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當學校德育工作面臨種種困惑的時候。人們也提出了種種的對策：有從戰略高度展開宏論的，也有就系列性操作進行具體闡釋的……，縱然洋洋灑灑、七嘴八舌很是熱鬧，但除了熱鬧之外，于德育工作本身究竟有多大的推動呢？學校這個大車輪子依然繞著升學率的軸心隆隆地滾向前去。這問題的關鍵在哪里呢？

千軍易得，一將難求。要真正抓好學校德育工作，那第一要務就在于使各級教育行政長官真正重視起德育工作來－－這是學校德育工作開展好壞的樞紐所在。

君不見：在學校里，甚至在整個教育界，具有“德育為首”教育思想的人從數量上講也許并不會太令人悲觀，但除非他們是領導者，使很難發揮出所有的能耐，有時說不定還要遭受“有毛病的頭怪沒毛病的頭”的厄運；君不見：各種刊物上講德育工作好經驗、好方法的并不少見，但它們若遇不到握有權力的知音，便也不過象嘰嘰的秋蟲聲一樣，非熱心研究者是聽不見的，何況推而廣之！因此，竊以為，德育工作的真正開展乃至見大成就，非以各級領導的高度重視為根本依托不可！

而“重視”并不能單靠自覺性來實現，還必須借助于行政管理的機制去制約。

比如德育工作在整個教育工作評價中的地位，以及由此派生的經費劃撥機制，評先機制、人事任免機制、職稱評定機制等配套機制的形成與切實貫徹落實，必能對各級領導的管理行為產生積極有效的影響，從而保證“德育為首”教育思想的真正落實。否則，德育工作只能象個無家可歸的幽靈一樣到處徘徊，“不抓德育、國將不國”，也只能是無休止的感嘆。“在建立對德育工作實施行政管理制約機制的前提下，對各級行政干部授以必要的教育理論，尤其是德育工作理論及其操作藝術，使“硬件”和“軟件’’兩個建設互為補充，學校德育工作才會達到最佳和諧狀態。有了這種最佳和諧的管理，德育工作全面、深入、扎實而有效地開展就有了可靠的保證。

“皮之不存，毛將焉附？”在我們種下德育之樹的時候，大談樹的性質和她的重要意義，固無不可。但明智者知道：必須先尋找栽培德育之樹的土壤——行政制約機制。否則，空談的時間久了，樹會枯死的。

德育為首與教學為主，是對立統一的。兩者相互依存，相輔相成，只有通過“教學為主”，才能把“德育為首”落到實處；只有堅持德育為首，教學才能有正確的方向和目標；只有同時堅持“德育為首”和“教學為主”的原則，既注意學校工作的政治方向，又注意維護正常教學秩序的重要性，既注意課內教育，更注意識外教育，才能充分發揮學校教育的重要作用。

“德育為首”可從三方面理解，一是其重要性，強調教育的方向，德育對其它各項工作起領導作用，學校各項工作都必須服從和服務于德育工作需要，共同為社會主義事業培養接班人。二是德育的廣泛性，學校教學中開設的全部課程和師生的全部活動，都有對學生進行德育的任務，德育應該滲透于全部課程和全部活動之中。三是德育的全面性，學校里的一切人員，校長、教師乃至全校員工，都有對學生進行德育的職責，必然是管理育人、教書育人、服務育人。

“教學為主”指的是師生在校時間主要用于教學，它是學校經常性的中心工作，這是學校的紀律。其次教學活動是德育的主要載體，大量的德育工作不是游離于教學活動之外，而是滲透于教學活動之中，學生的人生觀、世界觀的確立，認識事物的立嘗觀點、方法問題的解決，都需要借助于教學過程來完成。再次，教學工作的法定性，強調學校中不得隨意打亂正常的教學安排和教學秩序。

但是由于思想方法上的片面性，曾經一個時期內否定“教學為主”，以政治活動沖擊教學。在另一個時期忘掉了“德育為首”，不講理想、道德、情操、降低德的要求，片面追求考分和升學率，更有甚者，放棄四項基本原則教育。

所以克服思想上的片面性，正確處理和認識“法育為首”與“教學為主”的關系，是防止重大偏差，保證學校教育工作順利發展的關鍵所在。