電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展透析
時(shí)間:2022-05-30 05:04:00
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隨著生產(chǎn)和貿(mào)易全球化的推動(dòng),規(guī)模經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)分工不斷深化,世界價(jià)值創(chuàng)造體系在全球出現(xiàn)了前所未有的垂直分離和再構(gòu)。電子信息產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè),其價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)已分布在全球不同地區(qū),且在不同區(qū)域集聚的現(xiàn)象比較明顯。河北省作為環(huán)渤海地區(qū)開放合作的新高地,在全球價(jià)值鏈這一國(guó)際分工大轉(zhuǎn)換的背景下,如何參與這一國(guó)際分工并攀升全球價(jià)值鏈,促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與發(fā)展,是亟需思考與探討的問題。
一、全球價(jià)值鏈下的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一般認(rèn)為,全球價(jià)值鏈?zhǔn)侵笍娜虻囊暯莵砜疾煲豁?xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值不斷增值的過程,這一過程包括概念、研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、銷售直至后續(xù)服務(wù)等。全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化以及產(chǎn)業(yè)分工規(guī)模逐漸擴(kuò)大與深化是其客觀背景,在以全球?yàn)榘鎴D的全球資源整合過程中,形成了依據(jù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈特定環(huán)節(jié)生產(chǎn)的分工格局,尤其是不同地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中生產(chǎn)工序的水平和垂直分工過程。從全球電子信息產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分布格局來看,美國(guó)、日本及部分歐洲國(guó)家處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端,他們擁有品牌和專利,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)品研發(fā)以及系統(tǒng)集成,控制著核心產(chǎn)品和新產(chǎn)品的生產(chǎn),具備較強(qiáng)的研發(fā)能力,尤其擁有精湛的生產(chǎn)工藝。韓國(guó)、新加坡以及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中端,已具備較好的生產(chǎn)技術(shù),正發(fā)展成為集成電路等部分關(guān)鍵元器件的生產(chǎn)基地,并生產(chǎn)部分高端產(chǎn)品和新產(chǎn)品。而具有勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)則處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端,主要從事一般元器件的生產(chǎn)以及整機(jī)的加工和組裝。改革開放以來,我國(guó)承接發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成了珠江三角洲地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、環(huán)渤海灣地區(qū)三大電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。隨著三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)要素價(jià)格的攀升及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的驅(qū)動(dòng),三大地區(qū)正逐步向資金密集型、技術(shù)密集型的高端產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)邁進(jìn),原先低層次的勞動(dòng)密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)正不斷向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散,形成了各地區(qū)不同層次、規(guī)模大小不一的地方產(chǎn)業(yè)集群。
二、河北省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與制約因素
(一)河北省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的政策機(jī)遇優(yōu)先發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略之一,《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展綱要(2006-2020)》中明確提出了信息化帶動(dòng)工業(yè)化、利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略措施。“十二五”規(guī)劃將明確戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是國(guó)家未來重點(diǎn)扶持的對(duì)象,其中新一代信息技術(shù)又是重中之重,有力推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),國(guó)家為拉動(dòng)內(nèi)需,提出了“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等一系列政策,之后又出臺(tái)了家電以舊換新、汽車以舊換新的實(shí)施方案,這些政策催生了巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),給電子信息產(chǎn)業(yè)中的信息家電、汽車電子產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的商機(jī)。2011年底,國(guó)務(wù)院批復(fù)了《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,將其定位為環(huán)渤海地區(qū)新興增長(zhǎng)區(qū)域,作為京津城市功能拓展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地,由于空間地利、人力資本以及地區(qū)協(xié)同發(fā)展等有利因素的影響,為河北省切入全球價(jià)值鏈提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。
(二)河北省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀目前,河北省擁有國(guó)內(nèi)外上市公司8家,全國(guó)電子百?gòu)?qiáng)3家和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過百億企業(yè)2家。同時(shí),河北省電子信息產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)開始顯現(xiàn)。圍繞環(huán)京津形成了“四基地”(石家莊、廊坊、保定、秦皇島)“八園區(qū)”(玉田電子元器件園、承德智能儀器儀表園、張家口東山電子信息園、懷來光電子園、涿鹿信息產(chǎn)業(yè)園、青縣韓國(guó)電子工業(yè)園、滄州線路板園、邯鄲計(jì)算機(jī)耗材園)產(chǎn)業(yè)格局,產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。從發(fā)展速度來看,河北省電子信息產(chǎn)業(yè)正處于高速發(fā)展時(shí)期。2010年1~6月,電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值完成112.1億元,同比增長(zhǎng)74.4%,高出全國(guó)54個(gè)百分點(diǎn);出口創(chuàng)匯13.7億美元,同比增長(zhǎng)85.7%,高于全國(guó)46.8個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資25.6億元,同比增長(zhǎng)531.8%,高于全國(guó)490個(gè)百分點(diǎn)。另一方面,河北省在光伏、半導(dǎo)體照明、基礎(chǔ)產(chǎn)品三個(gè)方面,形成了具有自身特點(diǎn)與發(fā)展優(yōu)勢(shì)的電子信息產(chǎn)業(yè)。其中光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,在國(guó)內(nèi)占據(jù)重要地位。寧晉晶龍、保定天威英利兩大龍頭企業(yè),帶動(dòng)了數(shù)十家太陽(yáng)能電池生產(chǎn)企業(yè),已形成硅材料———硅片———電池———組件完整的產(chǎn)業(yè)鏈,成為國(guó)內(nèi)主要的硅太陽(yáng)能電池生產(chǎn)基地。而半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)同樣具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),芯片技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。中電科技集團(tuán)第13研究所目前開發(fā)的1W光源光效已達(dá)到110lm/W,屬國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。基礎(chǔ)產(chǎn)品也具有明顯的優(yōu)勢(shì),為整機(jī)配套的各類元器件及原輔材料產(chǎn)品門類齊全,其中TFT液晶材料、石英晶體諧振器等在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。
(三)影響河北省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素受到知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新能力和制度要素等條件的影響,河北省企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理和營(yíng)銷環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)力還較低,產(chǎn)業(yè)還處于全球價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié),產(chǎn)品科技含量、附加值等較低。具體來看,河北省企業(yè)規(guī)模偏小,缺乏能夠形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的大公司、大集團(tuán),產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。在產(chǎn)業(yè)增加值、資產(chǎn)總額或者銷售收入方面,河北省電子信息產(chǎn)業(yè)也遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)省份。其次,技術(shù)創(chuàng)新體系尚不健全,科研機(jī)構(gòu)的研究開發(fā)能力不高,導(dǎo)致創(chuàng)新能力不足,尤其整機(jī)產(chǎn)品短缺是產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的軟肋。同時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以基礎(chǔ)元器件材料等上游產(chǎn)品為主,高附加值、高技術(shù)含量、高市場(chǎng)占有率的產(chǎn)品較少,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,市場(chǎng)發(fā)展空間受到限制。再次,河北省還缺乏信息產(chǎn)業(yè)和信息化高級(jí)復(fù)合型人才,存在著專業(yè)人才隊(duì)伍規(guī)模小、高級(jí)專業(yè)人才少、人才流失大等問題,由于京津人才聚集效應(yīng),河北省吸引人才、留住人才的環(huán)境和政策存在諸多不足。
三、全球價(jià)值鏈下河北省電子信息產(chǎn)業(yè)路徑選擇
從全球資源配置來看,勞動(dòng)力始終不能完全流通,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)生產(chǎn)能力仍將大量涌入勞動(dòng)力豐富、成本較低的國(guó)家與地區(qū),國(guó)際分工深化與產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移持續(xù)進(jìn)行,這為河北省電子信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供了歷史機(jī)遇。同時(shí),國(guó)家出臺(tái)了多個(gè)鼓勵(lì)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,河北省也推出了類似的多個(gè)政策與措施,在京津冀一體化的趨勢(shì)下,為河北省電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)支撐。因此,本文認(rèn)為河北省應(yīng)充分利用國(guó)內(nèi)外資源,從兩個(gè)方面促進(jìn)本土產(chǎn)業(yè)升級(jí)與發(fā)展。
(一)保持產(chǎn)業(yè)體系的開放性,積極“走出去”參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)河北省企業(yè)在勞動(dòng)密集型工序生產(chǎn)環(huán)節(jié)具有比較優(yōu)勢(shì),而且在資本技術(shù)密集型工序生產(chǎn)環(huán)節(jié)也具有一定的優(yōu)勢(shì)。因此,企業(yè)應(yīng)順應(yīng)國(guó)際分工發(fā)展方向和趨勢(shì),承接跨國(guó)公司的資本技術(shù)密集型生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),逐步掌握國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)水平和管理經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化企業(yè)資源配置效率,在全球資源優(yōu)化配置中尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間和機(jī)遇。同時(shí),保持產(chǎn)業(yè)體系的開放性,拓展資源、要素、人員等在國(guó)際分工中的參與程度,快速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),以蛙跳式的發(fā)展,直接進(jìn)入更高一級(jí)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以替代早期發(fā)展地區(qū)在產(chǎn)業(yè)攀升上的艱難跋涉。具體來看,應(yīng)制定優(yōu)惠政策,吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)投資建廠,通過知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累,實(shí)現(xiàn)稟賦的升級(jí),改變國(guó)際分工的不利局面。同時(shí),加大政策扶持力度,積極推進(jìn)本省企業(yè)整合,做強(qiáng)做大已有企業(yè),形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以現(xiàn)有的信息技術(shù)和制造設(shè)備為依托,遵循技術(shù)自主研發(fā)或引進(jìn)、利用再創(chuàng)造的路線,推進(jìn)產(chǎn)品向高技術(shù)、高品質(zhì)、高附加值的方向發(fā)展,從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。
(二)在京津冀經(jīng)濟(jì)的一體化基礎(chǔ)上,健全區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的升級(jí)對(duì)于后發(fā)地區(qū)而言,河北省不僅依靠當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)自我升級(jí),而且應(yīng)當(dāng)在京津冀經(jīng)濟(jì)的一體化基礎(chǔ)上,利用地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,激活區(qū)域內(nèi)外的資源,各主體通過有效的合作、協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)整個(gè)區(qū)域系統(tǒng)的創(chuàng)新,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的升級(jí)。同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的條件投入,逐步建立以政府投入為主導(dǎo)、金融投入為依托、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入輔助的研究與開發(fā)投入體系。
樹立和健全區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),力求在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條分解有所突破,可以選擇工業(yè)流程升級(jí),而不是盲目進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)和功能升級(jí)。在每一次升級(jí)之后迅速積蓄力量,為下一步升級(jí)做好準(zhǔn)備,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)升級(jí)。