導(dǎo)語(yǔ)：商業(yè)法律保護(hù)研究管理論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

論文摘要

商業(yè)秘密作為一種能為經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的重要無(wú)形資產(chǎn)，在日益加劇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越引起經(jīng)濟(jì)界和法律界的關(guān)注，鑒于我國(guó)對(duì)此方面立法的薄弱，本文依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)論述了什么是商業(yè)秘密，商業(yè)秘密具有哪些法律特征，侵犯商業(yè)秘密的行為有哪些，侵犯商業(yè)秘密應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任，我國(guó)商業(yè)秘密法律保護(hù)的狀況以及我國(guó)現(xiàn)行商業(yè)秘密法律保護(hù)中存在的問(wèn)題，并對(duì)我國(guó)有關(guān)商業(yè)秘密保護(hù)的立法進(jìn)行了初步的探討。

關(guān)鍵詞：商業(yè)秘密法律保護(hù)商業(yè)秘密保護(hù)法

一、商業(yè)秘密的認(rèn)定

（一）商業(yè)秘密的概念

商業(yè)秘密是國(guó)際上較為通用的法律術(shù)語(yǔ)，在法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家又稱(chēng)之為工商秘密。商業(yè)秘密一般是指某種處于秘密狀態(tài)下的技術(shù)訣竅、技能、經(jīng)驗(yàn)或信息。美國(guó)學(xué)者認(rèn)為，商業(yè)秘密是指在經(jīng)營(yíng)中使用的能使該秘密的所有人在同行競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)的東西，它可以是一個(gè)配方，一項(xiàng)公式，一種模式或者是推銷(xiāo)產(chǎn)品的計(jì)劃等等。日本的學(xué)者則認(rèn)為，商業(yè)秘密是指企業(yè)在化學(xué)合成物、制造方法、物質(zhì)的處理、儲(chǔ)藏方法以及在推銷(xiāo)方法方面，具有保密性和專(zhuān)用性發(fā)明、發(fā)展或構(gòu)思，它能夠使其所有人在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位。商業(yè)秘密作為法律術(shù)語(yǔ)，在我國(guó)最早出現(xiàn)在1991年四月修訂頒布的《民事訴訟法》中。1992年，中、美兩國(guó)政府簽訂了《關(guān)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的諒解備忘錄》，我國(guó)政府表示，將保護(hù)商業(yè)秘密，并盡快向立法機(jī)關(guān)提交立法議案。1993年頒布的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，對(duì)商業(yè)秘密的范圍、構(gòu)成商業(yè)秘密的條件及侵犯商業(yè)秘密的幾種行為，作了比較全面的規(guī)定。1994年頒布的《勞動(dòng)法》，進(jìn)一步明確了勞動(dòng)合同中有關(guān)商業(yè)秘密的問(wèn)題。1995年國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》，進(jìn)一步加大對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)力度。1997年3月14日修訂的《刑法》更增加了侵犯商業(yè)秘密罪，使我國(guó)商業(yè)秘密法律保護(hù)體系日趨完備。

綜上所述，所謂商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有使用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》以及我國(guó)刑法第219條均采用了這一定義。

（二）商業(yè)秘密的法律特征

商業(yè)秘密的特征與商業(yè)秘密的定義密切相關(guān)，總的來(lái)說(shuō)，商業(yè)秘密有三個(gè)內(nèi)在的基本特征，三個(gè)派生特征。具體來(lái)講，包括以下幾個(gè)方面：

1、經(jīng)濟(jì)性。即具有價(jià)值和使用價(jià)值。商業(yè)秘密能為持有人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，一旦泄露就會(huì)給持有人造成經(jīng)濟(jì)損失。不管花了多大的投資研究出來(lái)的成果若沒(méi)有這種經(jīng)濟(jì)性，就不符合商業(yè)秘密的概念。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，商業(yè)秘密的這種經(jīng)濟(jì)性就是表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)物質(zhì)權(quán)益的知識(shí)形態(tài)商品。從法律學(xué)角度看，它可作為財(cái)產(chǎn)權(quán)利有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)虡I(yè)秘密的權(quán)利人具有占有、利用、處分商業(yè)秘密的權(quán)利，有制止他人無(wú)正當(dāng)理由獲取、利用商業(yè)秘密的權(quán)利。

2、秘密性。這是商業(yè)秘密與專(zhuān)利及其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一個(gè)最顯著的區(qū)別，即商業(yè)秘密主要以秘密狀態(tài)維持其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，一旦公開(kāi)，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值就會(huì)完全或部分喪失。

3、難知性。難知性有兩種含義：一是商業(yè)秘密的擁有人為了切身的經(jīng)濟(jì)利益及競(jìng)爭(zhēng)的需要，必然千方百計(jì)采取一切有效措施使商業(yè)秘密的秘密性得以維系，因此難知；二是商業(yè)秘密應(yīng)具有較高的創(chuàng)新性，一般不易被他人總結(jié)研究而破密。如果不具備這些條件，同樣不可能成為實(shí)質(zhì)意義上的商業(yè)秘密。

上述三個(gè)特征是商業(yè)秘密內(nèi)在的質(zhì)的規(guī)定，缺一不可，其中經(jīng)濟(jì)性是保密的目的，秘密性是保密的前提，難知性是保密的基礎(chǔ)。缺少其中之一，都不可能成為商業(yè)秘密。

除了上述三個(gè)基本特征外，還有以下幾個(gè)特征對(duì)于保護(hù)應(yīng)用和評(píng)價(jià)商業(yè)秘密具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

4、歷史性。即不是偶然出現(xiàn)的內(nèi)容，而是多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)積累的結(jié)果，并可能隨著時(shí)間的推移而發(fā)生變化。商業(yè)秘密存在三種發(fā)展變化的可能性：一是隨著秘密的公開(kāi)或擴(kuò)散而轉(zhuǎn)化為公知公用的通用技術(shù)和普通經(jīng)營(yíng)方法；二是通過(guò)有效的保密而始終維持其秘密性和經(jīng)濟(jì)性，并未隨著時(shí)間的推移而老化衰竭（如可口可樂(lè)之技術(shù)配方保密之長(zhǎng)已達(dá)一個(gè)多世紀(jì)）；三是經(jīng)過(guò)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)、完善，使商業(yè)秘密得到增值，并仍保持其秘密性。

5、合法性。商業(yè)秘密必須通過(guò)合法的方式原始取得或繼受取得，如自己總結(jié)研究、合法許可、繼承、轉(zhuǎn)讓等。通過(guò)不正當(dāng)手段獲得的商業(yè)秘密，不僅不能得到法律的保護(hù)，反而要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。美國(guó)對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)就有手腳不干凈者不得受保護(hù)這樣的原則。

6、風(fēng)險(xiǎn)性。也叫無(wú)絕對(duì)排他性。權(quán)利人不能以商業(yè)秘密唯有對(duì)抗正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，即不能阻止他人獨(dú)立研究開(kāi)發(fā)出不謀而合的技術(shù)，也不能追回從自己手中逸出的商業(yè)秘密，更不能追究善意第三人的責(zé)任。

二、侵犯商業(yè)秘密的行為

侵犯商業(yè)秘密。就是指不正當(dāng)?shù)孬@取、披露或利用權(quán)利人商業(yè)秘密的行為，就《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條的規(guī)定來(lái)看，侵犯商業(yè)秘密的行為有以下幾種：

1、盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密。所謂盜竊，是以非法占有為目的秘密地占有他人的商業(yè)秘密。作案的可能是單位內(nèi)部職工，也可能是外部人員，甚至是單位盜竊，作案的手法如竊取圖紙、配方，竊聽(tīng)客戶(hù)電話，偷拍圖紙等。利誘是指以物質(zhì)利益（如高薪）或其他利益（如女色）為誘餌，常見(jiàn)的手段是挖墻角。脅迫是指給權(quán)利人實(shí)施精神強(qiáng)制，以損毀其名譽(yù)、榮譽(yù)、生命健康或財(cái)產(chǎn)為要挾，迫使其交出商業(yè)秘密的行為。其他不正當(dāng)手段包括騙取、收買(mǎi)、搶劫、搶奪等。

2、披露、使用或者允許他人使用以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當(dāng)手段獲取的權(quán)利人商業(yè)秘密。披露即使之公開(kāi)。商業(yè)秘密一旦公開(kāi)，必將損害商業(yè)秘密權(quán)利人的權(quán)益。披露并不一定出于謀利的動(dòng)機(jī)，有時(shí)也可能出于報(bào)復(fù)泄憤的動(dòng)機(jī)。使用或允許他人使用，是指利用商業(yè)秘密謀取利益，如從中收取信息費(fèi)，轉(zhuǎn)讓費(fèi)等，當(dāng)然無(wú)償轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑯訕?gòu)成侵權(quán)。

3、違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。這時(shí)的行為人通過(guò)合法的手段獲得了權(quán)利人的商業(yè)秘密，但違背其根據(jù)合同或職責(zé)所應(yīng)履行的保密義務(wù)，而披露、使用或者允許他人使用商業(yè)秘密。此類(lèi)作案者主要有：①因工作關(guān)系需了解商業(yè)秘密的雇員、法律顧問(wèn)、律師、會(huì)計(jì)師等；②權(quán)利人的業(yè)務(wù)伙伴，如供貨商、協(xié)作廠家等；③付出使用費(fèi)后取得商業(yè)秘密使用權(quán)的受讓人；④依法履行職責(zé)時(shí)知悉商業(yè)秘密的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員。

此外，第三人明知或應(yīng)知前述三類(lèi)侵犯權(quán)利人商業(yè)秘密的違法行為，而獲取、使用或者披露他人商業(yè)秘密的，也視為侵犯商業(yè)秘密。

三、侵犯商業(yè)秘密應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

侵犯他人商業(yè)秘密是一種違法行為，侵權(quán)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)我國(guó)法律的有關(guān)規(guī)定，侵權(quán)人承擔(dān)的法律責(zé)任分為民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任三種類(lèi)型。

(一)民事責(zé)任。侵犯商業(yè)秘密行為的民事責(zé)任是基于侵權(quán)人實(shí)施了侵犯他人商業(yè)秘密的行為。該責(zé)任的構(gòu)成應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下四個(gè)要件：侵權(quán)人實(shí)施了侵犯商業(yè)秘密的行為；侵權(quán)人給商業(yè)秘密權(quán)利人造成了損害，這種損害既可以是物質(zhì)的，也可以是非物質(zhì)的；侵權(quán)行為與損害事實(shí)之間存在因果關(guān)系；侵權(quán)人主觀上有過(guò)錯(cuò)，表現(xiàn)為具有侵犯他人商業(yè)秘密的故意。

侵犯商業(yè)秘密行為的民事責(zé)任的承擔(dān)方式，主要有停止侵害、排除妨害、賠償損失、支付違約金、恢復(fù)名譽(yù)、榮譽(yù)等。其中，司法實(shí)踐中最常用的是賠償損失。在這方面，我國(guó)法律堅(jiān)持“賠償直接損失原則”，受害人的間接損失一般不予賠償。損失賠償額的確定要根據(jù)實(shí)際情況，受到侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失可以計(jì)算的，賠償額即為該損失額；損失額難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲利潤(rùn)；損失額和利潤(rùn)額均難以計(jì)算的，應(yīng)堅(jiān)持客觀、公平、合理的原則，參照同類(lèi)經(jīng)營(yíng)者、同類(lèi)技術(shù)的平均獲利情況，實(shí)事求是地確定賠償數(shù)額。法律同時(shí)規(guī)定，侵權(quán)人還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查侵權(quán)人侵犯其商業(yè)秘密的行為所支付的合理費(fèi)用。

(二)行政責(zé)任。根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》，侵犯他人商業(yè)秘密，尚未造成重大損失的，除承擔(dān)民事賠償責(zé)任外，還應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任。縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人停止違法行為，并可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。同時(shí)，工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)處理侵權(quán)物品：責(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人返還載有商業(yè)秘密的有關(guān)資料；監(jiān)督侵權(quán)人銷(xiāo)毀使用權(quán)利人商業(yè)秘密生產(chǎn)的、流入市場(chǎng)將會(huì)造成商業(yè)秘密公開(kāi)的產(chǎn)品。

(三)刑事責(zé)任。根據(jù)新《刑法》的有關(guān)規(guī)定，侵犯他人商業(yè)秘密，給權(quán)利人造成重大損失的，構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密罪。侵權(quán)人除承擔(dān)民事責(zé)任外，還應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。給權(quán)利人造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

四、我國(guó)商業(yè)秘密法律保護(hù)的狀況

商業(yè)秘密在我國(guó)法律中經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有、保護(hù)范圍由窄到寬、保護(hù)力度從弱到強(qiáng)的過(guò)程。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立，國(guó)家立法機(jī)關(guān)也加強(qiáng)了保護(hù)商業(yè)秘密的立法工作。目前我國(guó)采取大陸法系大多數(shù)國(guó)家的做法，即采用以競(jìng)爭(zhēng)法為主體、其它法律法規(guī)相配套的立法模式構(gòu)成對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù)的法律體系。到目前為止，我國(guó)直接對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù)的單行法律主要有以下幾種：

1、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。1993年9月2日，八屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。它將侵犯商業(yè)秘密的行為列為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，標(biāo)志著我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)法律制度的初步確立。其保護(hù)商業(yè)秘密的特點(diǎn)如下：（1）對(duì)商業(yè)秘密的概念進(jìn)行了界定，但未規(guī)定商業(yè)秘密的范圍；（2）規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密的行為手段；（3）規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密的行政責(zé)任和民事責(zé)任，但未規(guī)定刑事責(zé)任。

這是我國(guó)當(dāng)前保護(hù)商業(yè)秘密的最主要的法律形式，它將那些用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲得他人商業(yè)秘密的行為視為非法，并追究有關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任，既克服了合同法保護(hù)商業(yè)秘密的缺陷，也部分排除了侵權(quán)行為法保護(hù)商業(yè)秘密的障礙。但是，它所反對(duì)的只是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，而非所有的競(jìng)爭(zhēng)行為。如果第三人通過(guò)正當(dāng)?shù)氖侄位蚍绞将@得了商業(yè)秘密權(quán)利人的商業(yè)秘密，就不屬于非法行為。因此，通過(guò)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》保護(hù)商業(yè)秘密的同時(shí)，應(yīng)利用其它法律進(jìn)行輔助性保護(hù)。

2、《勞動(dòng)法》。1994年7月5日，八屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)了《勞動(dòng)法》。它保護(hù)商業(yè)秘密的最大特點(diǎn)是規(guī)定將保守用人單位的商業(yè)秘密作為勞動(dòng)約定條款之一。事實(shí)上這是由法律直接規(guī)定了合理競(jìng)業(yè)禁止制度。所謂競(jìng)業(yè)禁止，就是禁止員工在工作期間和離職后與雇傭單位業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，包括在職競(jìng)業(yè)禁止和離職競(jìng)業(yè)禁止。其內(nèi)容就是禁止員工在本單位任職期間同時(shí)兼職于業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)單位，禁止員工從本單位離職后從業(yè)于業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)單位，包括創(chuàng)建與本單位業(yè)務(wù)范圍相同的機(jī)構(gòu)。

競(jìng)業(yè)禁止是保護(hù)商業(yè)秘密的特定需要，也是防止商業(yè)秘密泄漏的有效措施。實(shí)施保護(hù)商業(yè)秘密的合理競(jìng)業(yè)禁止的方式主要有兩種：一是合同約定競(jìng)業(yè)禁止，即在單位與其員工簽訂的勞動(dòng)合同、聘用合同或者保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同中明確約定競(jìng)業(yè)禁止條款；二是在單位制定的內(nèi)部規(guī)章中明確規(guī)定競(jìng)業(yè)禁止。但我國(guó)《勞動(dòng)法》沒(méi)有對(duì)保護(hù)商業(yè)秘密的競(jìng)業(yè)禁止，具體規(guī)定時(shí)間、主體、范圍等合理限制條件，在實(shí)際操作中難以把握競(jìng)業(yè)禁止的合理尺度，為糾紛的發(fā)生埋下了隱患。

3、《合同法》。1999年3月15日，九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)了《合同法》。它將合同對(duì)方當(dāng)事人保守商業(yè)秘密的義務(wù)法定化，通過(guò)規(guī)定合同當(dāng)事人對(duì)商業(yè)秘密的保密責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)。如果對(duì)方當(dāng)事人泄漏或者不正當(dāng)?shù)厥褂茫瑒t應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。《合同法》將商業(yè)秘密的保護(hù)納入其中，標(biāo)志我國(guó)對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)提高到一個(gè)新的水平。

通過(guò)《合同法》保護(hù)商業(yè)秘密，這是傳統(tǒng)法律形式之一。它對(duì)于那些接觸商業(yè)秘密的人是非常有效的。在保密合同中，對(duì)于保密的要求、范圍、責(zé)任等，都可以做出明確的規(guī)定。但通過(guò)《合同法》保護(hù)商業(yè)秘密有一個(gè)嚴(yán)重缺陷，那就是合同的效力在通常情況下并不及于合同當(dāng)事人之外的第三者。

4、《刑法》。1997年3月14日，八屆全國(guó)人大五次會(huì)議修訂、通過(guò)的新《刑法》中，規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密罪。《刑法》保護(hù)商業(yè)秘密的特點(diǎn)表現(xiàn)在：（1）明確規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密罪的概念和構(gòu)成要件。（2）明確界定了“商業(yè)秘密”和“權(quán)利人”的涵義。（3）規(guī)定了有期徒刑或者拘役、罰金等刑罰適用。新《刑法》的規(guī)定，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為的制裁發(fā)生了質(zhì)的變化，由原來(lái)的僅限于民事責(zé)任和行政責(zé)任，上升到刑事責(zé)任，加大了對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)力度。

由此可見(jiàn)，我國(guó)上述單行法律，均從不同側(cè)面對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)作了有關(guān)規(guī)定。綜合來(lái)看，我國(guó)的商業(yè)秘密保護(hù)的法律制度基本上形成了體系。我國(guó)現(xiàn)行商業(yè)秘密的法律保護(hù)的基本框架可概括如下：（1）《民法通則》第118條和關(guān)于“侵權(quán)”的規(guī)定，以及《民事訴訟法》第66條、120條關(guān)于“不公開(kāi)審理”的規(guī)定。（2）《合同法》第42、43、60、92、125條及第18章的規(guī)定。（3）《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第10條和第20條，以及1995年國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》對(duì)該條的完善。（4）《勞動(dòng)法》第22條、第102條，關(guān)于“勞動(dòng)合同”約定保密條款和損害賠償責(zé)任的規(guī)定。（5）《公司法》第61條、62條、115條關(guān)于董事、監(jiān)事、經(jīng)理“競(jìng)業(yè)禁止”的規(guī)定。（6）知識(shí)產(chǎn)權(quán)法：《著作權(quán)法》中的版權(quán)規(guī)定；《商標(biāo)法》中的“馳名商標(biāo)”保護(hù)；《專(zhuān)利法》中的“模糊申請(qǐng)法”，即在整體專(zhuān)利中保留核心秘密，使外人難以掌握全套技術(shù)。（7）《律師法》第33條關(guān)于律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的當(dāng)事人的商業(yè)秘密。（8）《刑法》第219條“侵犯商業(yè)秘密罪”，在1997年10月1日之前，則適用刑法中關(guān)于“泄露國(guó)家秘密罪”、“盜竊罪”、“貪污罪”的規(guī)定。（9）1994年4月15日簽署、1995年1月1日生效的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的協(xié)議》（簡(jiǎn)稱(chēng)TRIPS協(xié)議）第7節(jié)關(guān)于“未披露的信息的保護(hù)”。由于我國(guó)已于2001年12月11日正式成為世界貿(mào)易組織的成員，根據(jù)該組織的條約的規(guī)定，它對(duì)我國(guó)已經(jīng)產(chǎn)生法律拘束力。

可見(jiàn)，為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，我國(guó)加速了商業(yè)秘密立法保護(hù)進(jìn)程，在較短的時(shí)間里，使我國(guó)擺脫了商業(yè)秘密保護(hù)無(wú)法可依的狀況。

五、我國(guó)現(xiàn)行商業(yè)秘密保護(hù)法存在的問(wèn)題

我國(guó)雖已初步建立起以《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的頒布實(shí)施為標(biāo)志的商業(yè)秘密保護(hù)法律體系，但《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和與之配套的法律還存在許多不完善之處。我國(guó)現(xiàn)行法律關(guān)于商業(yè)秘密的保護(hù)主要存在的問(wèn)題。

1、侵犯商業(yè)秘密的主體范圍狹窄

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》只規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的主體限于“經(jīng)營(yíng)者”，對(duì)于非經(jīng)營(yíng)者侵犯商業(yè)秘密的行為，不屬該法調(diào)整的范圍，實(shí)際上員工恰恰是侵害商業(yè)秘密的最主要主體，主體范圍狹窄，不能有效地保護(hù)商業(yè)秘密。

2、商業(yè)秘密保護(hù)范圍的規(guī)定過(guò)于原則性

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》明確規(guī)定了商業(yè)秘密的概念及表現(xiàn)形式，但法律所保護(hù)的商業(yè)秘密究竟包括哪些內(nèi)容，保護(hù)范圍究竟有多寬，尚未作任何規(guī)定。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》關(guān)于侵權(quán)方式的規(guī)定又采取完全列舉式，等于將其他侵權(quán)方式排除在外。由于缺乏具體的可操作規(guī)定，影響了法律執(zhí)行的效力，這種立法上的“空白地”在很大程度上影響了對(duì)商業(yè)秘密的有效保護(hù)。

3、缺乏懲罰性賠償金制度

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定的賠償損失為“侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)”，而不是以被侵權(quán)人所遭受的損失為依據(jù)。損失應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人開(kāi)發(fā)商業(yè)秘密的成本，因被侵權(quán)造成的利潤(rùn)的減少，調(diào)查侵權(quán)人的侵權(quán)行為所支付的合理費(fèi)用，為訴訟付出的合理費(fèi)用。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于侵權(quán)人在侵權(quán)期間所獲得的利潤(rùn)。

六、制定《商業(yè)秘密保護(hù)法》的必要性

如前所述，我國(guó)現(xiàn)有的法律對(duì)商業(yè)秘密有了一定程度的保護(hù)，那么我國(guó)是否有必要制定專(zhuān)門(mén)的商業(yè)秘密保護(hù)法？本人認(rèn)為，答案應(yīng)該是肯定的。

首先，這是保護(hù)商業(yè)秘密的重要性所決定的。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨，包括技術(shù)和管理在內(nèi)的知識(shí)信息在社會(huì)生活中扮演著越來(lái)越重要的角色，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的技術(shù)和管理含量越來(lái)越大，其中商業(yè)秘密的財(cái)產(chǎn)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值也越來(lái)越大，侵犯商業(yè)秘密的現(xiàn)象也會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，商業(yè)秘密糾紛也會(huì)越來(lái)越多，因而建立一套完善的商業(yè)秘密保護(hù)制度的意義越來(lái)越重大。通過(guò)制定專(zhuān)門(mén)的商業(yè)秘密保護(hù)法，是完善商業(yè)秘密保護(hù)制度的重要選擇。

其次，商業(yè)秘密保護(hù)制度必須向系統(tǒng)化和綜合化方向發(fā)展。盡管《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為的歸納已比較系統(tǒng)，但商業(yè)秘密保護(hù)制度遠(yuǎn)不止這些內(nèi)容。迄今為止，我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)的規(guī)定還散見(jiàn)于各種法律、法規(guī)、規(guī)章之中，呈支離破碎狀態(tài)。而且，由于立法先后的不同，對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的認(rèn)識(shí)不一致，致使一些法律規(guī)定不但在用語(yǔ)上不盡相同，在內(nèi)容上也有不協(xié)調(diào)之處，這種狀況對(duì)于商業(yè)秘密保護(hù)是不利的。此外，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)是從禁止不正當(dāng)行為的消極角度著眼的，缺乏對(duì)商業(yè)秘密權(quán)屬的確定等積極保護(hù)制度，且侵犯商業(yè)秘密作為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為中的一種，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》也不可能單獨(dú)對(duì)其做出全面的規(guī)定。因此，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)雖然比較重要，但畢竟有限。鑒于上述情況，制定專(zhuān)門(mén)的商業(yè)秘密保護(hù)法，對(duì)于整合現(xiàn)有的有關(guān)法律規(guī)定，建立完善的商業(yè)秘密保護(hù)制度都具有重要的意義。

七、對(duì)商業(yè)秘密立法的幾點(diǎn)建議

我國(guó)制定商業(yè)秘密保護(hù)法時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)問(wèn)題：

1、不為公眾所知，有使用性、有經(jīng)濟(jì)利益的任何信息，雖然沒(méi)有申請(qǐng)專(zhuān)利或商標(biāo)保護(hù)，只要采取了一定保密措施，就可以得到與專(zhuān)利和商標(biāo)的獨(dú)占或?qū)Ｓ脵?quán)相當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，這對(duì)任何信息所有人來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)福音。這也是商業(yè)秘密立法保護(hù)智力勞動(dòng)成果，維護(hù)創(chuàng)造者合法權(quán)益宗旨的具體體現(xiàn)。但商業(yè)秘密保護(hù)立法也要考慮保護(hù)商業(yè)秘密與保護(hù)公眾利益的平衡。應(yīng)考慮到在某些情況下（如國(guó)家和人民的利益受到嚴(yán)重?fù)p害時(shí)），非商業(yè)秘密所有人有意公開(kāi)“商業(yè)秘密”是應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)的。

2、商業(yè)秘密受保護(hù)的前提是商業(yè)秘密所有人采取了一定保密措施。合同、協(xié)議、約定、規(guī)定等規(guī)定了保密問(wèn)題的可視為采取了保密措施。在沒(méi)有明確規(guī)定保密問(wèn)題的情況下，是否一律視為沒(méi)有采取保密措施呢？外國(guó)法律和實(shí)踐中一般都有明示的保密義務(wù)和暗示的保密義務(wù)之分。在我國(guó)，是否也有暗示的保密義務(wù)問(wèn)題。商業(yè)秘密法中對(duì)其應(yīng)有必要規(guī)定。

3、長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)沒(méi)有保護(hù)商業(yè)秘密的觀念，在我國(guó)正向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)度的過(guò)程中，因各種原因引起的職工退休、退職、離休、離職等已導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的商業(yè)秘密流失現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。在制定商業(yè)秘密保護(hù)法的同時(shí)也要注意制定和完善相關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度。

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