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本文作者：張華工作單位：宜興市人民法院

地方保護主義嚴重第一，由于我國法院的人事任免權在當地，工作人員的工資和福利也是由當地管理，因此當涉及到經濟利益時，法院之外的其它部門可能形成對抗法院的合力干擾法院的執行工作;第二，一些黨政機關、金融部門、交通部門等對法院的工作不協助，這些部門可能向被執行人通風報信，也可能與被執行人進行私下交易，這就給法院的執行工作帶來一定困難。法院執行工作體制不健全，執行細節不明確第一，我國法律制度還不健全，目前還沒有關于執行工作完整的法律條文，使得法院的執行工作缺少依據，法院執行工作主要依據《民事訴訟法》和《人民法院組織法》其中的法律規定，無法從根本上解決執行工作;第二，執行工作的法律條文比較空洞，有些缺乏可執行性，法律中的漏洞較多，可能導致執法人員濫用職權從而侵犯當事人的合法權益。被執行人不配合執法或者確實無履行能力第一，被執行人不配合法院執法是造成法院執行工作效率低的主要原因之一，其中包括被執行難找，被執行人財產難以調查和財產難動，被執行人往往對法院采取消極對抗的態度，導致案件執行難以落實，只能一拖再拖;第二，有些被執行人處于偏遠落后地區，基本生活都難以維持，如果法院強制執行勢必會造成社會的矛盾，影響社會穩定，這樣的案件根本無法執行。

建立健全法院內部管理制度，提高執法工作人員的素質第一，執行體制要科學，執行措施要有效，執行行為要規范，執行資源要充足，加強對法院內部的管理;第二，有效整合法院的資源，實行審執分離的制度，提高法官的獨立性和司法能動性;第三，提高執法工作人員的素質，確保在執法工作中執法行為要文明規范，要加強對執法工作人員的定期培訓，使他們成為合格的執法人員。建立統一的執行運行體制第一，完善國家的法院制度建設，把人事任免權和活動經費從當地政府中收回來交給國家統一管理，使當地政府與人民法院脫鉤，這是解決法院執行工作效率低的根本措施;第二，加強對法院外其它部門領導和工作人員的教育，避免領導對被執行人的庇護;第三，建立獨立的法院組織結構，落實憲法賦予法院的應有地位和權力;第四，加強行政部門救濟，特殊情況下由行政部門負責對被執行人的執行工作，防治司法腐敗。完善執法工作的法律法規，健全法律體系第一，國家盡快頒布完整的《法院執行法》，使法院的執法工作有法可依，為法院執行工作提供司法保障;第二，靈活運用《民事訴訟法》和《人民法院組織法》，更好地為執法工作提供服務;第三，制定獨立的民事執行法律，采取單獨立法，實行民事強制執行，并對民事執行程序明確規定;第四，建立自然人破產制度，公平合理的保護債權人的利益。加強對公民的法制教育，提高公民的法律意識第一，利用多種渠道，開展多種形式的執行法律宣傳教育，增強公民的法治觀念，增加公民維護法律的自覺性;第二，法院要與普法部門加強合作，利用媒體進行宣傳普法，組織地方政府基層工作人員的法律培訓;第三，提高公民的防范意識，減少民事糾紛的發生，對已經發生的民事糾紛法院要進行協調以達成和解。

法院執行工作效率低是一個長期問題，面對我國的特殊國情，需要從多方面進行改革，多舉并施，要提高公民的法律意識，明確法律法規，建立完善的被執行人懲戒制度，克服地方保護的干擾，只有這樣才能強化法院執行工作，提高法院執行工作效率，從而維護社會穩定。