網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責任歸屬論文
時間:2022-06-23 11:47:00
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論文摘要:近年來,隨著網(wǎng)絡(luò)傳媒產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問題不斷出現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者作為網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)行為主體之一,其侵權(quán)行為和責任歸屬問題,開始受到國內(nèi)外立法的重視。針對司法實踐中的具體問題,我國也對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者作出了相關(guān)規(guī)定,但是由于立法經(jīng)驗不足,司法實踐復(fù)雜等因素影響,我國的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者責任制度表現(xiàn)出諸多不足與缺陷,需要在借鑒他國成熟經(jīng)驗和深入實踐的基礎(chǔ)上進一步完善和發(fā)展。
論文關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者;侵權(quán)行為;法律責任
一、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)構(gòu)成要件及歸責原則
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,英文簡稱ISP,一般稱為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商。從廣泛意義上來講,指一切提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的個體和組織。它包括兩類主體:網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供者。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者(ICP),是指“經(jīng)過有關(guān)機構(gòu)認可的、有目的地選擇信息(網(wǎng)絡(luò)版權(quán)法律關(guān)系中專指作品),并利用網(wǎng)絡(luò)向不特定對象提供的主體。”…在網(wǎng)絡(luò)傳播作品的過程中,網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者的職能是負責編輯和處理作品,在網(wǎng)絡(luò)作品傳播中扮演著非常重要的角色。另一類是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供者,它與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)內(nèi)容提供者不同,僅按照網(wǎng)絡(luò)用戶的選擇傳輸或接受作品,并不對作品的內(nèi)容做任何改變。包括網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者(IAP)和網(wǎng)絡(luò)平臺提供者(IPP)。
判定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的行為是否侵權(quán),要看該行為是否符合法律規(guī)定的三個構(gòu)成要件,即:有無網(wǎng)絡(luò)版權(quán)違法行為、有無網(wǎng)絡(luò)版權(quán)損害事實發(fā)生、違法行為與損害事實之間是否存在因果聯(lián)系。2005年,北京市海淀區(qū)人民法院審理了上海步升音樂文化傳播有限公司訴百度侵權(quán)糾紛一案,原告訴被告未經(jīng)原告許可,在其經(jīng)營的網(wǎng)站上向公眾提供胡彥斌、許巍、花兒樂隊等歌曲的文件下載,侵犯了原告的合法權(quán)益,給原告造成重大經(jīng)濟損失。在這起案件中,被告的行為即符合侵權(quán)的三個要件。首先,從違法行為上來說,被告未經(jīng)原告許可和授權(quán),擅自在其網(wǎng)站上提供原告享有著作權(quán)的歌曲的下載服務(wù),并在明知侵權(quán)的情況下卻仍把歌曲提供給了網(wǎng)絡(luò)上不特定的公眾,侵犯了原告的錄音制作者權(quán)益,因而確認被告的行為是違法的這~點毫無疑問;其次,由于被告提供的免費下載服務(wù)影響了原告?zhèn)鞑テ渥髌返氖袌鲂б妫o原告造成了重大經(jīng)濟損失,產(chǎn)生了確定的損害事實,而這一事實與違法行為之間也是存在直接因果聯(lián)系的,因此,被告的侵權(quán)行為成立。最終法院作出了要求百度承擔停止侵權(quán)、賠償損失等相應(yīng)的民事責任的判決。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的歸責原則可以分為兩類:即過錯責任原則和無過錯責任原則,它們以當事人是否具有主觀過錯為區(qū)分標準。目前從網(wǎng)絡(luò)司法實踐來看,對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供者,應(yīng)該適用過錯責任原則,這是基于平衡社會利益和權(quán)利人利益而言的。如果對僅是提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)的技術(shù)提供者采取過于嚴格的限制,可能會阻礙網(wǎng)絡(luò)信息傳播行為,影響新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭。但是對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者而言,則應(yīng)該適用無過錯責任原則。“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商無過錯責任是指網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中在特定的環(huán)境下侵權(quán)行為的成立,不以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的行為是否有過錯為要件,就損害的發(fā)生,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商雖然沒有過錯,也要承擔責任”。之所以要對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者采取無過錯責任原則,是由于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者是網(wǎng)絡(luò)信息傳播的“過濾者”和“守門人”,它對信息內(nèi)容具有編輯和控制的能力,因此為保護網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)人的合法權(quán)益,需要對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者的行為加以限制。
二、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)形態(tài)及責任認定
(一)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)形態(tài)
依照網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的行為實施是否直接涉及知識產(chǎn)權(quán)的保護客體,可以分為直接侵權(quán)和間接侵權(quán)兩種侵權(quán)形態(tài)。
1.直接侵權(quán)
“直接侵權(quán)”的概念是與構(gòu)成著作權(quán)權(quán)利內(nèi)容的一系列專有權(quán)利密切相關(guān)的。每一項專有權(quán)利都控制著一類特定行為,如復(fù)制權(quán)控制復(fù)制行為,發(fā)行權(quán)控制發(fā)行行為,表演權(quán)控制表演行為等等。如果未經(jīng)著作權(quán)人許可,又缺乏合理使用、法定許可等抗辯理由,而實施受專有權(quán)利控制的行為,即構(gòu)成‘直接侵權(quán)’.這就是說,一個行為是否構(gòu)成直接侵權(quán),關(guān)鍵就在于這一行為能否受到專有權(quán)利的控制以及是否存在免責的法定事由。在美國哥倫比亞電影公司訴搜狐一案中,被告非法傳播原告的電影作品,其行為即構(gòu)成了對原告信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的侵犯。由于我國著作權(quán)法第10條第1款第12項,已明確了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)作為一項重要的著作權(quán)財產(chǎn)權(quán)利,同時我國相應(yīng)的行政法規(guī)中也給出了詳細的對信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的法律規(guī)定,原告所享有的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是受到法律的直接保護的,被告對此項權(quán)利的侵犯即是構(gòu)成了直接侵權(quán).
2.間接侵權(quán)
“‘間接侵權(quán)’是相對于‘直接侵權(quán)’而言的,它是指即使行為人并未直接實施受專有權(quán)利控制的行為,如果其行為與他人的‘直接侵權(quán)’行為之間存在特定關(guān)系,也可以基于公共政策原因而被法律界定為侵權(quán)行為。”‘間接侵權(quán)與直接侵權(quán)最重要的區(qū)別就在于該特定侵權(quán)行為是否直接受專有權(quán)利的控制。間接侵權(quán)所指向的行為并不在著作權(quán)專有權(quán)利的范圍之內(nèi),只是存在某種程度的聯(lián)系。間接侵權(quán)中,行為人的主觀過錯是構(gòu)成侵權(quán)的要件。如日本一家計算機游戲生產(chǎn)銷售企業(yè),指控美國某經(jīng)營公告板的公司在其公告板上,設(shè)有未經(jīng)原告許可即可下載原告公司產(chǎn)品的區(qū)域。而被告辯稱下載原告的軟件是用戶行為,并不是被告直接所為。在這個案例中,雖然被告的行為不是直接受專有版權(quán)的控制,但是被告明知存在侵權(quán),卻仍主動為用戶侵權(quán)提供條件,構(gòu)成了間接侵權(quán)。
(二)國際上有關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的法律責任的規(guī)定
1.美國
美國對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責任問題研究,主要體現(xiàn)在幾個法案中:(1)1998年2月的《在線版權(quán)損害責任法案》,該法案的主要目的在于保護網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的利益,避免因用戶侵權(quán)而使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者負擔過重的法律責任。
(2)《數(shù)字版權(quán)和技術(shù)教育法案》,該法案中規(guī)定,除ISP在收到著作權(quán)侵權(quán)通知指控其侵權(quán)外,沒有編輯、控制傳輸內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者以及單純提供聯(lián)線服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供者,都不承擔任何侵權(quán)責任。(3)1998年10月的《數(shù)字千年版權(quán)法》,該法案中新增的512節(jié)主要是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的侵權(quán)責任。
2.歐盟
2002年歐洲議會及歐盟理事會通過了《關(guān)于共同體內(nèi)部市場的信息社會服務(wù)尤其是電子商務(wù)的若干法律方面指令》(簡稱《電子商務(wù)指令》),該指令對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者進行了明確規(guī)范和協(xié)調(diào)。首先,對在線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的概念進行了界定;其次,在序言中概括性描述了信息社會服務(wù)提供者的義務(wù)。信息社會提供者,包括信息存儲服務(wù)提供者,在注意到非法行為時,必須迅速刪除所涉及信息或阻止他人訪問該信息。
3.英國和德國
作為歐盟的成員國,英德根據(jù)歐盟的指令,都對網(wǎng)絡(luò)版權(quán)問題作出了法律上的調(diào)整,其中也涉及到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的一些相關(guān)規(guī)定。2003年英國按照歐盟的指令修改了本國的版權(quán)法,通過了《版權(quán)法修正案》,該法案主要對信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的內(nèi)容作了詳細規(guī)定,其中包括對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商行為的規(guī)范。法案按照歐盟《電子商務(wù)指令》的要求對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的法律責任進行了規(guī)定,包括相應(yīng)的通知和反通知程序。德國則在其《電信服務(wù)使用法》中,規(guī)定電信服務(wù)提供人就其本身和他人提供(明知或者足以制止他人將該資料內(nèi)容上傳的范圍內(nèi))的資料內(nèi)容承擔法律責任。
三、我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者責任制度的立法構(gòu)建
近年來,在規(guī)范和保護網(wǎng)絡(luò)版權(quán)方面,我國出臺了不少法律法規(guī),其中大量涉及到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的一些問題,對于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的行為有著重要意義。但由于這些相關(guān)法律規(guī)范在我國仍是探索階段,難免存在瑕疵,有待于我們在借鑒他國成熟經(jīng)驗基礎(chǔ)上進一步完善。
(一)我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者責任的立法狀況
1.2000年《最高人民法院關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》
該解釋的第四、五、六、七條都對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的法律責任作了明確規(guī)定。如解釋的第五條規(guī)定:“提供內(nèi)容服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,明知網(wǎng)絡(luò)用戶通過網(wǎng)絡(luò)實施侵犯他人著作權(quán)的行為,或者經(jīng)著作權(quán)人提出確有證據(jù)的警告,但仍不采取移除侵權(quán)內(nèi)容等措施以消除侵權(quán)后果的,人民法院應(yīng)當根據(jù)民法通則第一百三十條的規(guī)定,追究其與該網(wǎng)絡(luò)用戶的共同侵權(quán)責任。”
2.2003年最高人民法院有關(guān)司法解釋
根據(jù)2001年新修改后的著作權(quán)法的規(guī)定,最高人民法院于2003年對2001年的《解釋》作了相應(yīng)修改。其中《解釋》涉及到關(guān)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的法律責任問題,歸責原則采取的是過錯責任原則,對于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔責任的條件和范圍也作了明確規(guī)定。
3.2005年的《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護辦法》
該規(guī)章是由國家版權(quán)局和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合,其中規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的協(xié)助義務(wù)以及各自的擔責、免責情形及處罰規(guī)定。同時在該《辦法》中,為協(xié)調(diào)著作權(quán)人與互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者之間的利益,首創(chuàng)了互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者的通知和反通知制度。
4.2006年國務(wù)院的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》
該條例對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的權(quán)利、義務(wù)、法律責任等都作了進一步的規(guī)定。首先,該條例在第十四、十五、十七條詳細規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的義務(wù);其次,規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者需承擔責任的情形。如第二十五條規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者無正當理由拒絕提供或拖延提供涉嫌侵權(quán)服務(wù)的姓名、聯(lián)系方式等資料的,由著作權(quán)行政管理部門予以警告;情節(jié)嚴重的,沒收主要設(shè)備。再次,規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的免責情形。如規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供搜索、連接服務(wù)的,在接到權(quán)利人通知后立即斷開與侵權(quán)作品的鏈接的,不承擔侵權(quán)責任。
(二)我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者責任相關(guān)規(guī)定的完善
1.立法模式
“中國的立法模式表現(xiàn)為大法管小法,小法管規(guī)章,法與法之間級別分明;國家法律只作原則性規(guī)定,具體適用問題由實施細則解釋,實施細則解決不了的由部門規(guī)定解決。這種模式往往造成實施細則與部門規(guī)章不能很好的解決國家法律中的問題,使一些法律規(guī)定缺乏可操作性。”另一方面,中國的立法修正采取階段性修改的做法,修法往往以重大事件出現(xiàn)為必要條件,而且要等若干年的時間。這種做法導(dǎo)致了立法不能及時出臺,而僅是以司法解釋的形式來補充,無法解決司法實踐中的不足。如我國的《信息傳播權(quán)保護條例》遲遲不能出臺,而僅以2002年、2003年的司法解釋來做說明,致使關(guān)于網(wǎng)絡(luò)設(shè)鏈者的法律責任問題長期未能解決。在這點上,我國應(yīng)該借鑒美國及時修法的精神。
2.立法體系
我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的法律規(guī)定,目前僅是停留在一些零散的條文中,尚未形成體系,在民事、行政、刑法上都缺乏相應(yīng)的調(diào)整。從民事角度而言,我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的民事責任問題存在瑕疵,而歐洲國家這方面的立法對我國立法是有一定啟示作用的。歐洲法律將網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的非法行為產(chǎn)生的責任與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責任分開處理,這樣就避免了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔不必要的責任。從刑事調(diào)整角度而言,難以對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的違法行為給予實際的刑事處罰。我國在《信息傳播權(quán)保護條例》中規(guī)定,對于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者侵權(quán)情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任,但是我國刑法中并沒有與此相應(yīng)的罪名。從行政調(diào)整方面來看,保護力度不足。如在《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護辦法》中,適用范圍存在不合理,僅局限于對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供者的行為。
3.立法內(nèi)容
從內(nèi)容上來看,首先,內(nèi)容中缺乏對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者法律地位的認可和對其合法權(quán)益的保障。無論是兩個司法解釋還是2006年的《信息傳播權(quán)保護條例》,都涉及到對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者義務(wù)及責任的規(guī)定,但是卻未對其法律地位和權(quán)利作明確的規(guī)定,這樣的法律缺陷會大大挫傷網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的積極性,阻礙網(wǎng)絡(luò)媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,在今后的立法中首先應(yīng)當重視網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者作為傳媒者的法律地位,并在相關(guān)條款中明確其合法的權(quán)利。其次,關(guān)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的歸責原則,從我國法律解釋來看,對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取的主要是過錯責任原則,以無過錯責任為輔。但是這一做法是無法滿足網(wǎng)絡(luò)司法實踐的要求的。比較合理的做法應(yīng)當是不同情況適用不同的原則,即對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者適用無過錯責任原則,對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供者適用過錯責任原則。