法學(xué)本科教育的弊端解析

時(shí)間:2022-09-16 03:21:12

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法學(xué)本科教育的弊端解析

本文作者:杜莉單位:湘南學(xué)院

自2002年3月舉行第一次統(tǒng)一司法考試以來(lái),尤其是2008年司法部通告在校大三法學(xué)本科生可參加司法考試后,司法考試以其前所未有之勢(shì)影響著法學(xué)教育的各個(gè)方面,使得司法考試與法學(xué)教育的關(guān)系再度成為焦點(diǎn)問(wèn)題。在處理司法考試與法學(xué)教育的關(guān)系問(wèn)題上,一直以來(lái)有兩種觀點(diǎn)最具有代表性,一種觀點(diǎn)認(rèn)為“法學(xué)教育必然要為司法考試制度服務(wù),”[1]“法學(xué)教育以司法考試制度為導(dǎo)向”[2]等諸如此類的觀點(diǎn),其大體意思是法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)以司法考試為指揮棒。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為“將法學(xué)本科教育與國(guó)家司法考試直接接軌是錯(cuò)誤的”“司法考試與法學(xué)教育之間應(yīng)該是一種良性互動(dòng)關(guān)系”,[3]不能將法學(xué)教育與統(tǒng)一司法考試直接掛鉤”[4]等等,即反對(duì)以司法考試作為法學(xué)教育的指揮棒,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法學(xué)教育的獨(dú)立性。筆者不認(rèn)同法學(xué)本科教育以司法考試為指揮棒的觀點(diǎn),因其弊端是顯而易見(jiàn)的。

一、目前統(tǒng)一司法考試制度的局限性可能使法

學(xué)本科教育遠(yuǎn)離其既定目標(biāo)

(一)法學(xué)本科教育目標(biāo)定位分析

關(guān)于法學(xué)本科教育的目標(biāo),我國(guó)法學(xué)界一直有分歧,有人認(rèn)為“本科段的法學(xué)教育,目標(biāo)在于讓學(xué)生獲得從事多種法律職業(yè)都必須具備的能力,因此,大學(xué)本科法學(xué)教育的定位只能是職業(yè)教育,認(rèn)為通過(guò)本科法學(xué)教育就能培養(yǎng)出法學(xué)大師的建議,只能是一個(gè)從來(lái)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想。[5]還有人認(rèn)為“我國(guó)的法學(xué)教育和法律培訓(xùn)部門應(yīng)該明確本科法學(xué)教育是一種通識(shí)教育。只有將法學(xué)本科教育明確定位為通識(shí)教育,才能在教學(xué)環(huán)節(jié)中真正貫徹德、智、體、美全面發(fā)展的教育方針,才能培養(yǎng)出寬口徑、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力和具有創(chuàng)造性、創(chuàng)新性和創(chuàng)業(yè)性的法學(xué)人才,才能為后本科法學(xué)教育和法律職業(yè)教育或培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)的生源”。[6]法學(xué)本科教育的目標(biāo)定位應(yīng)當(dāng)符合法學(xué)教育規(guī)律,應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)的國(guó)情與現(xiàn)實(shí)社會(huì)對(duì)法律人才的需求。現(xiàn)階段我國(guó)法學(xué)本科教育的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位為通識(shí)教育,其理由如下:第一,通識(shí)教育符合我國(guó)國(guó)情、符合我國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求。首先,從我國(guó)法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)情況來(lái)看,畢業(yè)生的就業(yè)方向具有多元性,可能去公、檢、法部門從事與法學(xué)專業(yè)完全對(duì)口的工作,也可能去其他國(guó)家機(jī)關(guān),企事業(yè)單位,其他社會(huì)組織從事與法律相關(guān)的工作或與專業(yè)沒(méi)有直接關(guān)系的工作。法科生到非法律部門工作,這是社會(huì)發(fā)展的需要。正如肖揚(yáng)同志在1996年強(qiáng)調(diào)的:隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和與之相適應(yīng)的法律制度的建立,社會(huì)對(duì)法律人才的需求呈現(xiàn)新的時(shí)代特征,法律人才不僅為政法部門和其它法律部門所必需,而且也應(yīng)成為管理國(guó)家和各種社會(huì)事務(wù)的主干人才。面對(duì)廣闊的就業(yè)現(xiàn)實(shí),我們的法學(xué)教育僅關(guān)注培養(yǎng)法律職業(yè)者的教育,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。其次,就學(xué)生個(gè)體而言,其將來(lái)是否會(huì)從事法律職業(yè)是不確定的,在法學(xué)教育過(guò)程中,法學(xué)院是無(wú)法確定單個(gè)學(xué)生畢業(yè)后是否必然從事法律職業(yè)。因此,在對(duì)法學(xué)本科生的培養(yǎng)上兩者均要兼顧,即應(yīng)該提倡通識(shí)性教育,不能是純粹的職業(yè)性教育。再者,就社會(huì)需求而言,法律通識(shí)人才也是社會(huì)發(fā)展所迫切需要的,大學(xué)法學(xué)教育不應(yīng)當(dāng)忽視這種社會(huì)需求。李嵐清同志曾提出:當(dāng)今世界,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展,不同學(xué)科、不同專業(yè)領(lǐng)域的相互交叉融合日趨明顯,人才培養(yǎng)必須適應(yīng)這一變化的趨勢(shì)。法學(xué)教育亦不能例外。隨著依法治國(guó)方略的全面推進(jìn),金融、房地產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域和涉外法律事務(wù)都需要跨專業(yè)的法律人才,很多復(fù)雜的問(wèn)題靠單一的法律專業(yè)知識(shí)是無(wú)法解決的。法學(xué)本科教育應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)展的需求將培養(yǎng)目標(biāo)定位為通識(shí)教育,培養(yǎng)出懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂外語(yǔ)、懂科技的高素質(zhì)復(fù)合型法律人才。另外,從我國(guó)法學(xué)本科教育的現(xiàn)狀來(lái)看,雖然法學(xué)本科教育機(jī)構(gòu)不盡相同,主管部門也不完全一致,但學(xué)制、入學(xué)考試、核心課程、公共基礎(chǔ)課程等都是一致的,教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法也大同小異,我國(guó)法學(xué)教育的這些共性為統(tǒng)一實(shí)施本科法學(xué)通識(shí)教育奠定了基礎(chǔ)。[7]第二,職業(yè)教育有著不可避免的缺陷。法學(xué)職業(yè)教育的目標(biāo)在于培養(yǎng)“法律工匠”,它是以培養(yǎng)能熟練運(yùn)用法律知識(shí)處理具體案件的法律職業(yè)者為核心的實(shí)用主義教育。這種教育在教學(xué)上重條文解說(shuō),重實(shí)務(wù)訓(xùn)練,輕法學(xué)理論研究,輕法律精神的傳播,輕思辨能力的培養(yǎng),這種解說(shuō)式的法學(xué)人才培養(yǎng)方式將會(huì)使法學(xué)教育流于淺薄,會(huì)導(dǎo)致學(xué)生缺乏法律職業(yè)、法學(xué)研究不可或缺的批判和懷疑精神,導(dǎo)致學(xué)生缺乏法治信仰,缺乏法律涵養(yǎng)。由于法律本身有其固有的缺陷,比如它天然的具有滯后性,它不可能窮盡一切法律現(xiàn)象,在碰到法律沒(méi)有調(diào)整的社會(huì)現(xiàn)象時(shí),法律工作者必須利用法律素養(yǎng),法律的思辨能力來(lái)解決問(wèn)題,單純的法律職業(yè)教育無(wú)法提供這方面的能力培養(yǎng)。同時(shí),單純的法律職業(yè)教育因?yàn)楹鲆暲碚撗芯繒?huì)造成法學(xué)理論型人才出現(xiàn)斷層,使法學(xué)教育難以延續(xù)。蘇力教授說(shuō)過(guò),法學(xué)院的目標(biāo)應(yīng)該是使畢業(yè)生“能夠在無(wú)須課堂教授的情況下也能依靠自身的通過(guò)法學(xué)教育培養(yǎng)起來(lái)的素質(zhì)和基本知識(shí)迅速理解和運(yùn)用新法律”。而單純的職業(yè)教育是無(wú)法達(dá)到這個(gè)目標(biāo)的,因此,基于我國(guó)的國(guó)情和社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求,我們的法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位為通識(shí)教育。

(二)國(guó)家統(tǒng)一司法考試的內(nèi)容和形式

自2002年實(shí)施統(tǒng)一司法考試以來(lái),司法考試的形式一直采取一次筆試,過(guò)線合格的方式。共四張?jiān)嚲恚烤矸种禐?50分,其中卷一、卷二、卷三都是客觀題考卷,題型為單選題、多選題和不定項(xiàng)選擇題,卷四是主觀題,主要是司法文書(shū)寫(xiě)作、案例分析、論述題,其中選擇題占總分的75%。知識(shí)覆蓋面廣,但主要是考查法律、司法解釋條文,兼有少量較淺的通行的理論。

(三)國(guó)家統(tǒng)一司法考試形式與內(nèi)容的局限性可能使法學(xué)本科教育遠(yuǎn)離其既定目標(biāo)司法考試大量的選擇題的設(shè)計(jì)使得考生把大量時(shí)間、精力用在死記硬背上,用在訓(xùn)練選擇題答題技巧上。我們都知道選擇題,無(wú)論是單選還是多選或不定項(xiàng)選擇題,它們都是給定選項(xiàng),考生從既定選項(xiàng)中選出正確答案,考生在進(jìn)行選擇時(shí)是被動(dòng)的,而司法實(shí)踐,哪怕是最簡(jiǎn)單的案件,也需要法律職業(yè)者對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行法律分析,這個(gè)過(guò)程是主動(dòng)的,需要法律職業(yè)者有較高的法律素養(yǎng)和分析、判斷能力,而不是如做選擇題般從他人給定的數(shù)個(gè)方案中選出正確答案。司法考試采取單一的筆試、大量選擇題的形式,無(wú)法檢測(cè)考生的口頭表達(dá)能力、邏輯思維能力。司法考試也難以評(píng)測(cè)考生的職業(yè)道德素養(yǎng),雖然司法考試的內(nèi)容包括了職業(yè)道德,但對(duì)職業(yè)道德的測(cè)試,也是做選擇題,考生只要背誦相關(guān)的內(nèi)容就可以通過(guò),考生是否真正具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng),司法考試是難以評(píng)測(cè)的。我們的法學(xué)本科教育的目標(biāo)是培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才,以司法考試為法學(xué)本科教育的指揮棒,法學(xué)本科教育最終會(huì)淪為司法考試培訓(xùn)班,法學(xué)本科教育既定的培養(yǎng)寬口徑、厚基礎(chǔ)的復(fù)合型人才的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。即便是作為選拔高素質(zhì)的法律職業(yè)者的資格考試,司法考試的這一目的也難以實(shí)現(xiàn),因?yàn)槟壳八痉荚嚲窒扌缘拇嬖谑蛊洳荒軝z測(cè)出考生的法律能力。高分通過(guò)司法考試者其法律能力未必高,由此可見(jiàn),目前司法考試的局限性將使得法學(xué)本科教育遠(yuǎn)離其既定目標(biāo)。

二、以司法考試作為法學(xué)本科教育的指揮棒,法學(xué)本科教育將淪為應(yīng)試教育

所謂應(yīng)試教育指的是脫離社會(huì)發(fā)展需要,違背人的發(fā)展規(guī)律,以應(yīng)付考試為目的的教育思想和教育行為,考試考什么內(nèi)容,學(xué)生就學(xué)什么內(nèi)容,這樣的教育忽視人格素質(zhì)、精神素質(zhì)等非智力性因素的培養(yǎng)。它以考試通過(guò)率的高低來(lái)檢驗(yàn)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、教師的工作成績(jī)和學(xué)生學(xué)業(yè)水平。如果將司法考試作為法學(xué)本科教育的指揮棒,法學(xué)本科教育就會(huì)變成司法考試考什么,法學(xué)院就教什么,學(xué)生就學(xué)什么,法學(xué)本科教育將淪為應(yīng)試教育。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐已經(jīng)證明,應(yīng)試教育無(wú)法培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。學(xué)生即便高分通過(guò)司法考試,因?yàn)榉伤仞B(yǎng)不夠,分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力不夠,也將難以勝任法律實(shí)務(wù)工作。另外,如果法學(xué)本科教育淪為應(yīng)試教育,法學(xué)院和法學(xué)教師的工作重心和考評(píng)方式也要隨之改變,司法考試的通過(guò)率將成為法學(xué)院質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn),將成為評(píng)價(jià)法學(xué)教師能力的標(biāo)準(zhǔn)。

三、以司法考試作為法學(xué)本科教育的指揮棒,將制約中國(guó)法治事業(yè)的發(fā)展

中國(guó)法治事業(yè)的發(fā)展需要高素質(zhì)“法律人”的推動(dòng),“法律人”是指高度信仰法治思想,具有深刻的法治思想,善于運(yùn)用法律處理社會(huì)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義,追求人類社會(huì)和諧發(fā)展的法律職業(yè)者。法律人的培養(yǎng)有賴于法學(xué)教育,法學(xué)教育最大的任務(wù)和使命是為法律職業(yè)輸送源源不斷的、適合社會(huì)需求的法律人才。法學(xué)教育最重要的一個(gè)階段是法學(xué)本科教育,法學(xué)本科教育搞好了,才能為法學(xué)碩士教育、法學(xué)博士教育輸送優(yōu)質(zhì)的生源。以司法考試為指揮棒的法學(xué)本科教育,將淪為司法考試培訓(xùn)班,培養(yǎng)的學(xué)生僅善于做選擇題,而缺乏深厚的法學(xué)理論功底,缺乏思辨能力,這樣的法學(xué)本科教育難以為法學(xué)本科后續(xù)教育輸送優(yōu)質(zhì)生源,難以培養(yǎng)出高素質(zhì)的合格的法律人,而高素質(zhì)法律人才的缺位最終將制約中國(guó)法治事業(yè)的發(fā)展。司法考試制度是一把雙刃劍,它對(duì)于法律職業(yè)同質(zhì)化,法律人員思維方式統(tǒng)一化有一定的積極作用,對(duì)于法學(xué)教育改革也有促進(jìn)作用,但如果忽視目前司法考試制度本身的局限性,一味的推行以司法考試為指揮棒的法學(xué)本科教育,將會(huì)使法學(xué)本科教育淪為應(yīng)試教育,遠(yuǎn)離其既定的目標(biāo),最終阻礙中國(guó)法治建設(shè)事業(yè)的推進(jìn)。