導(dǎo)語：漫談全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力司法保障一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六大描繪了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，十屆全國人大一次會(huì)議使黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)通過法定程序變成了國家意志，并號召各地各部門都要從實(shí)際出發(fā)，采取切實(shí)有效的措施，努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機(jī)關(guān)，人民法院應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行中央的這一重大決策部署，進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，充分發(fā)揮審判工作的作用，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。結(jié)合我市法院工作實(shí)際，必須做好以下三個(gè)方面的工作。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，全面加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作

“發(fā)展是執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)”，是黨和國家的工作大局。全市法院要準(zhǔn)確把握這個(gè)大局，全部的審判活動(dòng)都要始終服從和服務(wù)于發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。

繼續(xù)深入開展“嚴(yán)打”斗爭，為全面建設(shè)小康社會(huì)營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。依法嚴(yán)厲打擊危害國家安全和危害社會(huì)治安犯罪、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪和貪污賄賂犯罪，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。堅(jiān)決貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施。加大人權(quán)司法保障力度。加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，盡力化解社會(huì)矛盾，消除不安定因素。

大力加強(qiáng)民事審判工作，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供司法保障。依法審理涉及國有企業(yè)改制和破產(chǎn)案件，防止國有資產(chǎn)流失。依法審理金融案件、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)案件、房地產(chǎn)案件、涉及企業(yè)下崗職工和低保失業(yè)人員等困難群眾利益的案件、婚姻家庭案件、勞動(dòng)爭議案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、行政訴訟案件、國家賠償案件，保障國家法律和各項(xiàng)政策的執(zhí)行，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。平等保護(hù)各類市場主體，保障公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行工作，切實(shí)解決執(zhí)行難問題。要按照黨的十六大提出的“切實(shí)解決執(zhí)行難”的要求，準(zhǔn)確適用全國人大常委會(huì)有關(guān)立法解釋，強(qiáng)化執(zhí)行措施，提高執(zhí)行效率，最大限度地實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益。進(jìn)一步改革執(zhí)行工作管理體制，強(qiáng)化執(zhí)行權(quán)分權(quán)制衡機(jī)制，增加執(zhí)行工作透明度，確保公正行使執(zhí)行權(quán)。

二、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)法院改革

黨的十六大明確提出了“社會(huì)主義司法制度，必須保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。按照公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法的要求，完善司法機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度，進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制”的司法體制改革總目標(biāo)。

完善公正高效的審判工作機(jī)制。從權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督有力的要求出發(fā)，明確劃分審判組織的職責(zé)，進(jìn)一步明確審判委員會(huì)、合議庭職責(zé)，規(guī)范合議庭、審判委員會(huì)的活動(dòng)，逐步統(tǒng)一完善審判委員會(huì)的工作程序。健全、落實(shí)院長、庭長擔(dān)任審判長審理案件的制度，切實(shí)處理好院長、庭長、審判長和審判組織的關(guān)系，逐步改變法院審判工作行政化管理模式，建立符合審判工作規(guī)律的管理模式。要完善和規(guī)范案件流程管理制度，實(shí)現(xiàn)立案、判決、執(zhí)行整體過程的科學(xué)管理。

完善符合審判工作規(guī)律和特點(diǎn)的訴訟制度。進(jìn)一步抓好審判方式改革，要繼續(xù)抓好以公開舉證、質(zhì)證、辯論、認(rèn)證、裁判為主要內(nèi)容的庭審方式改革，發(fā)揮當(dāng)事人在訴訟活動(dòng)中的積極主動(dòng)作用，強(qiáng)化法官居中裁判地位，使庭審真正成為審判活動(dòng)的中心；完善訴訟證據(jù)規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范庭前證據(jù)交換、證據(jù)展示、證人出庭等做法，減少案件事實(shí)認(rèn)定中的隨意性和不確定性，提高辦案質(zhì)量和效率；繼續(xù)探索簡便、快捷的辦案方式，積極推行擴(kuò)大簡易程序適用范圍的做法，規(guī)范普通程序刑事、民事案件簡化審理，減少訴訟成本，節(jié)約司法資源，提高訴訟效率，方便當(dāng)事人訴訟；積極推廣國家賠償審判方式改革，全面引入聽證程序，確保國家賠償工作的公平、公正和公開；進(jìn)一步深化立案改革、規(guī)范立案工作職能，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的訴權(quán)；積極推進(jìn)審判監(jiān)督改革，規(guī)范再審立案的條件，合理界定啟動(dòng)再審的理由，完善申訴和申請?jiān)賹彽膶彶槌绦颍S護(hù)生效裁判的權(quán)威性、穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性。

完善運(yùn)轉(zhuǎn)高效的法院管理體制。要切實(shí)發(fā)揮上級法院的指導(dǎo)作用，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和有效性，努力解決二審、再審案件數(shù)量上升快、改判發(fā)還率高的問題。要完善對法官審判活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制，推行審判長、獨(dú)任審判員選任制改革后，有的只重放權(quán)，不重監(jiān)督，導(dǎo)致案件質(zhì)量下降，法律文書制作粗糙等問題，要采取有效措施，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約，切實(shí)做到責(zé)權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一。要進(jìn)一步完善全市法院的督查工作機(jī)制，健全督查網(wǎng)絡(luò)，確保上級法院對重大審判活動(dòng)的部署和重點(diǎn)案件的督辦得到落實(shí)。

三、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格監(jiān)督，大力加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)

法官職業(yè)化建設(shè)是人民法院一項(xiàng)長期的、艱巨的歷史任務(wù)，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期法院隊(duì)伍建設(shè)的一條主線。全市法院要緊緊圍繞這條主線，采取切實(shí)有效措施，努力打造一支“政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正”的法官隊(duì)伍。

切實(shí)加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力把兩級法院的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。法院各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，克服無所作為，因循守舊思想，奮發(fā)圖強(qiáng)，與時(shí)俱進(jìn)，成為帶領(lǐng)干警干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭雁、排頭兵。

切實(shí)加強(qiáng)法官職業(yè)化管理。國以人治，政以才興。推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)，必須走人才強(qiáng)院之路。要嚴(yán)格法官的職業(yè)準(zhǔn)入。認(rèn)真貫徹《法官法》，按照“凡進(jìn)必考”的原則，參加全省統(tǒng)一考試或從通過國家統(tǒng)一司法考試的人員中擇優(yōu)錄用法官，確保準(zhǔn)入人員從一開始就具有良好的條件和較高的素質(zhì)。要大力加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)，強(qiáng)化法官的現(xiàn)代司法理念，培養(yǎng)法官樹立崇高的職業(yè)操守。要完善法官管理體制，積極探索實(shí)行法官、法官助理、執(zhí)行員、書記員、司法警察、司法行政人員的分類管理改革，合理確定各類人員的員額比例，建立以法官為中心的法院工作人員分類管理制度。要嚴(yán)格法官的任命程序。要加強(qiáng)對法官的教育培訓(xùn)，著力更新法官知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)法官教育培訓(xùn)工作由學(xué)歷教育向崗位培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變，由基礎(chǔ)法律教育向高層次法律教育的轉(zhuǎn)變，由知識(shí)型法律教育向智力型、素質(zhì)型法律教育的轉(zhuǎn)變，建立新世紀(jì)具有法院特色的教育培訓(xùn)體制。

切實(shí)加強(qiáng)法官的作風(fēng)建設(shè)。法官作風(fēng)，是司法作風(fēng)的外在表現(xiàn)，是體現(xiàn)法官形象的重要載體。必須把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)法官職業(yè)化的重要內(nèi)容，抓緊抓好。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)是審判作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，要切實(shí)樹立人民法院文明辦案、熱情服務(wù)的良好形象；繼續(xù)深入開展“雙爭”活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)“雙爭”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步豐富“雙爭”活動(dòng)的內(nèi)容，切實(shí)把人民群眾滿意不滿意作為衡量“雙爭”活動(dòng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷把“雙爭”活動(dòng)引向深入。全市法院要掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、樹先進(jìn)的高潮，大力弘揚(yáng)正氣，表彰先進(jìn)，激勵(lì)廣大法官保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。