探究經(jīng)濟法的社會性
時間:2022-12-15 11:39:00
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在我國,學(xué)術(shù)界公認(rèn),真正意義上的經(jīng)濟法是在20世紀(jì)70年代方才誕生。但是其實形式意義上的經(jīng)濟法在我國卻是古已有之的。在我國實質(zhì)意義上的經(jīng)濟法是萌芽于新中國成立后至改革開放前的計劃經(jīng)濟體制基礎(chǔ)之上的,但直到十四大將我國的經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)確定為建立“社會主義的市場經(jīng)濟體制”后,乃至至今才是我國經(jīng)濟法真正蓬勃發(fā)展的時候,尤其是近些年來隨著科學(xué)技術(shù)的飛速提高,經(jīng)濟的高速發(fā)展,高新技術(shù)的出現(xiàn)使國家和人們的生活變得日益豐富多彩,從而也就出現(xiàn)了許多以前不曾想到過的問題,這就對國家政府職能有了更高的要求,但此時的國家對經(jīng)濟的干預(yù)是從宏觀上來的,其使用的手段是一種指導(dǎo)性手段,而不是像計劃經(jīng)濟時代在微觀上,采取指令性手段來干預(yù)社會經(jīng)濟生活。而這個時期的經(jīng)濟法所表現(xiàn)更多的是對社會整體利益的維護,也就具有社會性。
2經(jīng)濟法社會性的內(nèi)涵其及表現(xiàn)
經(jīng)濟法的社會性是指:經(jīng)濟法所調(diào)整的是具有社會公共性的經(jīng)濟管理關(guān)系,并以維護社會整體利益為其首要價值目標(biāo)。
經(jīng)濟法社會性的凸顯,既是現(xiàn)實經(jīng)濟生活的需要,也是法律自身不斷分化和完善的結(jié)果。學(xué)術(shù)界經(jīng)常將經(jīng)濟法與民法、商法和行政法放在一起比較,而從它們之間的比較當(dāng)中我們也可以看出經(jīng)濟法的社會性:民法是以調(diào)整平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系為己任,注重維護私人的利益,具有私人性;商法以調(diào)整平等商事主體之間的商事關(guān)系為已任,注重維護商人的營利,具有營利性;行政法以調(diào)整行政管理關(guān)系為己任,注重維護國家機關(guān)權(quán)利的行使,具有強制性;而經(jīng)濟法以調(diào)整經(jīng)濟管理關(guān)系為己任,注重維護社會公共的整體利益,具有社會性。
從上面的比較可以看出民法、商法及行政法由于自身的調(diào)整機制、調(diào)整對角和法益目標(biāo),所以無法調(diào)整具有社會性的經(jīng)濟關(guān)系并維護社會公共利益;這就需要開拓新的法域,即經(jīng)濟法來滿足相應(yīng)的法律調(diào)整需求。從另一方面來說,國家也需要經(jīng)濟法來對社會整體經(jīng)濟生活進行調(diào)整,實踐也證明了人們在利益面前首先追求的是自己利益而并不能自發(fā)的維護社會公共利益;相反的,往往還可能為了自己的個人利益而破壞社會公共利益,諸如壟斷、不正當(dāng)競爭、污染環(huán)境、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、串通定價等等。這些是連“看不見的手”也無法解決的宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域的問題。而作為私法一般法的民法與作為私法特殊部分的商法,都只能調(diào)整私人之間的關(guān)系,并無力顧及社會公共利益。
因此,需要國家以社會公共管理者的身份,對經(jīng)濟生活加以干預(yù),在充分尊重私人利益的基礎(chǔ)上,致力于社會公共利益的維護并由此產(chǎn)生了不同于民法、商法與行政法的法域,這就是經(jīng)濟法產(chǎn)生的動因及其社會性的根源。經(jīng)濟法產(chǎn)生的經(jīng)濟和法律根源,并著力強調(diào)了經(jīng)濟法的社會協(xié)調(diào)性;換言之,即使是“國家之手”的運用,其著眼點仍是經(jīng)濟的社會協(xié)調(diào)性,而不是片面強調(diào)國家的意志或者利益,當(dāng)然更非民法或者商法所竭力維護的個人利益;經(jīng)濟法的社會性或者社會法的性質(zhì)凸顯。因此,盡管經(jīng)濟法是確認(rèn)和規(guī)范政府干預(yù)經(jīng)濟法之法,是通過國家權(quán)力特別是政府權(quán)力來統(tǒng)制經(jīng)濟生活,具有權(quán)力干預(yù)權(quán)利的公法特征的法律,但其強調(diào)的是經(jīng)濟法的社會性而不是國家性,強調(diào)經(jīng)濟法是社會經(jīng)濟管理法而不是國家經(jīng)濟管理法仍然意義重大,這將決定經(jīng)濟法存在的道義上的合法性,并決定其命運和實施效果。
經(jīng)濟法的社會性主要是通過下面行為來表現(xiàn)的:一是經(jīng)濟計劃與指導(dǎo)。中央與地方政府制定經(jīng)濟發(fā)展計劃時,要考慮到整個社會的綜合承受能力,并根據(jù)國家及地方的計劃來指導(dǎo)人們的經(jīng)濟活動,從而具有了很強的社會性。二是經(jīng)濟規(guī)則與促進。國家依據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展的狀況,制定出符合其發(fā)展需求及社會整體利益的規(guī)則,并通過財政補貼等優(yōu)惠方式來促進經(jīng)濟的發(fā)展,從而使其具有社會性。三是經(jīng)濟自治與監(jiān)督。企業(yè)組織在經(jīng)濟活動中為了更好的維護自身利益,保障經(jīng)濟的有序進行,常會組成或加入行業(yè)協(xié)會等社團形式,但是即使這樣,其在經(jīng)濟活動中也應(yīng)該遵守經(jīng)濟規(guī)則并接受國家、社團及個人的監(jiān)督,從而預(yù)防或抵制各類產(chǎn)品及服務(wù)給社會帶來的危險,因而具有社會性。