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論文關鍵詞：教育懲戒合法性必要性

論文摘要：本文認為，明確教師教育懲戒權的合法性，凸顯教師教育懲戒權的必要性，使教師能夠正確合理地使用教育懲戒權，才能真正貫徹“以人為本”的教育理念，實現(xiàn)素質教育的目標。

伴隨素質教育的推廣，“以人為本的教育理念日益深入人心，“以學生為中心”新型教育模式逐漸形成，教師是否擁有教育懲戒權成為教育界關注的焦點。近期，沈陽l65中學女教師與學生沖突事件引起的軒然大波，凸顯了教師與學生關系的錯位，再次將教師的教育懲戒權推上爭議中心，引人深思。作為一名長期從事學生工作的教育工作者，我認為教育懲戒權是良性教育體制的必要組成部分。只有明確教育懲戒權的合法性，正確合理地使用教育懲戒權，才能真正貫徹“以人為本”的教育理念，實現(xiàn)素質教育的目標。

一，教師教育懲戒權的合法性

教育懲戒不是體罰。體罰是對學生給予身體上痛苦或極度疲勞的懲罰，并造成學生身心健康損害的侵權行為，具體包括體罰和變相體罰，即“體”罰與“心”罰。教育懲戒是指“施罰使犯過者身心感覺痛苦，但不以損害受罰者身心健康為原則的一種懲罰方式。雖然教育懲戒與體罰都是懲鍶，都使受罰者感到痛苦，但是兩者存在本質區(qū)別：I、目的不同。體罰為懲罰而懲罰，教育懲戒為教育而懲罰；2、手段不同。體罰的手段缺乏法律保障，教育懲戒的手段受法律保障，并嚴格依照法律規(guī)定實施3、產生的后果不同。體罰行為損害了受罰者的身心健康，教育懲戒以不損害受罰者的身心健康為原則，并使受罰者認識錯誤、改進自我。可見，由于教育懲戒與體罰在目標、手段和產生后果上存在本質區(qū)別，教育懲戒是一種不同于體罰的懲罰。目前，我國現(xiàn)行的教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律明文禁止體罰行為，但琺律沒有禁止教育懲戒行為，教育懲戒行為具有合法性。

教師的教育懲戒權受法律保障。懲戒是指法律主體基干特別身份關系，為維持紀律與秩序，對干違反一定義務者所進行的管教措施。這種特別身份關系主要發(fā)生在國家機關與公務員、企事業(yè)單位與員工、學校與學生以及家長與子女之間，基于這種特別關系，法律賦予一方有權單方決定對另一方實施懲罰。我國現(xiàn)行《教育法*第二十八條明確規(guī)定學校及其他教育機構行使“按照章程自主管理”、“組織實施教育教學運動”、“對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分”等權利，這一法律規(guī)定界定了學校與學生的特別身份關系，賦予學校依法懲戒學生的權力。教師是學校教育、教學職能的執(zhí)行主體，我國現(xiàn)行《教師法》第三條明確規(guī)定“教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員”，賦予了教師履行依法懲戒學生的權力，為教師的教育懲戒權提供法律保障。

因此，教育懲戒權是教師擁有的一種合法權力，教育學專家譚曉玉教授將教師教育懲戒權概括如下：“懲戒權是一種權力，它是針對學生違反規(guī)范的行為，基于教師職業(yè)地位而擁有的一種強制性權力，它來源于教師的教育權力，是維持教育教學活動正常秩序、保證教育教學活動正常開展的權力，也是教師職業(yè)權利之一”。

二、教師教育懲戒權的必要性

針對教育懲戒的必要性，著名教育家馬卡連科強調：“合理的懲罰制度不僅是合法的，而且也是必要的。這種合理的懲罰制度有助于形成學生的堅強的性格，能培養(yǎng)學生責任感，能鍛煉學生的意志和人才，能培養(yǎng)學生抵制引誘和戰(zhàn)勝引誘的能力……適當?shù)膽土P，不僅是一個教育者的權利，也是一個教育者的義務”。正如馬卡連科所說，教育懲戒是良性的教育體系的重要組成部分，是實現(xiàn)教育目標的客觀要求。教育懲戒權的必要性可概括如下：

1、促進學生養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣。遵紀守法是學生應具備的基本素質，學生只有先學會遵守各種校紀校規(guī)，走上社會之后，才能遵守各種法律規(guī)范，適應各種工作制度。現(xiàn)階段，我們強調素質教育，提倡尊重學生，維護學生權益，決不意味對不遵守紀律的學生的遷就忍讓。對此，教育學家涂爾干有深刻的認識：“紀律經常被人們當成是對人的自然本性的侵害，因為它阻礙著人們不受限制的發(fā)展。這樣的看法有道理嗎?恰恰相反，倘若一個人沒有能力將自身限制在明確的限度內，那么這就是一種疾病的征兆。”因此，對違反紀律的學生要進行必要的懲罰，是促使學生養(yǎng)成遵紀守法良好習慣的客觀要求。

2、有利于培養(yǎng)學生的責任感。一般而言，“責任”包涵兩個層次的意義：一是指做好分內的事情，如履行職責、完成崗位責任等；二是指如果沒有做好分內的事，應承擔由此產生的不利后果或強制性義務。可見，一個有責任感的人，必須學會承擔沒有做好分內之事的不利后果，接受懲罰。今天，很多孩子是獨生子女，家人的百般寵愛，剝奪了他們承擔責任的機會，使這些“小皇帝”們往往十分自私，普遍缺乏責任心。此時，學校的教育懲戒更顯得尤為重要，因為合理的懲罰比一味地贊賞更能使學生學會負責，懲罰的體驗是深刻的，甚至刻骨銘心，從而使孩子們吸取教訓，踏實做好自己分內的事情，成為一個有責任感的人。

3、有利于塑造學生健全的人格。簡單而言，人格是指一個人在成長發(fā)育過程中所形成的、區(qū)別于他人的、一貫的行為傾向和反應模式，即一個人各種心理特征的總和。所謂“人格不同，猶如其面，每個人都有自己獨特的人格特點。但健全人格擁有一些共性，擁有健全人格的個體都能夠正確認識自我，具備調控自我、承受挫折、適應環(huán)境的能力。培養(yǎng)學生健全的人格，是素質教育的重要組成部分，《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》明確提出，要“加強學生的心理健康教育，培養(yǎng)學生堅韌不拔的意志、艱苦奮斗的精神，增強青少年適應社會生活的能力”。教育懲戒有利于塑造學生縫全的人格，學生因違反紀律接受懲罰。接受懲戒的經歷讓他們有機會正視自我、改進自我，懲罰的痛苦感受也考驗了他們承受挫折、適應環(huán)境的能力，讓他們真實地了解生活中既有鮮花、掌聲，也有痛苦、失敗，有利于他們超越自我，逐步形成健全的人格。

綜上所述，教育懲戒權是教師擁有的合法權力，教育懲戒權的運用有利干促進學生養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣，能夠培養(yǎng)他們的責任感，并塑造孩子們健全的人格。目前，我國中小學教師的教育懲戒權運用現(xiàn)狀不盡如人意，具體原因如下：1、相關法律規(guī)范的不健全。現(xiàn)行《教育法》、《義務教育法》、教師法雖然為教師教育懲戒權提供法律保障，但是沒有明確界定教育懲戒的范疇，模糊了合法教育懲戒行為與違法體罰行為的界限，使學校的懲戒制度嚴重缺乏可操作性，讓教師“投鼠忌器”，無所適從；2、某些媒體的惡意炒作。由于教師教育懲戒權缺乏可操作性，師生關系成為敏感話題被某些媒體惡意炒作，這些媒體缺乏客觀、理性的分析，放大了教師與學生之間的矛盾。因此，明確、規(guī)范化教師教育懲戒權已成為燃眉之急，教育行政部門要加快制定相關規(guī)范性文件，進一步明確教師教育懲戒的合法性，清晰界定教育懲戒權的范疇，并制定具體的實施細則，將中小學的素質教育納入良性發(fā)展的軌道。