導(dǎo)語：高等教育產(chǎn)業(yè)化動作分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】本文認(rèn)為高等產(chǎn)業(yè)化迫在眉睫。高等教育改革勢在必行，教育產(chǎn)業(yè)化將是我們所能找到的最強(qiáng)大的引擎。高等教育產(chǎn)業(yè)化的推動，需要全的共同努力，社會要對“高等教育產(chǎn)業(yè)化”有一定的認(rèn)識，在思想上形成必要的勢能，另外政府必須下定決心對現(xiàn)行的高等教育體制進(jìn)行必要的改革，從而為高等教育產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作提供良好的社會環(huán)境。高校則要樹立學(xué)校經(jīng)營的觀念，合理優(yōu)化利用自身的各種資源，通過市場化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)高等教育的良性。

【關(guān)鍵詞】教育產(chǎn)業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化高等教育體制學(xué)校經(jīng)營

一、教育產(chǎn)業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)化概念界定

1992年6月，中共中央和國務(wù)院頒布《關(guān)于加強(qiáng)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》，明確指出了教育屬于第三產(chǎn)業(yè)，教育是對國民發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性的基礎(chǔ)行業(yè)，建議把教育事業(yè)作為加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。教育產(chǎn)業(yè)思想是我國教育改革順應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)改革的潮流，引入西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理念，在整個社會產(chǎn)業(yè)不斷演變的背景下逐步形成、發(fā)展并最終確立下來的。

（一）教育產(chǎn)業(yè)

教育產(chǎn)業(yè)思想的由來是基于西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩個理念：（1）教育是稀缺資源；（2）通過教育產(chǎn)業(yè)運(yùn)作，使教育資源優(yōu)化合理配置，達(dá)到效用的最大化。

教育產(chǎn)業(yè)是指專門提供教育勞務(wù)這一特殊服務(wù)的機(jī)構(gòu)集合體，以教育資源為資本或?qū)ο笏M(jìn)行的生產(chǎn)和勞務(wù)的綜合行業(yè)。確定教育產(chǎn)業(yè)最重要的依據(jù)是教育是否從事生產(chǎn)性活動。我們都知道，人類對生產(chǎn)性活動的認(rèn)識是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷深化的。教育活動的目的就是為了提高人們的認(rèn)識水平、勞動能力和創(chuàng)新能力，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的動力源泉。在生產(chǎn)要素中，人的要素始終占主導(dǎo)地位。教育活動是提高人這個要素質(zhì)量的主要手段。因此，它應(yīng)該算是生產(chǎn)性活動。如果人員提高物品的性能的活動是一種生產(chǎn)性勞動，那么教師這種提高人的勞動能力的活動同樣是一種生產(chǎn)性勞動。所以，我們可以說教育是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。在，我們把它歸入第三產(chǎn)業(yè)。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人的認(rèn)識水平的提高，教育在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要，教育產(chǎn)業(yè)也有可能成為一種獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)。

教育產(chǎn)業(yè)是一個龐大的綜合產(chǎn)業(yè)體系，我們需要從四個方面來把握教育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵：（1）教育并不僅僅是學(xué)校產(chǎn)業(yè)；（2）教育并不僅僅是收取學(xué)費(fèi)；（3）教育并不僅僅是教育服務(wù)業(yè)；（4）教育并不僅僅是指義務(wù)教育階段。

教育產(chǎn)業(yè)的包括以下幾個方面：（1）人力資源產(chǎn)業(yè)，包括各級各類學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的職前教育、職后培訓(xùn)以及終生教育和其他教育活動。（2）科技產(chǎn)業(yè)，包括校辦科技產(chǎn)業(yè)和科技成果的開放、轉(zhuǎn)讓等。（3）校辦產(chǎn)業(yè)，包括一般校辦產(chǎn)業(yè)。（4）教育服務(wù)業(yè)，包括以學(xué)生為主要對象的餐飲、接送、公寓建筑、物業(yè)管理和圖書發(fā)行等服務(wù)業(yè)。

（二）教育產(chǎn)業(yè)化

教育產(chǎn)業(yè)化就是要按照教育產(chǎn)業(yè)的理念，對教育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行運(yùn)作。教育產(chǎn)業(yè)化至少包含兩方面的含義：一是把教育當(dāng)作對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的第三產(chǎn)業(yè)，而不是單純的消費(fèi)性公益事業(yè)。二是在辦教育的過程中，應(yīng)該注意計(jì)劃與市場的雙重調(diào)節(jié)機(jī)制。一方面，教育具有公共性，教育產(chǎn)品具有公共產(chǎn)品的特征，人人都有資格享受，人人都有受教育的權(quán)利。保證每個人接受良好的教育，是社會公平的重要組成部分，是人類社會永恒的追求，也是世界各國政府工作的著力點(diǎn)所在。教育（特別是基礎(chǔ)教育）是公益性事業(yè)，實(shí)施免費(fèi)教育或義務(wù)教育是國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。另一方面，教育又具有私人性，教育產(chǎn)品具有私人產(chǎn)品的特征（一個人享有了某種服務(wù)后，就會減少其他人對這種服務(wù)的享用，甚至排除了其他人對這種服務(wù)的享用）。應(yīng)該適應(yīng)市場，按產(chǎn)品單位付費(fèi)，誰享用誰付費(fèi)。例如，高等教育傳播的知識具有探索性和性的特點(diǎn)，不是人人都可以來分享的。而且舉辦高等教育需要大量的投資，在中國能夠享受高等教育的人畢竟是少數(shù)。教育是事業(yè)性和產(chǎn)業(yè)化的統(tǒng)一，因此，在教育產(chǎn)業(yè)化過程中，應(yīng)堅(jiān)持公益性和盈利性，經(jīng)營效益和社會效益相統(tǒng)一，要明確教育的哪些部分不能產(chǎn)業(yè)化，而哪些部分可以產(chǎn)業(yè)化。

二、我國高等教育產(chǎn)業(yè)化的必要性

（一）高等教育非產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的弊端

改革開放以前，我國實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是通過政府計(jì)劃直接分配資源。在這種體制下，政府是高等教育資源的唯一配置者，通過政府統(tǒng)一的計(jì)劃和行政指令，按教育行政區(qū)劃或?qū)哟尉唧w分配教育資源，這種教育資源配置方式要實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置，需要一定的條件。例如，政府必須充分掌握可靠的經(jīng)濟(jì)信息和教育信息，為正確決策提供條件，但實(shí)踐證明這在工作中是難以把握的。雖然計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制具有集中教育資源，加快教育事業(yè)發(fā)展的作用，但其最大的缺陷在于很難做到高等教育資源的優(yōu)化合理配置，實(shí)現(xiàn)高等教育資源的合理利用。長期以來，人們一直把高等教育看成是一項(xiàng)事業(yè)性活動，是依靠政府的投入和社會的捐贈來維持的，沒有把高等教育當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來運(yùn)作，沒有引入市場機(jī)制，因而阻礙了我國高等教育事業(yè)的發(fā)展。具體來說表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．高等教育沒有建立起自身的投入產(chǎn)出機(jī)制和教育效益理念

高等教育部門產(chǎn)出的教育產(chǎn)品無法在市場上得到價值實(shí)現(xiàn)。長期以來，我國高等教育偏重于強(qiáng)調(diào)公益性和非營利性。有人甚至認(rèn)為教育部門就應(yīng)該只有投入而不求相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，致使投入教育的資本不能增值。教育的“公益性”和“非營利性”并不意味著高等教育就必然入不敷出，就不能優(yōu)化經(jīng)營。相反只有建立起高等教育的投入產(chǎn)出機(jī)制，樹立效益觀念，使教育投入在市場中實(shí)現(xiàn)合理回報(bào)，才能形成教育自身的造血功能，擺脫長期以來高等教育依靠外界投入，非生產(chǎn)性的尷尬局面。

2．高等教育部門培養(yǎng)的人力資源常常與社會需求相脫節(jié)，從而導(dǎo)致高等教育的盲目和失衡發(fā)展

在人才市場上，我們隨處可見無數(shù)拿著精美包裝的的畢業(yè)生在抱怨許多用人單位不合理的招聘要求，而后眾多收了一大堆簡歷的用人單位卻在抱怨找不到符合他們要求的人才。高等教育的產(chǎn)出不適應(yīng)社會的要求，國家也沒有為高等教育部門培養(yǎng)的人力資源提供良好的社會工作機(jī)會。這就形成了長期以來教育資源的巨大內(nèi)耗，產(chǎn)出的沒被很好的利用，社會需求又得不到產(chǎn)出的滿足。

3．高等教育主要靠政府過問和財(cái)政撥款的方式，嚴(yán)重束縛了自身的發(fā)展

在這種投資和辦學(xué)體制之下，教育行為仍作為政府行為，政府投資是教育發(fā)展的主要財(cái)力源泉，政府投資越大，負(fù)擔(dān)就越大；負(fù)擔(dān)越大，導(dǎo)致再教育再投資的能力越是相對萎縮，高等教育單靠政府投資的路必然越走越窄。

4．高等教育產(chǎn)權(quán)不明，教育化，導(dǎo)致教育決策欠不及時

國有高等教育資產(chǎn)雖是全民所有的公有資產(chǎn)，但是不可能讓每個公民都參與管理，而只能委托給政府對公有資產(chǎn)進(jìn)行管理。也不可能由抽象的國家去承擔(dān)，只能委托給特定的機(jī)構(gòu)或個人去。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制不是責(zé)任制，這種制度使教育政治化，這種教育制度下的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)更傾向于為自己撈足政治資本，大搞基礎(chǔ)建設(shè)，重復(fù)建設(shè)，而不愿把精力花在短期內(nèi)見不到成效的教學(xué)科研水平的提高上。

（二）高等教育產(chǎn)業(yè)化是高等教育發(fā)展的必然趨勢

1．日益增大的高等教育需求要求高等教育產(chǎn)業(yè)化

我國高等教育需求十分旺盛，物質(zhì)需求的滿足使越來越多的人希望接受一流的高等教育服務(wù)。高校連年擴(kuò)招，但“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的局面并沒有得到根本的改變，高等教育供給尚不能滿足巨大的市場需求。同時我們在刺激消費(fèi)中就應(yīng)該考慮到刺激教育這個產(chǎn)品的需求。我們應(yīng)該加強(qiáng)高等教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以滿足社會對教育的需求。

2．高等教育產(chǎn)業(yè)化是知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)之間有互動的關(guān)系。人們預(yù)計(jì)21世紀(jì)是一個知識經(jīng)濟(jì)的，教育將不再局限于一個部門或一部分人，也不再局限于一個人的某個階段，教育已是“全民教育”與“終身教育”相結(jié)合的全方位、立體式的大教育概念，所有產(chǎn)業(yè)都必須以先期教育為前提，也必須以同步培訓(xùn)為支撐。因此，大力發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)，是知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，尤其是知識經(jīng)濟(jì)時代大量的高新技術(shù)于生產(chǎn)，人類利用極小的資源即可創(chuàng)造出極大的社會財(cái)富。并且，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使再生資源，替代資源的開發(fā)利用成為可能。資源對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的作用逐步為知識所取代，知識可以增值，知識可以直接成為財(cái)富，人力資源的開發(fā)利用對國家、和個人具有重要的意義，時代要求我們發(fā)展高等教育產(chǎn)業(yè)，提供高質(zhì)量的高等教育服務(wù)。

3．教育產(chǎn)業(yè)化是教育自身發(fā)展的要求

高等教育的發(fā)展促使了高等教育經(jīng)營活動的出現(xiàn)，這是高等教育成為產(chǎn)業(yè)的前提之一。高等教育活動在其產(chǎn)生之初只是非常簡單的言傳身教，沒有更多的輔助設(shè)施和人員，也不存在為高等教育配置資源提高效率而進(jìn)行的組織和經(jīng)營活動。隨著社會的發(fā)展，教育活動的形態(tài)發(fā)生了很大的變化，教育的規(guī)模不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了學(xué)校和班級教學(xué)，后來進(jìn)一步發(fā)展為多層級的學(xué)校教育系統(tǒng)。這使得高等教育活動從人員的管理到資源的配置變得越來越復(fù)雜，高等教育活動的組織、經(jīng)營成為必需。在這種情況下，高等教育活動與高等教育的經(jīng)營活動演化為不同的概念：前者的最高目的在于培養(yǎng)人，在于使人轉(zhuǎn)變?yōu)槠谕男螒B(tài)，所以可以不考慮成本；后者的目的在于育人活動的有效性在于怎樣使現(xiàn)有的資源得到充分的利用。關(guān)注資產(chǎn)和人員的有效經(jīng)營，是產(chǎn)業(yè)活動的特征。正是教育自身發(fā)展孕育了教育的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

4．高等教育產(chǎn)業(yè)化是中國加入WTO的必然趨勢

當(dāng)前在西方國家由于政府財(cái)政越來越難以負(fù)擔(dān)龐大的教育經(jīng)費(fèi)，加之事業(yè)形態(tài)的教育表現(xiàn)出低效和無能，許多國家都在探索把教育推向市場，通過教育的市場化和產(chǎn)業(yè)化來實(shí)現(xiàn)教育的改造和提高。中國加入WTO必然引來西方國家資本對中國高等教育的投資。面對專業(yè)化、規(guī)范化的國際資本運(yùn)作，中國高等教育部門如何與之競爭是擺在教育界人士面前越來越現(xiàn)實(shí)的課題。中國高等教育必須改革，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，增強(qiáng)自己的免疫力，才能更好的與狼共舞。

（三）發(fā)展高等教育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義

1．發(fā)展高等教育產(chǎn)業(yè)有利于推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

教育為推動社會發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。教育人力資本創(chuàng)立者舒爾茨于1961年在研究美國1929-1957年的經(jīng)濟(jì)增長時提出，美國整個國民收入增長額中的33%的貢獻(xiàn)率是通過教育投資來獲得的。教育已成為個人經(jīng)濟(jì)收益提高的重要途徑和手段，世界銀行專家薩哈羅普勒斯對教育投資的收益率做了大量的跨國研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)1994年世界高等教育平均的個人收益率為19%，個人投資收益率也達(dá)19%。高等教育產(chǎn)業(yè)對社會經(jīng)濟(jì)推動作用具體表現(xiàn)為：

（1）直接拉動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展

積極大量興辦學(xué)校，將是解決教育供應(yīng)不足的根本。無論是政府或者是民間投資建校，都可以拉動或創(chuàng)造更多的社會物質(zhì)生產(chǎn)的內(nèi)需，并有效推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1999年大學(xué)擴(kuò)招以來，大量學(xué)校的興辦、擴(kuò)辦，一個接一個的“教育城”、“大學(xué)城”或“教育產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”的崛起，帶動著全國內(nèi)需的萌生和拓展的事實(shí)，有力地證明了高等教育產(chǎn)業(yè)開發(fā)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接貢獻(xiàn)，是不可否認(rèn)的。

（2）完善我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

社會生產(chǎn)包括物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)和精神產(chǎn)品生產(chǎn)，后者包括教育產(chǎn)品的生產(chǎn)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)生產(chǎn)的重要方面。現(xiàn)階段我國教育產(chǎn)品生產(chǎn)相對來說落后于物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)。畢竟國家培養(yǎng)人才的數(shù)量是有限的。長期以來，我國通過高考分?jǐn)?shù)線來限制高等教育的受教育人數(shù)。但是國家培養(yǎng)不起，為什么不讓社會去培養(yǎng)呢？據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年去海外留學(xué)的人員人均支付人民幣在6—20萬元之間，其中主要原因是我國沒有發(fā)展高等教育產(chǎn)業(yè)，高等教育供給不足，質(zhì)量不高，不能滿足國內(nèi)需求，大量高中畢業(yè)生只能到海外去求學(xué)。

（3）推動全社會重視投資辦學(xué)

一方面，由于社會總體消費(fèi)乏力，國民手中積淀了大量的閑置資金，其中絕大部分集中在少數(shù)人手中；另一方面，教育供給不足——學(xué)校不足、學(xué)位不足、高層次教育不足、高質(zhì)量教育保證不足……高等教育產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的實(shí)施，可以吸引人們投資教育。

（4）推動國民文化消費(fèi)

有一定經(jīng)濟(jì)能力的個人或家庭，已不滿足于被行政分派或地區(qū)劃定，而不惜重金去選擇學(xué)校，選擇專業(yè)，選擇教師。教育市場在教育需求不斷增長中產(chǎn)生。反過來也就是，高層次高質(zhì)量的教育在教育資源與教育供給相對短缺的條件下，始終是教育市場的一個“熱賣點(diǎn)”，也是一種高尚的文化消費(fèi)內(nèi)容。

2．發(fā)展高等教育產(chǎn)業(yè)，有利于推動高等教育改革的進(jìn)程

（1）推動高等教育改革中教育資源配置的科學(xué)化

知識經(jīng)濟(jì)社會意味著造就出廣闊的高等教育市場。長期以來，人們尋找教育資源的視線，都只是盯著國家財(cái)政這一塊蛋糕，面對著僅有的這一點(diǎn)點(diǎn)可憐的資源，也就只能是“計(jì)劃的”辦法。但是，事實(shí)上，在大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)過程中，教育資源不僅僅存在于國家財(cái)政中，它還可以存在于家庭的消費(fèi)之中，存在于社會各個機(jī)構(gòu)的投資和消費(fèi)需求中，存在于對一定的教育資源的科學(xué)管理之中，存在于教育產(chǎn)權(quán)的分割、調(diào)整和使用之中，存在于市場機(jī)制的運(yùn)行和經(jīng)營配置之中。

（2）拓寬教育經(jīng)費(fèi)渠道

今天，一部分人已先富裕起來，一部分貧困者也同時產(chǎn)生。讓一個首先富裕起來的家庭在付出一定的高等教育選擇代價后，讓自己的子女享受到更多更好的教育，然后又能由此使教育經(jīng)費(fèi)得到大量的增加，用以資助更多品學(xué)兼優(yōu)的貧困家庭子女上學(xué)完成學(xué)業(yè)。

（3）高等教育產(chǎn)業(yè)化是高教的改革的突破口

高等教育不產(chǎn)業(yè)化，高教改革就推不動。現(xiàn)在我們國家辦的大學(xué)，可以說是人浮于事，多多。僅僅依靠其自身改革是不行的。只有通過發(fā)展高等教育產(chǎn)業(yè)，尤其是民辦教育產(chǎn)業(yè)才能從根本上觸動它。所以，發(fā)展高等教育產(chǎn)業(yè)非常重要，它既與宏觀經(jīng)濟(jì)有聯(lián)系，也與微觀經(jīng)濟(jì)有聯(lián)系。

3．發(fā)展高等教育產(chǎn)業(yè)有利于提高整體國民素質(zhì)

（1）培養(yǎng)大量的符合社會需求的人才

高等教育產(chǎn)業(yè)化有利于教育行為更好的反映社會的需要，建立完善的教育投入產(chǎn)出機(jī)制，從而為社會提供大量的人才。

（2）為學(xué)生身心健康發(fā)展拓展新的空間

高等教育產(chǎn)業(yè)觀念將以教育服務(wù)的新理念，真正撼動封建的“師道尊嚴(yán)”，還學(xué)生以“上帝”的地位，為學(xué)生身心的創(chuàng)造性發(fā)展，也為教師的高智力服務(wù)勞動的價值得以真正的兌現(xiàn)提供理論基礎(chǔ)。同時，也將在教育本質(zhì)的問題上沖擊并重構(gòu)整個教育理論體系。

三、如何進(jìn)行教育產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作

高等教育產(chǎn)業(yè)化的推動，需要全社會的共同努力，社會要對“高等教育產(chǎn)業(yè)化”有一定的認(rèn)識，在思想上形成必要的勢能，另外政府必須下定決心對現(xiàn)行的高等教育體制進(jìn)行必要的改革，從而為高等教育產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作提供良好的社會環(huán)境。高校則要樹立學(xué)校經(jīng)營的觀念，合理優(yōu)化利用自身的各種資源，通過市場化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)高等教育的良性發(fā)展。

（一）掃除對教育產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識障礙

長期以來，我們已有的對高等教育的認(rèn)識和理解，如“教育不該營利”、“精神文明事業(yè)不該產(chǎn)業(yè)化”、“捍衛(wèi)教育公正”等造成了對高等教育產(chǎn)業(yè)化的排斥，因此，必須解放思想，站在客觀的角度上對高等教育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行認(rèn)識。

1．高等教育應(yīng)該允許贏利

長期以來，我國的高等教育一直由國家單一投資經(jīng)營，辦學(xué)不是以經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)，而是以培養(yǎng)人才為目標(biāo)，在人們的觀念中形成了高等教育不能贏利的觀念。我國教育法也規(guī)定了教育不可以贏利。理由是如果學(xué)校可以贏利，就會追求經(jīng)濟(jì)利益而降低對教育質(zhì)量的要求，降低了教育質(zhì)量就損害了教育的社會效益。該觀點(diǎn)明顯的把社會效益與經(jīng)濟(jì)效益對立起來。但是，即使是以利潤最大化為目標(biāo)的企業(yè)，質(zhì)量競爭也已經(jīng)成為市場競爭的最重要手段之一，如果企業(yè)因?yàn)樨澮粫r之利而降低質(zhì)量，必定會失去市場，進(jìn)而損害自身的經(jīng)濟(jì)效益。況且還有國家監(jiān)督，低質(zhì)量的產(chǎn)品不允許進(jìn)入市場。如果高等教育是一個規(guī)范有序的市場，學(xué)校獲得高額利潤的主要途徑就是提高其辦學(xué)質(zhì)量，可見高等教育的社會效益與學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益是一致的。問題主要是國家如何規(guī)范高等教育市場，制定出合理的高等教育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。只要符合國家的標(biāo)準(zhǔn)，一個高等學(xué)校由于辦學(xué)好而得到高額利潤，非但對于投資者來說是一件好事，對國家來說也是一件有益的事情。

2．并不是所有的精神文明事業(yè)都不可以產(chǎn)業(yè)化

一些人以作為意識形態(tài)領(lǐng)域的高等教育是否可以產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為凡涉及精神文明事業(yè)都不能產(chǎn)業(yè)化。事實(shí)上哪些東西有利于精神文明與教育的內(nèi)容有關(guān)，與用什么組織機(jī)制來運(yùn)行無關(guān)。不能因?yàn)槟承╊I(lǐng)域的活動不能市場化就判斷它是高尚的，能導(dǎo)入市場機(jī)制的領(lǐng)域就判定它是庸俗的。產(chǎn)業(yè)化和市場化是一種組織方式，與通過某種組織提供產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)容并沒有必然的聯(lián)系。

3．高等教育產(chǎn)業(yè)化不妨礙教育公正，恰恰是為了更好的體現(xiàn)教育公正

有人從捍衛(wèi)教育公正的立場出發(fā)，認(rèn)為教育產(chǎn)業(yè)的必然后果，就是學(xué)校將以利潤原則作為其運(yùn)行的唯一法則；認(rèn)為教育產(chǎn)業(yè)的必然后果，就是學(xué)校將以利潤原則作為其運(yùn)行的唯一法則，使社會成員因其經(jīng)濟(jì)背景不同而在接受教育的機(jī)會中處于不平等地位，從而危及教育公正。事實(shí)上，公正或公平從來都不是絕對的，實(shí)現(xiàn)教育公正或公平途徑也從來都不是唯一的。教育公平也并不是教育資源的完全分配。真正的公平應(yīng)該體現(xiàn)在個人享有教育資源的多寡建立在以個人對社會貢獻(xiàn)多少基礎(chǔ)之上。高等教育資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定階段總是稀缺的。根據(jù)個人對社會的貢獻(xiàn)或預(yù)期貢獻(xiàn)為依據(jù)進(jìn)行有差別的分配就是公平的，否則違背了獲得與貢獻(xiàn)相對稱的原則就是不公平的。實(shí)現(xiàn)教育產(chǎn)業(yè)化能夠確保教育特別是高等教育這一稀缺資源按照獲得與貢獻(xiàn)相對稱的原則來分配，這其實(shí)就是最大的公正。

4．高等教育產(chǎn)業(yè)化不會導(dǎo)致教育制度危機(jī)

有人認(rèn)為高等教育產(chǎn)業(yè)化必將導(dǎo)致高等教育機(jī)構(gòu)企業(yè)化、高等教育活動市場化、學(xué)生享受高等教育投資化。這樣，政府承擔(dān)高等教育事業(yè)的職責(zé)就會淡化，政府會把發(fā)展高等教育的職責(zé)推入市場，減少本該由政府承擔(dān)的投資，并導(dǎo)致高等教育發(fā)展的制度危機(jī)。事實(shí)上，高等教育產(chǎn)業(yè)化與政府擔(dān)負(fù)的高等教育發(fā)展職責(zé)并不矛盾，高等教育產(chǎn)業(yè)化并不意味著所有教育機(jī)構(gòu)都完全按市場化運(yùn)作，高等教育產(chǎn)品也并不完全成為絕對意義上的商品。高等教育產(chǎn)業(yè)化是有條件的產(chǎn)業(yè)化，是有別于一般性產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)化，高等教育產(chǎn)業(yè)化和政府承擔(dān)高等教育發(fā)展的職責(zé)可以并行不悖。只要我們正確認(rèn)識高等教育產(chǎn)品具有公共性和私人性的雙重性質(zhì)，并以此作為出發(fā)點(diǎn)，制定科學(xué)合理的高等教育制度，就可以在實(shí)行高等教育產(chǎn)業(yè)化的同時，保證政府承擔(dān)發(fā)展高等教育的責(zé)任。因此，是否能夠保證政府承擔(dān)高等教育的職責(zé)，不在于是否產(chǎn)業(yè)化，而在于是否有良好的制度和運(yùn)行機(jī)制。

（二）改革高等教育體制

要使中國高等教育真正做到產(chǎn)業(yè)化，必須要對現(xiàn)行高等教育體制進(jìn)行必要的改革，必須變政府直接管理高等教育為加強(qiáng)宏觀調(diào)控間接管理，使高等學(xué)校成為高等教育市場的主體，在招生、培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)的籌措和使用等方面有充分的自主權(quán)。而政府則通過制定、制度、標(biāo)準(zhǔn)等方面為高等教育的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。使高等教育市場成為一個公平競爭的場所。

1．改革高考制度

目前的高考制度從客觀上造成基礎(chǔ)教育圍繞高考這根指揮棒轉(zhuǎn)，使基礎(chǔ)教育成為應(yīng)試教育，高考的升學(xué)率成為衡量基礎(chǔ)教育質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這不僅影響了基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，也影響了高等學(xué)校的生源。另外，這種簡單劃一的定額招生方式也不利于高等教育多樣性人才的培養(yǎng)。盡快實(shí)現(xiàn)學(xué)校自主招生是當(dāng)務(wù)之急。目前的招生制度實(shí)行的是“嚴(yán)進(jìn)寬出”而不是“寬進(jìn)嚴(yán)出”。“寬進(jìn)嚴(yán)出”應(yīng)是改革的方向，因?yàn)橐环矫婵梢允瓜脒M(jìn)高校的合格學(xué)生都能進(jìn)高校深造，同時又可以要求學(xué)生達(dá)到相當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)才能畢業(yè)，從而使高等教育的質(zhì)量有所提高。

2．根據(jù)市場供求狀況確定培養(yǎng)人才方案

政府如果需要某一個專業(yè)加快發(fā)展的話，可以采用政府購買的方式，而不可以采用強(qiáng)制的方式。只有這樣，高校才能對人才市場及其變化做出靈敏的反應(yīng)，使人才供給從數(shù)量上和結(jié)構(gòu)上適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為避免市場調(diào)節(jié)的缺陷，政府應(yīng)為高校提供各類人才總體需要的信息，并通過資助教育來引導(dǎo)學(xué)校培養(yǎng)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的各類人才。

3．政府可以有所為有所不為，適度放權(quán)，更多發(fā)揮監(jiān)督作用

政府把屬于高校的權(quán)利歸還給高校，因?yàn)槭袌鍪且粋€具有自身特點(diǎn)的市場，是培養(yǎng)人才的地方，同時對國民又有著舉足輕重的作用。因而規(guī)范市場，打擊不正當(dāng)競爭尤為重要，必須堅(jiān)決取締一些不具有高等教育資格的學(xué)校，以維護(hù)正常的高等教育秩序。

（三）樹立學(xué)校經(jīng)營思想

在良好的環(huán)境前提下，實(shí)現(xiàn)教育產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是在教育產(chǎn)業(yè)理念的指導(dǎo)下，進(jìn)行學(xué)校經(jīng)營。“考慮到學(xué)校組織為非組織的實(shí)際，結(jié)合學(xué)校經(jīng)營所具有的特殊性，依據(jù)對經(jīng)營概念的定義，我們把學(xué)校經(jīng)營界定為：學(xué)校經(jīng)營（schooloperating），就是學(xué)校組織從自身行為特征實(shí)際出發(fā)，以提高學(xué)校資源效率和效益為根本目的，以學(xué)校資源多層次優(yōu)化配置、整合為基本途徑所實(shí)施的學(xué)校經(jīng)營環(huán)境、學(xué)校經(jīng)營思想的確立、學(xué)校經(jīng)營目標(biāo)確定、學(xué)校經(jīng)營策略的選擇以及學(xué)校經(jīng)營操作方式等一系列的籌劃、營謀活動。”[1]

學(xué)校經(jīng)營是經(jīng)營理念在學(xué)校資源配置中的具體表現(xiàn)，學(xué)校經(jīng)營包括學(xué)校產(chǎn)品經(jīng)營、學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營、學(xué)校資本經(jīng)營。

1．學(xué)校產(chǎn)品經(jīng)營

“學(xué)校產(chǎn)品經(jīng)營，是指學(xué)校按照教育市場的需求，以其擁有的或所控制的經(jīng)濟(jì)資源為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)出能夠滿足教育市場需求的教育產(chǎn)品為基本手段，以教育產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量來獲取效率和效益的經(jīng)營活動。”[2]它有以下幾個特點(diǎn)：一是學(xué)校產(chǎn)品經(jīng)營的基礎(chǔ)是學(xué)校資產(chǎn)，學(xué)校中用于培養(yǎng)教育產(chǎn)品的高水平教師專家以及現(xiàn)代教育技術(shù)手段具有十分重要的意義。二是現(xiàn)有的學(xué)校資產(chǎn)在學(xué)校經(jīng)營中一般是非交換對象。三是學(xué)校產(chǎn)品經(jīng)營的核心是根據(jù)教育市場需求狀況以及變化趨勢決定培訓(xùn)什么、培訓(xùn)多少、如何培訓(xùn)。四是教育投入活動主要圍繞強(qiáng)化教育產(chǎn)品的開發(fā)對學(xué)校資產(chǎn)的需求來進(jìn)行。

學(xué)校產(chǎn)品經(jīng)營的主要途徑是靠教育產(chǎn)品，教育服務(wù)的成本核算和培養(yǎng)手段、服務(wù)質(zhì)量的提高。學(xué)校產(chǎn)品的經(jīng)營的基本形式有教育產(chǎn)品經(jīng)營、教育市場經(jīng)營、學(xué)校品牌經(jīng)營等。

（1）教育產(chǎn)品經(jīng)營

現(xiàn)代社會，消費(fèi)者對教育消費(fèi)的要求是多種多樣的，不僅在需求層次上有著明顯的差異，在需求類型上體現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，而且處于不斷變化發(fā)展中。這既為學(xué)校的教育產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)造了巨大的、復(fù)雜多樣的需求空間，又要求學(xué)校必須適應(yīng)社會教育需求的不同特點(diǎn)及其發(fā)展趨勢，向社會提供質(zhì)量優(yōu)異、價格合理的教育產(chǎn)品。隨著買方市場條件的到來，學(xué)校產(chǎn)品之間的產(chǎn)品競爭、服務(wù)競爭更趨激烈，消費(fèi)者則擁有充分選擇的權(quán)利。因此，學(xué)校所提供的教育產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)，甚至是價格都決定了其在教育市場上能否具有競爭力的重要因素。經(jīng)營成功的學(xué)校，都把教育產(chǎn)品質(zhì)量視同學(xué)校的生命，并在教育實(shí)踐中創(chuàng)立了一整套質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)范體系。同時這些學(xué)校也十分重視教育產(chǎn)品特性的開發(fā)，善于根據(jù)社會教育消費(fèi)的變化趨勢做出準(zhǔn)確的判斷和的決策，從而適應(yīng)市場需求的教育產(chǎn)品占領(lǐng)教育市場。

（2）教育市場經(jīng)營

經(jīng)營型的學(xué)校無不對教育市場開發(fā)給予高度的重視，并且在教育市場調(diào)研、媒體宣傳、公共關(guān)系等方面全力以赴。首先，教育市場開發(fā)必須充分重視對教育消費(fèi)需求的調(diào)查。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，學(xué)校如不能準(zhǔn)確把握教育市場需求的特點(diǎn)，就必然因教育產(chǎn)品開發(fā)的盲目性而導(dǎo)致失敗。其次，學(xué)校必須通過別出心裁的宣傳，使消費(fèi)大眾了解自己的教育產(chǎn)品，認(rèn)同自己的教育產(chǎn)品，接受自己的教育產(chǎn)品，進(jìn)而使自己的教育產(chǎn)品能夠成為教育市場上的強(qiáng)勢產(chǎn)品。第三，學(xué)校還需從長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度著眼，展開積極有效的公關(guān)活動，樹立良好的公眾形象。在實(shí)踐中，北京南洋教育發(fā)展集團(tuán)和廣州白云職業(yè)技術(shù)學(xué)院的市場開發(fā)運(yùn)作就是教育市場開發(fā)經(jīng)營理念的極好運(yùn)用。

（3）學(xué)校品牌經(jīng)營

學(xué)校品牌是教育產(chǎn)品質(zhì)量的集中體現(xiàn)。消費(fèi)者一般都是通過學(xué)校教育產(chǎn)品的質(zhì)量來認(rèn)識學(xué)校的，因此，學(xué)校品牌也是學(xué)校經(jīng)營能力、經(jīng)營水平、經(jīng)營狀況的綜合反映。所以，現(xiàn)代教育的市場競爭表現(xiàn)之一就是品牌競爭，成功的學(xué)校無一不把品牌開發(fā)視同學(xué)校的生命，制定與實(shí)施各具特色的“品牌戰(zhàn)略”。采取綜合配套措施，樹立學(xué)校品牌形象，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，促進(jìn)品牌增值。在實(shí)踐中河南洛陽市第五中學(xué)教育集團(tuán)的“沖破舊制，品牌擴(kuò)張模式”就是學(xué)校品牌經(jīng)營的成功典范。

2．學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營

“學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營，是指以學(xué)校充分有效利用和保值增值為目的，以價值形態(tài)經(jīng)營為特征，利用資產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的動態(tài)調(diào)整等方式和手段，對學(xué)校各類資產(chǎn)進(jìn)行綜合運(yùn)營的學(xué)校經(jīng)營活動。”[3]學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營是學(xué)校努力使自身已經(jīng)形成的資產(chǎn)充分發(fā)揮作用，將自身擁有的教育產(chǎn)品優(yōu)勢，學(xué)校品牌優(yōu)勢和學(xué)校規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢，與其他學(xué)校已經(jīng)形成但是并未有效發(fā)揮作用的學(xué)校資產(chǎn)或社會資產(chǎn)有機(jī)組合起來，形成新的培養(yǎng)能力，從而有效開發(fā)社會資源，使學(xué)校得到進(jìn)一步發(fā)展。它有以下幾個特點(diǎn)：一是學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營所經(jīng)營的資產(chǎn)是所有者投入經(jīng)營的所有物，學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營的本質(zhì)是物權(quán)經(jīng)營。二是所經(jīng)營的學(xué)校資產(chǎn)是具有整體性的法人資產(chǎn)。三是學(xué)校經(jīng)營的主體是學(xué)校法人，或者是經(jīng)營人。

現(xiàn)代學(xué)校的資產(chǎn)經(jīng)營，分為有形資產(chǎn)經(jīng)營，無形資產(chǎn)經(jīng)營，人力資產(chǎn)經(jīng)營三種主要形式。

（1）學(xué)校有形資產(chǎn)經(jīng)營

學(xué)校有形資產(chǎn)是學(xué)校進(jìn)行經(jīng)營活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。學(xué)校經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍的擴(kuò)大，都需要學(xué)校有形資產(chǎn)相應(yīng)增長。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，具有經(jīng)營優(yōu)勢的學(xué)校的發(fā)展，可以不單純依靠自我投資來擴(kuò)大學(xué)校經(jīng)營規(guī)模，而通過學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營的渠道，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，吸引、組合其他學(xué)校的資產(chǎn)或社會資產(chǎn)，壯大自己的實(shí)力，形成規(guī)模經(jīng)營。應(yīng)采取兼并、參股控股、租賃、承包、托管等方式進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營，使學(xué)校內(nèi)部資源和外部資源都得到合理配置，從而提高學(xué)校資產(chǎn)的利用效率。

（2）學(xué)校無形資產(chǎn)經(jīng)營

學(xué)校無形資產(chǎn)包括學(xué)校的品牌、校譽(yù)、現(xiàn)代教育技術(shù)、教學(xué)模式、學(xué)校經(jīng)營策略、學(xué)校文化等。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，無形資產(chǎn)是逐漸成為生存、發(fā)展不可忽視的重要資產(chǎn)的。利用學(xué)校無形資產(chǎn)經(jīng)營獲得成功，國內(nèi)外許多學(xué)校都有一些成功的經(jīng)驗(yàn)。一些名校通過長期奮斗，在無形資產(chǎn)方面積累了巨大的財(cái)富，成為學(xué)校在資產(chǎn)經(jīng)營中“不戰(zhàn)而屈人之兵”的法寶。這些學(xué)校在學(xué)校經(jīng)營中，往往憑借其無形資產(chǎn)優(yōu)勢與其他學(xué)校聯(lián)合，不需花費(fèi)實(shí)際的投資或僅以少量的投資即可獲得巨大的收益。學(xué)校無形資產(chǎn)經(jīng)營是最有潛力的，這里有一個成功的案例：清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管院綜合運(yùn)用無形資產(chǎn)經(jīng)營中的品牌經(jīng)營與學(xué)校合作經(jīng)營模式組合，與哈佛大學(xué)合作，用清華與哈佛的聯(lián)合品牌，把目光瞄準(zhǔn)高層經(jīng)理人進(jìn)行學(xué)校經(jīng)營，開設(shè)高層經(jīng)理研修課程，收到了極好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（3）學(xué)校人才資產(chǎn)經(jīng)營

學(xué)校的一切經(jīng)營活動都離不開人才。充分發(fā)揮人才的作用，努力創(chuàng)造條件培養(yǎng)人才，吸引人才，建立適合人才成長和發(fā)展的環(huán)境，是現(xiàn)代學(xué)校經(jīng)營成功之本。因此，成功的學(xué)校無不為吸引人才、挖掘人才而殫精竭慮、狠下功夫。許多學(xué)校為了使人才充分發(fā)揮作用，為他們創(chuàng)造優(yōu)越的工作條件，提供舒適的生活條件，并支付優(yōu)厚的報(bào)酬。學(xué)校人才資產(chǎn)經(jīng)營也是學(xué)校經(jīng)營的重要形式，可以從資產(chǎn)形態(tài)和資本形態(tài)兩方面著手。從管理學(xué)的角度看，學(xué)校人才資產(chǎn)經(jīng)營也是學(xué)校人力資源開發(fā)，因此，學(xué)校人才資產(chǎn)經(jīng)營的研究與實(shí)踐研究有許多問題有待于深入探討。

3．學(xué)校資本經(jīng)營

“學(xué)校資本經(jīng)營是指以提高學(xué)校資本使用效益為目標(biāo)，主要利用市場機(jī)制這一配置資源的基本手段，在學(xué)校資本所有權(quán)被分解為出資者所有權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，出資者及其人從學(xué)校自身發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，從不同層次上對學(xué)校資本進(jìn)行運(yùn)營和有效控制的一種經(jīng)營活動。”[4]它主要有以下幾個：一是學(xué)校資本所有者及其人從學(xué)校發(fā)展實(shí)際出發(fā)，充分利用教育市場在教育資源配置的基礎(chǔ)性作用，從價值形態(tài)對學(xué)校資本運(yùn)營的有效監(jiān)督；二是以學(xué)校資本為紐帶，通過教育市場形成較強(qiáng)競爭能力的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國經(jīng)營的大學(xué)校集團(tuán)；三是區(qū)分不同情況，采取改組、聯(lián)合、兼并、股份合作制、租賃、承包經(jīng)營和出售等形式，增強(qiáng)學(xué)校經(jīng)營活力。

學(xué)校資本經(jīng)營的本質(zhì)是學(xué)校產(chǎn)權(quán)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)高等教育產(chǎn)權(quán)多元化。基本途徑是通過學(xué)校產(chǎn)權(quán)的流動，組合和交易進(jìn)行有效的運(yùn)營。主要有：兼并收購經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營、托管經(jīng)營、租賃經(jīng)營等。

（1）兼并收購經(jīng)營

兼并收購是學(xué)校資本經(jīng)營中最為活躍的模式。兼并是指一個或幾個學(xué)校被另一個學(xué)校吸收合并成一個學(xué)校，所有財(cái)產(chǎn)和債務(wù)債權(quán)，均由其負(fù)責(zé)處理。收購是指某一公司制學(xué)校用現(xiàn)金、債券或股票購買另一公司制學(xué)校的股權(quán)，以獲得對該公司制學(xué)校的實(shí)際控制權(quán)。這兩種運(yùn)作有著共同的目的，因此合稱兼并收購。

（2）聯(lián)合經(jīng)營

聯(lián)合又稱新設(shè)合并，是指兩個或兩個以上學(xué)校通過合并同時消失，而在新基礎(chǔ)上形成一個新的學(xué)校，這個學(xué)校稱為新設(shè)學(xué)校。新設(shè)學(xué)校接管原來的幾個學(xué)校的全部資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，新組董事機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)。學(xué)校之所以走聯(lián)合重組模式，其根本目的是通過取長補(bǔ)短，走出困境或獲得更大幅度增長。這種經(jīng)驗(yàn)方式的典型代表是廣東英豪學(xué)校，1999年四川歐亞農(nóng)業(yè)股份有限公司首開深滬兩市上市公司辦教育之先河，以五億元人民幣收購英豪學(xué)校部分固定資產(chǎn)，從而走上聯(lián)合辦學(xué)之路。

（3）托管經(jīng)營

托管，是指學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)以契約形式所作的部分或全部讓渡，即作為委托方的學(xué)校財(cái)產(chǎn)權(quán)法人主體，通過契約規(guī)定，在一定條件下和一定期限內(nèi)，將本學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)的部分或全部讓渡給受托方，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營和處理權(quán)的有條件轉(zhuǎn)移。托管這一方式能夠在不改變或暫不改變原有產(chǎn)權(quán)歸屬的前提下，直接開展學(xué)校資產(chǎn)的重組和流動。深圳市碧波中學(xué)是這一模式的代表，碧波中學(xué)由深圳市教育局提供校舍、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)，委托廣東省教促會承辦。

（4）租賃經(jīng)營

是在學(xué)校資產(chǎn)所有權(quán)不變的情況下，出租一方以有償?shù)姆绞綄W(xué)校全部或部分資產(chǎn)的使用權(quán)出租給租賃者，租賃者使用資產(chǎn)交納租金，由租賃雙方根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)情況、經(jīng)營條件、市場動態(tài)等因素具體商定租金標(biāo)準(zhǔn)。某些國有薄弱學(xué)校，可以充分利用私有學(xué)校靈活多變的經(jīng)營機(jī)制和經(jīng)營優(yōu)勢，將學(xué)校的部分和全部資產(chǎn)出租，“嫁女出門”，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)跨區(qū)域，跨所有制流動，從而盤活學(xué)校國有不良資產(chǎn)。北師大在國內(nèi)建實(shí)驗(yàn)中學(xué)的模式，主要是租賃經(jīng)營思想的體現(xiàn)。

注釋：

[1]靳希斌，《教育資本規(guī)范與運(yùn)作》，四川教育出版社2003年3月版，第137-138頁。

[2]同上，第139頁。

[3]同上，第141頁。

[4]同上，第143頁。

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1．靳希斌，《教育資本規(guī)范與運(yùn)作》，四川教育出版社2003年3月版。

2．張鐵明，《教育產(chǎn)業(yè)化》，廣東高等教育出版社2002年7月版。

3．吳怡興，《教育產(chǎn)業(yè)論》，人民教育出版社2000年1月版。

4．劉存緒，丁明鮮，鄺先慧，《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社2002年8月版。

5．曲恒昌，曾曉東，《西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》，北京師范大學(xué)出版社2000年10版。

6．唐克，趙曦，劉家強(qiáng)，唐朝紀(jì)，《高等教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展探索》，經(jīng)濟(jì)學(xué)家1999年第5期。

7．繆榕楠，《高等教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初探》，教育與經(jīng)濟(jì)1999年第4期。

8．楊自文，曾明，胡志剛，《高等教育產(chǎn)業(yè)化及其對策》，教育發(fā)展研究1999年第9期。

9．鄢龍珠，《高等教育產(chǎn)業(yè)化及其對策》，福建論壇(經(jīng)濟(jì)社會版)2000年第2期。

10．夏志強(qiáng)，《高等教育產(chǎn)業(yè)化及政策選擇》，四川財(cái)政2002年8期。