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清單編制人員要通過閱讀工程招投標文件,充分理解招標工程要求,具體包括項目范圍、工程地點、投標報價計取的內容、采用的計價方式、定額及取費標準、材料價格調整時間等,如若有疑問,應及時與建設單位、招投標文件編制單位聯系予以澄清,取得一致意見.。通過熟悉工程圖紙及有關設計文件、標準、規范、技術資料等,了解設計技術標準及參數、工程類型、建設規模、控制樓及桿塔結構類型、地質地形特征、設備及材料的規格型號及數量等"。要認真閱讀其關于工程計價部分的條款,掌握計價的原則標準,確定甲方提供材料的范圍、數量、金額、計價方式"特別要重視補充通知和答疑紀要,它們是招標文件的補充,主要是補充說明工程量清單編制的范圍及標準、材料金額的確定及標準等"。在條件允許的情況下,清單編制人員應到施工現場進行現場踏勘,了解施工地點的地形地質、現場環境、交通運輸條件;與設計文件和招標設計圖比較,是否有出入,以確定余土外運距離、線路地形系數、設備進場是否需要進行路面處理及采用輔助方式等"。清單編制人員應認真閱讀招標文件,全面準確理解招標文件的編制說明、編制范圍、費用計算以及其他要求,應對每一個清單項的工作內容進行細致的分析、計算,準確表述,盡可能避免暫定項目,以免造成后期工程管理的被動"。在實際工作中,有的對工程項目特征不進行描述,只是簡單指向圖紙、標準圖集的做法,使得工程量清單不是一個相對獨立而又完整的材料,出現了總說明或分部分項特征表述不清楚等問題,導致投標單位無法合理報價,給投標人采用不平衡報價提供了條件,故應保證招標工程量清單的完整性和準確性,避免合同履行中產生不必要的糾紛"。在進行清單工程量計算時,應依據招標設計圖所標明的尺寸、數量,按照5電力建設工程量清單計價規范一火力發電工褂(D>jr5369一2011)規定的工程量計算規則和計算方法,詳細地算出工程量"工程量清單項目的數量要計算準確,防止由于工程量清單數量不準確,給投標人提供不平衡報價的機會"。措施項目是指為完成擬建項目施工,發生于該工程施工前和施工過程中技術、生活、安全、環境保護等方面的非工程實體項目"編制其費用清單時,要按工程實際施工技術和施工方案計列,按實際計取"。在工程量清單編制時,對于不確定價格的特殊材料可設為材料暫估價,如建筑裝飾材料,輸變電工程的控制電纜、金具等裝置性材料等;建設單位購置并提供的設備、導線、電纜、鐵塔塔材等設為甲方提供設備材料:有可能發生較大變更或不確定的項目可設為專業工程項目以備調整,如消防工程"。

招標控制價是招標人根據國家或電力行業建設主管部門及公司頒發的有關計價依據和辦法,按設計施工圖紙計算的、扣除招標人采購材料費后的、對招標工程限定的最高工程造價.招標控制價是投標單位投標報價的上限控制點,對合理控制電網建設項目的工程造價起著舉足輕重的作用"。(l)熟悉工程量清單所列的分部分項工程量清單、措施項目、其他項目的項目內容、項目特征及工程量等,不明確部分要予以澄清"倫)掌握工程量清單所涉及計價要素的信息價格和市場價格,依據招標文件確定其價格.根據招標文件的要求,搜集招標文件約定的材料最新信息價格并進行市場詢價"(3)分別對分部分項工程量、措施項目、其他項目、規費項目、稅金項目清單計價"根據5電力建設工程預算定額6規定的工程量計算規則分別計算分部分項工程、措施項目的工程量,并選擇合理的預算子目進行套價計算,費用的計取應按照5電網建設預算編制與計算標準6所規定的費率進行計算"(4)工程造價匯總、分析、審核"巧)成果文件簽認、蓋章,提交成果文件"。(l)招標控制價的編制必須實事求是,嚴格遵守規定,秉公合理;同時,還要兼顧建設單位和承包商雙方的合理利益"¿要與招標文件的要求一致,并結合施工現場實際情況,確保招標控制價列項及計算規則的準確性"(3)注重施工組織設計,選擇安全可靠、科學合理的施工組織設計是編制出科學合理的招標控制價的前提"(4)合理的設置暫估價,正確計算人、材、機的價差,將其列入招標控制價"臨)單價套用要合理,注意單位換算的準確性"。

電力建設工程項目通過招投標方式選擇施工單位,建設單位可獲得不低于成本價情況下的優惠,施工單位可以通過成本管理,增加效益,提高企業競爭力"清單招標模式在項目建設中對于合理控制工程造價起著重要作用"因此,在工程實踐中要重視工程量清單及招標控制價(或投標報價)的編制"工程量清單的編制要完整、準確,招標控制價(或投標報價)要科學合理"。

本文作者：車黎明工作單位：江蘇省電力建設第一工程公司