導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)土檔案制度化管理論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織落實(shí)；建章立制，建立約束機(jī)制；采取有力措施，做好歸檔和利用工作；土地檔案存儲(chǔ)規(guī)范擺放整齊；設(shè)施齊備，實(shí)行規(guī)范管理；注重利用，發(fā)揮服務(wù)效能進(jìn)行論述。其中，主要包括：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、相繼建立了文書、財(cái)會(huì)、個(gè)人住房土地使用權(quán)登記、商業(yè)用房使用權(quán)登記、抓制度是抓規(guī)范的前提、立了以分局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組、建立健全了檔案的利用制度，明確查閱和借閱檔案必須辦理相關(guān)手續(xù)、在檔案存儲(chǔ)方面四十八團(tuán)分局采取了一些積極的措施、檔案利用是檔案工作的重要內(nèi)容和最終目的、加強(qiáng)宣傳工作力度，提高全員檔案意識(shí)、加大資金投入，強(qiáng)化檔案現(xiàn)代化管理、繼續(xù)做好檔案的保管工作，加強(qiáng)檔案庫(kù)房管理制度的落實(shí)等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

近年來(lái)，四十八團(tuán)國(guó)土分局的檔案管理工作在師局領(lǐng)導(dǎo)和師業(yè)務(wù)人員的大力支持和精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和檔案管理工作法律、法規(guī)，理清思路，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化管理，服務(wù)大局，使四十八團(tuán)國(guó)土分局的檔案管理工作逐步走上了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織落實(shí)

四十八團(tuán)國(guó)土分局從1988年成立四十八團(tuán)土管科以來(lái)，隨著土地管理工作的開展，相繼建立了文書、財(cái)會(huì)、個(gè)人住房土地使用權(quán)登記、商業(yè)用房使用權(quán)登記、建設(shè)用地等文字、圖紙檔案，檔案管理工作經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有，從不完善到完善，從不規(guī)范到規(guī)范化管理的過程，逐步建立健全了檔案管理工作機(jī)制。多年來(lái)師局領(lǐng)導(dǎo)和分局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作都非常重視，注重各類檔案資料的收集和保管，將檔案工作作為土地管理工作的重要組成部分。尤其是近年來(lái)，更是將加強(qiáng)土地檔案管理、實(shí)現(xiàn)檔案管理升級(jí)擺上重要議事日程，將檔案管理工作納入年度工作目標(biāo)考核，明確了檔案工作目標(biāo)任務(wù)和奮斗方向。

二、建章立制，建立約束機(jī)制

抓制度是抓規(guī)范的前提。為促使四十八團(tuán)分局的檔案管理工作向著制度化、規(guī)范化的模式邁進(jìn)，四十八團(tuán)分局先后建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，并納入了單位制度管理體系中。制定了《檔案立卷歸檔制度》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》、《檔案鑒定、銷毀制度》、《檔案借閱制度》、《檔案統(tǒng)計(jì)制度》、《檔案管理崗位責(zé)任制》、《檔案利用制度》等一系列加強(qiáng)檔案建設(shè)與管理的規(guī)章制度，制定了《檔案分類方案》對(duì)各類檔案歸檔范圍、保管期限都做了明確具體的規(guī)定。同時(shí)，做到制度上墻，做到人人了解掌握檔案知識(shí)、遵守規(guī)章制度。并且加強(qiáng)對(duì)檔案查詢調(diào)閱工作的管理，特別是涉及查詢土地登記資料的，嚴(yán)格執(zhí)行《土地登記資料查詢辦法》，經(jīng)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后方按規(guī)定查詢調(diào)閱。同時(shí)規(guī)定分局兼職檔案人員在每年的三月份將前一年本科室檔案按要求整理、裝訂、上架。通過建立健全工作職責(zé)和檔案管理制度，增強(qiáng)了大家的檔案意識(shí)和自覺遵守檔案工作制度的自覺性，為此四十八團(tuán)分局從未發(fā)生一起檔案泄密案件，管理工作規(guī)范有序，使四十八團(tuán)分局的檔案工作走上了制度化的管理軌道。

三、采取有力措施，做好歸檔和利用工作

為了加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以分局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為了全面提高檔案工作的科學(xué)管理水平，更好地為新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)服務(wù)，按照師國(guó)土局的統(tǒng)一部署，分局有組織、有計(jì)劃、有步驟的開展了檔案整理工作。將1988年成立科室以來(lái)所形成檔案及新產(chǎn)生的土地檔案資料，進(jìn)行重新整理立卷。在檔案管理規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持平時(shí)注重對(duì)檔案資料的收集整理，對(duì)不合格的檔案資料不予接收，嚴(yán)把檔案資料的入口關(guān)，確保檔案質(zhì)量和資料的完整。在日常工作中突出一個(gè)“勤”字，對(duì)收到的上級(jí)文件及時(shí)進(jìn)行登記；對(duì)資料勤收集、勤整理，并明確了載體和書寫材料一定要符合耐久性要求和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用圓珠筆、彩色筆、鉛筆、純藍(lán)墨水等書寫材料，確保了歸檔的文件材料能夠永久地保存。認(rèn)真對(duì)所形成的檔案資料進(jìn)行分類組卷，編目歸檔。進(jìn)一步完善了分局的大事記、重要會(huì)議簡(jiǎn)介、組織沿革、專題項(xiàng)目、資料移交清單等也進(jìn)行了補(bǔ)充，按照達(dá)自治區(qū)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)全宗卷的內(nèi)容做了進(jìn)一步整理和完善。檔案管理人員及時(shí)對(duì)檔案資料進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)。建立了各種登記統(tǒng)計(jì)簿冊(cè)，并及時(shí)進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì)。全部按照要求進(jìn)行錄入、打印、裝訂、上架，在2004年經(jīng)兵團(tuán)檔案局檢查驗(yàn)收，分局檔案達(dá)自治區(qū)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為今后四十八團(tuán)分局各項(xiàng)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，四十八團(tuán)分局目前有各類案卷1491卷，其中：永久卷974卷；長(zhǎng)期卷102卷；短期卷392卷了；30年12卷；10年11卷。檔案文件級(jí)目錄已全部錄入計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)了檔案的微機(jī)化管理。

建立健全了檔案的利用制度，明確查閱和借閱檔案必須辦理相關(guān)手續(xù)。1、凡利用檔案者都應(yīng)按規(guī)定填寫《檔案利用登記簿》，寫明利用者、利用目的、利用內(nèi)容等；2、查閱檔案應(yīng)在分局辦公室內(nèi)進(jìn)行，一般情況概不外借；3、借閱檔案必須保管好檔案，不得丟失和損壞；4、檔案利用者必須維護(hù)檔案的完整與安全，不得在檔案上勾畫、拆散、調(diào)換、抽取、涂改、污損、折疊檔案，不得擅自傳抄、復(fù)制檔案，不得泄密；5、借閱者利用完畢后應(yīng)填寫《檔案利用效果登記表》，交檔案室存查。

四、土地檔案存儲(chǔ)規(guī)范擺放整齊

在檔案存儲(chǔ)方面四十八團(tuán)分局采取了一些積極的措施：比如設(shè)立單獨(dú)的檔案室，利用師配置的鐵皮檔案柜放置檔案，對(duì)檔案室進(jìn)行清理，使檔案室做到無(wú)塵、無(wú)蟲蛀、無(wú)鼠害、無(wú)雜物。另外我們還要求檔案管理人員定期對(duì)檔案及保管狀況進(jìn)行全面清點(diǎn)、檢查，并形成安全檢查記錄，確保檔案不丟失、不損壞；對(duì)發(fā)現(xiàn)破損、霉變、蟲蛀、褪色或字跡模稱等現(xiàn)象，要求及時(shí)修補(bǔ)、復(fù)制或進(jìn)行其它技術(shù)處理。

四十八團(tuán)分局按照“妥善保管，存放有序，查找方便，安全保密”十六字要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)土地資料檔案儲(chǔ)存保管，把立卷作為檔案管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和最基礎(chǔ)的工作，在土地檔案整理立卷時(shí)，盡可能把土地檔案分門別類，按照“規(guī)范、整潔、清潔、美觀”的要求進(jìn)行裝訂擺放，從而確保所有土地檔案存儲(chǔ)規(guī)范放置有序，上架整潔美觀。

五、設(shè)施齊備，實(shí)行規(guī)范管理

為了加快四十八團(tuán)分局檔案信息化建設(shè)，師國(guó)土局領(lǐng)導(dǎo)為四十八團(tuán)分局購(gòu)置了檔案柜、計(jì)算機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備和兵團(tuán)土地檔案管理軟件。為了保管好檔案，使其不發(fā)生發(fā)霉、被蟲噬、被鼠咬等情況，檔案室配備了窗簾、滅火器、溫濕度計(jì)，檔案人員對(duì)每季度、每年的溫濕度作了分析，以保證檔案完好無(wú)損。截止到目前，我分局的土地檔案歸檔齊全、完整，沒有積存文件。

六、注重利用，發(fā)揮服務(wù)效能

檔案利用是檔案工作的重要內(nèi)容和最終目的。四十八團(tuán)分局的土地檔案是在辦理土地登記、建設(shè)用地審批等各項(xiàng)業(yè)務(wù)中形成的寶貴的歷史資料，具有很大的保管和利用價(jià)值。四十八團(tuán)分局堅(jiān)持不忘服務(wù)宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮國(guó)土資源檔案的利用效能，自實(shí)行檔案公開查詢后，已累計(jì)為局內(nèi)外查詢檔案近120余人次，取得了良好的社會(huì)效益。同時(shí)，國(guó)土資源檔案也在處理土地糾紛、確定土地權(quán)屬等許多方面發(fā)揮了重要作用，四十八團(tuán)分局除了編有各門類檔案目錄和全宗介紹外，從工作實(shí)際出發(fā)，依據(jù)檔案室的資料，檔案工作人員撰寫了本局的大事記、組織沿革、利用效果選編、基礎(chǔ)數(shù)字匯編、全宗介紹和一些土地管理業(yè)務(wù)方面的基礎(chǔ)知識(shí)匯編。為了提高檔案的查全、查準(zhǔn)率，四十八團(tuán)分局將全部檔案的案卷目錄、卷內(nèi)目錄做了機(jī)讀目錄和文字紙張載體目錄，使所有檔案條目可以通過計(jì)算機(jī)檢索和手工檢索兩種方式進(jìn)行查找檔案。這些編研和檢索，為檔案的主動(dòng)服務(wù)拓寬了途徑。

六、工作中的不足和今后打算

1、加強(qiáng)宣傳工作力度，提高全員檔案意識(shí)。由于對(duì)檔案法規(guī)宣傳力度不夠，在土地檔案收集方面缺乏意識(shí)。因此，在個(gè)別土地檔案整理方面出現(xiàn)歸檔不規(guī)范，歸檔質(zhì)量差等，今后，四十八團(tuán)分局將著力加強(qiáng)檔案法制宣傳，不斷強(qiáng)化檔案意識(shí)。

2、加大資金投入，強(qiáng)化檔案現(xiàn)代化管理。隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)信息化程度越來(lái)越高。四十八團(tuán)分局將進(jìn)一步加強(qiáng)檔案現(xiàn)代化管理，有效發(fā)揮檔案的信息功能。加大資金投入，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)檔案的規(guī)范化管理，不斷提高檔案管理的現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮檔案的作用，為推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

3、繼續(xù)做好檔案的保管工作，加強(qiáng)檔案庫(kù)房管理制度的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行檔案借閱制度，做到無(wú)失泄密及損害企業(yè)利益事件發(fā)生，提供利用要及時(shí)，查全率、查準(zhǔn)率均達(dá)到100％。建立健全適合所管轄范圍內(nèi)的各項(xiàng)管理、服務(wù)制度，使分局的每位業(yè)務(wù)人員都樹立愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德，切實(shí)提高干部素質(zhì)，樹立良好形象。

以上就是四十八團(tuán)分局在土地檔案和檔案利用規(guī)范化建設(shè)的主要內(nèi)容，通過土地檔案的工作開展，進(jìn)一步提高了四十八團(tuán)分局人員的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)，明確了檔案工作的重要性及今后開展檔案工作的思路，為使檔案這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作更好的服務(wù)于四十八團(tuán)分局所管轄的當(dāng)前和今后各項(xiàng)中心工作，我們還將一如既往地抓好土地檔案管理和利用工作，努力把各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作做得更好。