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摘要：國有企業一直是國家經濟支柱，對我國經濟的發展起著重要的推動作用，在經濟新常態下，由于經濟增速放緩，也出現了很多的問題，例如內控不完善，財務風險頻發，給國有企業的發展帶來了影響，阻礙了國有企業的進步。本文正是基于這種背景，首先闡述了新形勢下國有企業財務管理的特點，對國有企業財務管理有一個大體的了解；其次，闡述新形勢下國有企業財務管理出現的風險與問題，闡述其發展制約；最后，闡述針對國有企業財務管理出現問題的建議措施，以求能夠通過合理的措施對國有企業的發展借鑒參考，最終促進國有企業的發展與進步。

關鍵詞：新形勢;國有企業;財務管理;建議對策

1新形勢下國有企業財務管理概述

目前我國經濟處于新常態，在經濟新常態下，經濟結構更加優化，市場中的產品同質化現象較為嚴重，市場競爭愈發激烈，因此，如何通過財務管理加強成本控制，實現企業盈利，促進企業發展成為國有企業的重要課題。財務管理是指在財務目標下，對資產的投資、資本的運營以及經營資金進行一系列管理活動的工作，隨著經濟的發展，財務管理已經成為企業管理的一項重要經濟管理工作，主要包括以下幾個方面：首先，財務管理包括財務規劃，財務規劃是根據企業的經營情況和戰略目標制定財務計劃的一項活動，通過財務規劃，可以明確國有企業的短期經營目標和長期戰略目標，最終實現國有企業盈利；其次，財務管理包括成本費用核算，成本費用核算是企業經營過程中必不可少的內容，通過成本費用核算可以歸結企業的支出，并且對費用支出進行一系列的控制，通過對費用進行控制與監督，能夠有效的實現企業的成本管理，最終提升企業的效益。最后，財務管理包括財務預算，財務預算對于企業制定戰略目標有著重要的指導作用，通過財務預算，可以預算國有企業未來的經營狀況，管理層在國有企業實際的經營活動中也可以參考財務預算作出決策，從而提升管理效率與決策科學水平，最終實現國有企業的健康發展。

2新形勢下財務管理出現的問題

2.1內控制度不完善，財務風險頻發。在新形勢下，經濟發展速度有所放緩，在國有企業內部，必須建立完善內控監督制度，但是，部分國有企業只重視企業的經營情況以及現金流，對內控制度缺乏一定的重視。因此，財務風險頻發，國有資產賬實不符，阻礙了國有企業的發展與進步，主要表現為以下幾個方面：首先，沒有建立完善的財務管理制度，對成本把控不嚴格。中小型國有企業沒有根據自身的經營情況建立完善的財務管理制度，員工也沒有辦法根據規章制度進行資金管理，賬實不符的現象經常發生，導致國有資產的流失；其次，沒有建立完善的內控監督體系，一個有效的內控監督體系可以對資金使用以及投資情況監督，進而發現財務漏洞，通過對財務漏洞進行彌補從而提升資金管理效率，避免資金濫用等情況的發生。但是，國有企業對內控監督制度并沒有起到一定的重視作用，在體系內部沒有相應的內控部門，員工工作較為散漫，導致內部監督力度不夠，最終導致財務危機與財務風險頻繁發生，阻礙了國有企業的發展與進步。2.2財務人員業務水平有待加強，工作積極性不高。在國有企業的經營活動中，管理層一般只重視企業的生產經營階段，對財務人員的業務水平與提升重視不夠。因此，財務人員的業務處理水平有待加強，工作積極性不高，主要表現為以下幾個方面：首先，財務人員沒有經過專門的財務業務培訓，因此，在進行財務會計處理或者對現金流情況進行分析時效率較低，經常出現處理錯誤，導致整體財務管理效率較低；其次，在國有企業內部還保留著原來的薪酬管理制度，沒有根據國有企業的情況與所處的經濟形勢制定薪酬考核標準和績效指標，員工的工作積極性不高，工作態度有待提升，整體組織效率較低。以上兩種情況阻礙了國有企業的財務管理的發展，進而制約了國有企業的進步。2.3沒有完善的財務管理制度，財務管理流程混亂。由于國有企業內部認為生產流程以及銷售流程是國有企業經營的核心，管理層沒有對資金管理制度加強重視，因此沒有制定完善的財務管理制度，國有企業的員工進行財務處理或者財務報銷時，沒有規章制度可以參考，給員工的工作也帶來了負擔與影響，主要表現為以下幾個方面：首先國有企業的財務管理制度不健全，員工工作過程中無章可循，不能按照財務制度進行業務處理，導致一些財務工作重復做或者缺少步驟，影響了財務工作的效率；其次，財務流程較為混亂，由于財務流程是根據財務制度建立起來的，因此，當財務制度不健全是時，財務流程也不能進行完善與優化，員工在進行報銷或者資金審批時沒有流程制度參考，導致員工資金管理工作效率較低，財務部門的一些資金審核工作出現重復的情況；最后，由于沒有完善的財務制度與財務流程，給了國企一些員工財務漏洞可鉆，一些員工利用財務報銷流程的漏洞增加報銷金額，或者偽造發片等情況時有發生，導致國有企業資產流失，損害了社會利益，阻礙了國有企業的整體工作效率，最終影響了國有企業的健康發展。

3針對國有企業財務管理出現問題的措施建議

3.1建立完善的內控制度，加強財務監督工作。由于國有企業的內控制度沒有完善優化，導致出現了一系列的財務漏洞與風險，最終影響了國有企業的利益，因此，需要建立完善的內控管理制度，加強對財務工作的監督，可以從以下幾個方面進行完善：首先，應該根據國有企業的規模與經營情況建立完善的內控管理制度，通過內控制度使員工有章可循，按照規章制度工作；其次，應該建立規模適中的內控管理部門，部門員工直接受國有企業領導層管理，其監督工作只對國有企業領導層負責，從而保證監督工作的獨立性，避免受到其他部門的影響與干擾，最終提高財務監督管理工作的透明度；最后，應該強化相關的監督工作，定期組織員工交流會，對財務監督出現的問題及時溝通交流，從而對財務管理工作進行漏洞修復，最終提高財務監督工作的效率。3.2加強員工培訓工作，提升員工綜合素質。人力資本一直是企業經營活動中的核心資源，因此，需要加強對員工業務水平的重視，可以從以下幾個方面進行提升：首先，在財務人員的招聘門檻上，需要對招聘流程進行優化，選拔合適的并且有財務管理經驗的員工，為了保證招聘工作的獨立性與透明性，還可以通過第三方招聘的形式來進行選拔，最終為國有企業招聘到合適的財務人員；其次，需要建立完善的財務培訓機制，定期對財務人員進行培訓，不僅需要財務管理加強重視，還要針對目前所處的經濟形勢與企業的經營狀況培訓相關財務業務知識，從而有效提升他們的工作效率和業務處理水平，減少財務業務的錯誤出現；最后，建立完善的績效考評機制，由于在國有企業中，沒有完善的考評機制與考評指標，員工干多干少都一樣，因此，存在著吃大鍋飯的現象，所以在國有企業內部應該根據員工的工作情況建立員工績效考核機制，設定合理的績效指標，對財務管理人員進行績效考評，員工的職位晉升與薪酬可以參考績效考評的結果，最終可以避免吃大鍋飯的現象，提升員工的工作效率和積極性，促進國有企業的整體效率的提升。3.3加強對財務風險的控制，完善風險管理機制。在國有企業的運營過程中，需要加強對財務風險的監督，如何控制財務風險，需要引起全體員工的注意，可以從以下幾個方面進行完善：首先，在財務風險監督與預防上，需要給員工灌輸全員參與的理念，因為財務風險的監督與預防不僅是財務部門的工作，資金管理涉及到國有企業的方方面面，例如運營、投資等，因此，財務風險也需要樹立全面參與的理念；其次，應該在國有企業內部建立科學的風險識別與監控機制，做到在財務風險之前進行預防，通過各種財務指標對風險進行識別與分析，加強資金風險防御工作；再次，在風險處理過程中，要建立多套風險處理方案，按照風險的種類與特點選擇合適的方案進行財務風險處理；最后，在風險處理完成之后，應該進行評價總結，并且對財務風險處理方案與流程進行改進，通過不斷優化財務風險流程與控制，最終提高國有企業的財務風險處理水平，促進國有企業的健康發展。

參考文獻

[1]趙弘進,周雷利.我國中小企業財務管理的問題與措施建議[J].商場現代化,2006(2).

[2]王明勝,李莎莎.探究我國國有企業財務管理問題與對策建議[J].當代會計,2016(8).

作者:朱家峰 單位:安徽古井貢酒股份有限公司