電力工程建設質量管控與安全管理
時間:2022-11-24 10:38:44
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1.電力工程建設質量管控方面存在的問題。
1.1一些電力建設質量的監管程序執行較混亂。在電力工程項目的建設中,有些電力建設項目存在質量監控程序不規范,電力項目開工之前,沒有實施質量監督的注冊,多是一邊設計一邊施工,電力工程完工后,還沒有驗收就投入運行了,這不符合電力工程的基本建設程序以及驗收的規程,特別是光伏發電及風電等電力項目,不按照質量監督手續進行執行的現象較為明顯。
1.2現場監理不合理,資質審核不嚴。在電力項目建設當中,監理人員不能有效履行監理責任,監理人員的素質有待提升,一些監理無證上崗,現場監理制度不夠完善,現場監理的措施針對性不強,有關的檢測儀器配置不夠齊全,記錄資料真實性比較差。并且一些電力參建企業的資質不夠,還經常出現跨業簽字及無證上崗等違規問題。
1.3電力建設質量的管控措施及過程控制不夠合理。在電力項目的建設中,一些電力建設企業的設計、施工及驗收等環節質量的管控措施不夠合理,電力工程的實體質量并不合格,尤其是混凝土的質量控制、檢測以及防雷接地的施工工藝等方面還存在一些問題。同時,電力工程的質量控制過程也規范,一些管理資料缺失嚴重,數據失真,施工標準不完整,這些問題影響了電力工程的質量資料,無法真實地反映出電力質量管理中的問題。
2.電力工程建設安全管理方面的問題。
2.1電力建設中面臨的危險源較多,安全防護較弱。在電力項目的建設中,電力施工的現場環境及作業工種復雜多變,交叉作業頻繁,不同的施工隊伍會面臨不同的危險源,盡管實施了統籌安排,但一些不可預測的突發事件,還是讓電力安全事故的發生概率增加。而電力施工企業因安全資金投入少,安全防護設備配備不完善,維護不到位等,也會增加電力施工安全隱患,若電力施工者不能及時發現并處理掉安全隱患,就可能給電力建設帶來安全方面的問題。
2.2電力建設中職權不匹配,安全責任系統不完善。在電力建設中,電力安全管理工作比較復雜,較多單位存在聯系,但在電力具體施工中,各部門職能及權力的匹配不足,給電力建設的整體管理帶來了安全隱患,例如,審批機構對電力工程總體狀況進行了掌握,但對安全管理并不負責,而安檢機構對電力工程的工作僅停留在事故排查的表面,不能有效的實施安全管理,各部門間的職權協調工作不到位,對電力建設的質量管理產生了較大影響。有些電力工程施工過程,安全責任不能有效落實,安全責任系統的建設不夠完善,如電力安全生產工作主要的負責人應該是首個的責任人,對安全施工進行總體負責,但實際工作中,安全責任是由副職從事的,而主要負責人無相關的責任。
2.3電力施工的人員素質有待提升。在電力項目建設中,施工人員多為勞務工及農民工,其施工水平及安全意識較弱,這給電力施工項目帶來了安全隱患,而電力施工企業在安全施工培訓方面的工作落實不到位,使得很多電力從業者缺乏風險概念,突發事件的處理能力較低,及時一些施工企業實施了培訓工作,但因內容重復,形式單調,使得培訓質量不高,施工人員素質及技能水平等均有待提升,這個電力工程帶來了較大的安全隱患。
二、加強電力工程建設質量管控和安全管理的措施
1.加強電力工程建設質量管控的措施。
1.1加強電力建設的質量程序規范化,并完善質量監督的組織體系。在電力項目建設中,加強電力工程建設項目監督,對于電力工程設計及驗收等環節,要嚴格按有關規定實施,并切實落實質量監督的注冊手續辦理,以保證電力建設程序及質量管理程序的有序執行。當前很多質量監督的機構設立在電力企業中,監督機構并不完善,人員配置也不合理,難以有效執行質量監督的職能,為了有效執行質量監督工作,相關部門應該加強電力建設質量的監督機構建立,并有效保障監督體系在財務經費、機構設置及人員編制等方面需求,有力開展電力質量的監督工作,以確保電力建設質量的管控能力。
1.2加強現場監理的規范性,并嚴把資質審核關。在電力現場監理中,為了有效監理電力施工,需要完善電力施工現場的監理制度,并根據施工現場的實際情況,制定具有針對性的電力現場監督措施,同時,合理配置電力監理人員,強化監理人員培訓工作,加強檢測儀器的配置,有效完善電力監理記錄資料工作。對于資質審核不嚴及違規現象,應根據相關審核規定,嚴格審查參與電力建設的企業及人員工作的資質,嚴格把好資質審核關,避免無資質施工及無證上崗情況的出現,以確保電力建設質量。
1.3加強電力建設質量管控及過程控制的合理性。在電力項目建設中,應加強電力設計、檢測、驗收及施工等環節的質量管控,根據電力工程的施工標準、規程及規范等要求,對各環節進行嚴格質量管控。對于電力資料及數據,可進一步規范檔案管理,加強監督臺賬資料的完善。同時,有效明確電力建設質量監督的管理職責,并落實各個相關方的監管責任,加強各部門間的協調溝通及聯合執法工作機制,有效形成電力建設監管的合力,提升電力工程質量的管控力度。
2.加強電力工程建設安全管理的措施。
2.1加強電力工程安全管理機制的完善。在電力項目建設中,安全管理工作應放在首位,電力建設企業、施工企業及監理企業等應建立起完善的安全管理體制與網絡結構,電力施工企業加強電力安全施工組織的管理體制建設,對施工安全問題要及時提出,按相關規定設立管理機構,配備專職安全員,專職安全機構不能由兼職替代,強化分包資質的審查,電力主體工程不得分包,避免分包再分包問題的出現。對于電力施工中存在安全隱患的施工工序,要嚴格按施工技術方案實施,并加強現場檢查管理,有效控制危險源。
2.2加強電力建設安全責任體系的完善,明確安全監督責任。在電力項目建設中,員工安全是首要的,為了更好地保證電力工程的安全性,需要加強安全責任體系的完善,對電力建設的安全責任進行明確,尤其是交叉作業間的責任明確,電力施工過程要統一規劃、組織、管理及協調,切實做到水平、垂直及交叉保護,并根據安全檢查的計劃,有效采取安全管理措施,對危險源進行識別及防范,避免安全事故出現。
2.3加強電力施工人員素質的提升。為了確保電力建設項目的安全性,應該加強施工人員的技能培訓,增強其安全施工意識,這需要開展安全教育培訓工作,讓施工人員學習我國有關施工的法律法規、標準及專業知識等,提升施工人員的綜合素質及安全管理的能力,從而有效保障其人身安全及電力施工安全。
三、結語
隨著社會的現代化發展,電力行業發展迅速,電力的作用也更為突出,而電力工程作為電力行業發展的基礎,加強電力工程的建設工作,解決電力建設中的質量管控及安全管理問題,確保電力施工的安全性,提升電力建設質量,可有效促進電力業的健康長久發展。
作者:喬衛國 張萌 韓珍 張煒 單位:國網河南省電力公司洛陽供電公司
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