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一、采購包分類及其優缺點

1.采購包分類。D項目采購包分類為兩方面，第一，是由業主公司承擔投資責任的B類，第二，是由工程公司承擔投資責任的A類，后來隨著工程拓展，又出現了C類采購包。業主公司對于不同的采購包采用的管理方式存在不同。2.優點。業主公司并不會參加到A類包的采購中，這對業主公司而言，節省了諸多人力與設備成本。B類包有利于業主公司參加到設備購入中，使業主公司能夠對一些關鍵問題與技術方案提出相關意見，從而減輕業主公司投資控制壓力。3.缺點。A類包因業主公司并不會參與其中，對采購范圍中同生產有關的備件、產品等內容控制力度不足；B類包的采購過程因合同執行的變動需經過業主公司審批，其使合同發生了變更、采購周期延長；C類包主體責任不明，雙方協商的時間比較長，容易造成采購進度風險。

二、項目采購管理模式

1.A類包管理。依據項目建設合同，A類包是工程公司擔負投資控制責任，并且該公司一般都會具有較強的采購管理經驗，所以業主公司只關心A類包合同中和生產運行間的關系密切的備件、工具等有關條款。2.B類包管理。依據工程委托合同，B類包主要由業主公司擔負投資控制責任，因業主公司會全面參與到B類包采購之中，并且需對合同執行中所出新的變更進行審批。下面業主公司對B類包具體管理過程。（1）合同準備階段招標前：在審查方案時需重點注意下述問題：評標方案中商務比例與技術是否合理；技術條款設置是否合理；業績、標商資質是否滿足項目需求；標商資審結果是否真實。評標中：評標中需要重點關注的幾點問題如下：評標時需遵守國家法律法規，以及工程公司的管理要求；有關設施的性能需同已批的規格書相符；投標方的進程與招標文件中所標注的進程相符；投標方的質量與招標文件中要求的質量相符；運行維修工作人員需與業主公司維修人員的需求相符等。評標后：對工程公司評標報告的審批進度是否同采購二級進度相符進行關注。參加工程公司所組織的合同談判，確定業主公司對備件、備品以及工具數量類型與要求；確定合同的有效期；確定維修工作者的所需人數等。（2）合同簽訂對合同文本內容與招投標文件或是合同談判環節中確定的內容相符；對簽訂時間與采購二級進度或是績效考核節點相符進行審查；對合同文本中技術內容進行電子存檔，以作為審批進度款的主要依據。（3）合同執行參加會議：依據公司所遞交的會議通知，參與設備制造會議、設計聯絡會等，著重關注設備制造中的一下幾點內容：在設計、制造以及采購環節中需對質量進行重點控制；是否進行接換；是否安排監造工作；在制造中是否存在不符合項等。合同變更審批：瀏覽工程公司所提交的合同變動申請；其變更對設備質量、性能是否造成影響；與生產部相協商，研究該項變更同生產需求是否相符；對該項變更是否會超出預算進行審查等。（4）合同驗收依據工程公司所提交的通知，同公司生產部門共同參與到工程公司所組織的現場進行驗貨，需重點關注的內容有以下幾點：到貨時間同采購二級進度是否相符；設備質量與合同文本需求是否相符；供貨范圍的全面性。3.C類包管理。如果采購包在工程委托中屬性不明，并且參考項目中沒有此項設備，則需對有關條款進行查閱，對其屬性進行判斷，并同工程公司中的員工進行積極溝通，推動工程公司采購工作，不能因采購包屬性問題而影響施工進程。若上述處理與工程公司的意見不同，則需開展專題會議進行協商處理。管理成果：在業主公司與工程公司共同努力下，D項目自建設以來，還未出現因業主公司采購管理問題而影響采購進度。并且因業主公司的積極參與，能夠促使B類包合同變更決策變快，尤其是B類包中設備的備件以及備品等受到了業主公司中生產部門的工作人員認可。

三、總承包模式下業主公司采購管理

1.基于總承包模式下業主對承包商的選擇。有關工程總承包的規定表明，含有工程設計、施工以及勘察總承包資質的企業能夠在滿足其資質等級許可的項目范圍中展開工程總承包業主。但因稅收改革之后出現了諸多優勢，其中最大的優勢為業主公司在購進設備、原材料時可以對進項稅額進行抵扣，但前提的條件是有專用的發票來進行證明，因為進行稅務抵扣需要憑著票據進行。部分業主公司在營改增以后稅負不減反增，造成此種現象的主要原因為未憑發票進行處理。在營改增以前，業主公司大多數都是小規模納稅人，因此與之相關的也是小規模納稅人，所以在購進時無法獲取專用的發票抵扣，因此無法進行稅務抵扣。業主公司在項目開展中，會因項目的不同而致使供應商不同，但其共同點是原材料與半成品都需要上繳增值稅，所以諸多企業為了獲得更多收益，對進項稅額試圖進行抵扣，常常會找一般納稅人企業合作，這么做的主要目的是一般納稅人能開具增值稅發票，實現稅務抵扣的目的，最大程度的降低企業稅負。基于此種發展背景下，業主公司需與自身實際相結合，選擇適當的供應商，確保發票具有較強的抵扣率，從而減少上繳金額。2.滿足抵扣條件的材料設備制定。單獨的購銷合同所謂制定單獨的購銷合同是指基于總承包模式下分立購銷合同。依據相關規定，對于混合銷售行為主要指的是自銷產物并提供勞務行為。當前，EPC總承包項目利用最多的模式為，業主同總承包商簽訂總承包合同，其中包含設計、采購以及施工等，通俗的講就是總承包商對業主公司銷售建筑工程所需的材料與設備，并對銷售出的材料設備提供安裝服務，但總承包所銷售的材料設備并非是自產貨物，此種行為剛好同混合銷售相符。只要是被認定混合銷售，就表明承包商需依據有關合同中的總承包金額上繳增值稅，實際金額還是由業主公司與總承包商共同決定。所以，基于EPC總協議下，總承包商與業主工作依據采購、設計以及施工等合同進行分別簽訂，EPC承包商需對所采購、設計、施工的部分提供增值稅專用發票。此種方法，能夠有效防范混合銷售的風險，也保證了業主公司固定資產的稅務抵扣，以此來推動業主公司持續發展。3.確定總承包協議下購銷合同中的物資明細項目。為了保證業主公司的固定資產的稅務抵扣，需將滿足增值稅進項稅抵扣的部分歸類到購銷合同之中。不但要在物類構筑中列舉，還需在設備類等固定資產中列舉，除非是免征增值稅項目或是非增值稅應稅項目中列舉不得抵扣，皆可融入到進項稅抵扣范圍中。所以，在對購銷合同的物資明細進行確定時，業主公司需要求公司內部設計者、機械設備管理者、工程管理者、采購人員、財會人員一同進行，對固定資產分類與材料設備的具體用途進行對照把滿足稅務抵扣條件的的項目與設備皆列舉出，對購銷合同中的采購清單進行明確。之后把明細清單同稅務局進行溝通，讓有關稅務部門認可之后購銷合同中材料設備采購的進項稅抵扣。對于業主公司而言，是以經濟效益為中心展開的項目活動，為了獲取較高的經濟效益，確定總承包協議下購銷合同中的物資明細項目十分重要，其是業主公司了解內部費用支出的有效依據，也是對費用進行有效管理的主要環節，因此基于總承包模式下，確定購銷合同中的物資明細至關重要。4.加大業主采購承包商材料設備的出入庫管理力度。依據發票管理相關規定，從事生產或是經營活動的個體在接受服務、購買商品或是從事其他經營活動，需向收款方索要發票。所取得的發票，不能對其物品名稱與金額進行更改；同時還規定，任何單位或是個體不得進行虛開發票的行為。工程建設中，需要承包商提供的設備比較多，如電氣、儀表等，種類繁多，業主公司若是不對采購加大管理，很難避免承包商的增值稅進項稅發票同具體設備相違的情況，面臨涉稅風險。身為承包商的供應方，它向業主公司所供應的設備材料會與無法直接輸送到施工場地的設備進行一同管理，其需要經過安裝人員經過安裝調試以后有關人員在相關安裝調試單上署名。業主公司的設備保管人員根據簽字確認的單據辦理出入庫手續，保障對承包商所采購的設備進行零庫存管理。業主公司內部的項目部門有關崗位與施工現場管理崗位在領料人的物資調動單上一同簽字。承包商所采購的物資送達至施工場地，但若是沒有簽字確定的物資驗收單，保管人員不能對其辦理出入庫手續。物資出庫時領料人務必是業主公司項目管理部門有關備案者，規避施工單位直接領取物資的現象。業主工程現場管理人員需對物資出庫單與具體物資利用進行仔細核對，及時查找并上報相關問題。對物資出入庫進行合理控制，是確保業主公司獲得高效益的基礎，也是關鍵。

四、結束語

綜上所述，以總承包模式為主，對項目進行采購管理十分重要，其對業主公司長遠發展具有積極作用，其是降低業主公司投資控制壓力的基礎，也是提升業主公司經濟效益的關鍵，只有加大對采購管理重視力度，才能使采購管理效果達到最佳。當前，受諸內外環境因素所影響，導致業主公司的工程效益降低，為了保證業主公司能夠持續穩定的發展下去，需加大對承包商采購物資管理力度，因其是公司費用支出的主體環節，若想獲得較高收益，加強公司采購管理至關重要。

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作者:錢方東 單位:寧波港建設開發有限公司