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【論文關鍵詞】電力企業成本控制

【論文摘要】電力企業要在激烈的市場經濟競爭中不斷保持自身優勢，必須更新傳統的觀念，改進成本控制方法，不斷提高自身的競爭力，使企業不斷壯大。本文在分析了電力企業成本控制現狀的基礎上，提出了相應的對策。隨著我國電力工業的發展，電力企業改革逐步深化，電網建設速度不斷提高，規模不斷擴大。廠網分開、競爭主體不斷增多的背景下，隨著電煤成本的不斷上升，電力企業的成本控制工作面臨著新的挑戰。

加強電力企業成本控制，對企業適應市場競爭環境，提高企業經濟效益具有重要意義。電力企業成本的高低，直接關系到電力企業的生存能力和競爭能力，只有成本降低了，才會為提高產品的競爭力創造條件。因此應將成本管理目標作為企業內部各項活動的標準，規范工程項目各個環節，使得項目有計劃有條理的實施。加強電力企業成本控制，對培養員工的經濟成本意識，激勵員工工作熱情有很大的影響。合理有效的成本控制實質是針對企業全員的管理活動，其實施過程中注重培養員工的經濟成本意識，改變過去成本管理只依靠各級管理者和專職人員的陳舊觀念，將成本觀念滲透到各個崗位，把各項成本的費用開支控制在預算之中，最大限度地控制工程項目成本，有效地將任務、目標、權限落實到各個單位，通過工作目標與員工的經濟利益的掛鉤，使員工自覺加強自我管理，激勵員工的責任感和事業心，從而提高其工作熱情。

一、電力企業成本控制的現狀

目前我國電力企業發展態勢良好，為國家電力事業作出了巨大貢獻，隨著我國經濟的飛速發展，電力發展也必然要同經濟發展相適應。而在競爭日益激烈的市場環境下，電力企業成本控制方面的問題仍是制約企業長遠發展的一個主要障礙。

1、受傳統成本控制思想的制約

部分電力企業的領導，對成本控制的重要性沒有深刻的認識，在成本管理方面沒有制定相關的企業戰略，缺乏成本管理的長遠規劃，因此容易導致短期行為，不能形成企業長期的成本優勢，阻礙了電力企業的可持續發展。傳統成本管理對決定成本高低的因素分析不全，重視客觀成本動因，輕視主觀成本動因。所謂客觀成本動因是指那些影響成本變動的客觀因素，如煤耗、廠用電率等，這些因素與成本間存在著一種必然的聯系，以往的企業一般只專注在這些因素上下功夫達到降低成本的目的。然而成本是由客觀成本動因和主觀成本動因共同作用的結果，員工們的成本管理意識、團隊精神、工作態度等主觀因素在現代成本管理中也起到了至關重要的作用。但實際上，成本管理往往被認為是少數人的事情，是領導的事情，員工的成本意識不強，工作中的浪費現象時有發生。

2、成本預算管理不完善

由于不少電力企業普遍缺乏科學的成本管理觀念，僅關注成本的事后管理，忽視了對成本的事前控制，沒有真正認識到全面預算管理的意義，因此并未建立健全的預算管理組織體系，其設立的預算管理委員會并沒有充分發揮其作用，同時，企業也缺少獨立、具有權威性的預算監督機構。從預算方法上看，傳統的增量預算編制方法假設以往發生的成本都是合理的，一般都是以上期預算執行結果的實際數為基礎，結合預算期各種變動因素的情況，加以適當調整來編制預算，大大影響了預算的準確性。從預算執行上看，有許多電力企業認為預算管理的重點是編制出科學的預算，卻忽視了對各部門的預算執行情況進行實時監控，因此，無法以其執行效果為考核標準對相關人員和部門做出恰當的獎懲，削弱了員工進行成本管理的積極性。

3、成本考核機制不科學

目前不少電力企業成本考核機制不科學，沒有按照工程項目進行責任成本控制，或者雖建立了責任中心，但未對目標成本進行有效分解，而且沒有將成本責任和管理人員績效掛鉤，沒有完備的成本管理責任保障體系，造成責任成本管理在企業流于形式，起不到成本管理的作用。如企業總部費用與具體的工程項目費用不分，在對以某個項目作為責任中心的成本控制進行業績考核時，把其不能控制的總部費用列支在內，使得業績考核不公平，起不到應有的促進積極性的作用。

4、成本控制信息系統水平低下

由于電力企業自身的特點，即全國各地都有工程項目，各工程項目的財務人員在網絡財務不發達的情況下，很難確保該項目的成本發生情況及時匯報給總公司。目前電力企業已普遍使用電算化，但信息化管理系統的建設卻仍然落后于電力企業發展的進程，尚未形成完善的成本控制信息系統，也因此致使在現有信息系統下常常要考慮財務信息網絡傳輸的安全性，而使得企業不能及時順利地做到總成本的優化和決策。

二、進一步完善電力企業成本控制的對策

隨著電力市場競價上網改革的進一步深化，電力企業面臨殘酷的市場競爭，甚至是生存的壓力。提高企業的競爭能力，降低成本費用是電力企業迫在眉睫的任務。

1、樹立現代成本控制觀念

成本意識是成本控制的基本落腳點。首先，企業各級領導首先要重視成本控制，充分認識到企業降低成本的潛力是無限的，由重產量、重收入轉到重成本、重核算上。企業領導只有認識到成本的重要性，深刻地體會到成本是關系到企業生存和發展的大問題，才能自覺地搞好成本管理。其次，要樹立全員成本控制意識，使得員工以主人翁的心態做好成本節約的工作，使各主管部門、生產單位的每一位員工都對各自的成本計劃與成本支出引起重視，將生產任務與生產消耗聯系起來，定期進行成本分析，從而使全員成本控制落到實處。只有樹立起員工的成本意識，才能建立起控制成本的主動性，才能使降低成本的各項具體措施、方法和要求順利地得到貫徹執行和應用。因此，員工良好的成本意識是成本控制的必要前提條件。

2、全面推行成本預算管理

全面推行成本預算管理是電力企業成本控制的共識。預算是決策目標的具體化和量化，包括預算編制、預算實施、預算差異分析三部分。預算管理有動態實時的特點。特別是實踐中編制的預算幾乎都是彈性預算或滾動預算，不斷對執行情況進行差異分析，不斷完善和提高預算編制水平和加強對管理薄弱環節的控制。建立全面預算管理體系，首先應建立健全專門的預算管理機構，為了加強企業各部門間的信息溝通和相互約束，電力企業應從各部門抽調相關人員組成專門的預算管理委員會，并由董事會直接負責，以增強其獨立性和權威性，便與其在制定預算過程中能得到各部門的積極配合、獲取有用的信息資料；其次要使用科學的預算編制方法，不同電力企業的生產經營特點不同，因此不能僅僅為了操作上的簡便而采用不符合企業自身特點的預算編制方法，如果企業的實際情況發生了較大變動，應及時調整預算編制方法；同時要切實加強對預算執行情況的監督與考核，為了將成本預算控制落到實處，電力企業應設立獨立、完善的內部審計部門加強對各部門預算執行情況的監督和考核，通過對全面預算管理的執行情況進行定期審計，以及時添堵成本管理漏洞，對預算中不合理的地方做出調整，并根據各部門對預算的執行情況，把成本管理的責、權、利落實到每個職工，把成本指標與工作績效掛鉤，嚴格考核、獎罰，以便發揮全面預算的激勵作用，通過預算管理的全過程來激發員工。

3、強化責任成本管理

通過責任成本管理可以促進責任目標的順利實現，在實踐中電力企業必須在明確責任的基礎上建立完備的成本管理責任保障體系。具體應包括以下幾個方面：首先，工程項目經理或負責人要對整個工程項目的成本管理負責、要制定周密的成本目標管理計劃、協調各部門和各個環節的關系，杜絕由于不負責任造成返工等現象的發生，并對整個工程成本指標的管理負責。其次，由于電力企業每一項工作都必須由多個部門合作完成，因此必須將預算管理的目標成本分解到每一個具體項目，并進一步落實到各部門、各崗位，甚至是每一位員工，從而實行全員、全過程的成本管理體系，以保證完成既定成本目標。再次，工程管理質量監督檢查部門要加強對工程質量進行跟蹤監督，定期或不定期地組織有關人員進行質量抽查，確保工程施工質量，并對由于本部門的監督檢查不力等原因導致工程質量下降造成的經濟損失負責。

4、大力發展成本控制信息系統

現代企業管理的突出特征就是利用先進的技術手段，采用先進合理的管理模式改善現有的管理狀況，許多先進的管理思想也必須借助于計算機技術和網絡技術才得以實現。因此，大力發展成本控制信息系統，是搞好成本項目管理的基礎。成本控制信息系統就是把市場預測、物資采購、生產、財務、銷售、工程技術等各個管理環節進行一體化管理，把用戶的需求、企業內部的生產活動聯系在一起，將作業流程看成一條價值鏈，可使管理人員把更多的精力用在事前、事中的成本控制上，為企業創造更多價值。

三、結論

企業的生存質量依賴于企業的經濟效益,經濟效益又來源于嚴格、有效的成本管理。因此成本控制是企業發展的永恒主題。電力企業管理者應轉變傳統狹隘的成本觀念，結合企業的實際情況，充分運用現代的管理辦法提高企業的經濟效益，增強企業的競爭力。目前，全國電力供應形勢日趨緊張，加快電力的發展是唯一的選擇。電力企業屬于資金密集、技術密集型的企業，面對日益激烈的市場競爭，電力企業應從管理的高度去挖掘降低成本的途徑和獲取效益的潛力。

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