導(dǎo)語(yǔ)：依法治國(guó)核心研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六大提出，要把依法治國(guó)作為“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略”，還把依法治國(guó)作為是“發(fā)展社會(huì)主義民主政治”的一項(xiàng)基本內(nèi)容。

法治是人類智慧的結(jié)晶，是人類的一項(xiàng)偉大的發(fā)明。因?yàn)閯e的一切發(fā)明使人類學(xué)會(huì)駕馭自然，而法治使人類學(xué)會(huì)自己駕馭自己。曾強(qiáng)調(diào)：“依法治國(guó)是鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分。是我們黨和政府管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的重要方針。”1999年九屆人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案規(guī)定：“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。”將其作為憲法的第五條第一款。這是中國(guó)近現(xiàn)代史上破天荒的事件，是中華人民共和國(guó)治國(guó)方略的重大轉(zhuǎn)變。

依法治國(guó)雖然只有四個(gè)字，卻是一種治國(guó)思想體系、一種治國(guó)原則體系和一種治國(guó)制度體系的總成，包含有豐富的內(nèi)容。在這一整套的龐大體系中，憲法占據(jù)著至關(guān)重要的位置。同志在紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布實(shí)施20周年的大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“實(shí)行依法治國(guó)的基本方略，首先要全面貫徹實(shí)施憲法。這是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一項(xiàng)根本任務(wù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作……”這是因?yàn)椋瑧椃ㄊ欠ㄖ蔚臉?biāo)志，沒(méi)有憲法，就沒(méi)有法治，就不可能實(shí)行真正意義上的依法治國(guó)。在很大程度上講，依法治國(guó)就是依憲治國(guó)，依憲治國(guó)是依法治國(guó)的核心。

第一，沒(méi)有憲法，法治社會(huì)得以建立的民主政治就無(wú)法得到確認(rèn)和保障。

民主政治是法治社會(huì)的基石。奴隸社會(huì)、封建社會(huì)也有法律，但是不能夠稱之為法治社會(huì)，最根本的原因在于奴隸社會(huì)和封建社會(huì)不是民主社會(huì)。有了民主，法治社會(huì)才得以建立。一旦抽調(diào)民主這塊基石，法治的大廈將會(huì)不復(fù)存在。民主這個(gè)法治社會(huì)的基石，是依賴于憲法來(lái)維護(hù)的。憲法之所以在一個(gè)國(guó)家的法律體系中占據(jù)至高無(wú)上的地位，成為“法律中的法律”，是因?yàn)閼椃ㄖ苯雍葱l(wèi)著人民群眾在國(guó)家生活中的主人翁地位，捍衛(wèi)著人民當(dāng)家作主的權(quán)利。沒(méi)有憲法，民主的事實(shí)無(wú)以得到法律的確認(rèn)；沒(méi)有憲法，各項(xiàng)基本民主制度的建立，如人民代表大會(huì)制度、民族區(qū)域自治制度、“一國(guó)兩制”等等，無(wú)法得到實(shí)現(xiàn)。

第二，檢驗(yàn)一個(gè)國(guó)家是否法治國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，不在于它是否擁有完備的法律，而在于它是否擁有切實(shí)發(fā)揮作用的憲法。

中國(guó)春秋時(shí)期就有法家，提倡以法律治理國(guó)家。到了戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，法家發(fā)展成為具有極大影響的政治派別。但是人們并不認(rèn)為戰(zhàn)國(guó)時(shí)期有什么法治國(guó)家。如果以一個(gè)國(guó)家是否具備完備的法律為標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)衡量這個(gè)國(guó)家是否法治國(guó)家，那么我國(guó)歷史上的唐朝、明朝、清朝等朝代都可以稱之為法治國(guó)家。甚至連希特勒法西斯德國(guó)都可以稱之為法治國(guó)家-希特勒法西斯的重大政策和舉措，都是有法律依據(jù)的，包括其大肆屠殺猶太人，也是有法可依。不僅如此，一個(gè)國(guó)家擁有了憲法，也不等于它就是法治國(guó)家。比如袁世凱、曹錕、段祺瑞時(shí)期都是有憲法的。

判斷一個(gè)國(guó)家是否法治國(guó)家的根本標(biāo)準(zhǔn)，在于是否有切實(shí)發(fā)揮作用的憲法。憲法能夠?qū)崒?shí)在在發(fā)揮作用的國(guó)家，就是憲政國(guó)家，也就是法治國(guó)家。

第三，依法治國(guó)的根本目的，是保障公民的各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，而憲法則是公民權(quán)利的保障書(shū)。

保障公民的自由和權(quán)利，是為了實(shí)現(xiàn)馬克思所說(shuō)“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”。依法治國(guó)的目的有很多，它有助于增強(qiáng)決策的科學(xué)性和民主性，有助于物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的建設(shè)，有助于建立一個(gè)公正合理的社會(huì)秩序……在眾多的目的中，保障公民權(quán)利不受侵犯，保障公民權(quán)利的正當(dāng)行使則是其根本的目的。公民權(quán)利得不到保障，其他的目的也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

憲法是公民權(quán)利的保障書(shū)。判斷是否法治國(guó)家一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，是公民權(quán)利得到保障的范圍和程度，而公民權(quán)利得到保障的范圍和程度，主要在于憲法的相關(guān)規(guī)定。

我國(guó)現(xiàn)行憲法，即1982年憲法，為了體現(xiàn)保障公民權(quán)利的原則，把“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”放在“國(guó)家機(jī)構(gòu)”之前，改變了以往放在“國(guó)家機(jī)構(gòu)”之后的慣例。雖然只是次序的調(diào)整，但它反映了法治國(guó)家一個(gè)基本原則-公民權(quán)利優(yōu)于國(guó)家機(jī)構(gòu)的權(quán)力，保障公民權(quán)利是建立法治國(guó)家的前提，國(guó)家機(jī)構(gòu)是用來(lái)保障和實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利的工具。黨的十六大報(bào)告中，還特別把“尊重和保障人權(quán)”作為我國(guó)政治建設(shè)和政治體制改革的重要內(nèi)容。