資者等信息使用者的信息不對稱問題。新經濟下的上市公司應當為誰提供信息呢？（1）、投資者。隨著網絡的普及與電子商務的發展，資本市場將快速發展，公司的股東結構將日趨多元化，這就要求上市公司不但要考慮現有股東獲得信息的便利，更重要的是將公司推向潛在的投資者，吸引潛在股東的注意，以擴大企業的資本規模，增強其發展潛力。此外，隨著公司間競爭趨于激烈。為了求生存、發展、獲利，公司必須要向潛在的投資者提供他們所需信息，才能吸引他們的關注，以利于公司在競爭中發展壯大。因此，潛在的投資者將成為新經濟下會計信息使用者中一個非常重要的群體。（2）、公司債權人。包括銀行、供應客戶、公司債券持有者等作為信貸資金的主要提供者，他們也應要求上市公司提供有關會計信息，了解上市公司資金用途、資產抵押、資金周轉等財務狀況，并作為他們刺激上市公司償債能力，資產變現能力及長期盈利能力等的依據。（3）、政府的有關部門。包括稅務機關、行業主管部門和證券管理部門等。稅務機關通過對公司信息的了解，可以確定公司納稅申報的執行情況，以便監督公司在依法納稅中應盡的業務。政府行業主管部門也要求上市公司定期遞交財務報告，其目的之一是為了匯總編制本行業的財務報告，二是借以了解所屬公司的經營成果和財務狀況對本行業所產生的影響。政府干預和管理證券市場的證券管理部門也要求上市公司定期呈報整套財務報告，其目的是行使自己的管理職能保護社會公眾的利益。監督上市公司財務制度的執行情況，及時提供投資者導向材料，維護證券市場的有效運行。以上三類用戶是上市公司會計信息的主要外部使用者，他們有時對上市公司的報告目標持不同觀點。監管部門的財務規定常著重于謹慎的觀點處理資產和負債，其目的在于保護外部會計信息使用者，使其關心償付能力、重財務狀況；投資者則更關心本期凈利潤的總數，及時性和預期現金收益等等。所以，盡管上市公司財務報告的所有會計信息使用者都對公司的財務實力感興趣，但是，監管部門與投資者在有些方面的興趣不是完全一致的，上市公司應做出有區別的披露。為了有效解決這種不對稱問題，作為會計信息的制造者必須遵循區別披露的基本原則向所有證券市場參與者如實、充分、可靠地進行信息披露，特別要關注資本市場中小投資者弱勢群體，要使他們在接受信息的質與量上跟大股東或集團無差別。而信息供給者與需求者在會計信息市場上也應處于對稱的地位，否則會導致資源無效或低效配置。另外，所提供的財務報告要易于理解，并且公眾于多種媒體，特別如網絡向外部散布信息，保證所有相關參與者及時地獲取信息，便于其決策。（二）、規范上市公司會計信息披露的有效對策規范會計信息披露失真的核心是完善信息管理機制兩方面，可以從建立內部約束機制和外部約束機制入手。1．建立健全內部控制機制（1）必須合理、有效地設置會計機構。目前必須將上市公頃司的會計部門和財力管理部門分立，分屬不同領導，分擔不同職能。財務管理部門由總經理領導，會計部門由董事會領導，主要會計人員由董事會任命，并向其負責，讓會計人員真正成為財務信息供給的主體，使會計人員有責任也有能力拒絕管理人員的不合理要求，避免管理人員舞弊。（2）上市公司必須加強內部審計，設置內審機構，歸屬監事會領導，對會計業務進行日常的內部審計監督。（3）明確財務人員的信息供給主體的地位，強化披露財務信息的內部監督。（4）監督人員在企業中行使其職權財產保持高度的獨立性。2．建立外部約束機制，完善社會監督體系是制止和防范信息失真的根本保證。（1）、制定科學、配套的會計規范體系。我國上市公司會計規范體系主要由《會計法》、《證券法》、《企業會計準則》、《企業會計制度》、《股票發行與變量管理暫行條例》、《公開發行股票的內容與格式準則》等法律規范制度所構成。但是目前我國有關現行法規制度中仍存在漏洞和不足，如財務信息披露中對重大事件披露的規定顯得不夠明確和完整，商業秘密和必須披露的財務信息間的界限不夠明朗等，這些地方都需要進行修改和補充。（2）、加大證券市場財務信息披露的監督力度。可以從以下三個方面來進行：①改革多頭管理的體制。證券監管部門的設置應集中到兩個層次：一是中央級的證券監管部門。負責對全國上市公司進行客觀監管，統一制定證券市場政策和上市信息披露規范；二是證券交易所，它就遵循中央證券監管部門的規定，對上市公司的日常活動和財務信息披露進行具體的詳細的監管。②建立上市公司信息監察員制度，由中國證監會及其駐各地派出機構委派信息監察員到各上市公司，對上市公司的信息包括招股說明書、申報、年報、股利分配等信息的生成和披露加以監督，防止外界各相相關利益集團對會計部門的信息供給橫加干涉。③證券監管部門要制定一套切實可行的上市公司財務信息披露的監管辦法，對違規行為予以明確界定，堅決杜絕不規范行為。（3）、發展和完善注冊會計師審計制度。加快會計師事務所體制改革，改善執業環境，制定相慶的執業自律準則，大力提高注冊會計師的風險意識、業務水平和職業道德水準，完善審計準則修改審計假設及審計方法和程序，以適合我國證券市場不夠規范的現實。加大會計師事務所對審計質量承擔責任的經濟約束剛性和力度。目前，會計師事務所民事賠償責任幾乎為零，資本市場公眾投資者起訴激情不大及途徑之少，使得我國資本市場上合計違規成本幾近為零。因此，為了保證審計目標即披露重大錯弊的實現，必須建立一套完善的、科學的資本市場訴訟和民事賠償制度，并使其得到切實執行。只有這樣，才能使注冊會計師的獨立審計成為上市公司財務信息質量和披露的可靠保證，才能保護投資者利潤，促進證券市場健康規范發展。