導(dǎo)語(yǔ)：電視銷售消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、電視購(gòu)物行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展

電視購(gòu)物是一種新的商業(yè)模式，是一種利用電視媒介等渠道為客戶傳達(dá)商品信息，消費(fèi)者通過(guò)電話或互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行訂購(gòu)并接受配送到家服務(wù)的無(wú)店鋪營(yíng)銷模式。現(xiàn)階段主要分為兩種，包括直銷廣告和購(gòu)物頻道廣告兩種。直銷電視購(gòu)物廣告是指廣告主自行或委托他人為自己的產(chǎn)品制作廣告節(jié)目，并與廣告者訂立合同，使用其頻道和時(shí)間段時(shí)間銷售。購(gòu)物頻道電視廣告是由某電臺(tái)出資成立專門的購(gòu)物頻道，由經(jīng)營(yíng)購(gòu)物頻道的獨(dú)立法人主體自行選購(gòu)商品，制作并播出廣告，進(jìn)行銷售的形式。與一般的商業(yè)廣告相比，這類節(jié)目時(shí)間偏長(zhǎng)，信息內(nèi)容清晰，更能有效地表達(dá)產(chǎn)品或服務(wù)的信息，清楚地表明其產(chǎn)品數(shù)量和存貨，一旦消費(fèi)者打電話表示同意，則合同即刻可以成立，因此，會(huì)對(duì)消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)利益產(chǎn)生深刻的影響。與實(shí)體商店的銷售模式相比，電視購(gòu)物廣告銷售優(yōu)點(diǎn)鮮明，只要打開電視，足不出戶，鎖定購(gòu)物廣告幾分鐘，便可以獲得非常豐富而詳細(xì)的產(chǎn)品信息；只用一個(gè)電話，動(dòng)動(dòng)手指便可訂購(gòu)自己喜歡的商品，而且是送貨上門。再與網(wǎng)上購(gòu)物相比，電視購(gòu)物的消費(fèi)者不需要有復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)，而且電視頻道的信譽(yù)度一般要比網(wǎng)站上更可靠；電視購(gòu)物還可以通過(guò)音頻視頻效果并用，形象的真人表演及展示來(lái)進(jìn)行更有感染力的宣傳。然而，在我國(guó)，由于電視購(gòu)物廣告為新興營(yíng)銷模式，所以調(diào)整該行業(yè)相關(guān)方面的法律尚有缺失，電視購(gòu)物廣告節(jié)目的審查、制作與不甚規(guī)范，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)電視直銷的信任度也越來(lái)越差。于是2010年度12部委聯(lián)合出臺(tái)了相關(guān)的意見以規(guī)范藥品、醫(yī)療等方面的電視購(gòu)物廣告，中國(guó)電子商會(huì)舉辦的315消費(fèi)電子投訴網(wǎng)2010年度電視購(gòu)物投訴量統(tǒng)計(jì)也顯示，2010年該網(wǎng)受理的電視購(gòu)物投訴呈下降趨勢(shì)。這種改觀令人樂(lè)觀，但同時(shí)還要考慮的問(wèn)題是更加規(guī)范的購(gòu)物頻道的興起將傳統(tǒng)的直銷電視購(gòu)物節(jié)目擠向中小城市，統(tǒng)計(jì)也顯示，未來(lái)中低收入者將會(huì)成為電視購(gòu)物的主體消費(fèi)人群；雖然電視購(gòu)物廣告行業(yè)份額現(xiàn)在可能萎縮，但只是說(shuō)明目前的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境不利，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，它仍然相當(dāng)有潛力，所以及時(shí)制定相關(guān)法律制度來(lái)規(guī)范治理電視購(gòu)物廣告行業(yè)勢(shì)在必行。

二、電視購(gòu)物中存在的問(wèn)題及其對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的損害

司法實(shí)踐中，關(guān)于電視購(gòu)物的法律糾紛主要依《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》和廣電總局的行政規(guī)章來(lái)處理，真正明確系統(tǒng)規(guī)定電視購(gòu)物這類特殊買賣方式中行政機(jī)關(guān)的權(quán)力和內(nèi)容，廣告參與人的權(quán)利和義務(wù)的法律、法規(guī)并不完善。電視購(gòu)物中廣告主（即該類買賣合同的賣方）通過(guò)公眾最常接觸的媒介進(jìn)行要約，隨時(shí)準(zhǔn)備給消費(fèi)者訂立合同，提供產(chǎn)品，接受貨幣。這種廣告行為與消費(fèi)者，尤其是中、低收入消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)利益有著密切的聯(lián)系，如果不通過(guò)行政許可等方式進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督和管理，容易使廣告主利用管理漏洞侵害消費(fèi)者的權(quán)益。依據(jù)我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保障法》，消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者按受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。但在電視購(gòu)物中，消費(fèi)者獲得信息的方式，這種客觀的情況容易導(dǎo)致電視購(gòu)物廣告宣傳過(guò)分夸大，甚至與真實(shí)情況不相符。2010年電視購(gòu)物行業(yè)投訴的主要問(wèn)題有夸大宣傳（37.8%）、產(chǎn)品質(zhì)量缺陷（33.1%）、售后服務(wù)欠缺（30.4%）、貨不對(duì)版（23.9%）和假冒產(chǎn)品（22.6%）等。這組數(shù)據(jù)顯示，不少?gòu)V告主會(huì)利用電視購(gòu)物廣告空間上距離及時(shí)間上的滯后欺騙消費(fèi)者，不僅侵犯了消費(fèi)者買賣過(guò)程中的知悉權(quán)，而且嚴(yán)重違背了合同自愿平等的原則。《廣告法》中明確規(guī)定了的電視購(gòu)物廣告主體主要有廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者以及廣告者，可對(duì)于普通的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，他們往往看到了繁多的參與者，而對(duì)于這其中的法律關(guān)系卻是不甚了解。

電視購(gòu)物廣告中，消費(fèi)購(gòu)物的行為，往往不一定是出于對(duì)廣告主及其產(chǎn)品的了解，而是沖動(dòng)地相信了廣告主的工作人員及廣告薦者（出現(xiàn)在購(gòu)物廣告中的廣告主及其工作人員之外因推薦廣告而獲得利益的人）的竭力介紹與推介。對(duì)于該購(gòu)物合同的當(dāng)事人是誰(shuí)；產(chǎn)品如果出現(xiàn)問(wèn)題，到底應(yīng)該找誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任，消費(fèi)者更是不甚清楚。還有一部分消費(fèi)者認(rèn)為只能去追究廠商的責(zé)任，但電視購(gòu)物廣告中的產(chǎn)品的廠商一般又遠(yuǎn)在外地，導(dǎo)致很多消費(fèi)者不得不放棄對(duì)自己權(quán)利的保護(hù)。通常廣告因缺乏產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格、質(zhì)量、庫(kù)存等具體信息而被學(xué)理上歸為要約邀請(qǐng)，但是電視購(gòu)物廣告中，一般在電視屏幕上價(jià)格、質(zhì)量、存貨、訂購(gòu)時(shí)間等有明確的顯示，廣告主的這種行為則被認(rèn)為是確定的要約行為，消費(fèi)者一旦拿起電話同意選訂產(chǎn)品，該買賣合同就因消費(fèi)者的承諾而成立。按買賣合同的規(guī)則，除非因質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者如果此時(shí)無(wú)理由拒絕接受貨物，拒絕付款，應(yīng)屬違約行為，要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但電視購(gòu)物的買賣合同中，考慮到產(chǎn)品從廣告主手中交付給消費(fèi)者一般還需一定時(shí)間的物流運(yùn)輸，而且，電視購(gòu)物廣告中的產(chǎn)品由于節(jié)目光線、攝影角度的影響，很有可能與消費(fèi)者期望的色澤、質(zhì)地有一定差距，如果沒(méi)有質(zhì)量上的瑕疵，這樣產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者的價(jià)值就極度減損，導(dǎo)致消費(fèi)者在買賣合同中的知情權(quán)和公平交易權(quán)就得不到保障。

三、保護(hù)電視購(gòu)物中消費(fèi)者權(quán)益的法律思考

針對(duì)以上對(duì)電視購(gòu)物廣告行業(yè)存在問(wèn)題的分析，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)完善相關(guān)的法律制度：

（一）為實(shí)現(xiàn)電視購(gòu)物行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加快制定電視購(gòu)物行業(yè)方面監(jiān)管監(jiān)督的法律。通過(guò)電視購(gòu)物廣告的方式購(gòu)買商品正在成為一種流行的渠道，它有著其它銷售渠道沒(méi)有的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，且廣告企業(yè)也正在自行地走向規(guī)范的道路，近兩年新興的電視購(gòu)物頻道便是極好的例證。因此，對(duì)于這種正在萌芽且有蓬勃發(fā)展趨勢(shì)的積極銷售方式，一定要有系統(tǒng)完善的法律制度來(lái)維護(hù)，進(jìn)而一方面促進(jìn)電視購(gòu)物這種購(gòu)物模式的健康可持續(xù)發(fā)展，另一方面也保證消費(fèi)者能有良好的值得信賴的購(gòu)物環(huán)境，使得雙方的權(quán)益都能得到最大保障，同時(shí)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。電視購(gòu)物廣告不同于一般的商業(yè)廣告，它一般都有價(jià)格提示、備貨說(shuō)明、銷售電話和時(shí)段等信息，這些確定性的表述使得它成為廣告主應(yīng)當(dāng)受到約束的合同要約行為，一旦消費(fèi)者撥打電話做出購(gòu)買表示即為承諾。因此，對(duì)于這些廣告主（購(gòu)物企業(yè)）及消費(fèi)者的權(quán)利義務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)專門的法律進(jìn)行規(guī)范。該法主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括電視購(gòu)物廣告的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容及其法律責(zé)任，電視購(gòu)物廣告主（企業(yè)）的廣告許可標(biāo)準(zhǔn)，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者的權(quán)利和義務(wù)及其行政責(zé)任，消費(fèi)者的權(quán)利和義務(wù)等主要規(guī)則。

（二）為優(yōu)化當(dāng)前電視行業(yè)的發(fā)展環(huán)境，應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)于電視購(gòu)物廣告的監(jiān)督監(jiān)管內(nèi)容，并細(xì)劃責(zé)任，保障法律的有效執(zhí)行?，F(xiàn)行的《廣告法》中規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，因此，新的電視購(gòu)物企業(yè)廣告法律中應(yīng)當(dāng)明確工商行政機(jī)關(guān)對(duì)這些企業(yè)及其廣告進(jìn)行監(jiān)督審查的行政權(quán)力。

1.通過(guò)對(duì)企業(yè)的注冊(cè)資本、規(guī)模、地址、經(jīng)營(yíng)范圍、產(chǎn)品質(zhì)量等信息的審查，對(duì)這些企業(yè)廣告購(gòu)物信息，訂立購(gòu)物合同實(shí)施準(zhǔn)入行政許可。

2.監(jiān)督審查機(jī)關(guān)應(yīng)要求在本轄區(qū)內(nèi)電視媒體上電視購(gòu)物廣告的廣告主提前備案廣告視頻，并提供廣告中出現(xiàn)的產(chǎn)品及產(chǎn)品推薦人的真實(shí)信息。

3.對(duì)于虛假或夸大的或未經(jīng)備案的電視購(gòu)物廣告，監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)行使相關(guān)的行政處罰權(quán)力，撤銷其電視購(gòu)物廣告的行政許可或處以罰款。

（三）明確電視購(gòu)物中不同主體的義務(wù)，擴(kuò)大消費(fèi)者受到侵害時(shí)，承擔(dān)責(zé)任的法律主體。由于電視購(gòu)物廣告尤其是家庭購(gòu)物頻道廣告是近幾年來(lái)新興的營(yíng)銷現(xiàn)象，所以消費(fèi)者對(duì)于廣告中出現(xiàn)的法律主體及關(guān)系可能認(rèn)識(shí)不夠清楚。實(shí)際上，電視直銷的購(gòu)物廣告中，賣方是廣告主（提供產(chǎn)品的相關(guān)企業(yè)），他們或自主設(shè)計(jì)廣告，或委托廣告經(jīng)營(yíng)者制作廣告，通過(guò)購(gòu)買廣告者（電視媒體）的時(shí)段獲取訂單。這類廣告中，消費(fèi)者直接認(rèn)知到的人便是廣告主的工作人員及其以外的以其地位、形象或自身經(jīng)驗(yàn)推薦產(chǎn)品的人。而在家庭購(gòu)物頻道的廣告中，賣方一般是頻道另行成立的下屬的獨(dú)立的企業(yè)法人，他們選定廠家并購(gòu)買商品，通過(guò)制作節(jié)目，聘用主持人來(lái)推銷產(chǎn)品。此種情形下，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者與廣告者實(shí)為同一主體。無(wú)論以上哪種廣告，當(dāng)消費(fèi)購(gòu)買商品權(quán)利受到侵害時(shí)，為使其權(quán)利得到保障，從這些廣告參與者中明確承擔(dān)責(zé)任主體的的范圍極為重要。首先，對(duì)瑕疵商品，消費(fèi)者可以依據(jù)合同法的規(guī)定要求賣方（廣告主）承擔(dān)違約責(zé)任。其次，對(duì)于缺陷商品，消費(fèi)者還可以依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法追究生產(chǎn)者的責(zé)任。再次，對(duì)于廣告中作虛假、嚴(yán)重夸大不實(shí)宣傳的商品，廣告的經(jīng)營(yíng)者與廣告的者應(yīng)當(dāng)與廣告主共同承擔(dān)連帶責(zé)任，并適用無(wú)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則。對(duì)于廣告經(jīng)營(yíng)者與者來(lái)說(shuō)，他們與廣告主及其產(chǎn)品的接觸要早于消費(fèi)者，而且對(duì)于虛假和嚴(yán)重夸大宣傳的商品，不需要特殊檢測(cè)就能發(fā)現(xiàn)，此時(shí)，若繼續(xù)經(jīng)營(yíng)、該廣告，則主觀上已有欺騙消費(fèi)者的故意，并最終造成了消費(fèi)者人身或財(cái)產(chǎn)上的損害，因此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。最后，消費(fèi)者如果購(gòu)買了虛假、嚴(yán)重夸大宣傳的電視廣告產(chǎn)品，也可以向廣告主及其工作人員以外的以自身經(jīng)驗(yàn)、地位、形象向消費(fèi)者推薦該產(chǎn)品并獲取廣告主給予利益的主體追究連帶責(zé)任。

（四）由于電視購(gòu)物買賣合同的特殊履行方式，考慮應(yīng)為這類買賣合同的消費(fèi)者增加任意解除權(quán)。依據(jù)合同法的規(guī)定，合同成立之后，一方滿足法律規(guī)定條件的，享有的一定期限內(nèi)單方面做出解除合同的意思表示，通知到達(dá)對(duì)方后生效，這種權(quán)利被稱為解除權(quán)。為貫徹公平、自愿等基本原則，合同法94條對(duì)單方面的解除權(quán)有著明確而嚴(yán)格的規(guī)定，但同時(shí)考慮到不同合同的特點(diǎn)和利益平衡，也在其他單行法中規(guī)定了特定方不需要違約的任意解除權(quán)，這就為電視購(gòu)物類買賣合同提供了法律根據(jù)。電子購(gòu)物類合同不同于其他面對(duì)面的買賣合同，消費(fèi)者選擇的是經(jīng)過(guò)聲、光、電等科技手段處理過(guò)的商品，其實(shí)物在質(zhì)地、色澤、柔韌度、體積等各方面可能與消費(fèi)者的想象與期待有一定差異，賣方對(duì)于出現(xiàn)這樣的誤差主觀上沒(méi)有故意，而且目前可能也無(wú)法通過(guò)其他措施進(jìn)行改進(jìn)，要賣方承擔(dān)責(zé)任也不公平。所以，在通過(guò)電視購(gòu)物廣告了解并訂購(gòu)商品的這一類合同中，考慮可以給買方增加合同的任意解除權(quán)，當(dāng)然，為保證賣方的利益，這種解除權(quán)必須有一個(gè)合理的期限。雖然當(dāng)前許多電子類購(gòu)物合同中，賣方也可以加入了“7天之內(nèi)不滿意退貨”的保證，但是由于法律沒(méi)有明確規(guī)定，所以實(shí)踐當(dāng)中買方的這種權(quán)利也極難得到保障。

電視購(gòu)物營(yíng)銷模式有著其它購(gòu)物渠道難以比擬的鮮明特點(diǎn)，在國(guó)外也有著良好的發(fā)展并占有相當(dāng)大規(guī)模的銷售份額。據(jù)韓國(guó)產(chǎn)業(yè)觀察家提出，2006年已經(jīng)演變成一個(gè)產(chǎn)值高達(dá)53億美元的巨大市場(chǎng)，未來(lái)幾年電視購(gòu)物仍可望以每年15%的速度增長(zhǎng)。而在我國(guó)，電視購(gòu)物尤其是家庭電視購(gòu)物頻道才剛興起，利用完善的法律制度扶持該行業(yè)的健康發(fā)展尤為重要。