導語：電力設施保護法律問題分析一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

電力設施保護區是我國電力法律中確定的一項重要的法律制度，也是電力設施保護的重點和難點。電力設施受國家法律保護，任何單位或個人都不得從事危害電力設施的行為。我國在《電力法》中有專章的規定，國務院也出臺了相應的行政法規。但是，近年來因在電力設施保護區內違章施工作業等造成停電事故和人身傷亡的事件也時有發生，給電網的安全運行和當事人的人身和財產安全造成極大威脅。

一、電力設施保護現狀和問題

一是由于部分電力企業自身沒有重視對電力設施的保護，防范意識還不強，沒有及時發現安全隱患，沒有預防措施而只是等事故發生后再想辦法解決。二是盜竊和破壞電力設施的行為屢禁不止。由于電力在經濟建設和人民生活中的特殊地位，盜竊電力設施造成的損失不僅局限于單條線路，更重要的是引發電力系統安全穩定問題，可能引起更大面積的停電或網絡崩潰，給社會造成的間接損失更是無法計算。三是野蠻施工和違章作業造成安全隱患。對在電力設施保護區內違章建筑施工或其他行為構成用電隱患的單位或個人缺乏監督手段和強制整改力度。隨著各類工業園區大規模地開發建設，因施工過程中的各種疏漏或隨意蠻干，造成外力破壞輸配電線路電力設施的事故不斷發生。

二、電力設施保護有關法律問題的思路和措施

(一)加強電力設施保護和運行維護工作。1．認真落實電網運行維護管理責任。通過簽訂有關協議確定通信光纜、輸電線路和配電設施等電力設施運行維護管理范圍，明確運行維護分界點劃分和電力設施產權歸屬，分清維護管理責任。對于客戶委托管理的電力設施應履行好代運行維護協議的管理人職責，做好對客戶的管理、監督工作。制定維護管理部門職責，并根據職責落實電網運行維護管理的監督考核。2．依法制止電力設施保護區的違法違規行為。加強電力設施保護區各種違章建筑、違章植樹等危害電力設施運行隱患的排查力度，并依法及時制止。在發現違章建筑、違章植樹和危害電力設施的其他行為時，在第一時間向違法者送達隱患整改通知書，并做好證據保存工作。對無法送達隱患通知或對方拒絕簽收的情況下，根據情況通過掛號郵寄送達、公告送達或請當地政府部門參與見證送達的方式分別對待。在送達隱患整改通知的同時，將隱患情況報當地電力主管部門備案，并請求電力主管部門履行其有關義務依法制止，必要時可以采取行政復議。行政訴訟等手段促使電力管理部門采取措施消除隱患。也可以通過民事訴訟，請求人民法院判令當事人排除妨礙、消除危險。(二)依法打擊破壞電力設施的違法犯罪行為。當出現破壞電力設施遭到破壞時，電力企業應及時報案，并保持作案現場不受二次破壞，以便公安機關調查取證，并能積極配合公安機關的偵察工作。電力企業在配合公安機關的偵察工作的同時，應盡快對犯罪行為所造成的物資損失進行核算，并為下一步提起附帶民事訴訟做好準備。在準備提起附帶民事訴訟時，電力企業應特別注意提起附帶民事訴訟的期間和附帶民事訴訟的起訴條件，其中對物資損失進行核算時應對贓物損失和犯罪行為造成的直接損失進行區分，分別對待，分別提起民事訴訟或附帶民事訴訟。在提起附帶民事訴訟的同時申請財產保全和先予執行，最大限度保證電力企業合法權益。(三)加強宣傳，創造良好的電力設施保護法律氛圍。電力企業要發動群眾，廣泛開展群眾護線工作。首先要加大電力設施保護基本常識和電力設施保護重要意義的宣傳，同時要加大對電力設施盜竊、破壞所帶來的危害的宣傳。其次要加大對保護電力設施有關法律、法規的宣傳，要充分利用各類網站和新聞媒體，廣泛宣傳《電力法》、《電力設施保護條例》等電力法律、法規，讓電力設施保護宣傳進社區、進鄉村、進企業、進學校，以增強公民的法律意識，增強群眾保護電力設施的意識。要通過采取發放宣傳單頁、組織各類主題宣傳活動等方式向群眾宣傳電力生產經營的正常秩序對于經濟發展和社會穩定的重要意義，增強社會成員的責任意識，提高維護電力設施安全的主動性和自覺性。

三、結語

供電企業應當加強對電力設施的保護工作，對危害電力設施安全的行為要及時制止，并要求其恢復原狀、排除妨害或賠償損失;對危害電力設施的違法犯罪行為，應當提請有關行政部門和司法機關處理。要通過運用不同的法律手段來維護自身的合法權益，要加強公司內部管理工作，完善管理制度;落實責任人，加強各相關單位和個人的職責，增強其責任心，預防事故的發生。同時，也要加強宣傳教育工作，增強全民對電力設施的保護意識。

［參考文獻］

［1］姜立維．電力設施保護與糾紛處理［M］．中國電力出版社，2011．

［2］黃濤．電力設施保護存在問題與對策［N］．科技信息，2007(35):289－290．•502•

作者:劉大成 單位:國網山東省電力公司青州市供電公司