高校生就業(yè)法律保障的探討

時間:2022-11-23 09:18:00

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高校生就業(yè)法律保障的探討

一、大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

高校擴(kuò)招帶來大學(xué)生結(jié)構(gòu)性相對“過剩”的狀況下,就業(yè)權(quán)成為一種稀缺資源,這就必然涉及就業(yè)權(quán)的合理分配問題,即大學(xué)生的就業(yè)權(quán)的實(shí)現(xiàn)問題。大學(xué)生的就業(yè)形勢用一句話來概括就是:就業(yè)競爭激烈,就業(yè)形勢嚴(yán)峻,就業(yè)陷阱多有,就業(yè)權(quán)利得不到完全保障。

目前,大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)眾多,工作崗位相對不足。有數(shù)據(jù)顯示,2009年的大學(xué)畢業(yè)生再創(chuàng)歷史新高,全國普通高校畢業(yè)生將達(dá)592萬多人,再加上去年沒能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的往屆畢業(yè)生,人數(shù)將超過600萬。目前,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻,歐美各國紛紛裁員,預(yù)計(jì)今年全世界有2000萬個崗位流失。我國企業(yè)雖然未出現(xiàn)大批裁員情況,但對人數(shù)眾多的大學(xué)畢業(yè)生來說,找個好工作的難度無疑在增大。有專家坦言,受金融危機(jī)等多重不利因素影響,今年的校園招聘會來得慢一些、少一些,很多企業(yè)還在觀望之中。因此,大學(xué)生就業(yè)形勢不容樂觀。

二、大學(xué)生就業(yè)過程中常見問題

1.就業(yè)平等權(quán)得不到保障,歧視現(xiàn)象嚴(yán)重

眾所周知,勞資雙方地位上的不平等,使勞動者明顯處于弱勢。就勞動關(guān)系自身特點(diǎn)而言,其具有從屬性。勞動關(guān)系雖然是依據(jù)平等的關(guān)系建立起來的,但一旦建立,勞動者即成為用人單位的成員,雙方形成隸屬關(guān)系,用人單位對勞動者具有管理權(quán)。這種從屬性的關(guān)系使勞動關(guān)系脫離民事關(guān)系。因此,無論在勞動力市場整體還是在微觀勞動關(guān)系中,勞動者和用人單位都處于不平等的狀態(tài)。特別是女大學(xué)生就業(yè)因勞動力市場上的性別歧視問題,就更是困難重重。從根本上講,其主要根源是法律規(guī)制的不足。

2.用人單位規(guī)避勞動合同簽訂,侵害大學(xué)生合法權(quán)益

勞動合同的訂立是勞動合同制度的核心,事關(guān)勞動合同者權(quán)益保護(hù)。因此,《勞動法》第16條、19條規(guī)定,“建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同”,“勞動合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立”。但用人單位受降低用工成本的利益驅(qū)動,為逃避繳納社會保險(xiǎn)和解雇成本的法律責(zé)任,規(guī)避勞動合同的簽訂。由于缺少書面勞動合同,在爭議處理時,勞動者合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。此外,有用人單位以就業(yè)協(xié)議簽訂代替勞動合同簽訂,規(guī)避自身責(zé)任。事實(shí)上,就業(yè)協(xié)議與勞動合同性質(zhì)截然不同,就業(yè)協(xié)議僅為畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校三方達(dá)成的用人單位同意接收畢業(yè)生的承諾,并不涉及勞動合同的具體條款,其效力始于簽訂之日,終于學(xué)生到工作崗位報(bào)到之時。顯然,就業(yè)協(xié)議不能取代勞動合同,勞動合同才是真正就業(yè)的法律體現(xiàn)。否則,大學(xué)生的合法權(quán)益就容易受到侵害。

三、大學(xué)生就業(yè)權(quán)利法律保障及完善

1.完善《就業(yè)促進(jìn)法》,保障平等就業(yè)權(quán)

《中華人們共和國就業(yè)促進(jìn)法》的實(shí)施,應(yīng)該說是就業(yè)受歧視的勞動者的福音。它采取多項(xiàng)措施促進(jìn)勞動者平等就業(yè),無疑是勞動者平等就業(yè)的新的權(quán)利保障書。然而,由于《就業(yè)促進(jìn)法》不是專門的反就業(yè)歧視立法,故對就業(yè)歧視的一些專門性問題未作規(guī)定或規(guī)定不足。例如,未對就業(yè)歧視進(jìn)行明確的界定,對就業(yè)歧視的列舉,雖然之后加了“等”字,但列舉范圍仍未涵蓋常見的就業(yè)歧視,尤其是常見的乙肝病毒攜帶者遭受歧視等問題。另外,行政執(zhí)法不足,《就業(yè)促進(jìn)法》出臺之后,該法雖然規(guī)定建立促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,但是似乎仍未明確這種促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制處理就業(yè)歧視的職責(zé),也未明確在這種促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制中建立處理就業(yè)歧視的專門機(jī)構(gòu),更未規(guī)定監(jiān)督就業(yè)歧視的專門機(jī)構(gòu)。在《就業(yè)促進(jìn)法》出臺之后,雖然規(guī)定了受歧視者可向法院提起訴訟,但對用人單位實(shí)施就業(yè)歧視的法律責(zé)任及訴訟中的舉證責(zé)任等都未作專門具體的規(guī)定。這些仍然會給處理就業(yè)歧視的司法實(shí)踐帶來不便。

2.嚴(yán)格遵守《勞動合同法》關(guān)于試用期的規(guī)定

法律,尤其是《勞動合同法》,為防止企業(yè)濫用,對企業(yè)在試用期內(nèi)單方解除勞動權(quán)的行為,對其單方解除權(quán)的行使,作了種種限制性的規(guī)定:(1)限制了試用期的約定次數(shù),即同一用人單位與同一勞動者只能約定1次試用期,不得重復(fù)約定。(2)規(guī)定了試用期的勞動報(bào)酬,即不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的80%,并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。此外,由于試用期包含在勞動合同期限內(nèi),勞動合同僅約定試用期的,試用期不成立,該期限為勞動合同期限。因此,用人單位應(yīng)該為勞動者購買相應(yīng)的社會保險(xiǎn)。(3)規(guī)定了試用期的具體期限。勞動合同期限3個月以上不滿1年的,試用期不得超過1個月;勞動合同期限1年以上不滿3年的,試用期不得超過兩個月;3年以上固定期限和無固定期限的勞動合同,試用期不得超過6個月;以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿3個月的,不得約定試用期。(4)《勞動合同法》規(guī)定了試用期內(nèi)勞動合同解除條件。試用期內(nèi)用人單位解除勞動合同必須符合法定情形。除法定情形外,用人單位不得在試用期內(nèi)解除勞動合同。用人單位在試用期解除勞動合同負(fù)有舉證義務(wù),否則需承擔(dān)因違法解除勞動合同所帶來的法律后果,即勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金兩倍的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付賠償金。此外,用人單位在試用期內(nèi)依據(jù)第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)解除勞動合同,需提前30日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者1個月工資,并且需向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。(5)《勞動合同法》還規(guī)定了用人單位違法約定試用期的法律責(zé)任。

在大學(xué)生就業(yè)過程中,會遇到各種各樣的問題。法律對大學(xué)生就業(yè)的保障作用,不僅僅體現(xiàn)為事后的救濟(jì),更多的是要事前預(yù)防。因此,我們呼吁相關(guān)部門盡快完善法律條款,盡可能為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境;同時,高校要加大對勞動保障法律知識的宣講力度,督促大學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)法律知識,以減少法律糾紛的發(fā)生,及對大學(xué)生利益的損害,更加有效地保護(hù)大學(xué)生的合法利益。