自由貿(mào)易體制與憲法價(jià)值研究論文

時(shí)間:2022-08-31 03:44:00

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自由貿(mào)易體制與憲法價(jià)值研究論文

「內(nèi)容提要」自由貿(mào)易體系在全球的擴(kuò)展削弱著主權(quán)國(guó)家的政治影響力,也對(duì)一國(guó)內(nèi)部文化的完整性和自主性產(chǎn)生著很大的影響。如何解決上述沖突,是我國(guó)憲法無(wú)法回避的一個(gè)重要課題。為此,需要理論界對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的憲法學(xué)理論進(jìn)行必要的澄清和探討,以便為自由貿(mào)易體系提供一個(gè)良好的憲法框架。

「正文」

傳統(tǒng)政治是在民族國(guó)家范圍內(nèi)進(jìn)行的,是在司法保證下的領(lǐng)土、主權(quán)、政治合法性的合一形態(tài)。但是,自由貿(mào)易體系的擴(kuò)展削弱著主權(quán)國(guó)家的政治影響力,也對(duì)一國(guó)內(nèi)部文化的完整性和自主性產(chǎn)生了很大影響。在自由貿(mào)易體系限制民族國(guó)家的行動(dòng)空間和范圍的前提下,如何在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)兼顧民主、自由、平等以及文化的完整性和自主性,是一個(gè)頗為棘手的問題。市場(chǎng)在一個(gè)國(guó)家的深入必然受到來(lái)自一國(guó)司法邊界的限制,在此情況下,國(guó)家主權(quán)能否以傳統(tǒng)方式對(duì)世界經(jīng)濟(jì)一體化施以限制?自由貿(mào)易體制在多大程度上影響我國(guó)同時(shí)實(shí)現(xiàn)自由、民主、公平與精神文明的目標(biāo)的憲法選擇?這些都需要在理論上予以澄清,并在此基礎(chǔ)上解決不同價(jià)值之間的沖突。

“金色緊身衣”效應(yīng)與政治范圍的縮減

自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)是在跨越一國(guó)領(lǐng)土邊界的層面上進(jìn)行的,它加深了各國(guó)之間相互依賴的程度。隨著傳統(tǒng)國(guó)土邊界的內(nèi)部事務(wù)在更廣闊的全球?qū)用娴恼归_,倫理全球化新語(yǔ)言和世界公民意識(shí)隨之興起,使一些普遍主義價(jià)值獲得了全球范圍內(nèi)的認(rèn)同,如人權(quán)事務(wù)日益國(guó)際化,弱勢(shì)群體關(guān)懷成為影響經(jīng)濟(jì)和謀求全面發(fā)展的一部分,地方性知識(shí)受到一定程度的沖擊,文化集體認(rèn)同面臨困境。不僅民族國(guó)家現(xiàn)代性的主權(quán)權(quán)利失去內(nèi)核,成為干預(yù)對(duì)象,而且主權(quán)對(duì)內(nèi)部各個(gè)層面施加影響的能力大為縮減,純粹一國(guó)內(nèi)部的政治安排不僅無(wú)助于某些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而且也變得更加無(wú)能為力。因此,在全球?qū)用妫杂少Q(mào)易體系意味著非民族國(guó)家化。這一過程限制了國(guó)家主權(quán)的行動(dòng)界限和范圍,影響了國(guó)家采取行動(dòng)實(shí)現(xiàn)上述價(jià)值的行動(dòng)余地,屬于傳統(tǒng)主權(quán)領(lǐng)域內(nèi)部的事務(wù)的處理更多地讓位于國(guó)際組織或跨國(guó)體系。

民族國(guó)家是指有獨(dú)立的立法和執(zhí)法權(quán)的擁有領(lǐng)土的司法主體,它劃定了國(guó)家邊界,即政治和司法邊界。(注:轉(zhuǎn)引自[美]丹尼、羅德里克著:《國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化能走多遠(yuǎn)?》(原載美國(guó)JournalofEconomicPerspective2000年第一期,)載《經(jīng)濟(jì)消息報(bào)》2000年6月30日。)而高度一體化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有其內(nèi)在的邏輯前提,自由貿(mào)易體系要求在保留國(guó)家司法權(quán)的前提下,政治必須在一個(gè)窄得多的范圍內(nèi)實(shí)行。弗里德曼用“金色緊身衣”形象地形容這一過程,“當(dāng)你的國(guó)家穿上金色緊身衣時(shí),兩件事將會(huì)發(fā)生:你的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而你的政治收縮……它的政治選擇就減少到像百事可樂或可口可樂之間只有細(xì)微的口味差別一樣只有細(xì)微的政策差別”。(注:轉(zhuǎn)引自[美]丹尼、羅德里克著:《國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化能走多遠(yuǎn)?》(原載美國(guó)JournalofEconomicPerspective2000年第一期,)載《經(jīng)濟(jì)消息報(bào)》2000年6月30日。)更市場(chǎng)化、更多的私人經(jīng)濟(jì)、更多的國(guó)際監(jiān)控體系對(duì)社會(huì)政治文化的挑戰(zhàn)同樣波及一國(guó)憲法價(jià)值的選擇和實(shí)現(xiàn)這些價(jià)值的途徑和方式。有人認(rèn)為,試圖在公平、自由和民主之間取得平衡,將各種價(jià)值兼顧本身就是自相矛盾之舉。并且,由于經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易體制使世界經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生了結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變,這一轉(zhuǎn)變限制了民族國(guó)家的行動(dòng)范圍,使其缺乏充分的選擇余地來(lái)緩解因跨國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)生的社會(huì)政治的副作用,即對(duì)社會(huì)團(tuán)結(jié)的危害和對(duì)民主及文化的沖擊。

其一,在民主事務(wù)方面,越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)事務(wù)通過非民主的方式獲得解決,缺乏民主合法性的國(guó)際機(jī)構(gòu)的監(jiān)控可能導(dǎo)致獨(dú)裁主義。一方面,在全球?qū)用妫杂少Q(mào)易是在一個(gè)缺乏任何監(jiān)督和匯報(bào)的機(jī)構(gòu)的空間進(jìn)行的,經(jīng)濟(jì)事務(wù)決策過程中的獨(dú)裁傾向影響了一國(guó)內(nèi)部的民主實(shí)現(xiàn)程度,這對(duì)建立在每一個(gè)公民權(quán)利基礎(chǔ)之上的民族國(guó)家形成很大影響。2000年5月西雅圖會(huì)議期間勞工組織的示威就是一例。另一方面,自由貿(mào)易體制意味著更多的國(guó)際監(jiān)控體系。迄今為止,這種創(chuàng)建于超民族國(guó)家層面上的政治經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)有著無(wú)法克服的缺陷,即缺乏民主的合法性。國(guó)際社會(huì),特別是一些發(fā)展中國(guó)家尚對(duì)此無(wú)能為力。

其二,在人權(quán)事務(wù)方面,貿(mào)易自由將位于各地的脆弱的人們的命運(yùn)聯(lián)系在一起,經(jīng)濟(jì)的相互依賴加重了各國(guó)之間的聯(lián)系和對(duì)一些共同問題的關(guān)心。人權(quán)保障已越來(lái)越成為考察一國(guó)總體投資環(huán)境的指標(biāo)和指數(shù)之一,用以衡量一國(guó)外部投資環(huán)境的安全程度和整體國(guó)際投資形象。一方面,信息化時(shí)代資訊的快速集散將一國(guó)的狀況迅速傳輸?shù)狡渌貐^(qū),既可能促成一些普遍性價(jià)值的做法的傳播,也可能使一國(guó)不符合大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)人民信念的做法傳揚(yáng)出去,引起國(guó)際社會(huì)的譴責(zé),從而影響他國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中采取對(duì)該國(guó)不利的立場(chǎng)。另一方面,交通和通訊發(fā)展造成的時(shí)空壓縮使一國(guó)的災(zāi)難也會(huì)在短期內(nèi)迅速波及鄰國(guó)和國(guó)際社會(huì),引起某一地區(qū)的動(dòng)蕩和不安,一國(guó)的人道主義災(zāi)難也會(huì)加重周邊國(guó)家的移民負(fù)擔(dān),惡化整體投資環(huán)境。

其三,在文化事務(wù)方面,自由貿(mào)易體系和經(jīng)濟(jì)全球化促成的世界倫理話語(yǔ)影響一國(guó)的文化自主。經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易體制引發(fā)的“文化全球化”是在兩個(gè)層面展開的:一是促成文化價(jià)值上的普遍主義和世界倫理;一是文化的“拼貼畫”效應(yīng)(吉登斯語(yǔ)),有人將這一過程稱為“世界社會(huì)的巴別塔式的心臟在語(yǔ)言和認(rèn)同感的混亂中跳動(dòng)”,并指出,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)文化的影響不是趨同、不是西方化,也不是差別性的消失,而是差別的普遍性,(注:原文為巴比倫,疑為翻譯或印刷的錯(cuò)誤。參見烏爾里希。貝克著,柴方國(guó)譯:《全球化時(shí)代民主怎樣才是可行的?》,載《全球化與政治》,中央編譯出版社2000年,第15頁(yè)。)即各種文化在共時(shí)性的空間上進(jìn)行拼貼,各自在某一地域重新組合。

調(diào)和我國(guó)憲法的價(jià)值沖突

盡管民族國(guó)家政治行動(dòng)的空間受到了限制,但是,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),世界將依然維持主權(quán)國(guó)家格局,民族國(guó)家不僅不會(huì)走向消亡,而且是國(guó)家的主導(dǎo)形式。在警惕國(guó)際組織副作用的前提下,國(guó)家在平衡一國(guó)內(nèi)部因自由貿(mào)易在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)對(duì)政治民主、人權(quán)保障、社會(huì)公平及文化自主產(chǎn)生的沖擊的過程中還有相當(dāng)大的行動(dòng)空間。因此,針對(duì)我國(guó)“國(guó)家管得既多又少”的現(xiàn)狀,政治范圍的縮減并不表現(xiàn)為單純的弱化國(guó)家權(quán)力,而是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求重新定位政府的作用,配置國(guó)家權(quán)力,以利于市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)。

如何解決因追求經(jīng)濟(jì)效率而引起的上述價(jià)值之間的沖突是我國(guó)憲法無(wú)法回避的一個(gè)重要課題。首先,必須明確以下兩點(diǎn):第一,上述價(jià)值并非簡(jiǎn)單到只須以憲法序言或綱領(lǐng)性的規(guī)定就可解決;第二,也同樣不可能依據(jù)價(jià)值觀的不同序列將其排為一組簡(jiǎn)單的先后次序的列表而得到解決。在迄今為止已有的實(shí)踐中,各國(guó)選擇各種價(jià)值的先后順序和實(shí)現(xiàn)這些價(jià)值的實(shí)證化程度多有不同。在已有的盎格魯撒克遜模式即自由主義模式中,經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是以犧牲社會(huì)目標(biāo)為代價(jià)的,它漠視集體認(rèn)同,損傷了更多的社會(huì)團(tuán)結(jié);在萊因模式中,社會(huì)團(tuán)結(jié)和民主又以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為代價(jià);而在亞洲模式中,依靠犧牲民主謀求高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為政府合法性的根據(jù),也在東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)中暴露了其弊端;還有人提出,欲在自由貿(mào)易的發(fā)展過程中解

決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)團(tuán)結(jié)之間的沖突,傳統(tǒng)的民族國(guó)家的力量已捉襟見肘,必須在長(zhǎng)遠(yuǎn)訴諸超國(guó)家組織實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利。(注:參見[德]哈貝馬斯著,柴方國(guó)譯:《超越民族國(guó)家》,載《全球化與政治》,中央編譯出版社2000年。)對(duì)我國(guó)而言,在目前主權(quán)格局的前提下,欲解決這些價(jià)值之間的沖突,必須首先確立我國(guó)對(duì)各類價(jià)值的憲法選擇和安排,區(qū)分各種價(jià)值的性質(zhì)和國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行方式,其后在此基礎(chǔ)上思考和選擇解決平衡上述價(jià)值沖突的方案。

其一,自由貿(mào)易體系的發(fā)展在要求保障個(gè)體意義上的自主權(quán)利。

實(shí)際上,經(jīng)濟(jì)自由和效率屬于現(xiàn)代性的憲法價(jià)值。自由貿(mào)易體系的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)人權(quán)價(jià)值要求保障的程度不是降低了,而是加強(qiáng)了。加入世界貿(mào)易組織意味著一國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化趨勢(shì)增強(qiáng)。私人經(jīng)濟(jì),包括民族資本和外國(guó)資本在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)主體參與市場(chǎng)的范圍、深度和廣度都將進(jìn)一步擴(kuò)展。這些變化要求保障古典意義上的自我保存的個(gè)體自主權(quán)利。

對(duì)內(nèi),調(diào)動(dòng)私人經(jīng)濟(jì)的積極性使財(cái)產(chǎn)私有的社會(huì)空間進(jìn)一步擴(kuò)大,有助于逐漸生成屬于私人領(lǐng)域的自律的市民社會(huì),社會(huì)力量更多地得力于其自力發(fā)展,而不是國(guó)家干預(yù)和調(diào)控。與傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相比,國(guó)家必須從這些私人領(lǐng)域撤出,致力于完善外部競(jìng)爭(zhēng)的法律的制定和宏觀秩序的維護(hù)。這也意味著古典意義上“私人”的權(quán)利,即傳統(tǒng)的自由、財(cái)產(chǎn)、安全等憲法基本權(quán)利的加強(qiáng)。這些權(quán)利是證實(shí)作為“財(cái)產(chǎn)”、“人身”和“內(nèi)心人格自由”三位一體的“私人”存在的基本保障。(注:參見[德]哈貝馬斯著,曹衛(wèi)東譯:《公共領(lǐng)域的社會(huì)結(jié)構(gòu)》,載《文化與公共性》,三聯(lián)書店1998年,第134-137頁(yè)。)此外,自由貿(mào)易體系意味著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體將更多地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。這些在客觀上要求加強(qiáng)保障個(gè)體自主意義上的基本權(quán)利。對(duì)外,人權(quán)保障可以幫助樹立良好的國(guó)際形象,確保投資環(huán)境的安全。

面對(duì)自由貿(mào)易體制對(duì)我國(guó)人權(quán)保障形成的沖擊,人權(quán)保障機(jī)制的完善勢(shì)在必行。無(wú)論是在回應(yīng)對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義上,還是在保障投資安全的外部法律環(huán)境的意義上,都要求加強(qiáng)個(gè)體自主意義上的基本權(quán)利的憲法保障,即傳統(tǒng)的自由、財(cái)產(chǎn)、安全等方面的權(quán)利。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的基本權(quán)利保障狀況,當(dāng)務(wù)之急是必須開通這類權(quán)利向獨(dú)立于政治機(jī)構(gòu)訴求以獲得救濟(jì)的司法途徑,完善基本權(quán)利實(shí)證化的法律保障。這方面我國(guó)還有很大的缺口。在對(duì)比中國(guó)的權(quán)利保障和西方民主法治國(guó)家的權(quán)利保障時(shí),不只一人曾經(jīng)指出兩種權(quán)利保障體系存在的重大差異,即我國(guó)在權(quán)利保障中缺乏獨(dú)立機(jī)構(gòu)審查立法機(jī)關(guān)的制定法的權(quán)力分層機(jī)制。安德魯。內(nèi)森指出:“任何一部中國(guó)憲法都沒有為公民打開一個(gè)通道,使他們能對(duì)抗可能給他們?cè)斐蓳p害的國(guó)家法律和政策,從而維護(hù)個(gè)人利益,”中國(guó)“沒有確立獨(dú)立審查法律的合憲性的有效手段”。(注:[美]安德魯。內(nèi)森著,黃列譯:《中國(guó)權(quán)利思想的起源》,載夏勇主編:《公法》,法律出版社1999年,第56頁(yè)。)針對(duì)這一狀況,須著力完善我國(guó)的權(quán)利體系,開通違憲審查以加強(qiáng)人權(quán)保障。

其二,加強(qiáng)自我肯定意義上的公民政治社會(huì)權(quán)利保障,促進(jìn)公民的決策參與,修補(bǔ)受到影響的社會(huì)團(tuán)結(jié),實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的平等價(jià)值。

源于全球化形成的民主的困境提出了許多問題。一是在一國(guó)內(nèi)部,全球化和自由貿(mào)易需要開通更多的國(guó)內(nèi)民主。由于越來(lái)越多的企業(yè)直接參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),政府在決策方面的任何懈怠和疏忽都將不可避免地影響其經(jīng)濟(jì)利益。為了減少?zèng)Q策過程中的失誤所造成的經(jīng)濟(jì)損失,及對(duì)政府自身的合法性和權(quán)威所導(dǎo)致的負(fù)面影響,開通更多的社會(huì)力量參與民主決策是勢(shì)在必行的。二是資本主義與公民權(quán)利“處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”,(注:烏爾里希。貝克著,柴方國(guó)譯:《全球化時(shí)代的民主怎樣才是可行的?》,載《全球化與政治》,中央編譯出版社2000年,第26頁(yè)。)因?yàn)槭袌?chǎng)加劇社會(huì)不公,而市民的、政治的和社會(huì)的基本權(quán)利則致力于緩解社會(huì)不公。亞洲金融危機(jī)提供了這方面的教訓(xùn),證明忽視民主單純致力于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)團(tuán)結(jié)的亞洲模式有其不可克服的弊端。在面對(duì)和適應(yīng)自由貿(mào)易體系的過程中,必須清醒地認(rèn)識(shí)這一不可逆的現(xiàn)實(shí)和趨勢(shì),盡可能多地開通國(guó)內(nèi)民主渠道,為公民參政議政提供更多的途徑,緩解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的社會(huì)不公,鞏固政府的合法性和權(quán)威,保證順利實(shí)現(xiàn)向自由貿(mào)易體制轉(zhuǎn)軌的過程。由于我國(guó)國(guó)家-社會(huì)、政治-經(jīng)濟(jì)的分離趨勢(shì)在一定程度上剛剛開始,各種自治的社會(huì)力量及其組織形成政治壓力、影響決策的傾向尚不十分明顯。但是,對(duì)于在長(zhǎng)遠(yuǎn)意義實(shí)現(xiàn)憲法規(guī)定的民主目標(biāo),自治的社會(huì)力量的發(fā)展是必不可少的,它在很大程度上將有助于憲法民主價(jià)值的實(shí)在化并對(duì)社會(huì)不公進(jìn)行矯正。

與自我肯定意義上的公民政治權(quán)利不同,公民社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利將眼光更多投注在平等價(jià)值的實(shí)現(xiàn)上。平等也是中國(guó)特色的社會(huì)主義的基本價(jià)值內(nèi)涵之一,跨國(guó)自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上對(duì)平等價(jià)值形成了事實(shí)上的威脅。不通過一定的權(quán)利保障體系促進(jìn)這類權(quán)利的實(shí)現(xiàn),會(huì)危及中國(guó)特色社會(huì)主義合法性和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。收入不平等和社會(huì)團(tuán)結(jié)的損傷可能將相當(dāng)大一批人在發(fā)展的過程中排擠出局,“這種排擠出局意味著對(duì)社會(huì)基本價(jià)值的實(shí)際否定”,(注:[英]拉爾夫。達(dá)倫多夫著,張世鵬譯:《論全球化》,載《全球化與政治》,中央編譯出版社2000年,第211頁(yè)。)意味著無(wú)法令人信服地要求社會(huì)成員遵守法律與秩序,而“法律和秩序受到損害,是社會(huì)的少數(shù)受多數(shù)排擠并被遺忘這一事實(shí)所產(chǎn)生的后果”。(注:[英]拉爾夫。達(dá)倫多夫著,張世鵬譯:《論全球化》,載《全球化與政治》,中央編譯出版社2000年,第211頁(yè)。)由于在實(shí)現(xiàn)公民社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利的過程中需要?jiǎng)佑谜男袆?dòng)權(quán)力,同時(shí),平等價(jià)值的實(shí)現(xiàn)在一定程度上對(duì)自由有可能形成沖擊,所以,必須在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)的同時(shí),堅(jiān)持法治國(guó)家有限政府的概念,對(duì)國(guó)家權(quán)力保持足夠的警惕,在實(shí)現(xiàn)公平和保障公民社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利的同時(shí),不至于影響經(jīng)濟(jì)自由,導(dǎo)致政府權(quán)力的濫用。

其三,文化自主有利于平衡謀求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過度自由造成的進(jìn)步危機(jī),兼顧平等與自由之間的沖突和進(jìn)一步發(fā)展,有益于社會(huì)團(tuán)結(jié),但必須防止對(duì)人權(quán)保障形成副作用。

實(shí)踐表明,經(jīng)濟(jì)全球化在加重普遍主義傾向的同時(shí),希望保持本國(guó)獨(dú)特的文化認(rèn)同是很多國(guó)家的共同愿望。1998年,針對(duì)哈貝馬斯提出的面臨經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊,建立在“領(lǐng)土主權(quán)原則”之上的民族國(guó)家可能會(huì)受到摧毀的觀點(diǎn),德國(guó)總理施羅德指出,即使民族國(guó)家在全球化浪潮中走向沒落和消亡的話,有一個(gè)因素是不會(huì)發(fā)生變化的,這就是各個(gè)民族的文化習(xí)性和文化認(rèn)同。他認(rèn)為,德國(guó)作為一個(gè)民族國(guó)家,其最大的特征是一個(gè)建立在獨(dú)特的文化認(rèn)同基礎(chǔ)上的民族國(guó)家,他反對(duì)那些將“領(lǐng)土主權(quán)原則”作為界定民族國(guó)家的惟一依據(jù),認(rèn)為德國(guó)民族首先是一個(gè)文化民族,其次才是一個(gè)政治民族,并認(rèn)為20世紀(jì)90年代的德國(guó)統(tǒng)一大業(yè)幫助重新樹立了德國(guó)人的認(rèn)同和民族自信心。(注:參見曹衛(wèi)東著:《在權(quán)力與話語(yǔ)之間》,載《讀書》2000年第1期,第14、15頁(yè)。)

自由貿(mào)易體系客觀上產(chǎn)生的文化普遍主義趨勢(shì)及跨國(guó)立場(chǎng)和價(jià)值觀,對(duì)很多傳統(tǒng)國(guó)家那些維護(hù)集體認(rèn)同的文化形成了沖擊。我國(guó)也不例外。由于社會(huì)主義國(guó)家建立在否定資本主義的基礎(chǔ)之上,這一否定也表現(xiàn)為對(duì)西方文化價(jià)值的失落的反思上。可以這樣認(rèn)識(shí),我國(guó)現(xiàn)行憲法中精神文明的規(guī)定,是試圖平衡經(jīng)濟(jì)生活的全球性與基于中華文明和社會(huì)主義制度的國(guó)內(nèi)文化之間的沖突的嘗試。現(xiàn)行憲法序言中闡明我國(guó)的建設(shè)目標(biāo)為“富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家”,憲法第24條規(guī)定的“國(guó)家通過普及理想教育、道德教育、文化教育和法制教育……加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)”,以及第24條第2款規(guī)定的“在人民中進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義和國(guó)際主義和共產(chǎn)主義教育,進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義教育,反對(duì)資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想”等規(guī)定,就是力圖在經(jīng)濟(jì)繁榮、政治民主過程中保持文化上的獨(dú)立與自主,并矯正西方文化的負(fù)面效應(yīng)。

社會(huì)主義精神文明在我國(guó)有其深厚的文化淵源和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),并對(duì)自由貿(mào)易過程中可能產(chǎn)生的價(jià)值沖突具有包容力。獨(dú)特的地理環(huán)境、生產(chǎn)方式、人文價(jià)值和歷史傳統(tǒng),決定了我國(guó)接受普遍性價(jià)值過程的特殊性和文化上的地域性,也決定了我國(guó)在開放經(jīng)濟(jì)自由、加強(qiáng)人權(quán)保障過程中依然強(qiáng)調(diào)民族忠誠(chéng)和集體認(rèn)同。這一特殊的文化價(jià)值在新時(shí)期突出體現(xiàn)為憲法對(duì)愛國(guó)主義、集體主義、國(guó)際主義和共產(chǎn)主義這一精神文明的規(guī)定,是我國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),對(duì)自由、民主、平等、文明等一系列沖突性價(jià)值的憲法選擇和安排。的確可以這樣說,正是由于意識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民主、自由及與社會(huì)團(tuán)結(jié)之間的沖突,今天看來(lái),精神文明憲法規(guī)定的意義及其價(jià)值怎樣估價(jià)都不算過分。目前,針對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易體系擴(kuò)張?jiān)斐傻摹昂竺褡甯窬帧保ü愸R斯語(yǔ)),哈貝馬斯認(rèn)為,在實(shí)現(xiàn)民族國(guó)家轉(zhuǎn)型的過程中,要充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮文化認(rèn)同,特別是政治文化認(rèn)同在全球化過程中的積極作用,實(shí)現(xiàn)文化包容和文化融合。(注:參見曹衛(wèi)東著:《在權(quán)力與話語(yǔ)之間》,載《讀書》2000年第1期,第13頁(yè)。)盡管強(qiáng)調(diào)愛國(guó)主義、集體主義、國(guó)際主義和共產(chǎn)主義一定意義上與追求經(jīng)濟(jì)自由存有沖突,但是,融合了傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義文化內(nèi)涵的精神文明是反思現(xiàn)代性價(jià)值和自我認(rèn)同的負(fù)面作用的結(jié)果。這一克服現(xiàn)代性的文化取向在面臨全球化發(fā)展過程中對(duì)促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié),實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義,改善經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等方面的作用是值得認(rèn)真關(guān)注的。在加強(qiáng)一國(guó)內(nèi)部的社會(huì)團(tuán)結(jié),塑造健全人格,克服過分強(qiáng)調(diào)自由主義的現(xiàn)代性人格的冷漠、自私、貪婪、過度攫取等方面,在促進(jìn)更多的人文關(guān)懷及世界公民意識(shí)方面,精神文明都將可能貢獻(xiàn)更多的文化價(jià)值內(nèi)涵,它不僅可以在一定程度上抑制推進(jìn)自由貿(mào)易體系過程中的負(fù)面作用,還可能為建立中國(guó)特色的社會(huì)主義的發(fā)展模式提供新的認(rèn)知經(jīng)驗(yàn)。

盡管價(jià)值普遍主義和文化自主之間存有矛盾,但是,文化的力量是根深蒂固的。各國(guó)實(shí)踐也表明,在經(jīng)濟(jì)一體化的同時(shí),地方性文化的價(jià)值并不會(huì)完全消失,而是在一定地域內(nèi)對(duì)一國(guó)的政治追求產(chǎn)生影響。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)人們用每個(gè)國(guó)家憑借傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)為其公民提供的手段來(lái)探索和解決這類難題,而不是簡(jiǎn)單地通過普遍主義來(lái)遮蔽文化的現(xiàn)實(shí)作用。需要注意的是,如果無(wú)視自由貿(mào)易與普遍主義之間的客觀聯(lián)系,則立意于修正和克服影響進(jìn)步危機(jī)的現(xiàn)代性自由主義價(jià)值的社會(huì)主義精神文明極易蛻變?yōu)榱硪环N文化形態(tài),和文化價(jià)值相對(duì)主義一樣成為狹隘的民族主義的變種。文化認(rèn)同的意義不在于拯救失落的懷舊心理,(注:參見[美]羅蘭。羅伯森著,梁光嚴(yán)譯:《全球化:社會(huì)理論和全球文化》第十章“全球化與懷鄉(xiāng)范式”,上海人民出版社2000年,第209-234頁(yè)。另外參見張旭東著:《知識(shí)分子與民族理想》,載《讀書》2000年第10期第28頁(yè)。文中指出:“民族認(rèn)同的問題不是一個(gè)向后看的問題,而是一個(gè)面向未來(lái)的問題,它的答案只能在國(guó)民全體做出的歷史性選擇之中”。)而是在沖突與交流以及解決新問題過程中的一種包容力和再生能力。

結(jié)語(yǔ)

無(wú)論在何種意義上理解,全球化和自由貿(mào)易體制都包含削弱國(guó)家主權(quán)和國(guó)家結(jié)構(gòu)的含義。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非政府組織在國(guó)際事務(wù)中的影響,特別是跨國(guó)集團(tuán)的本土化進(jìn)一步弱化各國(guó)政府的權(quán)威。在倡導(dǎo)“憲法愛國(guó)主義”(哈貝馬斯語(yǔ))的今天,這一影響必然波及各國(guó)憲法的價(jià)值安排和實(shí)現(xiàn)方式。在這樣一個(gè)時(shí)代里,越來(lái)越多的個(gè)人利益依賴于所有其他人的處境,脆弱的全球命運(yùn)同個(gè)人的命運(yùn)休戚相關(guān)。面對(duì)自由貿(mào)易體系對(duì)世界各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的沖擊,變單一目標(biāo)為多重目標(biāo),重新組合各種價(jià)值并促成其實(shí)證化是適應(yīng)這一趨勢(shì)的表現(xiàn)。無(wú)視現(xiàn)實(shí)的變化、據(jù)守傳統(tǒng)理論拒絕作出任何修正,極有可能使一國(guó)在面臨開放社會(huì)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)。一個(gè)經(jīng)濟(jì)與政治全球化的世界是十分多樣的。今天,越來(lái)越多的國(guó)家利用本國(guó)資源發(fā)展各自適應(yīng)全球化和自由貿(mào)易的發(fā)展模式。通過修憲,我國(guó)也在“富強(qiáng)、民主、文明”之外,增加了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和“建設(shè)法治國(guó)家”的憲法選擇,作為這一目標(biāo)和模式的補(bǔ)充。對(duì)我國(guó)而言,價(jià)值選擇的多樣性,意味著必須同時(shí)面對(duì)和克服前現(xiàn)代性、發(fā)展現(xiàn)代性和后現(xiàn)代社會(huì)的諸多憲法價(jià)值之間的沖突。為適應(yīng)這些變化,必須在前述憲法價(jià)值選擇的前提下進(jìn)行憲法改革,在加強(qiáng)憲法理論研究的同時(shí),區(qū)分各類價(jià)值的不同屬性、設(shè)置不同的方式,促成各類價(jià)值的實(shí)證化。在此過程中,既須加強(qiáng)個(gè)人主體的權(quán)利保護(hù),也需要開通公民政治權(quán)利的參與,還要注重社會(huì)團(tuán)結(jié),用先進(jìn)的社會(huì)主義精神文明包容沖突的各類價(jià)值,抑制全球化的副作用,并為自由貿(mào)易體系提供一個(gè)良好的憲法框架。