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【摘要】文章就施工企業財務信息化的現狀和趨勢進行了分析，闡述了施工企業在財務信息化工作中存在的阻力和不利影響、信息化認識上與人力資源的不足、會計電算化基礎和內部控制環境的薄弱以及信息化軟件的適用性差等問題，提出對分公司、項目部落實責任，建立工作目標、計劃、組織機構和考核制度，加強內部控制和會計電算化建設，加強人員培訓，完善信息化軟件和作業指導書以及試點與全面推廣相結合的改進建議。

【關鍵詞】財務信息化；會計電算化；內部控制；成本控制

一、施工企業財務信息化的現狀和趨勢

（一）施工企業財務信息化的現狀

自2001年國家建設部提出“建設領域信息化工作基本要點”以來，信息化作為提高企業核心競爭力的有效手段之一，逐步引起廣大施工企業的重視，不少施工企業正在朝著信息化的方向努力。但是，由于施工企業信息化存在較大的阻力和種種困難，作為施工企業信息化重要組成部分的財務信息化更艱難，總體上表現為：只有少數大型施工企業通過資源投入，取得了一些成就，從而對信息化充滿信心；部分施工企業在質量、安全等信息化管理上較好，但在財務信息化管理上卻很不理想；相當多的施工企業剛啟動，部分施工企業甚至還在觀望中。

（二）施工企業財務信息化的趨勢

首先，近年來許多施工企業因點多面廣、流動性強，財務信息得不到很好的傳遞和收集；即使獲得部分財務信息也在信息的完整性、及時性、準確性、有效性等方面存在較大的差距，致使施工企業對工程成本和財務風險等難以控制，出現種種經濟糾紛和債務，在前進的道路上步履蹣跚甚至瀕臨破產。因此，施工企業也充分意識到財務信息化的必要性和迫切性。其次，建設部十分重視施工企業信息化的推行，在“十五”重點實施技術中將信息技術列為第一位；特別是對國家特級資質施工企業，在新資質就位時要求必須達到信息化管理的考核指標，在信息化考核指標中財務信息化占據很大比例，是施工企業信息化的重點之一。另外，施工企業的上級主管部門和相關方要求的各種財務報表和上報材料（電子報表、網上申報等）都要求施工企業有一個良好的財務信息化基礎。

由上述分析可知，施工企業的財務信息化既來自企業財務管理以及生產經營管理的自身需求，也來自政府、上級主管部門和相關方的要求和推動。

二、施工企業財務信息化存在的問題

（一）來自經濟承包的分公司、項目部的阻力

施工企業往往有很大部分分公司和項目部采用經濟承包制模式，尤其是民營施工企業，這些分公司或項目部不愿意投入一定的資金和精力來實施財務信息化，因為畢竟信息化需要添置計算機、開通網線和配置專門的人員，在微薄的利潤中也是一項不小的開銷；甚至部分項目經理在多個施工企業承包施工業務，處于“臨時”狀態，對財務信息化缺乏一個長期的打算。因此，施工企業在財務信息化的推行過程往往會受到部分下屬分公司、項目部的較大阻力。

（二）受到信息不對稱的習慣勢力影響

對于自營的分公司、項目部來說，公司層面需要及時獲得分公司、項目部的財務信息，以對項目實施進行有效控制，因此很有積極性，但項目部卻不愿意公司對項目的工程成本（原材料采購、工程分包、勞務分包）和計量款支付以及現金使用等過多、過細地掌握，認為這樣會失去項目經理的自主權而消極對待甚至有抵觸情緒；分公司層面認為對項目部實施財務信息化有利于對項目部財務狀況的掌控和財務風險防范，但又不愿意受公司的過多控制，處于矛盾之中。因此這種信息不對稱習慣勢力嚴重影響施工企業財務信息化的正常開展。

對于經濟承包的分公司、項目部也會因招投標或施工過程的一些商務機密不愿意公司過多了解和參與，他們往往愿意實施技術、質量、安全的信息化管理，但不愿接受財務信息化的推行。

（三）施工企業財務信息化在認識上的不足

首先，施工企業的信息化雖然由一把手親自主管，成立信息化中心，但是這樣往往會造成誤解，認為信息化是信息中心的事，在組織機構和資源配置上缺少財務人員，致使財務信息化工作浮于表面，得不到深入開展。再者，對財務信息化的工作內容之多、工作量之大、涉及面之廣估計不足。財務信息化包括預算管理、成本管理、風險管理、財務管理、分包管理等等，在成本管理中又包括人工費、施工機械費和材料費，施工工地涉及的建筑材料種類繁多，并且需要預算員、材料員、施工員和財會人員等一起參與。因此，施工企業信息化有時往往能在技術、質量、安全和合同（進度）等方面取得較快進展，而在成本控制等財務信息化方面卻困難重重。由于認識不足，在遇到困難時往往手足無措，財務信息化推行停滯不前。

（四）缺乏內部控制環境和會計電算化基礎

由于長期以來施工企業管理的粗放性，企業內部控制不力，致使出現對財務報表、賬目篡改輸入，另外編寫報表，修改程序代碼，越權操作舞弊等財務管理混亂現象，致使財務信息的完整性、準確性和有效性大打折扣，財務信息化失去應有的效果，甚至帶來誤導、欺騙等負面影響。加之施工企業的會計電算化程度低下，部分施工企業只是停留在采用電腦記賬，還未實施各項財務報表的自動匯總生成，更不要說成本分析、盈虧分析和預測、決策使用功能；也沒有制定相應的會計電算化管理制度，致使職責不清、無章可循。因此施工企業在缺乏內部控制環境和會計電算化基礎的情況下，卻要推行財務信息化，往往事倍功半，不能正常有序開展。

（五）施工企業財務信息化在人力資源上的不足

人力資源不足是施工企業的通病，尤其是民營施工企業，有時連國家規定的安全員、質量員都嚴重缺乏，更不要說財務人員，且部分財務人員往往是來自分公司、項目經理的裙帶關系，文化程度低。施工企業財務人員普遍缺乏會計專業知識，上機操作能力差，只能忙于應付日常財務工作，習慣于手工記賬方法。因此，施工企業中既懂財務會計和財務管理，又了解工程施工過程且能熟練掌握電子計算機技術的“復合型”人才少之甚少，大部分財會人員需要長時間培訓和繼續深造才能滿足財務信息化崗位的能力要求。人力資源的短缺是擺在施工企業財務信息化面前十分嚴重的問題。

（六）提供的信息化軟件不能適用于施工企業的某些具體要求

施工企業普遍存在自營和經濟承包，經濟承包又分上交管理費的全數承包和上交管理費后的利潤按比例分紅的基數承包多種模式。生產經營模式的不同致使施工企業對預算管理、成本控制、工程計量款支付以及財務風險管理的要求和側重點均不同。因此，實施財務信息化需要的基礎數據收集、核對和財務信息化的流程也應該分別對待，而現有的信息化軟件不能滿足諸如此類的具體要求。實際上，現有的信息化軟件只是提供許多財務信息化管理模塊，但對這些模塊如何根據實際情況上機操作缺乏切實可行的作業指導書，導致許多財務人員摸不著頭緒，無從著手，對財務信息化工作產生厭惡和恐懼，致使財務信息化的工作效果和效率很不理想。

三、改進施工企業財務信息化工作的建議

（一）切實解決分公司、項目部的阻力和不利影響

施工企業有必要把財務信息化工作的目標和考核指標納入到公司與分公司或項目部的經濟承包合同或協議書中，既明確分公司、項目部對財務信息化必須承擔的責任和具體工作，且確定公司在經濟投入和人員配置上的扶持政策；另外制定財務信息化的保密制度和在管理模塊中設定信息獲取和共享的分級權限，解除分公司經理、項目經理的重重顧慮，從根本上解決分公司、項目部對財務信息化工作的阻力和信息不對稱的不利影響。

（二）建立財務信息化工作的目標、計劃、組織機構和考核制度

只有制定財務信息化的工作目標、計劃，并把計劃逐層分解落實到人，才能把握各階段的工作重點和實際工作量，做到按需設崗、各崗位人員職責明確，確保對財務信息化工作的統一認識；建立以公司各級“一把手”親自抓的財務信息化工作組織機構，確保項目財務信息化組織機構的完整和具體工作人員的到位，強有力保證財務信息化工作的正常開展；建立有效的考核監督機制保障財務信息化工作的持續性，并及時掌握財務信息化的進展情況，發現問題及時解決。

（三）加強施工企業內部控制及會計電算化的建設

加強施工企業內部控制，各級“一把手”以身作則，規范財務管理行為；加快會計電算化工作的建設，促使會計電算化從初級的電腦記賬上升到預算管理、成本控制、風險預警和防范以及經濟決策的新臺階，為財務信息化奠定一個良好的基礎。建立軟件硬件管理制度、保密制度、上機操作管理制度、檔案管理制度、相關人員崗位責任制、考核辦法等財務信息化專項制度，以保證財務信息化工作分工明確、職責到位、接口順暢、規范有序地開展。

（四）加強財務信息化人才培育和財務人員的培訓

在公司范圍內，以財務人員為主，工程技術人員、計算機技術人員、經營人員等為輔，積極培養能夠進行日常財務管理、財務風險預警與防范以及重大決策分析的財務信息化高級人才；加強對一線財會工作人員實施多種形式、多個階段培訓，重點抓好上機操作培訓，確保財會人員及早接受、理解和適應財務信息化的要求。制定財務信息化的人才引進機制和獎勵機制，做好財務信息化的人才儲備，防止財務信息化人員流失，確保財務信息化工作正常開展。

（五）逐步改進財務信息化軟件和完善財務信息化操作指導書

建立施工企業財務信息化軟件開發、改進技術小組，根據施工企業特點和企業生產經營管理模式，組織對財務信息化軟件滿足自身企業要求的技術攻關，以提高財務信息化軟件的適用性、有效性；加強信息化軟件界面的提示和數據的自動歸并、生成，減少人工輸入的工作量，以提升軟件的可操作性；編制并不斷完善財務信息化的上機操作指導書，讓每一個財會人員對財務信息化的上機操作都能較快地理解、接受和適應，切實提高財務信息化的基礎工作質量和工作效率，為全面推行企業財務信息化奠定基礎。

（六）抓好財務信息化的試點和全面推廣工作

施工企業應根據企業信息化的總體實施方案，制定財務信息化的實施方案。根據實施方案的要求（目標、計劃和驗收要求）進行財務信息化試點工作。通過財務信息化的試點探索，對資金投入、計算機及軟件配置、人員設置、財務管理模式等存在的問題加以解決；對內部控制制度和財務信息化管理制度加以完善；對財務信息化軟件和上機操作指導書進行不斷改進，并通過試點驗收對財務信息化經驗加以總結，為企業財務信息化的全面推廣做好準備。在全面推廣財務信息化工作階段，要制定詳細的分階段實施計劃，切實解決人機資源配置和資金投入，采取具體的針對性措施，做好財務信息化全面推廣工作和新項目覆蓋工作。

四、結語

施工企業財務信息化是一項十分艱巨的任務，能否較好地完成首先決定于分公司、項目部的理解、配合和支持，人力資源比計算機、信息交換機、軟件及其維護等投入更為重要，財務信息化人員的緊缺是施工企業迫切需要解決的問題。會計電算化是財務信息化的基礎，內部控制為施工企業財務信息化提供了重要環境，財務信息化軟件必須有較強的適用性和可操作性；專項管理制度為施工企業財務信息化有序、規范地開展提供有力的保障，一個完善、實用的上機操作指導書可減輕財務信息化的繁重工作，加快財務信息化的進程。施工企業財務信息化應該分試點和全面推行兩個階段實施，在試點階段通過不斷摸索，確定適合企業自身的財務信息化模式，取得較為成熟的經驗，再用于施工企業財務信息化的全面推廣，可起到事半功倍的效果。

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