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[摘要]在這樣一個由國家間的經濟、政治、文化等多層面的相互交織、相互滲透的全球社會中，不論是發達國家，還是發展中國家都一致認同衛星電視在當今社會發展中的重要作用。全球化的市場經濟環境已經開始改變中國電視業的格局，中國大陸電視業雖仍處于被保護狀態，但必將會面臨巨大的沖擊，特別是被地域化、分割化的省級衛星電視臺，更是面臨著潛在的但可被預知的生存壓力。本文試圖將兩個處于相似經濟背景和文化背景的內陸衛星電視臺——湖北衛視和湖南衛視——作為考察樣本，著重從資本經營、節目經營、廣告經營和人力資源管理四個角度,探討在全球化背景之下的大陸省級衛視生存之路。

[關鍵詞]全球化省級衛視資本經營節目經營廣告經營人力資源管理

[Abstract]Thepresentsocietyischaracterizedwiththemutualweavingandpermeatingofeachcountry’seconomy,politicsandculture.BothdevelopedanddevelopingcountriesagreedthatsatelliteTVisofsignificanceinpresentsocietydevelopment.TheglobalmarketeconomyhasstartedtochangethepatternsofChina’sTVindustry.AlthoughTVindustryinMainlandChinaisstillbeingprotected,itwillunavoidablyconfronthugeimpact,andtheprovincialsatelliteTVstations,whichhavebeenlocalizedandsegmented,arefacingpotentialyetpredictablesurvivingpressure.ThispapertakestwomainlandsatelliteTVstationsfromHubeiandHunanassamples,andmainlyfocusesonthefouranglescapitalmanagement,programmanagement,advertisingmanagementandHRmanagement,soastoexplorehowmainlandprovincialsatelliteTVstationsshouldsurviveglobalization.

[KeyWords]Globalization;ProvincialSatelliteTVStation;CapitalManagement;ProgramManagement;AdvertisingManagement;HRManagement

在這樣一個由國家間的經濟、政治、文化等多層面的相互交織、相互滲透的全球社會中，衛星技術發揮著重要作用。小到個人，大到國家，人們仰仗衛星傳播技術實現著跨越國界的交流，而這種交流時刻為世界一體化創造著條件。基于對世界未來發展趨勢的把握，各個國家都在不遺余力地發展和壯大本國的衛星技術，特別在傳播領域，衛星技術幫助媒介有效地實現了信息在全球范圍內的傳遞。因此，不論發達國家，還是發展中國家都一致認同衛星電視在全球化進程中的重要作用。

不過，在具有雙重屬性的中國媒介領域，人們對全球化命題一直存在熱烈的爭論，諸如對于新聞業能否大量引進外資、引進外資的額度及應該如何界定媒介未來屬性等問題上出現了禍福論的激烈交鋒。

在2002年中國正式成為WTO的協約國后，中國媒介自愿與不自愿地成為了全球化市場中的一部分。2002年4月，中國官方宣布了在書報刊分銷服務等方面的對外開放時間表，涉及的內容包括書報刊的分銷服務、音像產品和廣告制作等。中國政府嚴格地履行了自己的諾言，2003年5月，開始允許外國服務提供者在深圳、北京、上海、武漢等地設立中外合資的書報刊零售企業；2003年11月13日，國家廣電總局《電影制片、發行、放映經營資格準入暫行規定》，公布了“允許外資參股與境內現有國有電影制片單位合資、合作成立電影制片公司”等政策。如果說，以上的政策和舉措與中國電視業并沒有直接關聯，只會讓他們看到外資涌入的可能性而倍感壓力的話，那么境外電視落地則是讓中國電視業實實在在地觸摸到了對手，聽到了“狼來了”的前奏曲。

據統計，截至2003年3月28日，被允許在國內落地的外資頻道已經達到30家，他們分別來自美國、英國、日本、中國香港和澳門等國家和地區。特別是在廣東落地的境外節目，已經對我國電視業構成了不小的威脅。有資料顯示，新聞集團旗下的星空衛視落地才幾個月，收視市場份額就達到1.6，位居本地收視排行第二名。[1]外資電視業的強大實力可見一斑。

可以說，全球化——不管是作為一個概念，還是作為一種社會生存方式——已經堂而皇之地、前所未有地進入了中國人的生活。全球化的市場經濟環境已經開始改變中國電視業的格局，中國大陸的電視業雖仍處于被保護狀態，但必將會面臨巨大的沖擊，特別是被地域化、分割化的省級衛星電視臺，更是面臨著潛在的但可被預知的生存壓力。

本文試圖將兩個處于相似經濟背景和文化背景的內陸衛星電視臺——湖北衛視和湖南衛視——作為考察樣本，探討在全球化背景之下的大陸省級衛視的生存之路。

湖北衛視與湖南衛視的現狀比較

一、樣本的意義。

（一）選擇省級衛視的原因。

首先，省級衛視的生存圖譜最能展現衛星技術帶來的改變。

自20世紀80年代初起，中國電視事業就確定了條塊分割、以塊為主的管理方式：全國實行中央、省、有條件的直轄市（地、州、盟）和縣（旗）的“四級辦廣播、四級辦電視，四級混合覆蓋”的“四級辦臺”的政策，并實行上級廣播電視部門和同級黨委、政府雙重領導，以同級黨委、政府領導為主的體制。在這種體制之下，只有中央電視臺可以將信號發射到全國，而其他三級電視臺的發射范圍則被嚴格控制在本區域。衛星技術的出現使得省級電視臺的傳播范圍發生了質的飛躍，原本狹小的舞臺頓時被放大，省級電視臺原本安分的心在巨大市場的刺激下變得狂野。2003年，湖南衛視、上海衛視分別為自己更名為中國湖南衛視、東方衛視，強烈地表明沖破區域局限的決心，直指全國乃至海外市場。省級衛視的步步緊逼在一定程度上打破了中央電視臺長期形成的壟斷局面。

其次，省級衛視作為樣本時具有地位上的平等性。

除北京、上海、天津等直轄市外，中國其余省份在國家發展藍圖上具有相對的平等地位。以本文選擇的湖北、湖南兩省為例，他們同被稱為中國的中部地區，其政治地位、經濟地位、文化地位都大體相當。

第三，省級衛視在經濟全球化背景下的弱勢更明顯。

據央視－索福瑞媒介研究有限公司的統計資料顯示，在2002年一天里分別播出的市場份額中，CCTV占26％，省級衛視占30％，本地頻道則超過省級衛視，占有最大的市場份額，剩余的非常小的市場份額則被境外頻道等分割。[2]

統計表明，從國內市場看，省級衛視受到雙重擠壓，上有CCTV的強大覆蓋，下有地面臺的激烈競爭。從大陸電視業的發展歷史看，地面臺的收視優勢一直強于省級衛視，雖然，統計數據中省級衛視的市場份額高于CCTV，但是這并不表明省級衛視的收視情況就好于CCTV。CCTV的強大影響力表現于其各頻道、各類節目在全國各類城市的平均收視水平，其與省級衛視之間在節目質量、經營水平、資源占有等方面都不可同日而語。

除受到CCTV與地面臺的壓力之外，省級衛視更是無法與海外電視媒介相提并論。僅從廣告收入看，2002年國內效益最好的省級衛視湖南衛視、安徽衛視的廣告收入為2.5億元。[3]這與西方電視業動輒上百億美元的廣告收入根本無法比較，更談不上相抗衡。

因此，省級衛視生活在希望和痛苦的夾磨中，他們更能凸現在全球化背景下中國媒介的生存狀態和發展前景。

（二）選擇湖北衛視和湖南衛視的原因。

首先，兩者具有相似性。

（1）所處區域經濟的相似性。湖北、湖南作為內陸省份，分處長江中游的洞庭湖之北和之南，均為中國的農業大省和人口大省，而且經濟水平在國內也均處中下游。2001年湖北的GDP為4662.28億元，湖南的則為3983億元，同期湖北GDP僅為浙江省的64.9%,兩省經濟水平在全國的地位可見一斑。（2）地域文化的相似性。兩省均為楚文化的搖籃，至今仍然保存著豐富的楚文化資源，如楚辭、漆畫、編鐘、絲綢等，[4]因此，兩湖民間有“湖南、湖北是一家”的說法。人們從湖北衛視和湖南衛視的臺標中，均可以看到火與鳳凰的身影，突出體現了楚文化特色，也表明兩省衛視在頻道的文化立意上深受同一文化淵源的深刻影響。（3）生存狀態的曾經相似。在湖南廣電事業正式進入資本市場之前，兩省衛視的生存狀態十分相似，每年的財政撥款、經營收入大體相當；廣電系統的管理體制大體相當；電視節目的編排和從業人員的素質大體相當，此外，他們的收視率還同時落后于本地創辦的經濟電視臺。

其次，兩者具有相異性。

1999年3月25日，湖南廣播電視產業中心將旗下的電廣傳媒股份有限公司在深交所上市，公開發行普通股5000萬股，成功開始了“中國傳媒第一股”[5]的資本旅程。從這天起，湖北衛視和湖南衛視就沉浸在兩種不同的經營管理氛圍中，走上了兩條完全不同的道路。

因此，將湖北衛視和湖南衛視作為比較的樣本可以清晰地展現中國省級衛視的生存境況和問題，也為人們為中國電視業尋找出路提供了參照。

二、樣本比較研究。

（1）管理體制對比，主要表現在事業化管理與企業化管理的對比。

2000年12月21日，湖南成立了我國第一家省級廣電集團——湖南廣播影視集團，在電廣傳媒公開發表的中報、年報和發展規劃等文本中，人們不難發現湖南衛視被當作是集團中堅力量而被給予強大的經濟支撐。同時，電視臺內部實行相對靈活的企業化管理方式也使得湖南衛視得以放開手腳、求新求變、不斷變強。1999年，在電廣傳媒公開發行股票后實際募集到的44，146.42萬元中，投資湖南衛視頻道綜藝娛樂節目的資金就達3300萬元，占整個募集資金的7.5%。[6]在資金的強大支持下，湖南衛視制作的綜藝娛樂類節目，如《快樂大本英》、《玫瑰之約》、《音樂不斷》等迅速占領了電視市場，贏得了很高的收視率，創造了娛樂節目的黃金品牌。節目的高收視率又反過來帶動了整個電視臺廣告收入的節節攀登，從而形成了湖南衛視發展的良性循環。

相比而言，湖北衛視雖然也在進行不斷的改革，但總的管理體制仍舊沿襲了事業單位的管理模式。2002年7月11日，在國家廣電總局的批復文件中，同意將湖北電視臺、湖北經濟電視臺、湖北有線廣播電視臺正式合并，統一使用“湖北電視臺”的呼號及臺標，實行集團化的管理。但是，根據筆者走訪的結果，[7]目前湖北電視臺只實現了有線與無線的合并，而實力最強的湖北經濟電視臺并沒有真正融合到新集體中，仍舊人事權自主、經濟獨立核算。不徹底的合并只是將原本實力很弱的湖北有線廣播電視臺全面接收，這導致新“湖北電視臺”的成立并沒有實現資源的優化重組。湖北衛視并沒有享受集團化后的利益，只是成為其他頻道優秀節目的大綜合。這一情況嚴重地制約了湖北衛視的發展。

（2）經營狀況對比，主要表現在資本經營、廣告經營、節目經營的對比。

①資本經營的強與弱。

資本經營環節中兩者間的強弱對比十分明顯。

電廣傳媒1999年進入資本市場后的5年中為湖南衛視的發展提供了強大而持續的資金來源，比如投資衛視落地項目，實現湖南衛視的高覆蓋率。截至2003年，湖南衛視的落地城市已達329個，落地率達到99.1%。[8]其落地率在中國省級衛視中居于前列，已經具備了相當好的收視規模和人口規模。

與之相較，湖北衛視在其網站上公布的相關信息稱：目前租用亞洲二號衛星，覆蓋全國及50多個周邊國家和地區，國內觀眾近3億。這段信息相當模糊，并沒有清楚地告知湖北衛視真實的覆蓋率，只是基于衛星技術進行了合理的推測。眾所周知，覆蓋和收視是相輔相成的，覆蓋是影響收視的重要因素，但是要達到高覆蓋率需要大資金的投入，這些投入必須建立在良好的資金平臺上，而平臺的搭建取決于媒介資本經營實力的強弱。湖南衛視所依托的湖南電廣集團已經形成了市場化的經營理念，建構了相對完整的經營體系，其投資領域涉及新聞主營業務、有線網絡建設、房地產、旅游等多個方面，而這些都是湖北衛視所不具備的。根據走訪得知，湖北電視臺曾經營過實體，如廣告公司等，但終因虧損而關閉；也曾經考慮依托某影視公司上市籌資，但最終不了了之。兩個省級衛視的資本經營狀況天壤之別。

②廣告經營的深化與維持。

廣告經營中兩者間的差距亦很大。

1999年，電廣傳媒上市之初就將廣告列入其三大主營業務（作者注：三大主營業務包括節目制作、廣告和信息傳播）之一，將湖南電視臺7個頻道的廣告經營權全部攬入懷中，成立獨立的廣告分公司。據年報顯示，其廣告分公司2000年的廣告收入為4.2億元，同比增長了30.88%。其中湖南衛視各名牌欄目的貢獻很大，以《快樂大本營》為例，2000年的廣告收入在5000萬元以上，超過半數省級衛視全年的廣告收入。[9]廣告收入增加的原因除了欄目的名牌效應外，還有賴于經營者的布局，湖南衛視每年都會召開廣告招商會，推出每年廣告經營的重點和特點，吸引全國的廣告客戶，這種做法在省級衛視中十分少見。

而湖北衛視的廣告經營還停留在以廣告部為中心的舊有模式中，衛視收入嚴重依賴廣告，但廣告收益不理想導致電視臺運作每年均存在資金缺口，目前，湖北電視臺仍享有國家2％的財政撥款。

當然，湖南衛視的廣告經營并非完美，在經歷了1999－2000年的黃金期后，2001年后湖南衛視的廣告經營不斷出現問題。湖南電視各臺間的廣告打折降低了衛視實際的廣告收益；節目內容乏善可陳導致收視率下降；而節目制作成本偏高則導致了收支不平衡，此外，湖南電視人曾考慮繞過廣告公司直接承攬廣告業務的思路也最終被市場否定。2003年以來，湖南衛視希冀借著節目改版的良好勢頭，著力理清廣告經營各環節之間的關系，希望扭轉廣告經營中的不利局面。這表明，湖南衛視對于廣告市場具有相當敏銳的適應能力。

③節目經營的對外擴張與對內交流。

兩者在節目交易環節表現出的市場化意識截然不同。

如前所述，節目制作是電廣傳媒傳統的主營項目，自上市以來，公司在節目制作方面投入了大量的資金與人力，湖南衛視《快樂大本營》、《財富中國》等節目的橫空出世有力地證明了這一點。此外，湖南電視人還加大了在電視劇領域的投資，并且將經營重點放在節目市場的交易過程中。以2003年在兩岸三地播出的《還珠格格》第三部為例，湖南衛視作為節目的出品方放棄了電視劇的內地首播權，而是以高價將首播權賣給了全國城市電視臺協作體。不過，湖南衛視并沒有放棄《還珠格格》已經形成的巨大市場，他們獨辟蹊徑。首先，在6月29日湖南衛視黃金檔的金鷹劇場中推出了《還珠》前兩部的“精裝版”，據稱，“精裝版”是按照“好萊塢大片三分鐘出現劇情高潮點”的原則重新剪輯的，而且會在播出時隨時根據收視情況和觀眾反映決定全劇的節奏，并不排除再次剪輯的可能。然后，湖南衛視決定在2004年春節期間再推出《還珠格格》第三部，湖南衛視是這個時段全國唯一播出此劇的衛星頻道。[10]對《還珠格格》系列的銷售和播出安排突出體現了湖南衛視在節目經營過程中成熟的市場化運作，他們利用原有的《還珠》品牌高價銷售第三部，又利用衛視播出的時間差成功地系列推出電視劇，在不同的收視時間段爭取受眾。

與此相比，湖北衛視不乏精品，其在電視紀錄片（如《舟舟的世界》等）、談話類節（如《往事》、《財智時代》等）領域的制作能力被業界公認，但是，優秀的節目由于沒有通過節目市場進行交易，使得它們無法創造出經濟效益。根據訪談得知，湖北衛視制作的節目主要供給臺內播出，認為有價值的再繼續有償銷售。在這種經營理念的指導下，湖北衛視的名牌欄目《財智時代》每年還需要臺里貼錢辦節目，《往事》則通過在其他頻道的有償播出可以獲得每年幾百萬的收入。但湖北衛視投資力度最大、得獎最多的紀錄片卻沒有為電視臺帶來良好的收益。這與湖北衛視缺乏市場化的節目經營策略不無關系。

以上通過對湖北衛視和湖南衛視維生機制的比較可以清楚地看到，中國省級衛視中有兩大不同陣營：一是以湖南衛視為代表的，市場化改革開始較早，頻道定位于全國且收益豐厚的省級衛視；二是以湖北衛視為代表的，市場化程度較弱，頻道定位主要集中在區域重點市場的省級衛視。目前他們之間的競爭尚集中在國內市場，但是面對已經到來的全球化風暴，人們必須思考省級衛視的出路，首先是最基本的生存問題。

全球化背景下的省級衛視生存

一、全球化會對大陸省級衛視造成威脅嗎？

答案是肯定的。雖然不是立即的，但卻是可以預知的。而且，當全球化一旦實質性地進入了中國電視業，那么形成的沖擊將是洶涌澎湃的。盡管我國在外資進入媒介產業的準入原則上還設有諸多的門檻，但不難看到，外資已經順著具體的節目內容、節目交換、頻道的整體落地和對網絡基礎設施的投資進入到中國內地。那么，全球化對大陸省級衛視的威脅主要體現在哪些方面呢？

（一）徹底的企業化管理與準企業化管理間的撞擊。

電廣傳媒為代表的省級廣電集團已經在嘗試企業化的管理方式，如節目末位淘汰制度、集團內部公司化的管理體制等，但是由于中國媒介固有的雙重屬性和功能，使得媒介在企業化運營的過程中必須首先考慮社會效益，即黨性原則在媒介中的體現。我國媒介被明確告知，在經濟效益和社會效益發生矛盾時，必須無條件地服從社會效益。媒介產業身處二元結構之中，許多行為受到了政治因素的制約，并不能完全實現以市場為中心、以資本為導向的企業化管理方式。因此，中國媒介經營只能是具備了企業運營模式的“準企業化管理”。而西方傳媒集團天生就是企業，在私有制的基礎上，媒介經營的首要目標是贏利而非國家、社會和集體的利益。

矛盾之處就在于，中國正在進行的社會主義市場經濟改革要求媒介能夠擔當經濟創收的任務，而且政府將不再追加投資。這意味著在目前的經濟環境下，特別在全球化的背景下，媒介只有進入市場、利用市場經濟的優越性才能尋找出路。但是準企業化的管理方式必然無法適應日益發展和深化的市場經濟改革，也無法與企業化管理的西方媒介實現對接。

（二）資本巨大與資本積累間的撞擊。

實踐證明，電視業的競爭往往取決于資本的有與無、多與寡，在某些時候，資本實力就決定了競爭格局，而中國媒介目前最缺乏的就是資本。CCTV是中國電視業的龍頭老大，也是各省級衛視苦苦趕超的目標，CCTV在2001年的總收入約為193億元人民幣。[11]作為美國五大有線電視之一的CBS的年度銷售額則高達230億美元[12]，而且CBS還不是全美收入最高的電視臺。比較之下必須承認，中國媒介要實現與西方傳媒的平等對話還需要不懈地、艱苦地和長期地努力。由于目前媒介的融資渠道單一，造成我國省級衛視還處于資本積累的最初階段，即利用自己創造的經濟收益再投入到下一輪的生產周期中。這種經營方法導致省級衛視在生產規模、市場推廣、多元化經營等方面嚴重受制約。如果對海外媒介的投資壁壘一旦被推倒，那么省級衛視將難以維持生存。

（三）世界市場與區域市場間的撞擊。

有學者認為，西方國家早在20世紀60年代就已經開始了全球化的經營戰略。隨著經濟全球化趨勢的蔓延，世界經濟的地域界限變得越來越模糊。大型企業集團的經營范圍不再局限于某一種行業、某一個國家、某一個地區，而是越來越明顯地呈現出國際融合的趨勢，媒介產業同樣如此，如最早產生于歐洲的國際媒介企業集團（MediaConglomerate）就是其中典型的代表。國際媒介企業集團的業務必然包括從地區性到跨國的媒介經營，從單一的集團結構到經過兼并、收購而成為多元的、巨大的公司。比如已經在中國實現節目落地的新聞集團、AOL－時代華納、維亞康姆等都是跨國的、大型的媒介集團。而中國電視業的發展還局限在本國市場，省級衛視則剛邁出走向全國市場的腳步，與海外傳媒相比，我國媒介產業還沒有任何海外市場的管理人才和從業經驗。2003年10月，中國有關管理層提出，鼓勵有條件的媒介集團進行跨國業務。但是，我們已經比西方整整晚了40年。

因此，本文認為，提出所謂省級衛視與西方媒介相抗衡的命題尚為時過早，必須首先關注的是生存問題。

二、省級衛視的生存之路。

（一）大力發展資本經營。

資本是什么？這是省級衛視在從事資本經營過程中必須明確的概念。資本不能看成是媒介在短期發展過程中的救命稻草，而應視為是媒介中長期發展過程中必不可少的生產要素。這種生產要素既是一種投入，又是一種產出；它既可以產生效益，又會造成損失。省級衛視要發展資本經營，首先要解決的是盡快進入資本市場，在資本市場中占據一席之位，通過金融產品的銷售實現資金的籌措。比如，湖北衛視就應該積極加入中國資本市場，為其長遠發展尋找市場支持。

此外，本文認為，目前中國媒介的融資渠道仍然過窄，解決問題的根本出路不是限制資本向媒介的合理流動，而是應該著手建構中國媒介的新框架，通過框架的改變來實現對資本的疏導，從而減少意識形態領域的風險成本。具體而言，應加快中國電視產業制播分離的速度，在制播分離完成后，管理層可以疏導資本流入的路徑，放開節目制作、節目銷售等領域的資本進入，而著重控制節目播出領域的資本進入。這樣，既可以彌補節目制作、銷售過程中的資金缺口，又可以通過控制終端實現對大市場的總體調控。

（二）拓展廣告經營的空間和深度。

根據統計，中國目前的廣告經營空間仍然巨大，各省級衛視應盡快加入到廣告經營的競爭中來，建立科學的經營機制，保證生命線持續生長。有廣告業者認為，中國省級衛視在廣告經營上大體有兩個大的發展方向：一是提高到達率、提高全國的媒介收視優勢和競爭力來擴大廣告空間；二是放棄更多的覆蓋，不用在提高覆蓋率上花再多的錢，保持現有的覆蓋去做重點市場。[13]

對于湖南衛視而言，應該堅定信念擴大廣告空間，突破區域進軍全國市場。原因有三，一是湖南衛視前期已經在提高覆蓋率上投入了大量的資金，取得了很好的覆蓋效果；二是其節目品牌已經有很高的知名度，為其進入全國市場奠定了很好的基礎；三是其在本地的競爭力遜色于湖南經濟電視臺等地面臺，2003年2月長沙地區主要頻道節目的收視排行顯示，居于前10名的節目中，湖南經視占60％，湖南衛視只占10％。[14]基于以上的原因，本文認為，湖南衛視應在保持本土優勢的前提下，重點沖擊全國市場。

對于湖北衛視而言，應該確定重點市場，挖掘重點市場的廣告消費潛力。湖北衛視的資本實力弱，資本經營渠道單一，因此，在這種情況下應該節約所有資源用于拓展重點市場，提升重點市場的廣告到達率。比如，重點沖擊湖北地區消費能力較強的武漢、宜昌等地區。

另外，各省級衛視應該密切與廣告公司之間的聯系，改善自身在廣告經營方面的服務質量，用好廣告制度，利用廣告公司已有的客戶資源和專業判斷能力，這樣才能迅速在全國市場或者區域市場中鋪開道路。

本文認為，大力發展資本經營和拓展廣告經營的空間和深度是省級衛視生存的當務之急，一個是水源，一個維持生命的能量，兩者不可或缺。此外，省級衛視還可以在節目經營、人力資源管理方面加大改革力度。

（三）放開節目經營的視野。

節目經營是指將節目納入到市場流通環節中創造經濟效益。湖北衛視優秀的節目資源不應該閑置和浪費，而應該進行策劃，以整體品牌推向市場，形成著名的節目品牌。比如，湖北衛視可以對最著名的紀錄片資源加以整理和分類，以VCD、DVD的形式推向本國市場和海外市場；另外，湖北衛視甚至可以考慮設置紀錄片專業頻道，把紀錄片品牌做到最大。

其實，中國目前尚能與海外媒介相提并論的只有我們本土的節目制作資源，省級衛視身處最民族化的地方區域，但是我們的節目制作和節目經營均未能有效地利用這個資源，不能不說是個遺憾。

（四）注重人力資源管理。

市場經濟的一個重要特征是將勞動力視為重要的生產要素，認為勞動力可以像其他的生產要素一樣創造價值，甚至是巨大的、無法估量的價值。但是，我國媒介產業對于人力資源的管理現狀不容樂觀。目前，絕大部分的大陸省級衛視對于人力資源管理還停留在計劃經濟時代的事業單位管理模式。人事任免必須審批；電視專業職稱仍然與行政級別掛鉤；人才使用還要依靠關系、資力、年齡等傳統的參照指標，即使實行了制片人制度，但在某些電視臺一年一度的制片人競選選拔中還是流于形式。此外，對從業人員，主要是招聘人員的不重視，甚至忽視他們應該享有的，諸如社會保障金、養老保險等基本權利，導致了中國媒介從業人員生存狀態的惡化。本文認為，各省級衛視應該特別注重人力資源的管理，應該清晰地認識到勞動力，特別是具有專業技術和經驗的勞動力才是最寶貴的可持續發展資源。

將省級衛視的生存和發展置于全球化的大背景之下似乎過于超前，但是本文認為，從中國宏觀政策層面到微觀操作層面變化的種種跡象表明，大陸媒介產業市場化的改革力度必會增強，與世界市場的接軌速度還會不斷提升，省級衛視與其靜觀其變，不如主動調整，盡快進入臨戰狀態。

注釋：

[1]

吳濤，《從戰略思考造就湖南衛視美好未來》。

[2]

鄭維東，《從收視率看省級衛視》。