導(dǎo)語：民事優(yōu)先權(quán)的概念研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【內(nèi)容摘要】民事優(yōu)先權(quán)不是某類民事權(quán)利,而是某類民事權(quán)利的共同效力。具有優(yōu)先效力的民事權(quán)利可分為兩類。第一類:設(shè)定權(quán)利時即專門決定了權(quán)利的順位,其優(yōu)先之根據(jù)是明確的。第二類:設(shè)定權(quán)利時未專門決定權(quán)利的順位,其優(yōu)先之根據(jù)不明確。嚴(yán)格地說,民事優(yōu)先權(quán)僅指第二種情況。民事優(yōu)先權(quán)可定義如下:同一債務(wù)人之?dāng)?shù)個到期債權(quán),其中一個債權(quán),因債權(quán)人與債務(wù)人,就債權(quán)之標(biāo)的、標(biāo)的之客體,或標(biāo)的所在物,存在共有關(guān)系、用益物權(quán)關(guān)系、總有關(guān)系、或非物權(quán)性用益關(guān)系;或者,債權(quán)人之不動產(chǎn)與標(biāo)的物存在相鄰關(guān)系;或者,債權(quán)人與債權(quán)標(biāo)的所有人存在同一有限責(zé)任公司股東關(guān)系,或有限公司股權(quán)關(guān)系;享有優(yōu)先受償資格。民事優(yōu)先權(quán)的宗旨是盡量發(fā)揮財(cái)產(chǎn)之自然效益和社會效益。

【關(guān)鍵詞】優(yōu)先權(quán)優(yōu)先效力根據(jù)

一、民事優(yōu)先權(quán)的分類

民事權(quán)利中,部分權(quán)利享有優(yōu)先行使資格,民法學(xué)統(tǒng)稱此類優(yōu)先地位為民事優(yōu)先權(quán)。民事優(yōu)先權(quán)被稱為“難以開墾的法律領(lǐng)地”,①研究成果較少。

民事優(yōu)先權(quán)不是某類民事權(quán)利,而是某類民事權(quán)利的共同效力。非民事權(quán)利的優(yōu)先效力不屬于民事優(yōu)先權(quán),如警車優(yōu)先通行。在一些公共場所,老弱病殘?jiān)性谂抨?duì)、通行、就坐等方面受到照顧,可以優(yōu)先。此類“優(yōu)先”通常屬于道德范疇,無法律效力。專利法和商標(biāo)法中,都有“優(yōu)先權(quán)”,其含義是:專利申請人或商標(biāo)申請人,在法定期限內(nèi),曾就同一主題在不同國家或同一國家,提出兩次以上申請,以第一次申請日為申請日。此類“優(yōu)先權(quán)”不是民事權(quán)利的優(yōu)先效力。有學(xué)者將其歸入民事優(yōu)先權(quán),②不能成立。有學(xué)者認(rèn)為,物上請求權(quán)人之標(biāo)的物返還請求權(quán),優(yōu)先于一般到期債權(quán)受償,屬物權(quán)之優(yōu)先效力。③物上請求權(quán)之性質(zhì)各說不一。物上請求權(quán)之相對人為物權(quán)妨礙人,屬特定人。物上請求權(quán)規(guī)定特定人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,應(yīng)屬債權(quán)。物權(quán)妨礙應(yīng)屬債之發(fā)生根據(jù)。但物權(quán)妨礙之責(zé)任財(cái)產(chǎn)為物上請求權(quán)之標(biāo)的物,不屬物權(quán)妨礙人所有,不是物權(quán)妨礙人一般債務(wù)之責(zé)任財(cái)產(chǎn)。責(zé)任財(cái)產(chǎn)不同之債權(quán),不存在何者優(yōu)先問題。民事優(yōu)先權(quán)類型甚多,通常分為物權(quán)優(yōu)先權(quán)和債權(quán)優(yōu)先權(quán)。通說認(rèn)為,物權(quán)優(yōu)先權(quán)包括物權(quán)對債權(quán)的優(yōu)先權(quán)和物權(quán)相互間的優(yōu)先權(quán)。④

所謂物權(quán)對債權(quán)的優(yōu)先權(quán),通常表述為:“同一標(biāo)的物之上既有物權(quán),也有債權(quán)的,無論成立的先后如何,物權(quán)均有優(yōu)先于債權(quán)的效力。”⑤

筆者曾經(jīng)指出:物上無債權(quán),不存在同一標(biāo)的物上既有物權(quán),又有債權(quán)的情況。所謂物權(quán)優(yōu)先于債權(quán),其實(shí)是指權(quán)利人可支配物,非權(quán)利人不能支配物。權(quán)利與非權(quán)利比較,無所謂優(yōu)先問題。物權(quán)對債權(quán)不享有優(yōu)先權(quán)。⑥

所謂物權(quán)相互間的優(yōu)先權(quán),通常表述為:“同一標(biāo)的物,有兩個以上相同內(nèi)容或性質(zhì)的物權(quán)存在時,成立在先的物權(quán)優(yōu)先于成立在后的物權(quán)。此即‘成立在先,權(quán)利在先’原則。”⑦例外為:“(1)定限物權(quán)優(yōu)先于所有權(quán)。……(2)法律規(guī)定了特殊的順位次序時,不適用‘成立在先,權(quán)利優(yōu)先’的原則,而依規(guī)定的順位確定數(shù)個物權(quán)的效力[原注:我國《海商法》第25條第1頁(應(yīng)為“款”):“船舶優(yōu)先權(quán)先于船舶留置權(quán)受償,船舶抵押權(quán)后于船舶留置權(quán)受償。”](3)基于公益或社會政策的理由,成立在后的某些物權(quán)優(yōu)先于在先的物權(quán)。例如海商法上的優(yōu)先權(quán),具有優(yōu)先于船舶抵押權(quán)的效力。(原注:我國《海商法》第21條以下。)”⑧

非同一物上的物權(quán)之間,不存在效力優(yōu)先問題。同一物上不相沖突的物權(quán)之間,也不存在效力優(yōu)先問題。物權(quán)相互間之效力優(yōu)先問題,只發(fā)生于同一物上互相沖突的物權(quán)之間。同一物上,如存在互相沖突的數(shù)個物權(quán),順位代表效力,設(shè)定權(quán)利必須決定其順位。物權(quán)的優(yōu)先效力只有一種情況,即物權(quán)相互間的優(yōu)先效力。

債權(quán)優(yōu)先權(quán)包括以下幾種情況:

1特種債權(quán),又稱先取特權(quán)。此類債權(quán)因債的性質(zhì)享有優(yōu)先受償資格。通常包括所欠職工工資、勞務(wù)費(fèi)用、勞動保險(xiǎn)費(fèi)用、人身傷亡賠償費(fèi)用、個人儲蓄、清算費(fèi)用等項(xiàng)。賦予特種債權(quán)以優(yōu)先地位,是為了保障當(dāng)事人的最低生活需求,平衡各方利益。

2擔(dān)保債權(quán)。此類債權(quán)因被擔(dān)保而享有優(yōu)先受償資格。擔(dān)保的宗旨就是為了債權(quán)優(yōu)先受償。分約定擔(dān)保和法定擔(dān)保。法定性擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先受償是法律對當(dāng)事人利益的平衡。法定性擔(dān)保債權(quán)實(shí)際上屬于特種債權(quán)。約定性擔(dān)保債權(quán)反映了擔(dān)保人對自己的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)處分權(quán)能的利用方式。

3預(yù)告登記人債權(quán)。

此類債權(quán)因債權(quán)人辦理預(yù)告登記而享有優(yōu)先受償資格。預(yù)告登記人通常是預(yù)售商品房買受人。通說認(rèn)為,預(yù)售商品房買受人享有合同債權(quán),此合同債權(quán)經(jīng)預(yù)告登記后,具有物權(quán)對抗性,但不是物權(quán),因?yàn)樯唐贩可形赐旯?也不是期待物權(quán),因?yàn)樯唐贩客旯ず?所有權(quán)屬于開發(fā)商。此說是債權(quán)物權(quán)化理論的一個論據(jù)。但此說混淆了物權(quán)和債權(quán)的區(qū)別。債權(quán)是相對權(quán),只對特定人發(fā)生效力,無須登記公示。債權(quán)之相對性為債權(quán)之本質(zhì)屬性。債權(quán)而無相對性,不稱其為債權(quán)。從法理上說,不是債權(quán)經(jīng)登記成為物權(quán),而是債權(quán)人通過登記取得物權(quán),登記的是物權(quán),不是債權(quán)。

在預(yù)售商品房買賣中,預(yù)告登記人是買受人,但預(yù)告登記實(shí)際上是買受人和開發(fā)商之間的一項(xiàng)物權(quán)合同,具體說來,是未來商品房處分權(quán)能的讓與合同。買受人通過預(yù)告登記,取得的不是既得物權(quán),而是期待物權(quán);不是未來商品房的期待所有權(quán),而是未來商品房的期待處分權(quán)能。

特種債權(quán)、擔(dān)保債權(quán)和預(yù)告登記人債權(quán)是三種不同類型的優(yōu)先債權(quán),但在設(shè)定債權(quán)時,都專門決定了權(quán)利的順位。特種債權(quán)之順位由法律直接規(guī)定。法定性擔(dān)保債權(quán)之順位由法律直接規(guī)定;約定性擔(dān)保債權(quán)之順位由當(dāng)事人決定。預(yù)告登記人債權(quán)之順位由當(dāng)事人決定。

4第四種情況:債權(quán)設(shè)定時,不專門決定其順位,但受償時仍可優(yōu)先,包括:共有人、出資人、承典人、永佃權(quán)人、承租人以及親屬、鄰居的優(yōu)先購買權(quán);承租人、承典人的優(yōu)先承租權(quán);承典人、永佃權(quán)人的優(yōu)先承典權(quán);承包人的優(yōu)先承包權(quán);本集體經(jīng)濟(jì)組織成員土地承包權(quán)的優(yōu)先受讓權(quán)等等。此類債權(quán)優(yōu)先受償應(yīng)另有根據(jù)。順位優(yōu)先之物權(quán)、特種債權(quán)、擔(dān)保債權(quán)、預(yù)告登記人債權(quán),權(quán)利設(shè)定時,即專門決定了順位,優(yōu)先根據(jù)是明確的。債權(quán)優(yōu)先權(quán)中的第四種情況,設(shè)定權(quán)利時未專門決定其順位,優(yōu)先根據(jù)不明確,需分析研究,應(yīng)該是民法學(xué)的一個專門領(lǐng)域。嚴(yán)格地說,民法中的優(yōu)先權(quán),僅指這種情況。

順位優(yōu)先之物權(quán)、特種債權(quán)、擔(dān)保債權(quán)、預(yù)告登記人債權(quán)之優(yōu)先效力,不是嚴(yán)格意義上的民事優(yōu)先權(quán),但具有優(yōu)先權(quán)的形式,在這一意義上,可稱廣義的民事優(yōu)先權(quán)。與此相對應(yīng),民事權(quán)利不因?qū)ｉT決定其順位而具有之優(yōu)先效力,可稱狹義的民事優(yōu)先權(quán)。

二、狹義民事優(yōu)先權(quán)的根據(jù)

狹義民事優(yōu)先權(quán)的優(yōu)先根據(jù)是什么呢?以下逐一分析:

(一)優(yōu)先購買權(quán)

1共有人優(yōu)先購買權(quán)

共有人轉(zhuǎn)讓共有份額時,在同等條件下,其他共有人享有先買權(quán)。我國《民法通則》第78條第3款:“按份共有財(cái)產(chǎn)的每個共有人有權(quán)要求將自己的份額分出或者轉(zhuǎn)讓。但在出售時,其他共有人在同等條件下,有優(yōu)先購買的權(quán)利。”

筆者曾經(jīng)指出:共有不是兩個以上主體對同一物共同享有一個所有權(quán),而是兩個以上主體對同一物的各個份額分別享有所有權(quán)。共有人對自己的共有份額享有所有權(quán),對共有物享有共有權(quán),對其他共有人的共有份額享有先買權(quán)。共有人對自己的共有份額的所有權(quán)是共有人全部權(quán)利的根據(jù)。共有人對共有物的共有權(quán),對其他共有人共有份額的先買權(quán)為該所有權(quán)所派生。⑨共有人先買權(quán)的根據(jù)表面上是共有人對共有物的共有權(quán),實(shí)際上是共有人對自己共有份額的所有權(quán)。

共有關(guān)系包括按份共有關(guān)系和共同共有關(guān)系。共有人先買權(quán)的前提是共有人轉(zhuǎn)讓自己的共有份額。按份共有人可轉(zhuǎn)讓自己的共有份額,共同共有人不得轉(zhuǎn)讓自己的共有份額,先買權(quán)只屬于按份共有人。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》第92條:“共同共有財(cái)產(chǎn)分割后,一個或者數(shù)個原共有人出賣自己分得的財(cái)產(chǎn)時,如果出賣的財(cái)產(chǎn)與其他原共有人分得的財(cái)產(chǎn)屬于一個整體或者配套使用,其他原共有人主張優(yōu)先購買權(quán)的,應(yīng)當(dāng)予以支持。”有學(xué)者因此認(rèn)為,共同共有人享有有條件先買權(quán)。⑩

需要指出,分割共同共有財(cái)產(chǎn),有兩種情況:一種是法律上之分割,即終止共同共有人之間的共同共有關(guān)系;一種是物理上之分割,即從空間上分割共有財(cái)產(chǎn)。兩種分割可能重合,也可能不重合。此處之分割共同共有財(cái)產(chǎn),指法律上之分割,即終止共同共有人之間的共同共有關(guān)系。如未同時從物理上分割或完全分割財(cái)產(chǎn),當(dāng)事人間就未分割財(cái)產(chǎn)所形成的共有關(guān)系,已不是共同共有關(guān)系,而是按份共有關(guān)系。共同共有關(guān)系本質(zhì)上是一種身份關(guān)系,是身份關(guān)系的財(cái)產(chǎn)表現(xiàn)形式。在共有人之間的身份關(guān)系解除前,共有人不得轉(zhuǎn)讓其共有份額。共同共有人不享有先買權(quán)。

如共有對象為不可占有之財(cái)產(chǎn),如智力成果,或所有權(quán)以外之財(cái)產(chǎn)權(quán)利,學(xué)理上稱準(zhǔn)共有,適用共有的規(guī)定。準(zhǔn)共有可定義如下:兩個以上主體,對同一未分割的不可占有財(cái)產(chǎn)的不同份額,分別享有歸屬權(quán)。所有權(quán)是歸屬權(quán)的下位概念,是對可實(shí)際占有的財(cái)產(chǎn)———物的歸屬權(quán)。

2出資人優(yōu)先購買權(quán)(股東先買權(quán)、合伙人先買權(quán))

出資人優(yōu)先購買權(quán)中的出資人,包括股東和合伙人。

(1)股東先買權(quán)包括對公司其他股東所轉(zhuǎn)讓股份的先買權(quán)和對公司新增資本的先買權(quán)。有限責(zé)任公司股東轉(zhuǎn)讓出資時,在同等條件下,其他股東享有先買權(quán)。我國《公司法》第35條第3款:“經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的出資,在同等條件下,其他股東對該出資有優(yōu)先購買權(quán)。”根據(jù)我國法律,中外合資經(jīng)營企業(yè)為有限責(zé)任公司。我國《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》第23條:“合營一方轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資額時,合營他方有優(yōu)先購買權(quán)。”有限責(zé)任公司新增資本,股東可優(yōu)先認(rèn)繳出資,其實(shí)就是享有新增股份的先買權(quán)。《公司法》第33條:“公司新增資本時,股東可以優(yōu)先認(rèn)繳出資。”股份有限公司發(fā)行新股,股東可以享有先買權(quán)。《公司法》第138條:“公司發(fā)行新股,股東大會應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)作出決議:……(四)向原有股東發(fā)行新股的種類及數(shù)額。”股東先買權(quán)的根據(jù)是股東的股權(quán)。

公司財(cái)產(chǎn)名義上歸屬于公司,實(shí)際上歸屬于股東。公司法人資格終止后,剩余財(cái)產(chǎn)歸屬于股東。在這一意義上,可以說公司財(cái)產(chǎn)附條件歸屬于股東,是一種附條件股東按份共有關(guān)系。股權(quán)是一種附條件共有份額所有權(quán)。無論有限責(zé)任公司股東轉(zhuǎn)讓出資,有限責(zé)任公司新增資本,還是股份有限公司發(fā)行新股,股東的先買權(quán)實(shí)際上都是一種附條件共有人先買權(quán)。股東先買權(quán)的根據(jù)是附條件共有份額所有權(quán)。當(dāng)然,在名義上,附條件共有關(guān)系不是共有關(guān)系的一種形式,附條件共有份額所有權(quán)不是所有權(quán)的一種形式。

(2)合伙人轉(zhuǎn)讓出資時,在同等條件下,其他合伙人享有先買權(quán)。我國《合伙企業(yè)法》第22條:“合伙人依法轉(zhuǎn)讓其財(cái)產(chǎn)份額的,在同等條件下,其他合伙人有優(yōu)先受讓的權(quán)利。”合伙關(guān)系之性質(zhì)眾說紛紜:一說共同共有[11];一說合伙積累的財(cái)產(chǎn)為共同共有[12];一說按份共有[13];一說既非按份共有,亦非共同共有。[14]

前文指出,共有是兩個以上主體對同一物的各個份額分別享有所有權(quán)。合伙財(cái)產(chǎn)歸屬于全體合伙人。任何一個合伙人都不享有全部合伙財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。任何一個合伙人都有自己的合伙份額,或者說對自己的合伙份額享有所有權(quán)。因此,合伙關(guān)系是一種共有關(guān)系。按份共有是純粹的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,不含身份關(guān)系。共同共有本質(zhì)上是身份關(guān)系,表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)關(guān)系,因此既有身份關(guān)系,又有財(cái)產(chǎn)關(guān)系。按份共有關(guān)系中,共有人的份額是確定的。共同共有關(guān)系中,共有人的份額表面上不確定,實(shí)際上也是確定的,否則共有關(guān)系解體時無法分割財(cái)產(chǎn)。合伙關(guān)系雖是一種人合關(guān)系,但非身份關(guān)系。合伙財(cái)產(chǎn)中,無論合伙成立時的財(cái)產(chǎn),還是合伙積累的財(cái)產(chǎn),合伙人的份額都是確定的;如無約定,或約定不明確,視為等份共有。因此,合伙關(guān)系是按份共有關(guān)系。由于合伙是一個經(jīng)營實(shí)體,合伙人對自己份額的權(quán)利所受到的限制,比一般的按份共有大,但沒有改變按份共有的性質(zhì)。合伙人先買權(quán)是共有人先買權(quán)的一種形式。合伙人先買權(quán)的根據(jù)就是共有人先買權(quán)的根據(jù)。

3承典人優(yōu)先購買權(quán)

不動產(chǎn)所有人轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)時,在同等條件下,承典人享有先買權(quán)。承典人先買權(quán)又稱留買權(quán)。典權(quán)為我國特有的民事制度。留買權(quán)是典權(quán)的一項(xiàng)權(quán)能,為習(xí)慣所承認(rèn),歷代亦有規(guī)定。我國臺灣地區(qū)所謂《民法》第919條:“[典權(quán)人留買權(quán)]出典人將典物之所有權(quán)讓與他人時,如典權(quán)人聲明提出同一之價(jià)格留買者,出典人非有正當(dāng)理由,不得拒絕。”承典人先買權(quán)的根據(jù)是典權(quán)。

1963年8月28日起實(shí)施的最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策幾個問題的意見(修正案)》(以下簡稱《民事意見》)規(guī)定:“在處理回贖問題時,應(yīng)照顧雙方的實(shí)際需要情況,如果承典人確實(shí)無房住,而出典人又不缺房的,可調(diào)解延期回贖,也可回贖一部。房屋回贖后,出租或出賣的,原承典人在同等的價(jià)格上有優(yōu)先承租、承買權(quán)。”房屋回贖后,原承典人的先買權(quán)已不是留買權(quán)。如原承典人承租了典物,其先買權(quán)為承租人先買權(quán)。

4永佃權(quán)人優(yōu)先購買權(quán)

土地所有人轉(zhuǎn)讓土地所有權(quán)時,如土地上設(shè)有永佃權(quán),在同等條件下,永佃權(quán)人享有先買權(quán)。我國臺灣地區(qū)所謂《土地法》第107條:“出租人出賣或出典耕地時,承租人有依同樣條件優(yōu)先承買或承典之權(quán)。”我國臺灣地區(qū)所謂《土地法》第124條規(guī)定:前引《土地法》第107條適用設(shè)有永佃權(quán)之土地。永佃權(quán)人先買權(quán)的根據(jù)是永佃權(quán)。

5承租人優(yōu)先購買權(quán)

不動產(chǎn)所有人轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)時,在同等條件下,承租人享有先買權(quán)。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》第118條:“出租人出賣出租房屋,應(yīng)提前3個月通知承租人。承租人在同等條件下,享有優(yōu)先購買權(quán);出租人未按此規(guī)定出賣房屋的,承租人可以請求人民法院宣告該房屋買賣無效。”我國《合同法》第230條:“出租人出賣租賃房屋的,應(yīng)當(dāng)在出賣之前的合理期限內(nèi)通知承租人,承租人享有以同等條件優(yōu)先購買的權(quán)利。”我國臺灣地區(qū)所謂《土地法》第107條:“出租人出賣或出典耕地時,承租人有依同樣條件優(yōu)先承買或承典之權(quán)。”承租人先買權(quán)的根據(jù)是承租人的租賃權(quán)。

6親屬和地鄰優(yōu)先購買權(quán)

我國古代,不動產(chǎn)所有人轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)時,在同等條件下,親屬和地鄰享有不動產(chǎn)先買權(quán),親屬順位又先于地鄰。唐宋元諸朝買賣田宅均有“先問親鄰”的規(guī)定。明清兩代田宅買賣契約均有“投親房族,無人承買外”、“先盡房族,無人承買”等文字。親屬先買權(quán)的根據(jù)是身份權(quán)。地鄰先買權(quán)的根據(jù)是對標(biāo)的物相鄰不動產(chǎn)的所有權(quán)。

(二)優(yōu)先承租權(quán)

7承租人優(yōu)先承租權(quán)

房屋承租期內(nèi),如房屋改建后仍出租的,在同等條件下,原承租人有先租權(quán)。我國臺灣地區(qū)所謂《房屋租賃條例》第14條規(guī)定:出租房屋經(jīng)改建而仍出租者,原承租人有先租權(quán)。原承租人先租權(quán)的根據(jù)是原承租權(quán)。

8承典人優(yōu)先承租權(quán)

出典房屋回贖后,如出租,原承典人有先租權(quán)。(見前引1963年最高人民法院《民事意見》)原承典人先租權(quán)的根據(jù)是原承典權(quán)。

(三)優(yōu)先承典權(quán)

9承租人優(yōu)先承典權(quán)

土地所有人出典已出租之土地時,在同等條件下,承租人享有先典權(quán)。(見前引我國臺灣地區(qū)所謂《土地法》第107條)承租人先典權(quán)的根據(jù)是承租權(quán)。

10永佃權(quán)人優(yōu)先承典權(quán)

土地所有人出典已設(shè)有永佃權(quán)之土地時,在同等條件下,永佃權(quán)人享有先典權(quán)。(見前引我國臺灣地區(qū)所謂《土地法》第124條規(guī)定)永佃權(quán)人先典權(quán)的根據(jù)是永佃權(quán)。

(四)優(yōu)先承包權(quán)

11承包人優(yōu)先承包權(quán)

我國農(nóng)村土地實(shí)行承包經(jīng)營制度。承包合同期屆滿,在同等條件下,承包人對原承包土地享有優(yōu)先承包權(quán)。我國《農(nóng)業(yè)法》曾規(guī)定(原第13條第3款):“承包期滿,承包人對原承包的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面享有優(yōu)先承包權(quán)。”承包人優(yōu)先承包權(quán)的根據(jù)是承包權(quán)。

(五)優(yōu)先受讓權(quán)

12本集體經(jīng)濟(jì)組織成員土地承包權(quán)的優(yōu)先受讓權(quán)

我國農(nóng)村土地承包人轉(zhuǎn)讓承包權(quán)時,在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先受讓權(quán)。我國《農(nóng)村土地承包法》第33條:“土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:……(五)在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。”本集體經(jīng)濟(jì)組織成員優(yōu)先受讓權(quán)的根據(jù)是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員權(quán)。

三、狹義民事優(yōu)先權(quán)根據(jù)之法理分析

各種狹義民事優(yōu)先權(quán)的根據(jù)可分類如下:

1債權(quán)人對債權(quán)標(biāo)的所在物的某一份額享有所有權(quán),與債務(wù)人就債權(quán)標(biāo)的所在物存在共有關(guān)系,如共有人優(yōu)先購買權(quán)、合伙人優(yōu)先購買權(quán)。準(zhǔn)共有關(guān)系適用共有關(guān)系。

2債權(quán)人與債權(quán)標(biāo)的所有人存在同一有限責(zé)任公司股東關(guān)系,或有限公司股權(quán)關(guān)系,如股東優(yōu)先購買權(quán)。

3債權(quán)人對債權(quán)標(biāo)的物享有或曾享有用益物權(quán),如承典人優(yōu)先購買權(quán)、原承典人優(yōu)先承租權(quán),永佃權(quán)人優(yōu)先購買權(quán)、優(yōu)先承典權(quán),承包人優(yōu)先承包權(quán)。

4債權(quán)人對債權(quán)標(biāo)的之客體享有總有財(cái)產(chǎn)權(quán),如本集體經(jīng)濟(jì)組織成員土地承包權(quán)的優(yōu)先受讓權(quán)。

我國集體經(jīng)濟(jì)組織之財(cái)產(chǎn)關(guān)系為總有關(guān)系。所謂總有關(guān)系是指:財(cái)產(chǎn)歸屬于團(tuán)體,團(tuán)體之各成員對團(tuán)體財(cái)產(chǎn)之任一份額均不享有所有權(quán),但團(tuán)體各成員分別行使總有權(quán),發(fā)生行使總有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的效力。總有權(quán)是一種成員權(quán),含財(cái)產(chǎn)權(quán)能。因總有人對總有財(cái)產(chǎn)之任一份額均不享有所有權(quán),總有關(guān)系實(shí)行多數(shù)決,即總有人只有當(dāng)自己的意見在總有團(tuán)體中占多數(shù)時,才可支配總有財(cái)產(chǎn)。因此,總有關(guān)系含附條件物權(quán)關(guān)系。

5債權(quán)人對債權(quán)標(biāo)的物享有或曾享有許可使用權(quán),如承租人優(yōu)先購買權(quán),因房屋改建而終止租賃關(guān)系的原承租人之優(yōu)先承租權(quán)。

不動產(chǎn)租賃關(guān)系無須登記,說明租賃關(guān)系是特定人之間的關(guān)系,不是特定人和不特定人之間的關(guān)系。承租人雖占有標(biāo)的物,但不動產(chǎn)不以占有為權(quán)利公示方式。不動產(chǎn)承租權(quán)無法定之物權(quán)形式。法律對租賃合同的種種規(guī)定,從根本上說,只是為了實(shí)現(xiàn)合同雙方的權(quán)利,并非為不特定人規(guī)定不作為的范圍。承租人對不動產(chǎn)標(biāo)的物之占有、使用不具有物權(quán)之對抗性質(zhì)。承租期內(nèi),出租人如愿意承擔(dān)違約責(zé)任,保證承租人享有相當(dāng)于承租期的待遇,應(yīng)允許出租人收回標(biāo)的物。承租權(quán)只具有合同內(nèi)對抗性,不具有合同外對抗性;是債權(quán),不是物權(quán);是許可使用權(quán),不是使用權(quán)。承租權(quán)之客體不是標(biāo)的物,而是承租人之人身。租賃關(guān)系是一種非物權(quán)性用益關(guān)系。

6債權(quán)人對債務(wù)人之身份權(quán),如親屬之不動產(chǎn)優(yōu)先購買權(quán)。

7買受人對標(biāo)的物之相鄰不動產(chǎn)享有所有權(quán)。

狹義民事優(yōu)先權(quán)以上各項(xiàng)根據(jù)中,原承典人之優(yōu)先承租權(quán),法理根據(jù)不足,似為權(quán)宜之計(jì)。親屬和地鄰之不動產(chǎn)先買權(quán),現(xiàn)代法律均已不采。前者不利于發(fā)揮財(cái)產(chǎn)效益,不應(yīng)保留。但后者有利于發(fā)揮財(cái)產(chǎn)效益,似應(yīng)保留。

各項(xiàng)根據(jù)可概括為:債權(quán)人與債務(wù)人,就債權(quán)之標(biāo)的、標(biāo)的之客體,或標(biāo)的所在物,存在共有關(guān)系、用益物權(quán)關(guān)系、總有關(guān)系、或非物權(quán)性用益關(guān)系;或者,債權(quán)人之不動產(chǎn)與標(biāo)的物存在相鄰關(guān)系;或者,債權(quán)人與債權(quán)標(biāo)的所有人存在同一有限責(zé)任公司股東關(guān)系,或有限公司股權(quán)關(guān)系。確立這些根據(jù)的目的是:減少同一財(cái)產(chǎn)上的權(quán)利人;增加對物的投入;維護(hù)現(xiàn)有或曾有的用益關(guān)系———可概括為:盡量發(fā)揮財(cái)產(chǎn)之自然效益和社會效益。

因此,狹義民事優(yōu)先權(quán)可定義如下:同一債務(wù)人之?dāng)?shù)個到期債權(quán),其中一個債權(quán),因債權(quán)人與債務(wù)人,就債權(quán)之標(biāo)的,標(biāo)的之客體,或標(biāo)的所在物,存在共有關(guān)系、用益物權(quán)關(guān)系、總有關(guān)系、或非物權(quán)性用益關(guān)系;或者,債權(quán)人之不動產(chǎn)與標(biāo)的物存在相鄰關(guān)系;或者,債權(quán)人與債權(quán)標(biāo)的所有人存在同一有限責(zé)任公司股東關(guān)系,或有限公司股權(quán)關(guān)系,享有優(yōu)先受償資格。民事優(yōu)先權(quán)的宗旨是盡量發(fā)揮財(cái)產(chǎn)之自然效益和社會效益。

以上關(guān)于民事優(yōu)先權(quán)的理論,可為解決狹義民事優(yōu)先權(quán)之間可能發(fā)生的沖突提供根據(jù)。如:共有人轉(zhuǎn)讓共有份額時,在同等條件下,如兩個以上其他共有人都愿意受讓,誰優(yōu)先?又如,出典人轉(zhuǎn)讓承典人已出租典物之所有權(quán)時,或在已經(jīng)出租的不動產(chǎn)上設(shè)定典權(quán)后,又轉(zhuǎn)讓典物所有權(quán)時,在同等條件下,承典人和承租人都愿意受讓,誰優(yōu)先?在第一種情況,因共有人優(yōu)先購買權(quán)的根據(jù)是共有人的共有份額所有權(quán),受讓共有人應(yīng)按各自的共有份額比例受讓轉(zhuǎn)讓的共有份額。在第二種情況,承典人和承租人都享有優(yōu)先購買權(quán),但承租人直接占有標(biāo)的物,為盡量發(fā)揮標(biāo)的物之自然效益和社會效益,承租權(quán)應(yīng)優(yōu)先于典權(quán)。

注釋：

①轉(zhuǎn)引自申衛(wèi)星:《優(yōu)先權(quán)性質(zhì)初論》,《法制與社會》1997年第4期。

②蔡福華:《民事優(yōu)先權(quán)研究》,人民法院出版社2000年版,第96頁。

③王全弟:《債法概論》,復(fù)旦大學(xué)出版社2001年版,第253頁。

④梁慧星:《中國物權(quán)法研究》,法律出版社1998年版,第78頁。

⑤梁慧星:《中國物權(quán)法研究》,法律出版社1998年版,第78頁。

⑥李錫鶴:《論物權(quán)優(yōu)先之所在》,《法學(xué)》2002年第3期。

⑦梁慧星:《中國物權(quán)法研究》,法律出版社1998年版,第80頁。

⑧梁慧星:《中國物權(quán)法研究》,法律出版社1998年版,第80～81頁。

⑨李錫鶴:《論共有》,《法學(xué)》2003年第2期。

⑩蔡福華:《民事優(yōu)先權(quán)研究》,人民法院出版社2000年版,第66頁。

[11]張俊浩:《民法學(xué)原理》,中國政法大學(xué)出版社2000年版,第443頁。

[12]江平:《民法學(xué)》,中國政法大學(xué)出版社2000年版,第391頁。魏振瀛:《民法學(xué)》,北京大學(xué)出版社2000年版,第255頁。

[13]彭萬林:《民法學(xué)》,中國政法大學(xué)出版社1999年版,第320頁。

[14]魏振瀛:《民法學(xué)》,北京大學(xué)出版社2000年版,第255頁。

本文關(guān)鍵詞：民事優(yōu)先權(quán)概念