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法學本科專業實習是法學實踐教學過程中的重要組成部分，是對學生進行思想教育、職業教育和專業技能訓練的重要環節。在具體專業實習過程中，學生通過深入認識司法實踐和社會現實，熟悉司法過程，運用課堂所講授的專業理論知識分析社會實際法律問題，達到全面培養社會實踐能力、公共協調能力、理論聯系實際能力和創新能力的目的。隨著素質教育思想在法學教育中的貫徹落實，“培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才”成為法學本科專業的人才培養總體目標。[1]

由于法學本科專業實習可以從多方面綜合性地促進學生專業技能和法律素質的提高，在培養學生實踐能力等方面具有其他教學環節所無法替代的重要作用，因此，如何充分發揮法學本科專業實習在人才培養中的作用，構建新的法學本科專業實習實踐教學環節已成為當前法學教育改革中的一個重點。

一、法學本科專業實習的障礙

（一）法學本科專業實習的不均衡性

近年來，隨著高等院校招生規模的擴大，法律院校的激增和法學專業的細化，造成不同層次的法律院校在師資、經費、學生生源、社會關系等各個方面存在著很大的差異性和階梯型。首先是地位的不均衡問題。各大法學院系的地位不平等主要是歷史與現實原因造成的，實習單位傾向于資深政法院校或者名牌、重點大學的法學專業學生。其次是經費的不均衡問題。比如，部屬政法院校在實習經費投入上比地方本科政法院校有著明顯的優勢。另外，由美國福特基金會支持引入的診所教育僅僅是面向我國十幾所著名高校或者法學院，而一些綜合院校、師范院校的法學院或者法律系則不被支持。再次是人際資源的不均衡問題。當前的法學名家和專家多半集中于各大著名的法學院，他們具有豐富的司法人際關系，對于聯系確定實習單位，為學生創造更好的實習環境，爭取更多的實習機會有著不可忽視的作用。

（二）法學本科專業實習的不統一性

大部分的法學院系為解決實習基地的容納規模問題，在實習方式上大多采取了集中實習與自主實習相結合的方法。雖解決了基地容納規模問題，但隨之帶來的問題是在自主實習層面上增加了實習管理與監督的難度。管理制度的不健全和監督機制的不完善，造成了法學本科專業自主實習多半流于形式，嚴重影響了法學專業實習的整體質量和效果。

（三）法學本科專業實習的不科學性

法學本科的專業實習一般安排在大學的最后一個學年，主要是第七學期或者是第八學期，但在實際操作中部分學生會迫于考研、就業的壓力，對專業實習敷衍了事，甚至是虛假實習。

而法學本科專業實習的質量是法學本科教育質量的重要保障，因此，為保證專業實習的質量，應當調整法學本科教育的實踐教學計劃，規避與考研、就業時間上的沖突，從而更好的保證法學專業實習的質量。

（四）法學本科專業實習的不規范性

法學本科專業實習的不規范性主要體現在制度體系上存在著諸多不健全因素。從學校來講，對法學本科專業實習上重視程度還不夠，所以在專業實習的安排與進行中都存在著很大的隨意性與非計劃性，在實習的目標、內容、指導教師安排、考核等制度的制定上欠缺規范性和系統性。從實習單位來講，在實習生的安排與指導上更多的是任意性，無法為實習生提供較為系統專業的實習任務，從而影響實習的質量。

二、法學本科專業實習的釋困途徑

為了適應法學素質教育的要求，實現法學本科專業人才培養目標，即德、智、體等方面全面發展的具有創新精神和實踐能力的建設社會主義法治國家的高級法律專門人才。針對目前法學本科專業實習上存在的問題，有必要在法學本科專業實習的各個環節上進行思想觀念轉變，從思想上高度重視。思想觀念的轉變是整個教學改革的關鍵和先導，只有思想觀念改變了，教育的轉變才能落到實處，因此，不管是教師、學生還是教學管理人員，尤其應當對法學專業實習高度重視，然后落實到行動之上。主要在以下幾個層面上進行法學本科專業實習的創新與實踐。

（一）建立目標管理與過程管理相結合、以目標管理為主的法學本科專業實習管理機制

1．明確專業實習的定位和目標，修訂完善相關實習管理制度。進一步明確法學專業實習是法學實踐教學體系中重要的環節，是對學生進行思想教育、職業教育和專業技能訓練的重要環節，也是全面檢驗和提高教學質量、培養合格人才的重要措施。法學本科專業實習的目的在于鞏固學生所學理論知識，培養實際工作能力和專業技能。結合該目標和任務，分別制定出一系列規章制度，對法學專業實習的方式與時間、專業實習的組織與管理、專業實習的指導、實習紀律、實習成績的評定及優秀實習生的評選等法學專業實習的各個環節做出全面、細致的規定。在規章制度的設計過程中，結合學院在專業實習上的資源優勢，力求突出科學性、規范性和可操作性。

2．成立專門的實習組織管理機構和做好實習前的動員準備工作。制定周密、科學的實習安排計劃和進行規范、有序的組織工作是確保法學專業實習質量的前提條件。在法學專業實習組織管理機構上，可以借鑒比較成熟的教育實習組織管理模式。

實行校、院（系）兩級實習管理組織機構，由校教務部門制定出臺《專業實習組織與管理辦法》對各部門在專業實習上的職責范圍和工作要求作出明確的規定。院系成立由教學院長、院黨總支書記、教學秘書和實習年級輔導員組成的一級實習領導小組，全面負責組織管理法學專業實習各環節落實工作。另外，每次進行法學專業實習之前，校教務部門與院系要進行認真的研究和協商，一方面與實習單位做好法學專業實習中的各項協調工作，另一方面制定詳細、周密的法學專業實習安排意見，并嚴格選定帶隊教師。

3．重視實習環節的過程管理，加強專業教師對實習學生的指導工作。

在實習過程中，校實習組織管理機構要定期開展實習檢查工作。具體由教務處和法學院系實習領導小組共同組成實習檢查小組，分赴各個法學專業實習基地，檢查和解決學生實習中發生的各種問題，包括實習紀律的執行、生活中的困難以及與實習單位的聯系溝通等。另一方面，要加強法學專業教師對實習學生的指導。在法學專業實習環節中，雖然實習單位為學生配備了實習指導老師，具體承擔著學生實踐能力素養的指導工作，對于學生其他方面的問題并不過多給予關注，而在涉及培養思想品質和專業技能素質等方面的復雜問題時，就只能靠學生自己體驗，結果導致法學專業實習與整個法學素質教育之間產生了脫節，因而不能充分發揮法學專業實習的作用。因此，選派教學經驗豐富、工作態度負責的法學專業教師，加強對實習學生的專業實習指導工作，適時提供指導意見，從而全面提高法學本科專業的實習效果，為以后專業實習工作的改進提供依據。

4．制定科學、規范的實習質量評價制度，建立以目標管理為核心的專業實習管理機制。“集中與分散相結合”是目前法學院系在法學專業實習中普遍采用的實習組織方式。因此，建立嚴格的實習質量評價制度，明確實習目標和要求，并將目標、要求與實習成績評定結合起來，建立目標管理與過程管理相結合，以目標管理為主的實習管理機制，對確保法學本科專業實習在培養學生實踐能力和專業技能方面作用的發揮起著關鍵性作用。法學專業實習的目標和要求主要包括：實習日志、案例分析、各類親手制作的司法文書、實結等。在評定學生的專業實習成績時，不能單純的以實習單位給予的成績為準，應結合學生的實習態度與工作作風、業務能力、執行實習紀律情況、實習材料等方面進行綜合考評。實行獎懲制度，成績不合格者，需要重新實習。建立實習質量評價制度，一方面解決了分散實習中部分學生不安心實習的現象，更重要的是對規范法學專業實習、引導學生有意識的培養自己的專業技能素質發揮了關鍵作用。

（二）拓寬實習基地、加強溝通，建立學校與實習單位之間良好的互動機制

法學專業實習基地是培養學生創新精神和實踐能力的重要場所，是學生了解社會、接觸司法實踐的橋梁。因此，建立一批比較穩定的法學專業實習基地，將為學生迅速將法學專業理論知識轉化為法學實踐能力提供了可靠的平臺。而且也有利于鍛煉和增強學生運用法律知識分析問題、解決問題的能力。法學專業實習基地建立后需要盡可能鞏固、發展雙方的合作關系。因此，學校應該與實習基地單位建立一定的聯系機制，經常性的加強聯系，鞏固雙方的合作基礎。

如定期開展實習基地聯誼會，組織實習基地單位指導教師進行座談，聽取他們的實習指導意見及對實習基地的建設意見，感謝他們的支持。當然還可以在實習基地建設以外的領域進行多方合作和資源共享。

如，進一步與實踐基地領導協商，讓他們也承擔一部分實務性課程，實現實踐性課程和畢業論文的雙師制，由專任教師和實踐基地客座教授相結合，充分發揮他們的作用。定期在實習基地單位開展法律理論培訓工作，幫助其提高業務能力，不斷鞏固雙方合作的基礎，實現“雙贏”。

（三）嘗試“兩分法”實習方式，建立專業實習與課堂教學的良性互動機制

目前，法學本科專業實習存在以下弊端：實習工作的單科性與專業知識的多科性之間不對稱，各方面的實踐能力沒有機會直接培養；專業實習是在所有課程教學結束后進行，所以專業實習被視為課堂教學內容的實踐和檢驗，而沒有發現實習作為一種學習方式，具有向社會實踐學習的性質；專業實習的時間安排上與考研、就業以及畢業論文寫作之間的沖突等等。這些弊端反映出在現行法學本科教育中，對法學專業實習方式的運用違背了認識的基本規律，即：“實踐—認識—再實踐—再認識”。因此，結合法學專業人才培養目標，按照“專業實習”與“專業課堂教學”相對應的思路，進行課程實習和專業實習相結合的“兩分法”實習方式改革。第一階段為課程實習階段，是作為法學專業實習的輔助階段。可安排在二年級的暑假，結合所學課程到實習基地開展有針對性的課程實習，讓他們親身實踐所學知識，并對所學知識進行查缺補漏。學生在課程實習中發現自己在理論基礎知識方面的薄弱之處，會以更大的熱情投入到三年級的理論學習中。[2]

第二階段為專業實習階段，這一階段是法學專業實習中的主要階段，是按照認知規律將法學知識內化為智力素質并表現為能力的方式。因此，在法學專業實習中，兩階段互為有機的結合，才能在更大程度上推進法學本科專業實習工作的實效性，從而確保學生的法律實踐素養能力得到全面的提高。