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摘要：本文圍繞江蘇省藥監局信息中心《統一集成平臺和數據中心》項目實施過程中碰到的具體實際問題，探索研究解決數據中心管理能力，規范數據采集、清洗、入庫、錯誤數據反饋、對外交換等完整的數據閉環管理流程，明確數據責任，實現核心業務數據的全生命周期管理。

關鍵詞：電子政務；數據中心；數據管理；數據溯源

1電子政務數據中心管理能力建設背景

為貫徹落實整合共享要求，江蘇藥監局信息中心規劃建設統一集成平臺和數據中心項目，項目目標主要包括一是數據的整合應用，整合各業務條線獨立分散的業務系統數據，通過清洗、關聯、轉換到數據倉庫，面向上層業務系統和業務人員提供數據應用，實現數據的互聯互通；二是數據中心管理能力建設，完整數據管理流程，實現數據的全生命周期管理，主要面向信息中心管理人員和項目運維人員。本文主要討論電子政務數據中心管理能力建設。

2數據管理能力建設

為貫徹落實政務資源共享交換要求，各單位面臨著橫向各部門、縱向各業務條線數據共享交換要求，針對企業許可證信息、產品信息等重點核心數據項，對數據的全面性、及時性、完整性、數據質量提出具體要求，比如數據報送覆蓋率、數據報送成功率、數據入庫率。為滿足上述共享交換要求，結合局業務數據現狀，探索建立一套歸集、清洗、比對、校驗、入庫、共享使用、錯誤反饋等一整套數據閉環管理流程。數據管理能力建設主要包括如下幾個方面：2.1數據交換管理能力建設。數據交換管理能力建設主要包括一是明確數據采集條數，由于數據采集對象數據更新方式有增量更新和全量更新不同，還需要明確數據增量更新條數，增量更新包括新增數據和修改數據；二是要明確數據對外報送條數和報送成功條數。原則上保障：一是通過提高數據質量，進一步提高數據入庫率，二是增量更新的數據條數，數據入庫后實現對外報送成功率100%。2.2數據處理過程流程化和圖形化。明確數據處理流程化。明確數據從貼源層開始，先后通過數據規范標準清洗、外部數據比對補充（比如企業統一社會信用代碼）、校驗規則校驗等關鍵步驟后數據入庫。其中根據數據標準規范電子化清洗解決規范性文檔不能實際落地應用難題，；校驗規則可通過圖形化的界面進行配置校驗，規則本身可通過配置進行增加或者修改，實現數據清洗過程全程流程化和圖形化。通過展示數據的全流程處理過程，直觀地了解數據的采集、清洗、入庫等數據變化過程，實現數據的溯源。2.3建立數據入庫錯誤反饋機制。通過技術手段建立錯誤數據反饋給業務系統和文檔上傳人，切實加強錯誤數據修改后上傳；定期向業務處室或者數據報送牽頭處室輸出數據歸集情況、報送情況和數據質量情況，其中數據質量考核規則可通過配置增加修改，比如數據完整性、數據的有效性、數據及時性，數據質量報告以圖形化報告文檔體現，有效強化業務人員數據管理意識，督促業務系統加強數據質量管理。另外探索通過將數據校驗過程前移到業務系統層從源頭提高數據質量，一是針對數據中心已建各業務系統都通用的數據組件，封裝成數據接口直接供業務系統調用，比如統一社會信用代碼庫，二是針對校驗規則封裝為應用接口直接嵌入到業務系統。2.4明確落實數據責任。從技術的角度落實數據責任，一是明確數據提供方，數據歸集時應記錄數據源頭，無論是業務系統、表格上傳等歸集方式都明確到具體系統或者上傳人員，二是記錄項目中間處理過程全流程，三是建立的錯誤數據反饋制度，督促錯誤數據必須由數據提供方修改正確后重新進入數據采集入庫流程，切實實現數據的全流程管理可以明確到具體責任人。2.5數據共享使用審核流程化。明確數據的對外共享使用采用審核制度，首先由數據使用方提供數據應用場景和數據項，其次數據使用方提交需求給數據提供方比如業務處室審核，審核通過后由數據中心提供數據接口或者下載數據。數據中心管理數據接口申請和下載次數，了解數據應用需求。2.6項目運維流程規范化明確運維人員每月、每周或者每天運維內容，比如硬件方面確保數據交換平臺、消息中間件、數據中心服務器狀態正常；軟件方面需要查看數據歸集交換任務執行情況，定期梳理數據交換情況和數據質量情況，重點關注核心數據的數據質量等；定期輸出運維報告。

3結束語

作為數據中心建設的一部分內容，數據管理能力建設應同步數據中心數據建設，建立一套的數據管理流程，規范數據的全周期管理，有助于梳理數據現狀，了解數據的全流程變化，提高數據質量。隨著業務系統數據、共享交換歸集第三方數據積累，數據管理能力體現日益凸顯。

參考文獻

[1]國務院辦公廳關于印發政務信息系統整合共享實施通知.

作者:關春 單位:江蘇省食品藥品監督信息中心