解析構(gòu)建方便服務(wù)三農(nóng)工作的科技檔案運(yùn)用體系論文
時(shí)間:2022-12-20 11:34:00
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摘要:闡述了在“兩個(gè)體系”建設(shè)的理論指導(dǎo)下,積極調(diào)整工作思路,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技檔案工作,明確其在新農(nóng)村建設(shè)中的作用,找準(zhǔn)檔案工作與“三農(nóng)”工作的結(jié)合點(diǎn),著力建設(shè)農(nóng)業(yè)科技檔案資源體系,開拓服務(wù)方式和手段,建立方便服務(wù)“三農(nóng)”工作的科技檔案運(yùn)用體系,著力提升農(nóng)業(yè)科技檔案服務(wù)“三農(nóng)”的功能。
關(guān)鍵詞:“兩個(gè)體系”建設(shè);農(nóng)業(yè)科技檔案;服務(wù);措施
當(dāng)前,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,解決“三農(nóng)”問題是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大任務(wù)之一,其根本目標(biāo)就是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)效益,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。為盡早實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo),必須充分依靠農(nóng)業(yè)科技作為技術(shù)支撐。農(nóng)業(yè)科技檔案工作是農(nóng)業(yè)科技工作必不可少的部分,是農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)有力的補(bǔ)充,各級(jí)部門、科技工作者必須充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案在新農(nóng)村建設(shè)中的作用,最大限度地挖掘農(nóng)業(yè)科技檔案的潛在利用價(jià)值,更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。近年來,國家檔案局為適應(yīng)新形勢(shì)的變化,提出了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”建立“兩個(gè)體系”的檔案工作新思路,為新時(shí)期檔案工作的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。著力建設(shè)“兩個(gè)體系”,已成為檔案工作者的新課題和首要任務(wù)。
“兩個(gè)體系”建設(shè),一是著力建設(shè)檔案資源體系,二是著力建設(shè)檔案服務(wù)體系。核心是“以人為本”,服務(wù)民生問題,只有建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系,才能為人民解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。只有建立起服務(wù)人民群眾的檔案利用體系,才能為廣大人民群眾提供高效快捷的檔案服務(wù),才能真正體現(xiàn)檔案部門“以人為本”的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
1積極調(diào)整思路,著力建設(shè)農(nóng)業(yè)科技檔案資源體系
新農(nóng)村建設(shè)是我國社會(huì)主義新時(shí)期的中心任務(wù)和重大工作。2006年中共中央1號(hào)文件專門就關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出若干意見。面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,作為農(nóng)業(yè)科技的重要組成部分、農(nóng)業(yè)科技成果的主要載體的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案,應(yīng)充分發(fā)揮在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。
1.1明確農(nóng)業(yè)科技檔案在新農(nóng)村建設(shè)中的作用
一是農(nóng)業(yè)科技檔案是科技經(jīng)驗(yàn)、科技資源的重要載體之一。通過對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案有關(guān)內(nèi)容的分析研究,可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索農(nóng)作物生長(zhǎng)的規(guī)律,改進(jìn)作物栽培技術(shù)。二是農(nóng)業(yè)科技檔案能科學(xué)地指揮生產(chǎn),為正確決策提供大量詳盡的、確鑿可信的檔案數(shù)據(jù)。三是農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)科研工作的重要條件。可以幫助農(nóng)業(yè)科技人員了解過去的工作和成果,啟發(fā)思路,開闊視野,少走彎路,提高科研工作效率和水平。四是農(nóng)業(yè)科技檔案是傳遞、交流科技信息的重要工具,是農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技成果推廣的重要依據(jù),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、科技成果推廣具有指導(dǎo)、參考和借鑒作用[1]。
1.2找準(zhǔn)檔案工作與民生工作的結(jié)合點(diǎn)
國家檔案局在全國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作會(huì)議上提出了“以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案工作協(xié)調(diào)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要相適應(yīng)的、覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面和全體農(nóng)民的檔案工作體系為主要內(nèi)容的新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求”[2]。為適應(yīng)以上形勢(shì)要求,檔案工作者要與時(shí)俱進(jìn),積極調(diào)整工作思路,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)科技檔案的特有作用,樹立農(nóng)業(yè)科技檔案的正確價(jià)值觀,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案的民生意識(shí),貼近民生,服務(wù)民生。在“解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題”中去找準(zhǔn)檔案工作與民生工作的結(jié)合點(diǎn)。深入基層到農(nóng)村生產(chǎn)第一線去,主動(dòng)了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的實(shí)際要求,有針對(duì)性地開發(fā)科技檔案信息。
在農(nóng)業(yè)科技檔案工作的實(shí)踐中,通過分析,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)一大批涉及農(nóng)業(yè)資源調(diào)查、綜合開發(fā),農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣、優(yōu)良品種選育,畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、治病防疫及農(nóng)村水利基本建設(shè)等方面的農(nóng)業(yè)科技檔案的資料需求非常突出。因此,積極調(diào)整思路,著力建設(shè)農(nóng)業(yè)科技檔案資源體系,自覺地根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展不同階段對(duì)科技信息的不同層次的要求,分別整理需要保密的關(guān)鍵性資料和可以公開傳播推廣的科技成果資料,圍繞“三農(nóng)”信息需求多樣化的實(shí)際,加強(qiáng)信息采集、整理,開展檔案信息的深度加工和專題編研等公益性開發(fā)利用工作,最大限度地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。
1.3努力建立科技檔案資源體系
立足于“科教興農(nóng)”,利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源提供最佳的技術(shù)手段和實(shí)現(xiàn)途徑,將采集、加工整理的農(nóng)業(yè)科技信息、成果轉(zhuǎn)化信息、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等通過各級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、各類農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)、信息服務(wù)站或同行業(yè)區(qū)域性的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及時(shí)有效地進(jìn)行傳播,建立科技檔案資源體系,如科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、科技成果數(shù)據(jù)庫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫等一批直接服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要數(shù)據(jù)庫,廣泛運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。實(shí)現(xiàn)資源共享,以農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展[3]。
還可以充分利用一些新型傳播媒介,為農(nóng)業(yè)科技檔案的發(fā)展提供更好的平臺(tái)。如衛(wèi)星廣播、有線電視、電子傳媒、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等,有效拓寬農(nóng)民接受和信息的范圍和速度,減少生產(chǎn)成本,增加經(jīng)濟(jì)效益。提高農(nóng)業(yè)科技傳播的空間,為農(nóng)村開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,向農(nóng)民推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和科學(xué)觀念。如農(nóng)村供求信息系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格信息系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)等,將農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)送到農(nóng)民手中,發(fā)揮檔案的效益。指導(dǎo)和幫助農(nóng)村“專業(yè)戶”和科技示范戶建立科技檔案,收集整理有關(guān)惠農(nóng)政策資料、農(nóng)業(yè)科技資料、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息、農(nóng)作物病蟲害防治等知識(shí)資料,通過對(duì)檔案資料的分析,及時(shí)掌握市場(chǎng)需求變化的規(guī)律。同時(shí),總結(jié)他們的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行及時(shí)有效的宣傳,此資源信息的開發(fā)和應(yīng)用,可為農(nóng)民致富提供智力支持,可提升農(nóng)業(yè)科技檔案服務(wù)“三農(nóng)”的水平。
2樹立“三大”意識(shí),建立服務(wù)“三農(nóng)”的科技檔案利用體系
2.1樹立大局意識(shí),解決好會(huì)不會(huì)服務(wù)的問題
服務(wù)是檔案工作的永恒主題,做好檔案的社會(huì)服務(wù)是檔案工作的根本要求。檔案工作者要多了解形勢(shì),走出檔案看檔案,開闊眼界、拓寬思路,使檔案工作從被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù),從后端服務(wù)變?yōu)榍岸朔?wù),不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,實(shí)行檔案、圖書、資料管理一體化,系統(tǒng)全面地為科技人員提供個(gè)性化服務(wù),節(jié)省科技人員的精力和時(shí)間。和科研人員一起深入基層到農(nóng)村生產(chǎn)第一線,主動(dòng)了解他們的需求動(dòng)態(tài),增強(qiáng)服務(wù)效果。同時(shí),通過建立和利用高質(zhì)量科研檔案,直接服務(wù)于科技轉(zhuǎn)化。科研檔案的管理部門要根據(jù)項(xiàng)目歸檔的主要內(nèi)容,跟蹤課題組,系統(tǒng)收集科研活動(dòng)中形成的第一手資料并及時(shí)為成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。
2.2樹立創(chuàng)新意識(shí),解決好如何服務(wù)的問題
在工作方式上,打破只看重黨政機(jī)關(guān)文件的收集整理、編目和利用,輕視農(nóng)業(yè)科技檔案的收集、整理、編目和利用的傳統(tǒng)模式。改變足不出戶、坐等檔案進(jìn)館、被動(dòng)應(yīng)對(duì)上門查閱利用的局面。變被動(dòng)為介紹館藏,主動(dòng)服務(wù);了解需求,定向服務(wù);記錄備案,自覺服務(wù);深入現(xiàn)場(chǎng),跟蹤服務(wù);送檔上門,按需服務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的社會(huì)化、多元化、優(yōu)質(zhì)高效化。在管理手段上,改善服務(wù)條件,提高服務(wù)質(zhì)量。改變過去只習(xí)慣于傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案的管理和利用,通過計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行檔案信息化管理、數(shù)字化處理。借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供網(wǎng)上在線查詢服務(wù);建立健全覆蓋農(nóng)業(yè)科技檔案的檢索體系,為準(zhǔn)確快捷服務(wù)提供保障;簡(jiǎn)化服務(wù)程序,增強(qiáng)服務(wù)效能,提高服務(wù)質(zhì)量。通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段的運(yùn)用,增大檔案資源的時(shí)空利用效果。在宣傳方法上,積極配合重大宣傳活動(dòng)提供檔案服務(wù),主動(dòng)聯(lián)合宣傳等有關(guān)部門,利用媒體、展覽、網(wǎng)絡(luò)、主題教育等多種形式,開展科技教育和科技服務(wù)活動(dòng),并利用館藏資源和檔案利用效果,積極宣傳。特別加強(qiáng)對(duì)科研、管理人員的檔案宣傳工作,加強(qiáng)對(duì)科技檔案資源體系建設(shè)的調(diào)查研究、科學(xué)論證、業(yè)務(wù)指導(dǎo),指導(dǎo)各農(nóng)業(yè)科研所應(yīng)根據(jù)《檔案法》和《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合單位實(shí)際情況,建立以“三納入”(即把科技檔案的形成、積累整理和歸檔納入科研工作程序、納入科研計(jì)劃、納入有關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)范圍)、“四同步”(即檔案管理與布置科研任務(wù)同步、與檢查科研活動(dòng)進(jìn)度同步、與科技成果總結(jié)鑒定同步、與科技人員考核獎(jiǎng)懲同步)、“三把關(guān)”(把好鑒定驗(yàn)收關(guān)、把好上報(bào)成果關(guān)、把好科研人員業(yè)務(wù)考核關(guān))為基本內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技檔案管理制度體系,科學(xué)地管理、維護(hù)和利用科技檔案[4]。通過卓有成效的宣傳教育,統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí)。在服務(wù)方式上,通過創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,不斷擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面,完善農(nóng)業(yè)科技檔案利用體系。改變“閉架借閱”,“你查我調(diào)”,加強(qiáng)信息開發(fā)手段,提高服務(wù)水平。如:編制農(nóng)業(yè)科技檔案檢索工具、農(nóng)業(yè)科技檔案總目錄、分類目錄、綜合目錄(全引目錄)、專題目錄或卡片、作者目錄等,方便查詢檢索。同時(shí),對(duì)科技檔案、原始資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納、綜合計(jì)算、分析、研究加工,把分散的原始信息加工成系統(tǒng)的、實(shí)用的編研成果,如科技成果簡(jiǎn)介、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、專題匯編、科技圖冊(cè)、大事記、組織沿革、單位年鑒等[5]。在服務(wù)種類上,開展農(nóng)業(yè)科技檔案多種服務(wù),如借閱、復(fù)制、科技咨詢、信息交流、以科技交流和成果轉(zhuǎn)讓為目的的陳列展覽、以宣傳教育為目的的陳列展覽等。
2.3樹立責(zé)任意識(shí),解決好能不能服務(wù)的問題
檔案工作既要靠制度來管理,更要靠人的自覺性和責(zé)任意識(shí)來落實(shí)。農(nóng)業(yè)科技檔案工作要適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,必須堅(jiān)持科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的原則。
多年以來,由于受傳統(tǒng)觀念的束縛,科研單位存在著重科研、輕推廣的現(xiàn)象。一項(xiàng)研究工作一旦結(jié)束,科技成果檔案隨之進(jìn)入檔案柜,很少有人去研究這項(xiàng)技術(shù)成果的開發(fā)利用,導(dǎo)致大量科研成果永久積壓。有關(guān)資料表明,我國每年取得的科技成果有2萬多項(xiàng),而轉(zhuǎn)化率僅為20%~30%。要提高現(xiàn)有科技成果推廣轉(zhuǎn)化程度,實(shí)現(xiàn)為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標(biāo),首先積極引導(dǎo)科技人員轉(zhuǎn)變觀念,堅(jiān)持科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的原則,堅(jiān)持科研來源于生產(chǎn),成果服務(wù)于生產(chǎn),發(fā)展依賴于生產(chǎn)[6],利用農(nóng)業(yè)科技檔案促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。其次,指導(dǎo)各農(nóng)業(yè)科研所加強(qiáng)對(duì)科技檔案資源體系建設(shè),既促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收,又提高農(nóng)業(yè)科研院所的知名度。如中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院努力提升科技創(chuàng)新能力,積極支撐熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展,其科研緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè),服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。已經(jīng)逐步走上了科研、生產(chǎn)和建設(shè)服務(wù)的路子,科技人員已經(jīng)意識(shí)到檔案工作的重要,正千方百計(jì)地“為檔案找用戶”,使科研成果服務(wù)于熱區(qū)“三農(nóng)”,科技檔案發(fā)揮了重要的作用,為服務(wù)于“三農(nóng)”創(chuàng)造了有利的條件。如:在對(duì)橡膠、香蕉、木薯等熱帶作物研究方面取得較大突破,緊密結(jié)合熱區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,研究、推廣了一大批新品種、新技術(shù),為我國熱帶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。組織培訓(xùn)農(nóng)技人員、開展科技下鄉(xiāng)、舉辦技術(shù)培訓(xùn)講座、實(shí)施科技十大行動(dòng)、支撐海南中部六市縣農(nóng)民增收、開展科技救災(zāi)減災(zāi)等活動(dòng),既服務(wù)了“三農(nóng)”同時(shí)又宣傳和展示了中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院的科技實(shí)力,提高知名度。充分利用科技檔案資源體系,實(shí)現(xiàn)資源共享,以農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。解決了“群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題”體現(xiàn)了新時(shí)期科技檔案的服務(wù)向服務(wù)民生,為民排憂解難的方向拓展。科技檔案工作發(fā)揮了比較明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。公務(wù)員之家
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