剖析中國(guó)巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪終止研究論文
時(shí)間:2022-12-27 03:08:00
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摘要:對(duì)于我國(guó)《刑法》第395條規(guī)定的巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪,自從其規(guī)定之日起便爭(zhēng)議不斷,在實(shí)踐中也逐漸顯露出其與相關(guān)法律規(guī)定以及刑事法律基本原則相抵觸的一面,與立法原意相沖突,暴露出實(shí)踐操作的局限性以及法律觀念的滯后性。本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)取消該罪,并論述了取消該罪的兩點(diǎn)理由。
關(guān)鍵詞:巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明;舉證責(zé)任;法律基本原則
自巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪制定以來(lái),在司法實(shí)踐中得以大量適用,對(duì)懲治腐敗、打擊犯罪、樹立良好的黨風(fēng)和政風(fēng)、維護(hù)人民的根本利益、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面取到了極大的推動(dòng)作用,功不可沒(méi)。但在實(shí)踐過(guò)程中,也逐漸顯露出其與相關(guān)法律規(guī)定以及刑事法律基本原則相抵觸的一面,與立法原意沖突,暴露出實(shí)踐操作的局限性以及法律觀念的滯后性。對(duì)這個(gè)兜底性條款筆者認(rèn)為將其取消更為合適。理由主要為以下兩個(gè)方面:
一、有悖于刑事訴訟法的規(guī)定
巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪,是指國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超出合法收入,且差額巨大,經(jīng)司法機(jī)關(guān)責(zé)令其說(shuō)明來(lái)源而本人不能說(shuō)明來(lái)源是合法的行為。從定義我們不難看出對(duì)于該罪的認(rèn)定首先是由司法機(jī)關(guān)證明該國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)或支出明顯超出其合法收入且達(dá)到了法律規(guī)定的限額這一事實(shí),而后由該國(guó)家工作人員負(fù)責(zé)說(shuō)明其差額部分的來(lái)源,對(duì)于不能證明其來(lái)源合法的則被認(rèn)定為本罪。
我國(guó)《刑事訴訟法》第十二條規(guī)定:“未經(jīng)人民法院依法判決,對(duì)任何人都不得確定有罪”。對(duì)于本條規(guī)定,從保障人權(quán)及疑罪從無(wú)這一角度來(lái)看,主要表達(dá)了這么幾方面內(nèi)容:一是被追訴者在刑事訴訟過(guò)程中一律稱為犯罪嫌疑人、被告人,而不能成為犯人或人犯;二是在刑事訴訟中,證明責(zé)任一般要由公訴人或自訴人承擔(dān),被告人沒(méi)有證明自己有罪或無(wú)罪的義務(wù);三是法院開庭審理案件,不以被告人的行為構(gòu)成犯罪為前提條件;四是對(duì)于證據(jù)不足、指控罪名不能成立的案件,人民法院應(yīng)當(dāng)做出證據(jù)不足、指控犯罪不能成立的無(wú)罪判決。
根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定,對(duì)于舉證責(zé)任承擔(dān),犯罪嫌疑人、被告人不承擔(dān)證明責(zé)任,而由司法機(jī)關(guān)承擔(dān)。公訴案件中,由代表國(guó)家的司法機(jī)關(guān)依照法定程序收集證據(jù),證明被告人、犯罪嫌疑人是否有罪以及犯罪情節(jié)輕重等,也就是說(shuō)公訴機(jī)關(guān)為了指控犯罪嫌疑人有罪,必須提交確實(shí)、充分的證據(jù)加以證明,這是一種積極、主動(dòng)的舉證責(zé)任,而之于辯方,一般是不負(fù)有證明自己有罪或無(wú)罪的義務(wù)。然而,巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪在認(rèn)定時(shí),如前文所述,實(shí)行的是舉證責(zé)任倒置,即由被追訴者自己證明其財(cái)產(chǎn)差額部分來(lái)源的合法與否。但是,不能說(shuō)明來(lái)源合法并不意味著其財(cái)產(chǎn)來(lái)源即為非法,因?yàn)楫?dāng)事人可能出于保護(hù)個(gè)人隱私或其它緣由而不愿說(shuō)明,那么,把不愿說(shuō)明來(lái)源的該部分財(cái)產(chǎn)認(rèn)定為非法,就只是司法工作人員的一種主觀臆斷,而非客觀事實(shí)。這種采取法律推定的手段,降低司法證明難度的做法,從根本上顛倒了控辯雙方的舉證責(zé)任,將本應(yīng)由公訴機(jī)關(guān)承擔(dān)的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)嫁為由被控方來(lái)承擔(dān),這種舉證責(zé)任和訴訟風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移明顯地不合理,它破壞了刑事訴訟的證明責(zé)任規(guī)則,既削弱了公訴機(jī)關(guān)的舉證意識(shí),又侵犯了犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利。
通過(guò)以上分析我們可以得知,在司法機(jī)關(guān)沒(méi)有或者無(wú)法查清涉案國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的超出合法收入且差額達(dá)到法定限額的財(cái)產(chǎn)的真實(shí)來(lái)源情況下,就將被告人不說(shuō)明或不能說(shuō)明的該部分財(cái)產(chǎn)認(rèn)定為非法的,從而認(rèn)定被告人有罪而加以懲處,是與無(wú)罪推定原則背道而馳的,同時(shí),也是不符合被告人不負(fù)證明自己有罪或者無(wú)罪的相關(guān)規(guī)定的,不利于保障人權(quán),總之是和刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定相矛盾的。公務(wù)員之家
二、在實(shí)踐中更易導(dǎo)致行為人實(shí)施規(guī)避法律的行為
從立法者的角度來(lái)說(shuō),設(shè)立“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”的立法初衷是為了更好地打擊貪污犯罪,但它潛在的危害卻有如下三點(diǎn):
第一,其有可能成為貪官規(guī)避較重法律責(zé)任的避風(fēng)港。按照現(xiàn)行法律規(guī)定,貪污受賄十萬(wàn)元以上就可以判處十年以上有期徒刑或死刑,而巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的最高刑為十年有期徒刑。于是便會(huì)出現(xiàn)這樣一種尷尬的局面:因貪污賄賂等行為而謀得的財(cái)產(chǎn)被裝入“來(lái)源不明”的口袋。這無(wú)疑對(duì)許多犯罪嫌疑人來(lái)說(shuō)是十分有利的。如果司法機(jī)關(guān)只能證實(shí)該財(cái)產(chǎn)的差額部分達(dá)到了法定的數(shù)額限度,但卻不能證明其來(lái)源的性質(zhì),也即司法機(jī)關(guān)只能證明其達(dá)到了巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的標(biāo)準(zhǔn),因而將該種行為一概認(rèn)定為巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪,那么會(huì)使得罪行更為嚴(yán)重的犯罪嫌疑人有機(jī)可乘,逃避重罪的追究,就此擁有了護(hù)身符。因?yàn)橹灰痉C(jī)關(guān)難以查證案件事實(shí),加之涉案的國(guó)家工作人員閉口不說(shuō),那么本來(lái)是因貪污賄賂等行為而應(yīng)被判處貪污賄賂這一類嚴(yán)重犯罪的行為最終只能被認(rèn)定為巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪,即變相的逃避了重罪的追究。
第二,為行賄者提供了擋箭牌。因?yàn)橐坏┚揞~財(cái)產(chǎn)被裝入“來(lái)源不明”的口袋,而那些行賄的行為則不再一一查明了,即一筆勾銷,從而使得行賄者成了漏網(wǎng)之魚,逃避了法律的追究,不利于清除腐敗的根源。
第三,由于本罪性質(zhì)特殊,屬于兜底條款,于是便變相給予了司法機(jī)關(guān)較大的“自由裁量權(quán)”,從而可能導(dǎo)致司法權(quán)的濫用,造成對(duì)司法公正和司法公信力的極大傷害。
故而,筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)解放思想、開拓思路,在實(shí)踐中總結(jié)檢討,尋求新的反腐敗方法,才能更好地促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的進(jìn)行。那么,當(dāng)務(wù)之急便是取消本罪,對(duì)于本罪所涉及的違法犯罪行為,應(yīng)當(dāng)加大偵查力度,在符合法定條件的基礎(chǔ)上劃歸于貪污賄賂等犯罪之列,對(duì)于確實(shí)不能查明的,則以無(wú)罪論處,只有這樣才能真正做到懲罰犯罪,保障人權(quán),促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]張明楷.刑法學(xué).法律出版社.2007年版.
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