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[內容提要].賄賂犯罪是一個歷史性、世界性的問題，它的存在有歷史原因，也有現實根據。尤其在當前中國經濟轉型、政治體制改革時期，各種矛盾的存在是賄賂犯罪產生的國內原因。同時，隨著我國改革開放的深入開展，西方腐朽文化的進入，特別是“金錢萬能論”、“權錢交易”等唯利是圖思想存在各種交易當中，這是賄賂犯罪產生的國外原因。當前，在我國賄賂犯罪呈現出新的特點、新的情況，特別是在建筑、信貸、證券等領域，商業賄賂現象嚴重，嚴重影響我國經濟建設。這也引起我國政府的高度重視，先后出臺相關法律、法規和制度，特別在修改《刑法》、《公務員法》等法律時，對賄賂犯罪做出專門的修改和制定，這在遏止賄賂犯罪起到一定的作用。本文從當前賄賂犯罪的現狀、特點和危害，賄賂犯罪的成因，以及預防的方法等三個方面對當前賄賂犯罪進行了淺顯的剖析，提出一些見解，希望能夠起到拋磚引玉，給人啟示的作用。

關鍵詞：賄賂犯罪

縱觀歷史，我們可以看到，幾乎每一個有所作為的執政者，無不從清貪肅廉入手以圖鞏固和維護國家政權；幾乎每一個衰敗王朝，無不是在腐敗官吏橫行的茍茍營營中最終坍塌毀滅。橫看世界，對賄賂犯罪的治理無不關系著一個國家的興衰成敗。新加坡廉潔高效的公務員隊伍，對于它長期以來政局的穩定，政策的連續以及經濟的持續增長，起到了至關重要的作用。反觀南美等一些國家，正是由于賄賂盛行，政府不廉潔，導致政局動蕩，經濟長期處于徘徊停滯狀態。

賄賂犯罪作為以謀取經濟利益為目的的犯罪形態之一，其運動與發展總是同社會經濟的發展與現狀具有不可分離或必然的聯系。特別是近一個時期以來，我國社會的經濟體制、激勵機制、經濟成份、以及國家有關部門調控經濟的職能手段都發生了深刻而巨大的變化。經濟結構的變化必然引起與此相關的犯罪形態的變化。其犯罪手段、犯罪目的、犯罪部位、犯罪比率和犯罪數額與以前相比有巨大的差異。如果說，10年前賄賂犯罪數額上萬元，上百萬元就足以引起社會的轟動效應的話，那么進入90年代，進入二十一世紀，受賄數額愈千萬元，數千萬元已經不是一件令人驚奇的新鮮事了。賄賂犯罪呈現出新的特點和發展趨勢。本文旨在從整體上對當前賄賂犯罪作淺顯的分析，并就抑制和減少此類犯罪提出了一些自己的看法。

一、當前賄賂犯罪的現狀、特點和危害性

賄賂犯罪實質是一種權錢交易，是政治權力和金錢利益的結合。這個結合體流向哪里，權錢交易—賄賂犯罪也就跟向哪里。

權錢交易是賄賂犯罪的最本質特征。我們只要從賄賂犯罪中分離出“權力”和“利益”這兩個基本要素，便可以從賄賂犯罪的所有現象中分析出它的流動規律。大多數賄賂犯罪分子無不是依恃權力追逐利益。因此，哪些部門對經濟運行的調控權力增大，哪些部門就成為賄賂犯罪滋生的熱點部位。可以說，權力處于賄賂犯罪的核心位置，權力的“魔杖”揮向哪里，賄賂犯罪也就向哪里聚積。

（一）當前，賄賂犯罪主要聚積在以下部門：

1、公安、工商、稅務、海關等行政執法部門在調控市場中的地位作用日益重要，而且與公眾、社會直接接觸，成為權力集中的焦點，發生在這些部門的賄賂犯罪日益突出。在經濟體制轉軌過程中，嚴格意義的法制觀念并沒有普遍確立，執法的隨意性很大，以罰代刑現象突出，嚴格執法的大環境沒有形成，在這種情況下，很容易發生弄權瀆職，索賄受賄等行為。法院、檢察院作為司法部門，掌握著對犯罪分子的批捕、起訴、審判等權力以及經濟、民事、行政審判權和監督權。隨著法律調整社會生活的日益廣泛和法制權威的確立司法機關也成為賄賂犯罪的多發部位。

2、金融部門以貸謀私，賄賂罪案頻發，而且特大案件居多，數額越來越大。發生在金融部門的賄賂犯罪，一是年輕人多。二是多發于基層部門，三是攜款潛逃現象嚴重。

3、建設工程承發包中賄賂犯罪更趨嚴重。在加快建設步伐的形勢下，國家基本建設、地方公用建設工程規模大，投資多，工程承包競爭激烈，進而工程承發包中的賄賂犯罪越來越嚴重。特別是大量集體性質的建筑安裝隊，在缺乏技術、人才和設備的條件下，只有靠行賄取得工程承包權，刺激了建設工程承發包中的賄賂犯罪。

4、證券市場、期貨貿易市場、房地產市場、勞動力市場、技術市場是近兩年來出現的熱點領域，在這些領域內已開始出現賄賂犯罪，且呈增加趨勢。這些案件的共同特點，一是大案要案多；二是犯罪分子層次較高；三是犯罪環節相對集中。

（二）、當前賄賂犯罪的特點

隨著改革開放的深入，市場經濟的逐步建立與發展，人財物流動空前頻繁，地區與地區之間、國與國之間的經濟交往不斷增多，聯系日益緊密，賄賂犯罪中跨省、跨地區甚至跨國作案的日益增多，一些犯罪動輒就涉及幾個省甚至十幾個省、市，有些犯罪發展到既有境內作案，又有境外作案，以及境內外相互勾結共同作案等特點。

1、犯罪分子攜款潛逃現象更加嚴重

大多數賄賂犯罪分子的作案動機是拜金主義思想嚴重，貪圖享樂生活，并且具有懼怕受到司法機關懲治的心理。一些賄賂犯罪分子在作案前就多方思慮，留下退路，在外地尋求落腳點；甚至在境外存款，提前辦理出國護照。隨著賄賂犯罪涉及金額越來越大，在內外經濟交往愈來愈頻繁的條件下，賄賂犯罪分子攜款潛逃的也愈來愈多。

2、賄賂犯罪的手段不斷翻新變化，更趨隱蔽性。

當前，在市場經濟條件下，賄賂犯罪的手段更加隱、狡猾，出現了許多新變化。例如，在金融部門，賄賂犯罪的手段出現了四個變化：一是從過去利用職權直接以貸謀私，發展到借戶貸款，曲線謀私；二是由過去常規涂改、找時間差提供貸款，從中收受賄賂，發展到提供貸款，進行合伙經營，暗中坐收紅利；三是由過去公開進行權錢交易，追求彩電、冰箱等高檔商品，發展到“借雞下蛋”，炒賣樓房，牟取暴利，或追求高級別墅、出國旅游等；四是由過去利用掌管貸款額度及專戶之便，索賄受賄，發展到利用證券、股票交易處置權，證券交易價格行情的時間差、地區差謀取私利。

3、賄賂犯罪數額越來越大

從80年代到90年代，賄賂經歷了一個從實物到金錢的發展過程。進入90年代，賄賂的實物主要是金首飾和高級手表等輕便實物，賄賂的數額也隨著經濟的不斷發展而“上漲”。賄賂數額的變遷可基本上劃為三個階段；86年以前，賄賂上萬元、幾萬元即為罕見大案；86年至89年則出現了十幾萬元乃至幾十萬元的賄賂大案；進入90年代，根據全國查出的大案要案，千萬元的大案也屢見不鮮。

4、賄賂行為公開、半公開化，以“合法”形式掩蓋其犯罪

賄賂犯罪發展的另一趨向，是以種種公開、半公開的形式，在“合法”外衣掩蓋下，進行犯罪活動。由以往私下往來的“紅包”，發展到公開或半公開贈送，行賄人往往借過年、過節、開業剪彩、婚喪嫁娶等時機贈送禮金、實物、債券、購物券、禮儀儲蓄單及其他有價證券。

（三）、賄賂犯罪的危害

賄賂行為本質上是一種交易行為，這種畸形的交易關系的目的是通過權力和金錢的交換，以犧牲國家或集體的利益為代價，來滿足個人或小團體卑劣、骯臟的貪欲從一定的意義上講，賄賂、犯罪是政治和經濟以某種扭曲的方式進行結合的產物。它破壞的是政治廉潔性或正常的市場經濟秩序。

從政治上看賄賂犯罪嚴重降低執政黨威信、影響執政黨地位。我國是一個社會主義國家，中國共產黨是領導全國人民進行社會主義現代化建設的核心力量，國家的一切大政方針都是由黨制定的。黨能否保持清正廉潔的形象，直接關系到它的威信、地位和政府機關的工作效率。因此，執政黨的黨風建設是關系到國家生死存亡的大事。如果放任賄賂犯罪橫行，導致人民群眾對黨的信任感下降，經濟倒退或者崩潰，勢必造成社會動蕩，危及國家安全和穩定。

賄賂犯罪是國家公職人員犯罪，而且有相當數量是黨政領導干部。它所造成的政治危害性主要表現為：一是使執政黨威信下降，地位動搖。二是使黨和政府同人民群眾產生對立情緒。由于部分群眾把賄賂行為視為黨政部門的一種普遍現象，從而使黨和政府的威信降低，在一定條件下矛盾若得不到合理解決，就會激發出人民群眾同黨和政府的對立情緒。三是誘發社會動亂和犯罪行為。賄賂犯罪政治危害性的最終爆發點，即對國家政權、執政黨地位的具體危害形式，便是誘發社會動亂和犯罪行為。當執政黨地位降低，人民群眾同執政黨的對立情緒發展到一定程度，遇到合適的氣候和土壤，這種積聚已久的怒氣、怨氣就極可能醞釀成一場足以動搖現存政權和體制的社會動亂。

從經濟角度看賄賂犯罪極大地阻撓和破壞市場經濟體制的建立和完善。市場經濟是一種通過市場進行競爭的經濟，市場經濟之中的利益分配和對不正當競爭的限制，只能依靠法制的原則來確立和保障。而賄賂是一種違法犯罪行為，靠賄賂行為發展本地方、本部門、本企業的經濟，是與市場經濟講求的法制原則和精神完全背道而馳的。賄賂犯罪介入市場經濟，將會使市場經濟這種有效的資源配置形式紊亂，公正合理機制受到損傷，利益分配畸形化，競爭的雙方不是處于同一起跑線上，而是誰靠賄賂領先一步，誰就能占到便宜。賄賂犯罪還嚴重破壞對外開放政策的實施。一個賄賂盛行、腐敗擎生的國家，是無法在國際上樹立良好形象的。賄賂橫行必然使國外、境外投資者失去投資信心，使經濟發展產生的內在吸引力下降。近年來，據報道出來的情況表明，外商都有一種普遍的擔心，當賄賂作為外國公司在中國開展業務的一種較為普遍的不得已的行為時，那么更為嚴重的法律責任后果可能在母國等著。這表明經濟發展的環境已經受到賄賂犯罪的嚴重污染。

二、賄賂犯罪的成因

一是傳統文化的影響。權力和金錢之間的互相依賴、互相吸引、互相利用構成了賄賂犯罪的最本質特征，這在任何國家大抵都是一樣的，但在中國社會這一特征表現的尤為典型。中國歷史的文化精神中，有許多熠熠閃光的精粹對于后人涵養高尚的道德情操提供了精神沃土，也有不少精神文化糟粕制約著民族素質的提高，成為滋生腐朽社會風氣的“養分”。其中，對于現實賄賂犯罪心理形成具有潛在影響的歷史精神文化糟粕主要有：

（一）、富貴合一，貴至富隨

這種富貴合一，實際上是以貴統富，貴至富隨。一種政治特權對于財富的壓倒優勢，以及隨著“官銜”高低而至的財富多少所建立起來的價值觀念，幾千年來作為一種歷史文化精神，深深嵌入飽受中國歷史文化蘊養的“士大夫”階層，時至今日仍然在相當多數讀過些歷史書、受過歷史文化熏陶的“貴者”觀念意識中留下深深的烙印，潛移默化地誘導他們依其官銜的高低去尋找相對應的財富。

（二）、君不畏臣貪，而畏臣不忠

這種“不畏臣貪而畏臣不忠”的歷史文化精神糟粕，至今仍然在相當多的領導干部意識或潛意識深處“隨機而發”，以致于他們在選拔、任用干部時，首先考慮的是干部對自己是否忠心不二，其次才是考慮才能高低、廉潔與否等因素；在對被控告有以權謀私劣跡的“忠臣”處理時，思想深處往往存在“法無可恕，情有可原”的觀念，因而總是上下掂量下不了手，起碼是重罪輕處。這種“不畏臣貪而畏臣不忠”的意識及其態度的結果，必然激勵下屬溜須拍馬的“愚忠”風氣和貪婪謀私的欲望，造就一批又一批集“忠誠”和貪婪于一身的腐敗分子。

（三）、民不與官爭

中國的老百姓向以極堅強的忍耐性見稱，不到實在活不下去的地步，或者是備受欺辱不堪忍受的時候，是不會輕易與官爭訟的。中國老百姓的善良忍耐、不與官爭的傳統心態，成就了多少官吏的驕橫息跋觀念，以及欺壓百姓視民眾為草芥任意踐踏的胡作非為。在人民的民主意識有了前所未有的塑造的今天，群眾舉報“官”的劣跡已經不是一件新鮮事，這是民主意識進化的結果。從中，我們看到了民族精神的希望。但是，另一方面又不可否認，明知“官”有劣跡而不敢、不愿舉報，甚至不敢、不愿作證的又知有多少！這種在普通百姓中仍然較普遍存在的傳統容忍心態，使得不少“官”在以權謀私、索賄受賄時敢于無所顧忌、恣意妄為。

二是西方腐朽思想文化的影響

自我國實行改革開放政策以來，許多西方社會的精神文化逐漸浸入并與我國原有的精神文化溶合、交織。西方精神文化中，既有有利于中華民族擺脫僵化、教條、墨守成規的思維定式，以嶄新的精神風貌和科學思維推動古老的中國邁向現代化進程的精粹，也有與我國的國情不相適應、對社會的發展起到阻滯作用的“糟粕”，這些西方精神文化的糟粕主要是：

（一）、“金錢萬能”、“拜金主義”的唯利是圖思想侵蝕

“金錢萬能”、“拜金主義”是西方社會在市場經濟體制下所必然產生的觀念，這種觀念的有利一面是可以促進人們的商品經濟觀念的形成，改變不利于商品經濟發展的“君子不言利”的傳統陳腐觀念；其不利的一面是把人們對金錢的追求推到了不適當的崇拜程度，使得許多受道德、倫理調整的領域也打上了“金錢萬能”的烙印，導致了種種社會的道德淪喪現象。賄賂犯罪的蔓延，除了物質存在的客觀影響之外，從主觀方面來看，確實反映“金錢萬能”、拜金主義觀念對國家公職人員隊伍腐蝕已經到了相當嚴重的程度。“等價交換”的商品經濟原則被引入了相當數量掌有實權的黨政機關和執法機關，相當一部分干部的基本職業道德淪落了，行政管理權力變成了可以用金錢來度量的特殊商品。資本主義國家在商品經濟發展初期出現的嚴重腐敗現象—權錢交易一定程度地在我們的政治、經濟的“舞臺”上再現，唯利是圖成為某些掌權者的“信條”

（二）、貪圖享樂，熱衷奢侈豪華生活的“高消費”觀念影響

物質的多少和消費水平的高低，并沒有一個絕對的數量界限，完全取決了人均收入的狀況。一個國家的平均消費水平取決于其人均收入的水平。西方社會的人均收入較高，因此，在西方被人視為“同等水平”的正常消費在我們看來是可望不可及的“高消費”。如果不正視我國經濟落后，人均收入較低的實際情況，盲目追求西方社會的消費水平，向往西方的生活方式，甚至有了錢后恣意揮霍浪費、斗富擺闊，則有可能導致民族精神的沒落。在我們這個剛剛邁向小康的發展中國家，的確出現了令人憂慮的奢侈揮霍之風。

三是現實精神糟粕思想的影響

（一）、“有權不用，過期作廢”觀念

“有權不用，過期作廢”這一聽來似乎很俗氣的“警句”，實在是相當多的官員從歷史與現實的經驗中總結出來的“悟道”之言。它既包含著某些已走下政治舞臺的“過來者”的悔嘆，又充斥著平民百姓旁眼觀望“官起官落”的客觀評價，還啟迪著某些現時的掌權者如何領略“為官之道”。權錢交易的丑劇的演就，無不與“有權不用，過期作廢”的觀念有著密切的思想聯系。

（二）、“法不責眾”觀念

不管宣傳報道上如何強調：“貪污腐化的只是極少數”，但相當數量的掌權者在他們的生活經歷中實實在在地感受到：以權謀私、搞權錢交易的絕不只是報上說的那個數。報刊披露的腐敗現象數目越少，一些人就越從反面去認識問題：以權謀私的多，被發現的很少，法不責眾，風險很小。這種心理實際對于某些搞權錢交易者起到了精神安慰的作用，使他們在權錢交易第一次得手之后多存僥幸之心，敢于一犯再犯，并且事前事后周密地羅織“保護網”，尋求政治“靠山”，留下不被查覺的“后路”。

（三）、“攀比競富”觀念

過去，作為人民公仆的領導者大多是比艱苦奮斗、比勤儉節約，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。今天，這種傳統在相當數量的領導者身上已經找不到了。代之而出現是競富比富的觀念。你坐的小車豪華，我坐的比你的還要豪華；你住的房子寬敞、裝修得高檔，我住的比你還要寬敞和漂亮高檔；你出得起5000元請客，我出得起10000元請客。競富比富需要經濟作為基礎，財政撥款和正道來的經費、收入肯定支撐不起這種競富比富的越來越闊綽的場面，就只能靠競賽者們“八仙過海，各顯神通”了。這祥，以權換錢，搞錢權交易就成了某些官員攀比競富的經濟來源。

三、遏制和減少賄賂犯罪的措施

無論是借鑒現代各國的成功經驗，還是從我國政治體制改革的需要出發，建立健全公務員制度，都是有效地預防賄賂犯罪等腐敗現象的重要措施。

（一）嚴格任用公職人員，確保公職人員的良好素質。制定任用公職人員的嚴格標準和制度，保證公職人員隊伍有一個良好的素質基礎，是預防和減少賄賂犯罪的一項有效措施。

（二）禁止公職人員經商和兼職。國家公職人員經商或兼職謀取利益，是導致權力與金錢交換、滋生腐敗現象的重要原因之一。故此，應該借鑒大多數國家的公務員法規定，嚴禁公職人員參與經商活動和從事營利性兼職，禁止公職人員以職業身份從事任何一項有利可圖的私人活動，禁止任何公職人員親自或通過中間人，以各種名義，在其行政部門或公共事業部門所管轄或與之有關的企業中，謀求可能損害其本身職務獨立性的利益。

（三）嚴格限制公職人員接受饋贈，禁止公職人員執行公務接受額外報酬。超乎常情的饋贈和額外報酬對于公職人員具有相當大的腐蝕性和誘惑力，公職人員接受這種饋贈往往成為走上受賄歧途的開始。因此，依法嚴格限制公職人員接受饋贈，禁止公職人員因執行公務而接受報酬，是預防以權謀私，索賄受賄的一項必要措施。

（四）實行國家公職人員財產申報制度。為了防止國家公職人員利用職權謀取利、索賄受賄等非法手段獲得財產、樹立政府的廉潔形象，有必要借鑒別國的經驗，規定公職人員財產申報或財產登記制度、即國家公職人員，特別是領導干部在任職期間必須依法向有關部門如實申報自己的財產狀況及其變化情況。如果發現公職人員的財產明顯超過其合法收入，又不能說明其財產來源或隱瞞財產實際情況的，應該予以沒收財產，給予必要的政紀處分和法律制裁。

（五）健全國家機構的人事政務管理制度、堵塞易于滋生以權謀私的漏洞。

1.政務公開制度。政務公開主要指向群眾開放政府公務活動的辦事規章、制度、程序和資料，但不包括不宜公開的國家機密。政務公開有利于增加公職人員履行職務行為的透明度，使廣大群眾了解職務行為的主要環節和必要程序，有利于防止和減少政府工作人員營私舞弊，貪贓枉法、以權謀私、索賄受賄。

2.公務員考核制度。即對公職人員的品行和工作情況定期進行考核考查，作為決定其升降獎懲提供依據的管理制度。確立公務員考核制度，不僅促使公職人員努力克盡職守，而且也警策公職人員潔身自律，有利于預防和減少公職人員的以權謀私、索賄受賄等腐敗行為。

3、提高公職人員的薪俸待遇，以資養廉。

國家在確定公職人員的工資待遇時，應參考社會上其他行業人員的工資待遇（包括工資、獎金、紅利等）水平，使公務員的收入與其他行業人員的收入保持大體平衡。國家要定期根據物價指數的變動，調整公務員的工資，使公職人員的薪金增長率略高于或等于物價上漲率，從而使工資變動和物價變動相適應，保證公務員的實際生活水平不致下降。譬如，法國采取工資與物價掛鉤的制度，工資表只列出各個等級公務員的工資指數，公務員的實際工資額等于工資指數乘最低生活費，而最低生活費是隨物價的變動而變動的。法國政府每年根據物價指數的變動情況，在聽取公務員高級協議委員會的意見后，確定最低生活費的數額。日本法律規定，物價上漲5％，人事院就要提出調升工資方案，經國會批準后執行。適應物價原則多為發達資本主義國家所采用。但在通貨膨脹惡化或經濟嚴重衰退時期，政府也可變通執行或限制該原則的兌現。

二是強化對公職人員的監督

(一)強化黨的監督。中國共產黨是執政黨，絕大多數政府公職人員是共產黨員，搞好黨員干部、特別是黨員領導干部的廉政建設，就能做到在全社會范圍內帶動和保證其它環節的監督順利實施，最大限度地減少賄賂犯罪現象。強化黨的監督應做到：（1）、加強對黨員領導干部的監督，監督的內容和重點是：貫徹黨的路線、方針、政策、決議的情況；執行民主集中制情況；遵守黨章、黨規的情況，為政清廉情況，重點檢查監督黨員領導干部及其家屬、親友有無利用其權利、地位和影響謀取私利，索賄受賄。要實行自上而下和自下而上的監督，定期進行黨風和廉政情況檢查，領導干部互相之間的監督，黨組織上下級之間的互相監督，紀律檢查機關的專職監督，等等。要堅持預防為主，把事后監督與事前、事中監督結合起來，使干部的選配、任用，到具體主管的業務工作情況，都有比較完善的監督制度;（2）認真查處黨內以權謀私、不廉潔等違紀、違法和犯罪行為，對查實違紀、違法犯罪者，不論其職位多高，黨齡多長，都要按黨紀國法嚴肅處理，決不姑息遷就，以維護黨的監督的權威性和黨紀的嚴肅性

（二）、強化行政監督。為了防止在行政管理的權力運用中出現不當行政行為，防止行政機關公職人員濫用權力，以權謀私、索賄受賄，特別要注意在直接掌握人財物權利的崗位，建立有效防范以權謀私和行業不正之風的約束機制，強化行政監督，以確保依法行政、高效廉潔。要按照《中華人民共和國行政監察條例》實施行政監督，把監督的重點放在防止行政工作人員以權謀私上。要在行政機關進行經常性的反腐倡廉教育，警鐘長鳴，及時表彰廉潔奉公，勤政愛民的好典型，堅決制止不正之風和以權謀私、索賄受賄現象對公職人員的腐蝕和離心作用。

(三)、強化群眾監督。人民群眾是國家的主人，黨政機關的公職人員都應該樹立全心全意為人民服務的觀念，自覺地接受人民群眾的監督。要發揮群眾監督的作用，必須健全和完善社會主義民主，充分聽取群眾的批評和建議。一是開好各級“人代會”、“政協會”發揮人民代表和各派、無黨派人士代表的監督作用，努力為代表參政、議政創造條件、開辟渠道。一要認真辦理和答復代表的建議、意見和批評；二是廠礦企業要擴大民主，發揮職工代表大會的監督作用、把領導負責與職工群眾的民主監督結合起來；三要重視人民來信來訪的認真處理，從中發現公職人員腐敗線索，及時查清，依法處理并盡快答復信訪人。

（四）、強化經濟監督。經濟監督主要是會計、審計監督、銀行監督。經濟監督的重點，主要是重要的經濟管理部門或一些關鍵的工作環節，堵塞漏洞，糾錯防弊，減少賄賂犯罪可以利用的條件。通過經濟監督，發現可能發生賄賂犯罪現象的蛛絲馬跡，如銀行部門發現非法套取現金，可能導致賄賂犯罪的，應該及時為司法機關提供疑點線索，經司法機關查清并及時依法處理已經發生的賄賂犯罪，可以震懾那些有從事賄賂犯罪動機的人，使之懸崖勒馬，不敢輕舉妄動。

（五）、加強輿論監督。以新聞媒體公開報道某些領導干部及其子女以權謀私的典型案件，不僅不會損害黨和政府的威信，而且說明我們的黨和政府敢于揭露自己隊伍中的“蛀蟲”，擠掉身上的“癰疽”，說明共產黨和司法機關真正是法律面前人人平等的，是執法必嚴，違法必究的，從而贏得廣大人民群眾的信任和對懲治腐敗斗爭的支持，增強人民群眾對根治腐敗、實現黨風和社會風氣好轉的信心，從而與黨和政府同心同德地創建社會主義市場經濟的宏偉大業。

（五）加強對公職人員的黨紀教育、法制教育和職業道德教育

1、公職人員中絕大多數是共產黨員，市場經濟條件下，黨對每一個黨員的條件和基本要求并沒有改變，為共產主義事業奮斗終身仍然是黨的最高宗旨。要堅持不懈地對廣大黨員進行黨性、黨的宗旨、目標和黨的紀律教育，使廣大黨員能夠認識到自己政治身份的特殊要求，不把自己混同于普通公職人員，認識到無論是執政黨的性質、社會主義市場

經濟事業的發展，還是黨心、民心，都要求共產黨要從嚴要求自己的每一個黨員，不僅自己應拒腐蝕永不沾，而且要勇于同黨內的腐敗現象作堅決的斗爭。加強對公職人員的法制教育。使他們樹立嚴格執法、依法辦事的觀念和法律意識，養成執法、守法的良好習慣。

2、加強對公職人員的職業道德教育

加強對公職人員的職業道德教育，是預防公職人員以權謀私、濫用權力、索賄受賄的一個重要方面。對于黨政機關公職人員來說，遵紀守法，不以權謀私，忠于國家，盡職盡責，公正廉潔，是基本的職業道德；在社會主義市場經濟條件下，思想政治工作的形式和內容都應該有新的發展變化。就預防以權謀私、索賄受賄方面的思想政治工作而言，除了黨紀教育、法制教育之外，應該具體化為公職人員的職業道德教育，從每個公職人員進入黨政機關工作的第一天起，就應該對其鄭重講清從事公職工作的基本職業道德規范，讓其嚴肅地宣誓必須忠于職守，從內心接受職業道德的約束。使每個公職人員都時刻意識到利用權力謀取私利是對自己從事職業的道德襲讀，應該受到良心、道德的遣責，從而培養起內在的道德自律感，自覺地抵御金錢、物質的引誘，應該在每一個黨政機關形成良好的職業道德氛圍，鄙棄以權謀私的不道德行為和思想動機，尊重清正廉潔者。使某個公職人員一旦萌發以權謀私的念頭，就強烈地感受到內心的自責和周圍同事的鄙視力。

參考文獻資料：

①高銘宣《刑法通論》中國政法大學出版社

②《公務員培訓教材》中國人事出版社

③《法制日報》2003合訂本