導(dǎo)語：民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問題及對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、民辦高校存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

(一)籌資風(fēng)險(xiǎn)。我國民辦高校大部分的教學(xué)經(jīng)費(fèi)是自己籌集的，學(xué)生的學(xué)費(fèi)是高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來源之一，但是由于高校生源逐漸減少，學(xué)費(fèi)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)無法支撐學(xué)校的正常運(yùn)行，民辦高校也開始主動(dòng)尋找生源，緩解招不到學(xué)生的壓力，為了防止資金來源枯竭，提高教學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)寬教學(xué)資源，增加學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)民辦高校的認(rèn)可程度，高校貸款便是必不可少的一項(xiàng)籌資方式，大量的貸款只能解決一時(shí)的困難，面對(duì)巨額的貸款本息給高校帶來了資金壓力，增加了資本成本，單一的籌資方式不利于民辦高校的運(yùn)營(yíng)，提高了財(cái)務(wù)籌資風(fēng)險(xiǎn)。(二)投資風(fēng)險(xiǎn)。我國一些民辦高校的財(cái)務(wù)管理制度仍然不夠完善，在資金管理上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，一些高校的辦學(xué)投資者往往還經(jīng)營(yíng)其他企業(yè)，在不規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度下，投資者會(huì)存在挪用私款的現(xiàn)象，從而影響民辦高校的正常發(fā)展。一些民辦高校的管理者在不充分考察高校的發(fā)展現(xiàn)狀時(shí)，經(jīng)常會(huì)高估教學(xué)的發(fā)展空間，把資金直接投入到基礎(chǔ)建設(shè)或其他行業(yè)中，不考慮項(xiàng)目投資給民辦高校帶來的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致資金管理不當(dāng)，高校資金鏈斷裂，加大財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。(三)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。我國一些民辦高校是新成立的，相對(duì)于公辦高校來說，運(yùn)營(yíng)時(shí)間比較短，缺乏豐富的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，浪費(fèi)了許多優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，教學(xué)設(shè)備利用率低，同時(shí)民辦高校的師資力量不夠強(qiáng)大、穩(wěn)固，部分教師的從業(yè)水平有限，仍需不斷提高其自身的綜合素質(zhì)，如果教學(xué)質(zhì)量提不上去，優(yōu)秀生源就會(huì)流失，使得民辦高校的聲譽(yù)降低，一旦民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量低于國家教育管理部門的規(guī)定，高校最終將會(huì)因運(yùn)營(yíng)不善而關(guān)閉，不利于民辦高校的快速、可持續(xù)發(fā)展。

二、民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題

(一)民辦高校管理者缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。隨著我國教育體系的不斷深化改革，民辦高校的運(yùn)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)張，導(dǎo)致民辦高校的資金需求量不斷提高，大量銀行借貸現(xiàn)象嚴(yán)重，這都是因?yàn)楣芾碚呷狈ω?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，缺乏現(xiàn)代教育體系管理理念，忽略高校的資金管理風(fēng)險(xiǎn)和成本管理風(fēng)險(xiǎn)，不結(jié)合民辦高校的自身實(shí)際情況，盲目擴(kuò)張運(yùn)營(yíng)規(guī)模，辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不豐富，資金管理不科學(xué)、合理，加大了高校的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，制約了民辦高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展。(二)民辦高校的財(cái)務(wù)管理制度不完善。1.財(cái)務(wù)預(yù)算管理不完善。民辦高校缺乏高效、科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，財(cái)務(wù)預(yù)算沒有與國家目前的教育體系和高校實(shí)際發(fā)展情況有效的結(jié)合起來，預(yù)算管理的執(zhí)行力度不夠，缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，沒有建立有效的預(yù)警機(jī)制，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)民辦高校存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)且加以防范，沒有做好預(yù)算的事前、事中、事后工作，降低了預(yù)算的效力，阻礙了高校財(cái)務(wù)資金的高效管理。2.缺乏有效的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制。民辦高校在運(yùn)營(yíng)過程中缺乏有效的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性，財(cái)務(wù)信息披露滯后、透明度低，對(duì)民辦高校財(cái)務(wù)管理制度的約束力較差，沒有充分、有效的發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督管理作用，使財(cái)務(wù)管理運(yùn)行缺乏制約性、規(guī)范性。(三)缺乏地方政府的財(cái)政扶持。隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展，地方政府部門加大了對(duì)教育事業(yè)的投入、財(cái)政補(bǔ)貼，但是地方政府對(duì)民辦高校教育資金的投入有限，無法跟上時(shí)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加上民辦高校之間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，教育經(jīng)費(fèi)缺口仍然很大，使得民辦高校不得不加大貸款額度，以獲取更多的活動(dòng)、運(yùn)營(yíng)資金，加重了民辦高校的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，不利于高等教育事業(yè)的生存和快速發(fā)展。(四)民辦高校缺乏資金籌集渠道。我國民辦高校的資金來源主要是教學(xué)收入、銀行貸款和少量的地方政府財(cái)政補(bǔ)貼，現(xiàn)有的資金籌資渠道較少，教學(xué)收入取決于高校生源問題，隨著我國學(xué)生人口數(shù)量的逐漸減少，很多民辦高校出現(xiàn)生源緊張的問題，這樣直接影響了高校的教學(xué)收入。為了維持民辦高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，高校會(huì)向銀行申請(qǐng)貸款，但是貸款額度也是有一定限制的，一旦高校將土地、房產(chǎn)、設(shè)備等抵押貸款出去，高校很難再次進(jìn)行大額借貸，同時(shí)貸款利息也會(huì)加大高校的財(cái)務(wù)壓力，財(cái)政補(bǔ)貼金額有限，無法長(zhǎng)期解決民辦高校的資金問題，因此需要尋找更多的籌資渠道，穩(wěn)固民辦高校的發(fā)展。

三、民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的防范對(duì)策

(一)加強(qiáng)民辦高校管理者的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。我國現(xiàn)代教育體系管理理念更加注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，才能減少資金的不合理使用，降低高校的資金管理風(fēng)險(xiǎn)和成本管理風(fēng)險(xiǎn)，民辦高校的管理者應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，充分考察教育事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)以及國家對(duì)教育體系的實(shí)施政策，明確高校自身的運(yùn)營(yíng)狀況和未來的發(fā)展目標(biāo)，制定科學(xué)、合理、可行的財(cái)務(wù)決策。加強(qiáng)民辦高校的教學(xué)管理知識(shí)學(xué)習(xí)，管理者應(yīng)積極參加教育部舉辦的教學(xué)相關(guān)講座，通過交流汲取成功的辦學(xué)方法，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善民辦高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。(二)加強(qiáng)民辦高校財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)。1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度建設(shè)。民辦高校應(yīng)引入全面預(yù)算管理體系，根據(jù)高校辦學(xué)情況制定合理的預(yù)算編制方法和執(zhí)行程序，加強(qiáng)預(yù)算管理的執(zhí)行力度，將預(yù)算的執(zhí)行情況定期進(jìn)行分析、上報(bào)、總結(jié)，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與初期預(yù)算目標(biāo)差異較大的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)分析原因，并作出合理的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的目的。建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，量化風(fēng)險(xiǎn)，通過定性和定量相結(jié)合，有效識(shí)別高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。2.完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)制。民辦高校應(yīng)注重內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)機(jī)構(gòu)的有效建立，確保其工作的獨(dú)立性，不受高校領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)，對(duì)于存在問題的財(cái)務(wù)信息及時(shí)披露，實(shí)現(xiàn)公開透明，主動(dòng)接受國家教育部和社會(huì)大眾的監(jiān)督，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)管作用，促進(jìn)民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。(三)加強(qiáng)地方政府的扶持。我國民辦高校之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，地方政府除了在財(cái)政補(bǔ)貼方面加以扶持，還可以由政府出臺(tái)一系列稅收優(yōu)惠政策，建立教育基金，由社會(huì)資本出資給教育事業(yè)捐款，將獲得的捐款獎(jiǎng)勵(lì)給有需要的高校。地方政府也可以轉(zhuǎn)變職能，鼓勵(lì)民辦高校自主辦學(xué)，政府在民辦高校的運(yùn)營(yíng)過程中起到指導(dǎo)、調(diào)控、監(jiān)督作用，通過對(duì)高校的考核和監(jiān)督來規(guī)范民辦高校的運(yùn)行、發(fā)展，從而提高高校的管理水平、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。(四)拓寬民辦高校的籌集渠道。民辦高校應(yīng)提高教學(xué)質(zhì)量，增加升學(xué)率，提高社會(huì)聲譽(yù)，吸引社會(huì)資本的投資，相對(duì)于銀行貸款來說減少利息支出，降低了高校的資本成本。積極參與政府部門組織的活動(dòng)，獲取政府財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)資格。同時(shí)，民辦高校的聲譽(yù)提升了，生源問題也會(huì)有所提升，增加了教學(xué)收入，拓寬了民辦高校的籌集渠道。

四、總結(jié)

隨著我國教育事業(yè)的快速發(fā)展，國家及社會(huì)大眾越來越關(guān)注民辦高校的運(yùn)營(yíng)情況，民辦高校要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存并長(zhǎng)期發(fā)展下去，應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理，拓寬籌資渠道，合理調(diào)整高校的資本結(jié)構(gòu)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)地方政府的支持和職能轉(zhuǎn)變，提升民辦高校的教學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù)，促進(jìn)高校健康發(fā)展。

作者:白雪敏 單位:山東華宇工學(xué)院

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