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在全面從嚴治黨，深化教育綜合改革，全面加強師德師風建設的背景下，平谷區教育系統創新性地提出“雙積分”評價機制，即教職工黨員積分和師德積分管理機制，把加強黨的建設與落實立德樹人根本任務緊密結合起來，為努力辦好人民滿意的教育提供了堅強保證。

師德師風建設中存在的問題

從總體上看，近幾年，平谷區基礎教育工作不斷發展，特色鮮明，但在師德師風建設過程中，還存在一些有待解決的問題。1.黨建引領作用發揮不充分。一些黨組織作用發揮不夠，將黨建等同于黨務，滿足于完成黨務工作，對師德建設的組織、引領和推動不夠，對如何發揮黨員在師德師風建設方面的模范作用，沒有系統謀劃；對教師隊伍中存在的一些亂象，關注不夠、研究不深、應對不足，存在缺位。另外，一些黨員教師沒有做到以黨員的標準要求自己，示范帶頭作用體現得不明顯。2.思想觀念存在偏差。當前，部分教師將師德和教學割裂開來認識，片面地認為師德是教師的“德行”，無關乎教育教學；有的教師認為抓業務提升有用，師德師風建設是“空的、虛的”，因此重視個人業務發展，輕視師德素養提高。個別學校也存在錯誤認識，認為師德不是教育教學中心工作，缺乏抓師德管理的壓力和動力。推行“積分制”管理，就是要引導學校和教師提高思想認識，通過評價管理機制強化“他律”，以積分評價引領促進教師“自律”，強化師德師風建設，樹立良好的校園風氣。3.師德評價缺少量化標準。量化標準是實現規范管理的支撐與保障。長期以來，我們缺乏評價師德的量化標準，對師德師風的評價停留在定性層面，評價結果缺乏科學客觀依據和有力支撐，說服力不強，影響了評價結果的運用。師德評價的量化標準，其實也是師德建設的參照標準。缺少量化標準，不利于教職工對標對表，深入分析、查找和整改自身存在的問題。4.師德建設和師能提升融合不夠。一方面，師能不行，師德也就無從談起；另一方面，教師愛崗敬業是提升教學能力和水平的前提和保障，教師對教育教學工作不能始終保持熱情的態度，沒有追求卓越的精神，就沒有教學能力的提升。但有些學校在抓師德和師能建設時，缺乏融合推動的舉措，把師德建設停留在開個學習會議、寫篇心得體會上，沒有從教育教學的各方面和全過程進行研究部署，對教師的職能考核只局限于學生考試分數，存在片面性。5.不良風氣對師德建設存在影響。教育是不能脫離社會而獨立存在的，社會上存在的一些問題，如拜金、自私、缺失誠信友善等現象，也滲透到了教育系統。加強師德師風建設，既要加強自身“防火墻”建設，也要注重社會道德和社會風氣建設，拋開社會談師德師風建設，是不切實際的。

以“積分制”加強師德師風建設

以引領激勵、注重實效、多元評價、公正公開、及時肯定為原則，在全區范圍內推行教職工師德積分考核方案和黨員積分管理辦法，探索教職工師德管理的新模式。1.建立積分制度。平谷區教工委下發《關于教職工師德積分考核的方案》和《關于平谷區教育系統黨員積分管理辦法》，要求各單位按要求成立師德建設領導小組，由領導小組組織落實成立師德積分考核小組。各單位結合本單位實際制定積分細則，完善計分事項、標準和要求，每學期利用總結大會或公示排名等形式，集中通報積分情況；每學年要結合積分結果，確定教師師德考核等次并進行公示，真正實現教職工師德積分制度化、常態化。2.完善積分內容。堅持以引領激勵、注重實效、多元評價、公正公開、及時肯定為原則，將《中小學教師職業道德規范》中規定的愛國守法、愛崗敬業、關愛學生、教書育人、為人師表及終身學習六個方面作為基礎積分考核項目的一級考核指標，在此基礎上細化二級、三級考核指標，并設立學校自定義項。黨員積分圍繞黨員“四個合格”的內容和要求，明確20個方面、50余個具體行為的“加”“減”分值標準。明確黨員必須做什么、努力做到什么，不應做什么、嚴禁做什么。3.規范積分辦法。師德積分考核分為任課教師考核和非任課教師考核，單位根據實際采取領導考評、教師自評、同事互評、家長學生參與測評等多元評價的方式進行積分考核，單位領導小組對積分結果進行審核，形成最終結果。黨員積分建立三級考核指標和“五按時、五積極、五帶頭、五個不、五清零”評分體系，以黨員帶動全體教職工，強化教師隊伍建設。4.積分結果運用。各單位要把積分排名前30%(不超過)的教師，作為師德考核優秀人員。師德積分考核結果與職稱評定、評優評先、績效等掛鉤。在同等條件下，師德表現突出的教師在各種評優表彰、晉升崗位等級、特級教師、學科教學帶頭人和骨干教師推薦評選時優先，在崗位競聘、培訓學習中優先。黨員積分結果與民主評議、推優表彰、不合格黨員處置等工作掛鉤，對黨員積分高、積極發揮先鋒作用的黨員，在推優時優先考慮。正式啟動實施“積分制”以來，黨的建設有了關鍵抓手，教師隊伍作風有了明顯轉變，評先創優有了客觀標尺。

以“積分制”助推教育綜合改革

1.以黨的建設為引領，建立長效機制。學校黨組織要發揮引領職能，推進建立常態化的運行機制，確保師德積分評價機制的順利開展。發揮黨組織保障作用，始終把“積分制”作為加強師德師風建設和教師隊伍思想建設的重要抓手，抓好工作落實，推動師德與師能的融合發展。同時，要加強組織機制建設，發揮黨員教師示范帶頭作用，通過設立黨員示范崗等形式，引導廣大黨員教師對照“積分制”考核標準，帶頭提升師德師風，成為表率。普通教師要帶起來，通過組織開展優秀黨員教師與普通教師結對子、組建優秀黨員教師牽頭的教研團隊、召開優秀黨員教師教育經驗培訓會等舉措，發揮黨員教師的帶動和輻射作用，實現教師隊伍整體素質的提高。2.以完善制度為保障，提高評價的科學性。健全規范運行機制。推動師德“積分制”制度化建設，通過建立制度，把好的做法固化下來，成為常態。充分收集干部、教師的意見和建議，根據反饋情況進一步完善“雙積分”的運行機制、考核機制和評分標準。設置科學合理的考核評價體系，力求做到條款清晰、賦分合理、易于操作，不斷提高積分評價機制的實用性、科學性和可操作性。細化完善配套制度。對師德“積分制”的組織、實施、考核、運用、保障的每一環節進行梳理，查擺配套制度虛化、不易執行或制度欠缺等問題，不斷完善相關配套制度。強化師德師風建設責任。建立師德“積分制”工作考核制度，把落實情況作為考核教育系統各級黨組織和領導干部的重要內容，把工作抓得好不好、落得實不實，作為選拔任用教育系統干部、考核評價黨組織工作情況以及學校管理和教育質量的重要依據，讓教育管理者把責任充分承擔起來，把“積分制”工作落實到位。3.以積分評價為載體，注重結果運用加強積分運用力度。把師德積分作為教師考核評議的重要指標，堅持考核結果與職稱評定、評優評先、績效獎金掛鉤，獎懲并舉、獎懲分明。作為查擺問題的依據。對得分明顯靠后的教職工，要建立針對性的教育管理舉措，通過組織幫扶或結對幫扶，幫助其對照師德積分結果，深入查擺和剖析扣分原因及問題表現，制定整改措施，確保及時整改，對師德積分長期靠后且沒有明顯進步的教職工，要啟動問責程序，增強教師隊伍教書育人的責任感和使命感。作為選樹先進的依據。通過師德積分，發掘和發現先進人物和典型事跡，進行大力宣傳，增強先進人物的榮譽感和獲得感，提升其他教師學優秀、學先進的看齊意識，產生樹一個、帶一批、影響一片的效果。4.以師德積分為切口，加強改革創新。師德“積分制”與績效考核掛鉤，更重要的是，要推動教育管理、教學方式方法和工作作風等方面的改變，使其成為撬動地區整體教育改革的切口。推動日常管理創新。把“積分制”作為加強教育日常管理的重要舉措，同時，注重發揮日常管理在師德積分實施過程中的載體作用，推動學校日常管理規范化、數據化、公平化、優質化，提升教育管理水平。推動教學質量提高。要突出課堂教學實踐與教學結果在“積分制”中的地位和作用，通過實施“積分制”，推動教育理念的轉變，提高教學質量。推動師德師能融合發展。堅持以立德樹人為中心，推進現有的教師評價機制與師德“積分制”的有機融合，既要在評價內容上充分體現師能建設，還要將師德評價貫穿課堂教學、興趣培養、學生思想品德建設與身心健康發展等各方面工作，實現全程育人、全方位育人。以校園文化為基礎，打造良好環境。健康的校園文化環境對師生具有正向激勵作用，不健康的文化環境則具有負面影響。把校園文化建設作為推進師德師風建設的基礎性工作來抓，大力治理不正之風，弘揚社會主義核心價值觀。

作者:王雪濤 劉碩 單位:北京市平谷區教育委員會